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　　2023年，在區(qū)委、區(qū)政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和市司法局的有力指導(dǎo)下，龍華區(qū)司法局堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平法治思想，聚焦區(qū)委、區(qū)政府中心工作，緊扣建設(shè)全國基層法治示范區(qū)目標(biāo)，全面推進(jìn)法治政府建設(shè)各項(xiàng)工作。現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：

　　一、2023年法治政府建設(shè)工作情況

　　（一）學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話重要指示精神，貫徹落實(shí)黨的二十大關(guān)于法治建設(shè)重大部署，緊密圍繞上級(jí)部署推進(jìn)我區(qū)法治政府建設(shè)工作。將學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話重要指示精神，貫徹落實(shí)黨的二十大關(guān)于法治建設(shè)重大部署列為局黨組會(huì)議第一議題，局主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭領(lǐng)學(xué)，堅(jiān)持讀原著、學(xué)原文、悟原理，注重以理論指導(dǎo)實(shí)踐，切實(shí)將抓好學(xué)習(xí)與推動(dòng)司法行政各項(xiàng)具體工作更好開展緊密結(jié)合。全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神以及習(xí)近平總書記對(duì)廣東、深圳系列重要講話、重要指示精神，通過局黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)、專題學(xué)習(xí)班、黨支部共建等形式，不斷提升運(yùn)用法治思維和法治方式開展工作的能力和水平。深入貫徹落實(shí)黨的二十大報(bào)告中關(guān)于全面依法治國、法治政府建設(shè)的重要論述和部署，推動(dòng)全面依法治區(qū)和司法行政工作再上新臺(tái)階。強(qiáng)化依法治區(qū)具體工作統(tǒng)籌力度，周密組織召開3次區(qū)委全面依法治區(qū)委員會(huì)會(huì)議和3次區(qū)委依法治區(qū)辦主任辦公會(huì)，助力充分發(fā)揮區(qū)委依法治區(qū)委統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)法治建設(shè)的職能作用。依托龍華法治學(xué)院，先后邀請(qǐng)張平、王利明、卓澤淵等法學(xué)大家開展《習(xí)近平法治思想的核心要義》等專題授課。

　　（二）切實(shí)履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)。嚴(yán)格落實(shí)《龍華區(qū)黨政工作部門及街道黨工委辦事處主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)述職工作實(shí)施細(xì)則（試行）》，緊緊圍繞中心服務(wù)大局，扎實(shí)履行司法行政工作職能，切實(shí)為打造平安龍華、法治龍華提供優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù)和法治保障。組織開展全區(qū)黨政主要負(fù)責(zé)人集中開展“年終述法”活動(dòng),選取四家單位主要負(fù)責(zé)人在依法治區(qū)委第五次會(huì)議現(xiàn)場(chǎng)述法，各單位主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人的意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)。具體組織開展區(qū)政府雙月學(xué)法活動(dòng)6次,司法局主要負(fù)責(zé)人參與宣講相關(guān)法律法規(guī)，提升全區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部法治思維和依法行政能力。面向58家區(qū)委依法治區(qū)委各成員單位全體工作人員開展領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)知應(yīng)會(huì)黨內(nèi)法規(guī)和國家法律知識(shí)測(cè)試活動(dòng)，活動(dòng)參與次數(shù)達(dá)到5.1萬余次，共計(jì)16000余人參與。

