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2023年以來,在區(qū)委、區(qū)政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,會(huì)計(jì)核算中心以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為引領(lǐng),全面貫徹黨的二十大精神,深入貫徹習(xí)近平法治思想,認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記對(duì)廣東、深圳系列重要講話和重要指示精神,緊緊圍繞我區(qū)2023年全面依法治區(qū)工作有關(guān)部署,扎實(shí)開展法治政府建設(shè)工作。具體情況報(bào)告如下:
一、2023年法治政府建設(shè)情況
(一)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話重要指示精神,深入貫徹落實(shí)黨的二十大關(guān)于法治建設(shè)重大部署的情況
深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨的二十大精神的豐富內(nèi)涵和精神實(shí)質(zhì),進(jìn)一步強(qiáng)化法治觀念,嚴(yán)格依法辦事,不斷提高工作法治化水平。專題傳達(dá)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記在學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神研討班開班式上發(fā)表重要講話精神,自覺用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作,提高政治判斷力政治領(lǐng)悟力政治執(zhí)行力。組織中心全體人員參加應(yīng)知應(yīng)會(huì)黨內(nèi)法規(guī)和國家法律知識(shí)測試活動(dòng),深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神,強(qiáng)化習(xí)近平法治思想、黨內(nèi)法規(guī)、國內(nèi)法律的學(xué)習(xí),努力提高黨內(nèi)法規(guī)和國家法律知識(shí)知曉度和執(zhí)行力。
(二)深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想的情況,緊密圍繞市、區(qū)有關(guān)部署推動(dòng)法治深圳建設(shè)的具體舉措
習(xí)近平法治思想是新時(shí)代十年法治建設(shè)最重要的標(biāo)志性成果,是我們黨百年來提出的最全面、最系統(tǒng)、最科學(xué)的法治思想體系。中心堅(jiān)持把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想納入黨組會(huì)、主任辦公會(huì)重點(diǎn)學(xué)習(xí)內(nèi)容,深入領(lǐng)悟習(xí)近平法治思想核心要義,提高運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定的能力,在法治軌道上統(tǒng)籌推動(dòng)會(huì)計(jì)核算發(fā)展改革事業(yè)實(shí)現(xiàn)新進(jìn)展。深學(xué)篤行習(xí)近平法治思想,中心加強(qiáng)《民法典》的學(xué)習(xí)宣傳,邀請專業(yè)律師以“合同法律風(fēng)險(xiǎn)管理”為主題,開展法治專題培訓(xùn),使中心人員對(duì)合同簽訂、履行、管理等有了更深刻的認(rèn)識(shí),進(jìn)一步提高了法治思維和風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),為會(huì)計(jì)核算高質(zhì)量發(fā)展?fàn)I造良好法治氛圍。積極開展憲法宣傳活動(dòng),以“大力弘揚(yáng)憲法精神,建設(shè)社會(huì)主義法治文化”為專題開展講座,進(jìn)一步筑牢法治根基。組織人員開展旁聽案件庭審活動(dòng),提升中心人員法治意識(shí)和程序意識(shí)。
(三)2023年度黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)、加強(qiáng)法治政府建設(shè)的有關(guān)情況
