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　　2023年，龍華區堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，篤學踐行習近平法治思想，全面貫徹落實黨的二十大精神和中央、省、市關于法治政府建設的總體部署，依法全面履行政府職能，強化法治政府建設各方面工作。現將有關情況報告如下：

　　一、堅持黨的全面領導，法治建設第一責任人職責落實到位

　　（一）深入學習貫徹習近平法治思想和黨的二十大精神，把牢法治建設“政治方向盤”。將學習宣傳貫徹習近平法治思想和黨的二十大精神作為首要政治任務。區委、區政府主要領導多次主持召開會議，帶領全區全面學、系統學。將習近平法治思想列為全區各級黨委（黨組）學習安排的重點內容，區委理論學習中心組先后邀請卓澤淵、王利明教授分別圍繞“習近平法治思想的核心要義”和“數據確權與保護”主題作專題輔導。在2023年度處級、科級干部任職培訓班、依法治區與基層法治示范創建培訓班等班次中，將習近平法治思想列為重點課程，強化全區領導干部運用法治思維和法治方式開展工作的本領。打造首個習近平法治思想學習宣傳基地，在“龍華法治”公眾號專欄發布《一圖讀懂〈習近平法治思想學習綱要〉》等文章，提升習近平法治思想宣傳覆蓋率。

　?。ǘh政主要負責人切實履行推進法治建設第一責任人職責。常態化推進述法工作，2023年初共計抄報各黨政部門及街道2022年度述法報告349份，實現黨政主要負責人書面述法全覆蓋，選取四個單位主要負責人在區委全面依法治區委員會會議現場述法。深入開展區政府“雙月學法”，組織全區公職人員參加學法考試，參考率優秀率均達100%。制定領導干部應知應會黨內法規和國家法律清單并開展知識測試活動，持續打造德才兼備的高素質干部隊伍。

　　二、健全政府職能體系，政府法治服務更加優質高效

　　“放管服”改革不斷深化，全市率先推出四批共84項免申即享事項清單，實現四個“全省之最”，獲評深圳區級營商環境改革優秀案例、深圳基層改革創新先行示范案例。政府服務高效協同，打造大灣區首個政府主導政策引導的數字賦能公共服務平臺，為各類企業、園區提供一站式轉型服務。推動全國首家知識產權金融協會深圳市知識產權金融協會落戶龍華，不斷豐富我區知識產權金融業態。出臺法治護航經濟高質量發展十項措施、關于發揮司法職能作用促進經濟高質量發展的若干意見等文件，持續優化法治化營商環境。

　　三、著力提升依法行政質效，政府治理規范化程序化法治化扎實推進

　　嚴格落實行政規范性文件雙重合法性審核機制，區政府規范性文件管理覆蓋率和備案審查通過率均達100%。組織區政府規范性文件專項梳理和實施后評估工作，對區政府有效規范性文件實行動態管理。對1300余件文件出具法律審查意見3000余條。加強對“12+4”產業集群、“1+2+3”現代化產業體系等關系經濟社會建設重點、社會治理難點等政策措施制訂實施的法治把關。發揮行政復議化解行政爭議促進依法行政職能，大力提升辦案質量，率先推行決定書網上公開，年度審結案件400余件，調撤率達47%，復議后進入訴訟案件均無敗訴。某美容公司不服區衛健局處罰決定案為全市首宗“行政爭議調解+司法確認”案件，獲評“2023年走好新時代網上群眾路線十大創新案例”。

　　四、健全決策制度體系，行政決策公信力和執行力不斷提升

　　在區政府常務會議上開展重大行政決策程序學習宣貫。編制公示年度重大行政決策事項和聽證事項目錄。邀請“兩代表一委員”等提前介入公眾參與環節，多途徑吸納民意匯集民智。抓好國土空間分區規劃、智慧龍華和數字政府第十四個五年規劃等事項的科學民主依法決策。升級打造重大行政決策一站式公示平臺2.0版本，實現重大行政決策各項程序可視化、交互式、全流程公開。

　　五、完善執法工作體制機制，行政執法更加公正嚴明

　　深化街道綜合行政執法改革，制定印發推動工作提質增效的若干措施。強化街道綜合行政執法聯席會議機制，及時協調解決重點難點問題。組織開展多種形式的培訓培養活動，編纂執法典型案例集、案卷評查問題集，打造規范化執法影像教材，促進執法人員能力提升。加大生態環境、衛生健康等重點領域執法力度。積極探索線上+線下監管，試點運用二維碼減少涉企巡查頻次，運用信息系統動態監督執法數據，確保行政執法更加公正嚴明。區應急管理局獲評“全國行政執法先進集體”，為全市唯一入選集體。

　　六、健全突發事件應對體系，依法預防處置重大突發事件

　　完善突發事件應對機制，建立“大安全”“大應急”框架。構建數字化應急預案體系，推動“1+46”區級預案數字化編制。三級平安建設中心體制機制改革入選新時代“楓橋經驗”精品案例。全市首創“平安益家”微治理模式，推動將事件苗頭解決在基層。全市率先建成應急管理服務站12大類共900余個。完成培養1100名應急第一響應人，推動實現突發事件和應急救援快速有效響應。創新黨建引領+結對幫扶模式，推選優秀黨員結對幫扶小微及安全水平薄弱企業，切實壓降事故風險。

