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　　2023年，在區(qū)委區(qū)政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，龍華區(qū)應(yīng)急管理局堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局，認(rèn)真履職盡責(zé)、積極主動(dòng)作為，牢牢守住安全基本盤，抓實(shí)抓細(xì)自然災(zāi)害防治工作，持續(xù)推進(jìn)應(yīng)急管理體系和能力現(xiàn)代化建設(shè)，為龍華高質(zhì)量發(fā)展提供了有力安全保障。

　　一、2023年重點(diǎn)工作舉措

　　（一）堅(jiān)持篤行實(shí)干，層層壓實(shí)安全責(zé)任

　　一是推動(dòng)應(yīng)急管理服務(wù)站建設(shè)。深入推動(dòng)建筑工地、學(xué)校、醫(yī)院、公園、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、文體場(chǎng)館以及社會(huì)福利機(jī)構(gòu)應(yīng)急管理服務(wù)站建設(shè)，在全市打造首個(gè)街面綜合應(yīng)急服務(wù)站“標(biāo)桿”。截至目前，全區(qū)共建成995個(gè)應(yīng)急管理服務(wù)站，占全市數(shù)量的76%。

　　二是推進(jìn)省級(jí)安全發(fā)展示范試點(diǎn)創(chuàng)建。對(duì)標(biāo)省級(jí)評(píng)價(jià)細(xì)則，細(xì)化分解為全區(qū)210項(xiàng)工作、1095項(xiàng)具體任務(wù)。截至目前，我區(qū)已完成1062項(xiàng)創(chuàng)安任務(wù)臺(tái)賬，臺(tái)賬完成率為97%。

　　三是落實(shí)重大事故隱患排查整治2023專項(xiàng)行動(dòng)。全面落實(shí)重大事故隱患排查、整治、執(zhí)法等各項(xiàng)工作。截至目前，全區(qū)累計(jì)排查重大事故隱患272個(gè)，已整改259個(gè)，整改率95.22%；行政處罰33宗，處罰率12.13%；掛牌督辦20個(gè)，掛牌率7.35%。

　　四是建成無人機(jī)“智慧”監(jiān)管平臺(tái)。組建無人機(jī)應(yīng)急分隊(duì)，打造飛三防、飛林地、飛工業(yè)園、飛工地、飛道路、飛學(xué)校、飛現(xiàn)場(chǎng)“七個(gè)常態(tài)飛”。

　　五是創(chuàng)新開展社區(qū)安全生產(chǎn)考核。印發(fā)《龍華區(qū)2023年度社區(qū)安全生產(chǎn)工作評(píng)價(jià)實(shí)施方案》。以結(jié)果為導(dǎo)向，開展社區(qū)““知事識(shí)人序事辨材”專題調(diào)研。組織社區(qū)書記、網(wǎng)格組長(zhǎng)集中培訓(xùn)，提升基層領(lǐng)導(dǎo)安全管理業(yè)務(wù)能力。

　　（二）提升安全監(jiān)管效能，打造法治營(yíng)商環(huán)境

　　一是制定服務(wù)企業(yè)“40條”正面清單。出臺(tái)“八大類四十項(xiàng)”企業(yè)服務(wù)清單，提升安全監(jiān)管效能，全面加強(qiáng)和改進(jìn)安全生產(chǎn)執(zhí)法工作。

　　二是聯(lián)合聯(lián)動(dòng)減少重復(fù)執(zhí)法、多頭執(zhí)法。制定《龍華區(qū)2023年安全生產(chǎn)行政執(zhí)法監(jiān)察聯(lián)合行動(dòng)計(jì)劃》，開展聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)。印發(fā)《區(qū)應(yīng)急管理局關(guān)于印發(fā)推進(jìn)安全生產(chǎn)分類分級(jí)監(jiān)管執(zhí)法工作方案的通知》，建立區(qū)級(jí)、街道分類分級(jí)執(zhí)法監(jiān)管清單。

　　三是規(guī)范執(zhí)法辦案標(biāo)準(zhǔn)。制定《龍華區(qū)安全生產(chǎn)檢查手冊(cè)》《龍華區(qū)重點(diǎn)違法行為執(zhí)法處置實(shí)操指引》，為一線執(zhí)法人員提供明確的辦案指引和依據(jù)。深化“1+N”執(zhí)法和“利劍”行動(dòng)執(zhí)法平臺(tái)建設(shè)，推動(dòng)執(zhí)法質(zhì)量提升。完善基層安監(jiān)網(wǎng)格巡查執(zhí)法考評(píng)體系，持續(xù)開展執(zhí)法檢查能力考核。