中心將推進(jìn)法治政府建設(shè)工作擺在突出位置,主要領(lǐng)導(dǎo)積極履行推進(jìn)法治政府建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé),率先學(xué),親自抓。中心黨組嚴(yán)格落實(shí)民主集中制,修訂完善《中共深圳市龍華區(qū)會(huì)計(jì)核算中心黨組工作規(guī)則》,進(jìn)一步明確了黨組討論和決定的重大問題范圍、黨組工作任務(wù)、黨組書記及其他成員職責(zé)等內(nèi)容,并根據(jù)中心工作實(shí)際,對(duì)重大問題進(jìn)行明確細(xì)化,形成《中共深圳市龍華區(qū)會(huì)計(jì)核算中心黨組議事內(nèi)容目錄清單》,以制度化形式嚴(yán)格落實(shí)有關(guān)規(guī)定。嚴(yán)格貫徹落實(shí)黨組會(huì)議議事決策制度,重大決策、重要人事任免、重大項(xiàng)目安排和大額度資金使用事項(xiàng),均提交中心黨組會(huì)議按規(guī)定進(jìn)行集體討論,科學(xué)決策。針對(duì)工作運(yùn)行中的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)、薄弱點(diǎn)、風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度,制定修訂《龍華區(qū)會(huì)計(jì)核算中心主任辦公會(huì)議事規(guī)則》《龍華區(qū)會(huì)計(jì)核算中心網(wǎng)絡(luò)與信息安全管理制度》《龍華區(qū)會(huì)計(jì)核算中心工作人員考勤管理辦法》《龍華區(qū)會(huì)計(jì)核算中心公務(wù)車輛管理辦法》《龍華區(qū)會(huì)計(jì)核算中心會(huì)計(jì)檔案管理辦法》《龍華區(qū)會(huì)計(jì)核算中心稽核工作制度》等,堅(jiān)持制度管權(quán)、管事、管人,用制度規(guī)范、約束和引導(dǎo)行為,提高依法履職能力。
(四)2023年度推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要舉措和成效
中心認(rèn)真貫徹落實(shí)《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要(2021—2025年)》《廣東省法治政府建設(shè)實(shí)施綱要》《廣東省2023年全面依法治省工作要點(diǎn)》《廣東省2023年法治政府建設(shè)工作要點(diǎn)》《深圳市法治政府建設(shè)實(shí)施方案》以及我區(qū)2023年全面依法治區(qū)工作要點(diǎn)等相關(guān)文件要求,認(rèn)真梳理掌握各項(xiàng)重點(diǎn)工作完成進(jìn)度,確保不漏任何一個(gè)環(huán)節(jié)。一是嚴(yán)格依照《會(huì)計(jì)法》《預(yù)算法》等,對(duì)各預(yù)算單位開展會(huì)計(jì)核算。組織財(cái)會(huì)業(yè)務(wù)專題培訓(xùn)2場,系統(tǒng)學(xué)習(xí)財(cái)政科學(xué)化精細(xì)化管理、財(cái)稅體制改革等專業(yè)知識(shí),并將法治思維的養(yǎng)成列入培訓(xùn)內(nèi)容,在提高財(cái)會(huì)人員履行崗位職責(zé)的綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力,樹牢財(cái)經(jīng)紀(jì)律和規(guī)矩意識(shí)的同時(shí),提升法治思維。二是結(jié)合每月一次的黨小組會(huì)議,將財(cái)經(jīng)制度、會(huì)計(jì)法規(guī)等納入黨小組學(xué)習(xí)議程,通過學(xué)習(xí)分享,深度研討交流,不斷增強(qiáng)思想政治素質(zhì)、學(xué)習(xí)創(chuàng)新能力。修訂《政府會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)核算指引(2023年版)》《會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)規(guī)范化手冊(2023年版)》,助力規(guī)范政府會(huì)計(jì)行為,促進(jìn)核算提速提效,全面提升我區(qū)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量。三是聘請責(zé)任心強(qiáng)、專業(yè)能力突出的律師事務(wù)所進(jìn)行合作,對(duì)決策事項(xiàng)、合同、規(guī)章制度等事前審查,對(duì)政府物業(yè)資產(chǎn)核算等主責(zé)主業(yè)性的相關(guān)工作進(jìn)行咨詢,增強(qiáng)決策的科學(xué)性、合法性,保障決策事項(xiàng)于法有據(jù)、決策程序依法履行、決策內(nèi)容依法合規(guī)。目前,共出具法律意見書50余份。四是實(shí)地參觀鶴湖新居,感悟本土客家族群依法依規(guī)治家、鄰里和諧共融的優(yōu)秀傳統(tǒng)法治文化,近距離接受法治文化的熏陶,培育法治觀念。
二、2022年度法治政府建設(shè)中存在問題的改進(jìn)情況、 2023年度推進(jìn)法治政府建設(shè)存在的不足和原因