　　七、堅持以人民為中心，社會治理法治保障格局更加完善

　　積極探尋矛盾糾紛多元化解模式，成立首家區級綜合調解院，形成大調解格局。龍華區“多調聯動 精智解紛”工作法作為全市唯一案例獲評全國新時代“楓橋經驗”先進典型，單位代表在北京人民大會堂接受習近平總書記親切接見?！叭谪炇健痹V源治理機制入選最高人民法院第五批新時代人民法庭建設案例。《龍華“執”播》等4個項目入選全市首批法治政府建設優秀項目。全市率先建成刑事簡案快辦中心并投入實體化運行，簡易速裁案件從提起公訴到法院判決周期縮短至最短3天。出臺全市首份區級涉企社矯對象赴外地生產經營管理監督工作指引。堅持法治教育從娃娃抓起，培育第二批“普法小使者”21名，1名小使者代表深圳市進入全省普法小使者決賽。創新“1+1+4+X+N”青少年民法典普法宣傳模式，開發全國首套中小幼一體化民法典課程《給孩子們講民法典》獲評中南六省優秀教育讀物二等獎，小學三冊入選全國中小學圖書館室推薦目錄。以民法公園為主陣地形成四大課堂法治教育形式，打造以91個各類公園、廣場、長廊等組成的法治教育實踐陣地，發布全省首個“法律明白人”實踐典型案例集，推出“一線普法”短視頻欄目瀏覽量破千萬，創設漫畫形式“珍強普法”欄目。北站社區被推薦參評全國民主法治示范社區，松和、丹湖等7個社區被推薦申報廣東省“民主法治示范社區”。舉辦首個區級法治文化節，推出十大主題21項系列活動。打造全國首個“法治無人機表演秀”被司法部、省司法廳轉發。社區矯正規范化有關論文被司法部評為一等獎?！胺蓜撛靸r值”活動推動百名律師進千企、律所園區結對共建。在市首屆調解員職業技能大賽獲團體二等獎。區公共法律服務中心入選“全國維護青少年權益崗”創建單位。

　　八、優化權力制約監督機制，政府履職更加規范透明

　　自覺接受人大監督和政協民主監督，強化審計、統計監督。扎實辦理人大建議、政協提案，辦理滿意度和以建議提案促進工作開展力度持續提升。自覺接受司法監督，機關負責人出庭應訴率達100%。及時辦理司法建議書、檢察建議書，確保以建議辦理推動工作提升。強化行政執法監督與紀檢監察監督銜接，結合區委綜合行政執法領域專項巡察，政府系統第一時間制定方案以問題導向促進全區行政執法工作提質增效?！洱埲A“執”播》欄目集培訓、執法、普法和監督優勢于一體，被納入市委全面依法治市委2023年工作要點要求各區推廣，并作為全國法治政府建設示范創建單項候選項目上報省司法廳。全市率先開發“基層建設工程數字化監管和風險防控系統”，將紀檢監察監督融入政府投資工程全流程業務，獲第三屆“中國廉潔創新獎”提名獎，獲評市2022年度“十大法治事件”。連續五年獲市對區政務公開績效考核滿分第一名。

　　九、2022年度法治政府建設存在問題及改進情況

　　2022年法治深圳建設工作存在的問題方面，主要是行政執法工作有待加強，案卷評查發現個別案卷存在不規范情況；基層矛盾多發，調解工作質效有待提升；部分單位行政處罰罰款未執行到位等。2023年，龍華區堅持問題導向持續強化有關工作，嚴格落實行政執法三項制度，按季度開展行政執法案卷評查。成立綜合調解院，提高調解工作質效。以調研、提醒、約談等多種方式，及時發現存在問題并推動整改。充分發揮行政復議監督規范依法行政作用，以案前指導、案中監督、案后規范形式促進行政機關規范行政行為提高履職能力。

　　十、2023年度推進法治政府建設存在的不足和下一年度推進法治政府建設的主要安排

　　2023年，龍華區法治政府建設工作取得了一些成績，但也仍存在一些不足，如：基層基礎工作仍顯薄弱，司法所作用發揮不充分；街道綜合行政執法工作仍有提升空間；包容審慎監管和優化涉企執法還需強化等。下一年度推進法治政府建設的主要安排有：

　?。ㄒ唬┚劢埂笆痉秳摻ā保Υ蛟旆ㄖ问痉冻菂^。全面貫徹黨的二十大精神，深入學習貫徹習近平法治思想。進一步發揮區委全面依法治區委員會、街道黨工委全面依法治街委員會作用，加強黨對基層法治建設的集中統一領導。深入抓好法治龍華建設規劃（2022—2025年）實施，為法治先行示范城市建設貢獻龍華力量。

　　（二）聚焦“良法善治”，縱深推進法治政府建設。堅持黨的全面領導，堅持以人民為中心。更好發揮區法治政府建設工作領導小組職能，圍繞法治政府建設實施方案各項任務，壓實責任抓好落實。大力提升行政執法質量，全面推進嚴格規范公正文明執法。加強依法行政制度建設，進一步完善政府治理體系，加強依法行政能力。

　?。ㄈ┚劢埂胺ò蔡煜隆保ν苿由鐣椭C穩定。深入落實法治社會建設實施方案，促進法治觀念深入人心，社會治理法治化水平顯著提高。進一步完善矛盾糾紛多元化解新格局，推動將矛盾糾紛化解在萌芽、化解在基層。持續加強多元化法治陣地建設，深入實施“八五”普法規劃，努力提升法律服務能力和水平，不斷增強人民群眾獲得感、滿意度。

　　專此報告。

　　深圳市龍華區人民政府

　　2023年12月19日