　　四是落實(shí)行政執(zhí)法全過程記錄。修訂印發(fā)《龍華區(qū)應(yīng)急管理局行政執(zhí)法全過程記錄制度》《龍華區(qū)應(yīng)急管理局執(zhí)法記錄儀規(guī)范使用管理工作方案》，建立執(zhí)法記錄儀監(jiān)控平臺(tái)，做到執(zhí)法全過程留痕和可回溯管理。

　　（三）緊盯重大風(fēng)險(xiǎn)源，全面加強(qiáng)事故多發(fā)易發(fā)領(lǐng)域安全治理

　　工貿(mào)方面。打造安全管理網(wǎng)格化規(guī)范化“一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)”；壓實(shí)園區(qū)管理方和企業(yè)“兩個(gè)責(zé)任”；夯實(shí)公共安全、應(yīng)急救援、應(yīng)急物資裝備“三個(gè)基礎(chǔ)”；嚴(yán)查電動(dòng)自行車、載貨車輛、施工作業(yè)、外來作業(yè)等領(lǐng)域“四個(gè)準(zhǔn)入”；加強(qiáng)重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)信息公示、無人機(jī)空中巡查、投訴舉報(bào)處置等“五項(xiàng)監(jiān)督”。對(duì)危化品倉(cāng)庫(kù)等673個(gè)重點(diǎn)場(chǎng)所，消火栓、工業(yè)氣瓶等6135個(gè)重點(diǎn)部位進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)管，4829家園區(qū)企業(yè)已完成重點(diǎn)部位二維碼的創(chuàng)建和張貼工作，生成重點(diǎn)部位二維碼10354個(gè)。

　　道路交通方面。在全省率先研發(fā)、推廣電動(dòng)自行車智能頭盔，定制800個(gè)智能頭盔分發(fā)至交警、應(yīng)急及6個(gè)街道和69個(gè)社區(qū)及部分外賣快遞企業(yè)，科技賦能保障出行安全。

　　建筑施工方面。區(qū)安委辦、住建、工務(wù)署探索建筑工地全覆蓋視頻監(jiān)管，強(qiáng)化危險(xiǎn)作業(yè)區(qū)域遠(yuǎn)程監(jiān)管。全區(qū)全面推廣龍華街道小散工程“123”工作法。

　　消防安全方面。組織“夜巡夜查”行動(dòng)，壓實(shí)夜間應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)、重點(diǎn)部位二維碼使用等工作；抓好夜間經(jīng)濟(jì)安全整治，組織各街道各部門依職責(zé)加強(qiáng)“涉火”“涉運(yùn)”“涉氣”等領(lǐng)域安全防范工作。持續(xù)開展電動(dòng)自行車停放充電專項(xiàng)整治，進(jìn)一步消除地下車庫(kù)違規(guī)停放、飛線充電問題。

　　“二小零”方面。區(qū)、街道、社區(qū)三級(jí)與電商外賣平臺(tái)、三大運(yùn)營(yíng)商建立安全會(huì)商機(jī)制，推動(dòng)隱患精準(zhǔn)反饋、問題及時(shí)解決。開展空調(diào)維修行業(yè)專項(xiàng)整治，抓實(shí)源頭管控。聯(lián)合組織空調(diào)拆裝高空作業(yè)警示培訓(xùn)會(huì)，提升企業(yè)負(fù)責(zé)人、作業(yè)人員安全意識(shí)。召開裝飾裝修行業(yè)安全警示教育會(huì)，提升從業(yè)人員刑事法律風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。

　　（四）壓降自然災(zāi)害事故，構(gòu)建“大防災(zāi)、大減災(zāi)”管控體系。

　　一是健全配套標(biāo)準(zhǔn)機(jī)制。編制《深圳市龍華區(qū)自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》，為我區(qū)開展自然災(zāi)害救助工作提供基本參照。研究出臺(tái)《深圳市龍華區(qū)地下空間防汛工作指引》，為全區(qū)地下空間管理單位防汛提供有效參考指引。探索實(shí)踐次生災(zāi)害預(yù)警發(fā)布機(jī)制，開展次生災(zāi)害預(yù)警發(fā)布工作方案的修編工作。

　　二是提升科技信息化支撐保障能力。建成全市首個(gè)區(qū)級(jí)數(shù)字氣象服務(wù)中心，氣象監(jiān)測(cè)密度全國(guó)第一。在全市率先打造應(yīng)急救援、森林防火、三防物資“三庫(kù)合一”的智慧化倉(cāng)庫(kù)管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)信息一鍵展示。打造“龍華”樣板氣象服務(wù)站，建設(shè)50套社區(qū)自動(dòng)檢測(cè)站，20套高層樓宇自動(dòng)氣象檢測(cè)站，5套智能桿及微型氣象站，站網(wǎng)平均密度全省區(qū)縣級(jí)第一。