　　（三）全面統(tǒng)籌法治政府建設(shè)工作。立足龍華區(qū)未來五年法治政府建設(shè)目標(biāo)，組織編制《深圳市龍華區(qū)法治政府建設(shè)實(shí)施方案》，圍繞優(yōu)化政府機(jī)構(gòu)職能等十個(gè)方面細(xì)化年度法治政府建設(shè)各項(xiàng)重點(diǎn)工作。制定印發(fā)《深圳市2023年法治政府建設(shè)重點(diǎn)工作安排》，結(jié)合龍華實(shí)際明確年度工作重點(diǎn)，細(xì)化對(duì)部門、街道工作要求和考核指標(biāo)體系。出臺(tái)《龍華區(qū)法治護(hù)航經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展十項(xiàng)措施》《龍華區(qū)關(guān)于推進(jìn)企業(yè)合規(guī)建設(shè)工作的實(shí)施方案》，助力營造法治化營商環(huán)境。定期對(duì)全區(qū)法治政府建設(shè)有關(guān)情況進(jìn)行通報(bào)，及時(shí)跟進(jìn)落后指標(biāo)，監(jiān)督指導(dǎo)相關(guān)單位予以改進(jìn)，強(qiáng)化指標(biāo)跟蹤管理。緊緊抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”，分級(jí)分類制定領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)知應(yīng)會(huì)黨內(nèi)法規(guī)和國家法律清單，組織開展領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)知應(yīng)會(huì)黨內(nèi)法規(guī)和國家法律知識(shí)測(cè)試活動(dòng)，不斷加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)法治政府建設(shè)重要性的認(rèn)識(shí)以及掌握，持續(xù)打造德才兼?zhèn)涞母咚刭|(zhì)干部隊(duì)伍。

　　（四）助力提高政府依法決策能力。一是高質(zhì)量發(fā)揮法律參謀助手作用。深度參與構(gòu)建“12+4”產(chǎn)業(yè)集群、建設(shè)“1+2+3”現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系、制定低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策等關(guān)系經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)重點(diǎn)、社會(huì)治理難點(diǎn)的工作，對(duì)1300余件文件出具法律意見3000余條，法律意見采納或作出合理解釋率100%。二是嚴(yán)格行政規(guī)范性文件管理工作。落實(shí)“起草單位法制工作機(jī)構(gòu)+區(qū)司法行政部門”雙重審核機(jī)制，做到“有件必備、有備必審、有錯(cuò)必糾”，實(shí)現(xiàn)規(guī)范性文件管理覆蓋率100%、備案審查通過率100%。印發(fā)《深圳市龍華區(qū)人民政府有效規(guī)范性文件目錄》，有序推進(jìn)規(guī)范性文件清理工作，督促有關(guān)單位切實(shí)做到應(yīng)清盡清、應(yīng)改盡改、應(yīng)廢盡廢。三是有序推進(jìn)重大行政決策工作。印發(fā)《龍華區(qū)2023年度重大行政決策事項(xiàng)目錄和聽證事項(xiàng)目錄》，公示10項(xiàng)重大行政決策。組織召開2023年度龍華區(qū)重大行政決策工作部署會(huì)，健全重大行政決策信息公開機(jī)制，打造重大行政決策一站式公示平臺(tái)2.0版本，實(shí)現(xiàn)重大行政決策各項(xiàng)程序可視化、交互式、全流程公開。四是采用政府業(yè)務(wù)評(píng)價(jià)指標(biāo)和社會(huì)評(píng)價(jià)反饋指標(biāo)相結(jié)合的方式，構(gòu)建形成法治城區(qū)建設(shè)綜合量化指標(biāo)體系，提升基層法治建設(shè)精細(xì)化水平。設(shè)定政府依法行政、營商環(huán)境法治保障等重點(diǎn)法治領(lǐng)域多重場(chǎng)景應(yīng)用，助力法治建設(shè)決策更科學(xué)更接地氣。

