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2023年,我局堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平法治思想,嚴(yán)格按照《深圳市龍華區(qū)2023年法治政府建設(shè)重點(diǎn)工作安排》各項(xiàng)要求,大力推進(jìn)統(tǒng)計(jì)法治建設(shè),為確保統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)真實(shí)準(zhǔn)確提供堅(jiān)實(shí)的法治保障。現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下:
一、主要舉措和成效
(一)深化習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí),發(fā)揮組織領(lǐng)導(dǎo)作用
一是區(qū)委、區(qū)政府高度重視防范和懲治統(tǒng)計(jì)造假工作,分別在區(qū)委常委會、區(qū)政府常務(wù)會議上傳達(dá)學(xué)習(xí)上級統(tǒng)計(jì)部門通報(bào)的重大統(tǒng)計(jì)違法案例,部署防范和懲治統(tǒng)計(jì)造假工作。二是召開2023年全區(qū)統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)法治專題會議,傳達(dá)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于統(tǒng)計(jì)工作重要講話指示批示精神、廣東省《關(guān)于更加有效發(fā)揮統(tǒng)計(jì)監(jiān)督職能作用的實(shí)施意見》,落實(shí)統(tǒng)計(jì)法治工作。三是通過局黨組會、局長辦公會、局支部委員會等形式傳達(dá)學(xué)習(xí)黨的二十大精神和習(xí)近平法治思想,專題學(xué)習(xí)中央《意見》《辦法》《規(guī)定》《監(jiān)督意見》等文件精神,切實(shí)增強(qiáng)提高數(shù)據(jù)質(zhì)量的思想自覺、政治自覺、行動(dòng)自覺。四是組織局在編干部開展年度學(xué)法考試,參考率、及格率、優(yōu)秀率均達(dá)100%;組織全局70余人次開展黨內(nèi)法規(guī)和國家法律知識應(yīng)知應(yīng)會測試活動(dòng)。
(二)夯實(shí)制度建設(shè),健全統(tǒng)計(jì)法治體系
一是完善統(tǒng)計(jì)監(jiān)督協(xié)同機(jī)制。持續(xù)發(fā)揮區(qū)人大代表、區(qū)政協(xié)委員的監(jiān)督作用,邀請其參加法治專題會議和跨部門聯(lián)合執(zhí)法檢查。二是依法推進(jìn)行政執(zhí)法信息公示。認(rèn)真做好廣東省行政執(zhí)法信息公示平臺、深圳市“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管平臺等有關(guān)平臺的信息維護(hù)、錄入工作,按時(shí)按質(zhì)錄入行政檢查、行政處罰案件有關(guān)信息。三是落實(shí)法律顧問制度。積極聽取法律顧問的建議,充分發(fā)揮法律顧問的合法審查、咨政建言、法律服務(wù)作用。
(三)加大監(jiān)督力度,提升統(tǒng)計(jì)執(zhí)法水平
一是堅(jiān)持常態(tài)執(zhí)法檢查與“雙隨機(jī)”執(zhí)法相結(jié)合。全年開展數(shù)據(jù)質(zhì)量檢查200多家,其中“雙隨機(jī)”抽查40家、跨部門聯(lián)合執(zhí)法檢查4家、直播執(zhí)法1家。二是扎實(shí)開展統(tǒng)計(jì)造假屢禁難絕專項(xiàng)治理行動(dòng)。成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組,印發(fā)工作方案,組織相關(guān)部門和街道開展專項(xiàng)糾治工作,不斷增強(qiáng)防范和懲治統(tǒng)計(jì)造假、弄虛作假的緊迫感和責(zé)任感。三是參與《龍華“執(zhí)”播》行動(dòng),赴我區(qū)高新科技企業(yè)開展統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量專項(xiàng)執(zhí)法,引導(dǎo)企業(yè)依法正確填報(bào)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。四是完善統(tǒng)計(jì)執(zhí)法監(jiān)督系統(tǒng),推進(jìn)構(gòu)建防范和懲治統(tǒng)計(jì)造假、弄虛作假的信息技術(shù)體系。采購執(zhí)法檢查設(shè)備,實(shí)現(xiàn)行政執(zhí)法全過程記錄。
(四)加強(qiáng)法治培訓(xùn),提高依法行政水平
一是開展法制專題學(xué)習(xí)。通過外出交流、邀請市統(tǒng)計(jì)局專業(yè)同志授課等方式為局、街道及企業(yè)統(tǒng)計(jì)員開展統(tǒng)計(jì)法培訓(xùn),提升其法治意識和業(yè)務(wù)水平。二是堅(jiān)持“統(tǒng)計(jì)法第一講”培訓(xùn)制度,在統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)培訓(xùn)中心將統(tǒng)計(jì)法作為第一講,全年共開展培訓(xùn)10場。三是利用數(shù)據(jù)質(zhì)量檢查、走訪調(diào)研企業(yè)等機(jī)會,通過上門宣傳、派送統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)資料等方式開展“送法入企”活動(dòng),覆蓋轄區(qū)300多家企業(yè)。