　　三是強(qiáng)化應(yīng)急搶險(xiǎn)救援能力建設(shè)。研究出臺(tái)《龍華區(qū)2023-2025年救災(zāi)物資儲(chǔ)備需求計(jì)劃》，建立1+6+N應(yīng)急物資儲(chǔ)備體系，完成相應(yīng)救災(zāi)物資儲(chǔ)備。組織開展全區(qū)自然災(zāi)害綜合應(yīng)急演練，提高應(yīng)急隊(duì)伍實(shí)戰(zhàn)搶險(xiǎn)能力。

　　四是全面落實(shí)森林防滅火工作。建立“六個(gè)一”工作機(jī)制，印發(fā)《龍華區(qū)2023年森林防滅火宣傳工作方案》，充分發(fā)揮輿論引導(dǎo)作用，有效推動(dòng)森林防滅火責(zé)任落實(shí)。根據(jù)常態(tài)性、緊急性重點(diǎn)事項(xiàng)分類分級(jí)通報(bào)機(jī)制，按照“督查-通報(bào)-督辦-整改”閉環(huán)整改隱患，強(qiáng)化火源管理。筑牢“1+N+V”黨群服務(wù)防火宣傳主陣地，充分發(fā)揮黨群服務(wù)中心作用，構(gòu)建全方位、多角度、立體式的森林防滅火宣傳新格局。

　　二、下一步工作計(jì)劃

　　（一）全面推動(dòng)安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)落細(xì)

　　加大力度推進(jìn)安全管理規(guī)范化和應(yīng)急管理服務(wù)站建設(shè)。加快建立政府與基層安全管理單位、企業(yè)層層聯(lián)動(dòng)、積極響應(yīng)、共同治理的安全管理模式。研究餐飲、大型商業(yè)綜合體、月子中心行業(yè)領(lǐng)域安全監(jiān)管職責(zé)分工，按照市安委辦出具指導(dǎo)意見，抓緊提請(qǐng)區(qū)安委會(huì)、區(qū)政府審議，由區(qū)政府同意后明確監(jiān)管部門，進(jìn)一步理順監(jiān)管工作。

　　（二）嚴(yán)防嚴(yán)控重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全風(fēng)險(xiǎn)

　　道路交通方面。加強(qiáng)分析研判，組織開展頭盔佩戴監(jiān)測(cè)、環(huán)衛(wèi)企業(yè)、校車安全隱患、占道施工、兩客一危等專項(xiàng)督導(dǎo)檢查，強(qiáng)化泥頭車、攪拌車、客運(yùn)、公交企業(yè)駕駛員等重點(diǎn)人群交通安全宣傳教育，從源頭壓降道路交通事故。

　　消防方面。會(huì)同消防等部門緊盯醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)等火災(zāi)高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域，持續(xù)深化“打通生命通道”、電氣火災(zāi)治理等攻堅(jiān)行動(dòng)，全面開展消防安全大排查大整治，防止發(fā)生各類火災(zāi)傷亡事故。

　　危化品方面。加強(qiáng)危化品安全治理，繼續(xù)推動(dòng)危化品企業(yè)落實(shí)一線員工安全教育，加強(qiáng)危化品聯(lián)合執(zhí)法。

　　建筑施工方面。會(huì)同住建加快推進(jìn)建筑工地安全管理規(guī)范化建設(shè)，以及升降機(jī)人臉識(shí)別、危大工程遠(yuǎn)程視頻監(jiān)管。強(qiáng)化二次裝修、小散工程、零星作業(yè)備案、施工、宣傳各環(huán)節(jié)安全管控。

　　（三）強(qiáng)化安全宣傳教育和應(yīng)急值班值守

　　持續(xù)加強(qiáng)特定人群安全宣傳教育，通過抖音定點(diǎn)推送的方式向有效特定人群宣傳安全主題系列動(dòng)畫短視頻持續(xù)開展“奮斗者安全第一課”和建筑施工從業(yè)人員系列安全意識(shí)傳導(dǎo)培訓(xùn)，全面提升勞務(wù)工人安全防范能力。

　　嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部在崗帶班、關(guān)鍵崗位24小時(shí)值班等制度，進(jìn)一步強(qiáng)化隊(duì)伍、裝備、物資、預(yù)案等各項(xiàng)應(yīng)急準(zhǔn)備工作，加強(qiáng)實(shí)戰(zhàn)實(shí)訓(xùn)和應(yīng)急演練，提高應(yīng)急處置能力。