針對(duì)2022年度法治政府建設(shè)中存在問題,中心進(jìn)一步加強(qiáng)全體人員法治思維的培養(yǎng),加大財(cái)經(jīng)法律法規(guī)的培訓(xùn),充分利用專業(yè)培訓(xùn)、會(huì)計(jì)大講堂、學(xué)習(xí)強(qiáng)國、深i學(xué)等平臺(tái)在全中心廣泛開展法治培訓(xùn),積極開展通用法律知識(shí)、財(cái)稅法律知識(shí)、新法律法規(guī)等專題培訓(xùn),教育和引導(dǎo)財(cái)會(huì)干部樹牢法治思維,養(yǎng)成運(yùn)用法治理念思考問題、解決難題的習(xí)慣。全方位修訂完善了中心規(guī)章制度,以適應(yīng)全面推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府的新形勢、新任務(wù)、新要求。
2023年,推進(jìn)法治政府建設(shè)存在的不足有:一是部分人員對(duì)習(xí)近平法治思想的學(xué)習(xí)不夠系統(tǒng)到位。未做到以習(xí)近平法治思想的科學(xué)武裝作為開展法學(xué)理論學(xué)習(xí)和實(shí)踐創(chuàng)新的航標(biāo),作為解決理論和實(shí)務(wù)問題的利器,在善于學(xué)習(xí)新理論、新知識(shí),在思想上正本清源、固本培元,以法治思維助力解決實(shí)際問題思考得還不夠。二是對(duì)法治政府建設(shè)的推進(jìn)力度不平衡。對(duì)《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要(2021—2025年)》 《廣東省法治政府建設(shè)實(shí)施綱要》等文件的學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)不夠,落實(shí)法治政府建設(shè)重點(diǎn)工作時(shí)仍不能做到面面俱到,對(duì)法治政府建設(shè)的針對(duì)性意見提得仍不夠。三是法治意識(shí)和法律素養(yǎng)仍需持續(xù)提升。學(xué)法用法的積極性、主動(dòng)性還需加強(qiáng),在法治政府建設(shè)方面的探索不夠深入,能被推廣、借鑒的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和典型做法較少,特色亮點(diǎn)不夠明顯。
三、2024年度推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要安排
(一)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想。堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的二十大精神,中心黨組將習(xí)近平法治思想、黨內(nèi)法規(guī)、國家法律列為黨組會(huì)議、理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容,全面系統(tǒng)學(xué)習(xí),及時(shí)跟進(jìn)研究,不斷推動(dòng)習(xí)近平法治思想入腦入心。同時(shí),嚴(yán)格落實(shí)黨政主要負(fù)責(zé)人履行本單位推進(jìn)法治政府建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé),把法治政府建設(shè)擺在工作全局的重要位置,將法治政府建設(shè)工作與業(yè)務(wù)工作同部署、同推進(jìn)、同督促。
(二)持續(xù)提升會(huì)計(jì)核算領(lǐng)域法治化水平。認(rèn)真落實(shí)《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要(2021—2025年)》《廣東省法治政府建設(shè)實(shí)施綱要》《廣東省2023年全面依法治省工作要點(diǎn)》《廣東省2023年法治政府建設(shè)工作要點(diǎn)》《深圳市法治政府建設(shè)實(shí)施方案》以及我區(qū)全面依法治區(qū)有關(guān)要求,推動(dòng)法治建設(shè)工作順利開展。強(qiáng)化財(cái)經(jīng)領(lǐng)域法律法規(guī)規(guī)章等條款的學(xué)習(xí)理解,完善會(huì)計(jì)核算工作流程,規(guī)范會(huì)計(jì)核算行為。繼續(xù)落實(shí)法律顧問制度,重大行政決策過程、合同事項(xiàng)等均由法律顧問參與研究把關(guān),嚴(yán)格依法依規(guī)決策。
(三)積極營造法治良好氛圍。把開展民法典宣傳月和憲法宣傳周活動(dòng)作為抓手,同自身工作實(shí)際緊密結(jié)合,不斷增強(qiáng)運(yùn)用法治思維和法治理念開展工作的主動(dòng)性。聚焦習(xí)近平法治思想、財(cái)經(jīng)和其他領(lǐng)域法律法規(guī)規(guī)章,通過組織多種形式的法律知識(shí)學(xué)習(xí)培訓(xùn)或講座,使全中心人員學(xué)法、用法、守法的自覺性進(jìn)一步增強(qiáng),使中心法治建設(shè)工作向縱深推進(jìn)。