(五)強(qiáng)化普法力度,營造良好法治氛圍
一是在龍華區(qū)首屆法治文化節(jié)、《民法典》實(shí)施兩周年、第十四屆“中國統(tǒng)計(jì)開放日”等重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)開展線下普法宣傳教育活動(dòng)及線上法律法規(guī)知識競賽共計(jì)11場,累計(jì)3000人次參與,營造良好的學(xué)法、守法、用法、普法氛圍。二是舉辦“聚焦高質(zhì)量發(fā)展 奮進(jìn)統(tǒng)計(jì)新征程”第四屆統(tǒng)計(jì)大比武活動(dòng),以賽促學(xué)、以賽代訓(xùn)、以賽提質(zhì),獲人民日報(bào)等13家主流媒體轉(zhuǎn)載。三是常態(tài)化召開線上旁聽庭審會。組織全體在編干部體驗(yàn)庭審全過程,提高法治思維和法律意識,提升依法行政水平。
二、推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)情況
我局黨組書記、局長作為推進(jìn)法治政府建設(shè)第一責(zé)任人,始終將法治政府建設(shè)擺在全局工作的重要位置,不斷推進(jìn)法治建設(shè)各項(xiàng)工作有序開展。
(一)加強(qiáng)全面統(tǒng)籌,增強(qiáng)防治統(tǒng)計(jì)造假責(zé)任
局主要負(fù)責(zé)人分別在區(qū)委常委會、區(qū)政府常務(wù)會議詳細(xì)傳達(dá)有關(guān)重大統(tǒng)計(jì)違法案例,以案說法,切實(shí)增強(qiáng)全區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部依法治統(tǒng)依法統(tǒng)計(jì)意識。積極利用新時(shí)代大講堂、雛鷹訓(xùn)練營等平臺大力宣講統(tǒng)計(jì)法,深化全區(qū)各級領(lǐng)導(dǎo)干部對統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)的認(rèn)識。
(二)注重學(xué)習(xí)引領(lǐng),充分發(fā)揮頭雁效應(yīng)
局主要負(fù)責(zé)人通過主持召開局黨組會、局長辦公會等形式帶頭學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想、《中華人民共和國憲法》《民法典》《中華人民共和國統(tǒng)計(jì)法》等法律法規(guī),結(jié)合統(tǒng)計(jì)工作實(shí)際部署推動(dòng)法治政府建設(shè)有關(guān)任務(wù),切實(shí)履行推進(jìn)法治建設(shè)職責(zé)。落實(shí)“誰主管誰負(fù)責(zé)”工作要求,推進(jìn)法治政府建設(shè)。今年以來,無一起領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)干預(yù)司法活動(dòng)、插手具體案件的情形發(fā)生。
(三)壓實(shí)主體責(zé)任,認(rèn)真履行第一責(zé)任人職責(zé)
局主要負(fù)責(zé)人將統(tǒng)計(jì)法治建設(shè)工作擺在重要議事日程,對統(tǒng)計(jì)法治建設(shè)工作的重要任務(wù)、重大問題、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自抓、帶頭干,真正以責(zé)任落實(shí)推動(dòng)工作落實(shí)。切實(shí)履行好法治建設(shè)重要組織者、推動(dòng)者和實(shí)踐者職責(zé),堅(jiān)持將法治建設(shè)貫穿于統(tǒng)計(jì)工作的各環(huán)節(jié)。
三 、2023年度推進(jìn)法治政府建設(shè)存在的不足和原因
(一)統(tǒng)計(jì)法治宣傳不夠深入。我局認(rèn)真履行“誰執(zhí)法誰普法”責(zé)任制,致力于全民統(tǒng)計(jì)法治宣傳教育,但在實(shí)際工作中仍存在不夠全面、不夠深入的情況,部分企業(yè)不了解依法納統(tǒng)的重要性和統(tǒng)計(jì)違法的嚴(yán)重性。
(二)統(tǒng)計(jì)執(zhí)法力量有待加強(qiáng)。目前,我局具備國家統(tǒng)計(jì)執(zhí)法證的人員僅有2名,執(zhí)法短板弱項(xiàng)明顯,相比我區(qū)納統(tǒng)企業(yè)數(shù),統(tǒng)計(jì)執(zhí)法力量與工作任務(wù)不相匹配,容易出現(xiàn)執(zhí)法空白。
四、下一步法治政府建設(shè)工作計(jì)劃
(一)提高政治站位,履行統(tǒng)計(jì)法治責(zé)任。深入貫徹落實(shí)黨的二十大精神和習(xí)近平法治思想,持續(xù)做好中央《意見》《辦法》《規(guī)定》《監(jiān)督意見》及廣東省《監(jiān)督實(shí)施意見》的再學(xué)習(xí)再貫徹,提升依法決策和依法辦事的能力和水平。
(二)加大統(tǒng)計(jì)執(zhí)法力度,提高統(tǒng)計(jì)執(zhí)法水平。堅(jiān)持以重點(diǎn)檢查和雙隨機(jī)抽查相結(jié)合的模式,適當(dāng)提高雙隨機(jī)抽查比例。增強(qiáng)統(tǒng)計(jì)執(zhí)法人員意識,嚴(yán)格執(zhí)行執(zhí)法檢查全過程規(guī)定,規(guī)范統(tǒng)計(jì)執(zhí)法各環(huán)節(jié),提升執(zhí)法能力和水平。
(三)加強(qiáng)法治宣傳,營造依法治統(tǒng)氛圍。落實(shí)“誰執(zhí)法誰普法”責(zé)任制,積極弘揚(yáng)統(tǒng)計(jì)法治精神,貫徹落實(shí)“八五”普法工作規(guī)劃,加強(qiáng)普法工作組織保障,推動(dòng)各項(xiàng)法治宣傳教育工作有序開展。
特此報(bào)告。
龍華區(qū)統(tǒng)計(jì)局
2023年12月25日