　　（五）深入推進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。一是印發(fā)推動(dòng)街道綜合行政執(zhí)法提質(zhì)增效的若干措施，從7個(gè)方面提出30條具體措施，街道綜合行政執(zhí)法改革進(jìn)一步深化。二是加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)培訓(xùn)，聯(lián)合區(qū)委組織部組建行政執(zhí)法能力提升雛鷹戰(zhàn)訓(xùn)團(tuán)，制定“七個(gè)一”戰(zhàn)訓(xùn)計(jì)劃并有序推進(jìn)，組織執(zhí)法骨干開展3天8場(chǎng)封閉培訓(xùn)，進(jìn)一步促使執(zhí)法人員練好本領(lǐng)、提升技能。印發(fā)進(jìn)一步規(guī)范委托執(zhí)法的指導(dǎo)意見，避免多頭執(zhí)法、重復(fù)檢查。組織編纂案卷評(píng)查問題集，加大案例剖析力度推動(dòng)提升辦案質(zhì)效。打造部分專業(yè)執(zhí)法領(lǐng)域執(zhí)法流程、音像記錄、文明執(zhí)法用語視頻教材指引，完成首批規(guī)范化執(zhí)法影像教材制作。三是強(qiáng)化執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督。深入運(yùn)用市行政執(zhí)法“雙系統(tǒng)”對(duì)執(zhí)法數(shù)據(jù)加強(qiáng)動(dòng)態(tài)監(jiān)督，推動(dòng)執(zhí)法案件全面、及時(shí)納入監(jiān)管。常態(tài)化開展全區(qū)性行政執(zhí)法案卷集中評(píng)查和交叉評(píng)查，通過通報(bào)評(píng)查結(jié)果、印發(fā)問題集等形式強(qiáng)化問題整改。深入推進(jìn)行政處罰執(zhí)行情況專項(xiàng)法治督察發(fā)現(xiàn)問題整改，采取現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)等方式有效推動(dòng)整改工作取得明顯成效。四是做優(yōu)做強(qiáng)龍華“執(zhí)”播。發(fā)揮好欄目集培訓(xùn)、執(zhí)法、普法和監(jiān)督優(yōu)勢(shì)于一體，年度組織開展20期直播行動(dòng)，累計(jì)總觀看量超1600萬。欄目被納入市委全面依法治市委2023年工作要點(diǎn)要求各區(qū)推廣，被作為全國法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建單項(xiàng)候選項(xiàng)目上報(bào)省司法廳，獲評(píng)“2023年度深圳網(wǎng)絡(luò)最具影響力欄目”，并入選深圳市首批31個(gè)法治政府建設(shè)優(yōu)秀項(xiàng)目。

　　（六）多元化解社會(huì)矛盾糾紛機(jī)制進(jìn)一步完善。一是印發(fā)《深圳市龍華區(qū)行政復(fù)議“調(diào)解前置”工作暫行辦法》，探索行政復(fù)議階段的非訴糾紛化解模式。制定《深圳市龍華區(qū)行政復(fù)議案件繁簡分流辦理操作規(guī)程》，實(shí)現(xiàn)“簡案快審、繁案精審、簡出效率、繁出質(zhì)量”。編制發(fā)布典型案例匯編，為統(tǒng)一案件審查標(biāo)準(zhǔn)提供有效參考。開通行政復(fù)議網(wǎng)上申請(qǐng)平臺(tái)，暢通行政復(fù)議申請(qǐng)渠道。年度審結(jié)行政復(fù)議案件400余件，以調(diào)解、和解等方式結(jié)案達(dá)49%，復(fù)議后進(jìn)入訴訟案件均無敗訴。通過向行政機(jī)關(guān)發(fā)出書面提醒函等方式強(qiáng)化監(jiān)督、規(guī)范指導(dǎo)，充分發(fā)揮行政復(fù)議監(jiān)督規(guī)范依法行政的職能作用。在市司法局組織的優(yōu)秀文書評(píng)選中，獲評(píng)優(yōu)秀文書數(shù)量在全市各區(qū)中排名第一。二是持續(xù)健全矛盾糾紛多元化解機(jī)制。強(qiáng)化調(diào)解員隊(duì)伍建設(shè)，在市首屆調(diào)解員職業(yè)技能大賽獲團(tuán)體二等獎(jiǎng)。成立全市首個(gè)涉外涉港澳臺(tái)家事糾紛人民調(diào)解委員會(huì)。會(huì)同區(qū)委政法委、區(qū)人民法院等單位共建首家區(qū)級(jí)綜合調(diào)解院，構(gòu)建各類調(diào)解全量匯聚、高效銜接、有序流轉(zhuǎn)的大調(diào)解格局，形成“多調(diào)聯(lián)動(dòng) 精智解紛”工作法，共受理調(diào)解案件量10700余宗，案件受理量同比上升31%，該工作法作為全市唯一案例獲評(píng)全國新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”先進(jìn)典型。成功辦理全市首宗“行政爭議調(diào)解+司法確認(rèn)”案件，獲評(píng)“2023年走好新時(shí)代網(wǎng)上群眾路線十大創(chuàng)新案例”。

　　（七）全面加強(qiáng)普法宣傳工作。一是高站位謀劃普法工作。印發(fā)《深圳市龍華區(qū)2023年普法依法治理工作要點(diǎn)》，組織指導(dǎo)各成員單位積極落實(shí)“誰執(zhí)法誰普法”普法主體責(zé)任。在廣東省普法辦公室組織開展的2022年度全省普法依法治理工作網(wǎng)上量化評(píng)估中，龍華區(qū)在全省127個(gè)縣（市、區(qū)）中名列第一。二是爭創(chuàng)全國守法普法示范區(qū)。印發(fā)《龍華區(qū)爭創(chuàng)“全國守法普法示范區(qū)”實(shí)施方案》，統(tǒng)籌各單位開展全國守法普法示范區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)。深圳民法公園被深圳市司法局確定為深圳市首批“八五”基層普法聯(lián)系點(diǎn)，北站社區(qū)被推薦參評(píng)全國民主法治示范社區(qū)，松和、丹湖等7個(gè)社區(qū)被推薦申報(bào)廣東省“民主法治示范社區(qū)”。成功舉辦首屆法治文化節(jié)活動(dòng)，圓滿完成21項(xiàng)系列活動(dòng)。打造全國首個(gè)“法治無人機(jī)表演秀”被司法部、省司法廳轉(zhuǎn)發(fā)。三是多措并舉推進(jìn)全民普法。開展2023年“法律明白人”專題培訓(xùn)，邀請(qǐng)深圳市“八五”普法講師團(tuán)成員到龍華區(qū)授課。堅(jiān)持法治教育從娃娃抓起，培育第二批“普法小使者”21名，1名小使者獲省“優(yōu)秀普法小使者”稱號(hào)。推出全國首套中小幼民法典課程《給孩子們講民法典》入選中央全面依法治國委員會(huì)第一批可復(fù)制可推廣的法治先行示范城市建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，獲評(píng)中南六省優(yōu)秀教育讀物二等獎(jiǎng)。

　　（八）社區(qū)矯正工作持續(xù)推陳出新。全力推動(dòng)社區(qū)矯正工作高質(zhì)量發(fā)展。開展調(diào)查評(píng)估350余人次，實(shí)地走訪4700余人次，開展警示教育480余場(chǎng)，組織心理輔導(dǎo)活動(dòng)25場(chǎng)。圍繞社區(qū)矯正對(duì)象困難幫扶、就業(yè)幫扶等方面會(huì)同有關(guān)部門建立健全協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制，齊抓共管促進(jìn)和諧穩(wěn)定。與區(qū)檢察院聯(lián)動(dòng)強(qiáng)化常態(tài)化督導(dǎo)檢查機(jī)制，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題強(qiáng)化管理。聯(lián)合區(qū)檢察院出臺(tái)全市首份區(qū)級(jí)涉企社矯對(duì)象赴外地生產(chǎn)經(jīng)營管理監(jiān)督工作指引，打造深圳涉企社矯對(duì)象合法權(quán)益保護(hù)工作樣板。在全市優(yōu)秀矯正方案評(píng)選活動(dòng)獲各獎(jiǎng)項(xiàng)總數(shù)的三分之一。探索“一體兩翼多聯(lián)”社矯模式相關(guān)經(jīng)驗(yàn)有關(guān)論文被司法部評(píng)為一等獎(jiǎng)。區(qū)社區(qū)矯正中心被廣東省司法廳確定為2023 年全省“智慧矯正中心”創(chuàng)建單位。

　　（九）公共法律服務(wù)體系持續(xù)完善。一是公共法律服務(wù)平臺(tái)建設(shè)成效顯著。推進(jìn)公共法律服務(wù)平臺(tái)全覆蓋，增設(shè)9個(gè)公共法律服務(wù)工作站，率先在市級(jí)先進(jìn)制造業(yè)園區(qū)揭牌成立公共法律服務(wù)站點(diǎn)，共開展涉企法律服務(wù)活動(dòng)18場(chǎng)，惠及800余家企業(yè)。二是法律援助服務(wù)品質(zhì)持續(xù)提升。繼續(xù)引入“慈善基金+法律援助”，接待群眾來電來訪咨詢16000余人次，受理法律援助案1300余宗。三是青少年權(quán)益維護(hù)工作上新臺(tái)階。將全國維護(hù)青少年權(quán)益崗創(chuàng)建活動(dòng)納入年度司法行政重點(diǎn)工作，創(chuàng)新推出青少年法治教育“456”工作機(jī)制，切實(shí)提升青少年法治素養(yǎng)。區(qū)公共法律服務(wù)中心唯一入選深圳市司法行政系統(tǒng)“2023—2024年度全國維護(hù)青少年權(quán)益崗”的創(chuàng)建單位。

　　二、2023年法治政府建設(shè)工作存在的不足

　　2023年，龍華區(qū)司法局扎實(shí)推進(jìn)法治政府建設(shè)，取得了一定工作成效，但仍存在一些問題和不足。一是公共法律服務(wù)供給力度有待提高。對(duì)農(nóng)民工、殘疾人、未成年人、婦女等重點(diǎn)群體的法律援助力度仍待加強(qiáng)，法律援助渠道有待進(jìn)一步拓寬。二是行政復(fù)議應(yīng)訴工作有待加強(qiáng)。行政復(fù)議高效便民制度優(yōu)勢(shì)社會(huì)知曉度仍不足，通過行政復(fù)議監(jiān)督規(guī)范行政執(zhí)法行為、提高行政機(jī)關(guān)履職能力等方面仍需不斷完善。三是街道綜合行政執(zhí)法工作有待繼續(xù)完善。街道綜合行政執(zhí)法工作統(tǒng)籌推進(jìn)、督促指導(dǎo)力度仍需加大。管理與執(zhí)法銜接不夠緊密、上下協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)不夠順暢、執(zhí)法力量不夠充足、執(zhí)法卷宗不夠規(guī)范等問題亟需破解。

　　三、法治政府建設(shè)下一步工作安排

　　（一）高位統(tǒng)籌，打造基層法治示范。緊扣《龍華區(qū)全面創(chuàng)建全國基層法治示范區(qū)行動(dòng)方案》19項(xiàng)長期推進(jìn)的重點(diǎn)任務(wù)，推動(dòng)各項(xiàng)任務(wù)持續(xù)深化，提升創(chuàng)建工作質(zhì)效，狠抓基層法治示范區(qū)創(chuàng)建任務(wù)落地見效，全力建設(shè)更高水平的法治龍華。

　　（二）深化改革，縱深推進(jìn)依法行政。高質(zhì)量開展合法性審查，圍繞我區(qū)重要產(chǎn)業(yè)政策等事項(xiàng)開展深入研究，充分研提意見。持續(xù)強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn)，定期組織案卷評(píng)查，推進(jìn)行政執(zhí)法三項(xiàng)制度落地落實(shí)。切實(shí)推動(dòng)龍華區(qū)區(qū)涉企行政執(zhí)法體制機(jī)制優(yōu)化，常態(tài)化追蹤各責(zé)任單位落實(shí)整改情況。

　　（三）聚焦民生，優(yōu)化法律服務(wù)供給。加快法律援助信息化項(xiàng)目推進(jìn)，便于群眾通過網(wǎng)上、掌上獲得法律援助服務(wù)。聯(lián)合針對(duì)轄區(qū)企業(yè)、各類群體的法律需求，提供多領(lǐng)域、多樣化、精準(zhǔn)性的法律服務(wù)。拓寬法律援助便民利民渠道，努力提升法律服務(wù)能力和水平。

　　（四）筑牢防線，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。全面貫徹實(shí)施新行政復(fù)議法，加大新法宣傳力度，引導(dǎo)群眾優(yōu)先自愿選擇行政復(fù)議方式解決行政糾紛，充分發(fā)揮行政復(fù)議化解行政爭議的主渠道作用。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，繼續(xù)攻堅(jiān)行政調(diào)解，優(yōu)化各類調(diào)解資源，努力構(gòu)建矛盾糾紛多元化解新格局。

　　特此報(bào)告。