2023年，在區委區政府的正確領導下，民治街道以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的二十大精神和習近平法治思想，全面落實中央和省、市、區法治政府建設決策部署，圍繞建設法治政府目標，積極推進街道法治建設。現將我街道2023年法治政府建設情況報告如下：
一、深入學習貫徹習近平總書記重要講話重要指示精神，貫徹落實黨的二十大關于法治建設重大部署
深刻領悟黨的二十大報告關于法治建設的新部署新要求,組織傳達學習習近平新時代中國特色社會主義思想和習近平總書記在廣東考察時的重要講話精神。充分發揮街道黨工委在推進街道法治建設中的領導核心作用，將法治建設納入街道發展總體規劃和年度工作計劃，與其他重點工作同部署、同推進、同督促、同考核、同獎懲。貫徹落實中央關于加強黨領導立法工作的意見，推動加強和改善地方立法工作。定期召開法治政府建設工作部署會議，組織街道領導班子定期聽取法治建設相關工作匯報，研究解決有關法治建設、依法依章程履職中的重大問題。督促領導班子、街道干部和社區工作站主要負責人依法決策、依法辦事，強化監督檢查。
二、深入學習宣傳貫徹習近平法治思想
街道黨工委堅持帶頭學習貫徹落實習近平法治思想，踐行習近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰略。認真貫徹落實習近平總書記關于推進中國特色社會主義法治體系建設及全面依法治國的重要論述，并將《習近平著作選讀》納入黨工委學習計劃，進行常態化學習。同時，發放《習近平法治思想概論》等法治讀物，不斷強化領導干部法治思維，確保以高度的政治自覺、思想自覺和行動自覺做好法治建設各項工作。2023年，先后召開習近平法治思想專題會議5次，每周組織干部職工通過“深i學”平臺，學習習近平法治思想。
三、黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責
（一）健全依法治街工作機制，全面強化法治建設職責。民治街道黨工委全面依法治街委員會成立以來，堅持完善推進法治建設工作“一把手”負總責、分管負責人主抓、各科室共同發力的工作機制,為街道的法治政府建設和依法行政提供了一個強有力的組織保障。2023年以來,街道黨工委書記召開法治政府建設工作部署會、全面依法治街委員會專項工作會議4場，組織行政執法重大案件集體討論會2場，認真落實各項法治建設任務。
（二）落實重要事項合法性審查制度，全面防控政府法律風險。充分發揮政府法律顧問作用，街道及14個社區均配備法律顧問，為街道決策、行政復議、訴訟、矛盾糾紛調解等提供法律審查和論證。同時，印發《民治街道法律顧問工作制度（試行）》，并制定《合同法律審查工作指引》，建立健全街道內部合同管理制度。2023年，審查法律文書563份，出具法律意見書778份，涉及政府資金約60452.737萬元。
四、2023年推進法治政府建設的主要舉措
（一）深入貫徹落實上級關于法治建設工作部署
積極貫徹《法治政府建設實施綱要(2021-2025)》《廣東省法治政府建設實施綱要》《深圳市法治政府建設實施方案》及省、市、區有關依法治理的系列文件精神,落實法治政府建設重點工作安排。街道印發了《中共深圳市龍華區民治街道黨工委全面依法治街委員會2023年工作要點》《民治街道2023年“誰執法誰普法”履職評議和普法責任清單》《民治街道辦事處2022年度行政執法工作分析報告》《2023年度民治街道行政檢查計劃》等4份文件。
（二）健全行政執法體系，推進執法嚴格規范公正文明
1.落實行政執法三項制度，提高執法透明度。我街道全面落實行政執法公示、執法全過程記錄和重大執法決定法治審核三項制度。截至目前，街道綜合行政執法隊已處理行政處罰案件165宗,均已在規定期限內錄入廣東省行政執法信息公示平臺和深圳市龍華區法治政府信息平臺，且普通程序行政處罰案件38宗,均通過法制審核。同時，為強化音像記錄，街道綜合行政執法隊已配備執法記錄儀35部，確保行政執法全過程留痕、可追溯。
2.規范行政執法，加強執法監督。一是暢通投訴渠道。主動在“廣東省行政執法公示平臺”公布綜合行政執法投訴電話,暢通投訴信箱、投訴電話、電子郵箱等各類監督渠道。全年處理《投訴事項轉送函》6件,均已按時回復。二是強化自查自糾。配合開展行政執法不規范專項整治行動，對選擇性和趨利性執法問題進行自查自糾。同時積極組織街道內部案卷評查活動,對照評查標準,對行政執法行為的合法性和規范性進行全面“體檢”。今年以來,我街道共開展案卷評查活動3次，堅決糾正執法流程中音像材料不完整的問題，規范取證活動，堅持文明執法。三是開展公開執法。積極開展直播式執法活動，今年以來，參加以“商業街市容秩序專項整改”“垃圾分類”為主題的行政執法直播活動2場，充分發揮網絡監督的作用。
3.實行涉企非強制性執法，助力優化營商環境。積極探索柔性執法，建立企業家容錯糾錯機制。針對企業輕微過失行為責令限期整改，到期整改完畢則依法依規從輕、減輕、免除處罰，給予合理的容錯空間和整改機會。同時，對企業進行分類分級管理，對不同等級企業的執法頻次進行規范，加強免罰、輕罰、免強制清單落實，對輕微違法行為以教育、責令限期整改為主，營造良好的營商環境。
（三）依法接受監督，促進行政權力規范透明運行
1.積極配合行政復議案件審理，自覺依法接受行政復議機構監督。2023年,街道收到行政復議案件共3宗,均在法定期限內提交行政復議答復書，其中1宗經過協調，申請人已撤回復議申請。
2.積極接受上級政府、司法機關、社會群眾的監督,依法配合法院的審判活動。2023年,我街道有10宗行政訴訟案件,現一審結案9宗，已辦結的案件無敗訴。其中，針對開庭的4宗行政訴訟案件，街道辦事處主要負責同志均出庭應訴，出庭應訴率達到100%。同時,街道按時向區司法局備案每宗案件進展及法律文書,并于每月月底報送行政訴訟案件情況登記表至區司法局,確保行政訴訟案件及時備案、認真處理。
（四）“關鍵少數”帶頭學法，加強依法行政保障
1.組織開展領導干部學法。為提升領導干部法治意識和依法行政能力，組織開展領導干部學法專題講座2場，同時，積極組織街道領導班子按時完成年度述法工作及年度學法考試。2023年，街道263名公職人員學法考試參考率和優秀率均達100%。
2.組織領導班子成員旁聽法院庭審活動。為提高領導干部和工作人員依法行政意識、規范行政執法行為，提升行政執法水平，今年以來，街道組織開展國家工作人員旁聽庭審活動合計3場。
3.加強執法業務知識學習。為全面提升行政執法人員能力素質，我街道積極參加區委組織部、區司法局組織的“雛鷹計劃”“雛鷹戰訓團”業務培訓。同時，街道行政執法人員通過線上學習完成60學時的公共法律知識、業務知識和行政執法技能培訓，并參與線下集中培訓3次。
（五）踐行司法為民宗旨，不斷完善公共法律服務體系
1.創新普法模式，多措并舉增強普法實效。2023年，緊密圍繞“八五”普法規劃，結合街道實際，積極探索普法供給新模式，提升普法質效。一是舉辦社區法治論壇，通過發現社區存在的痛難點、堵點問題，以多方共同參與的形式全面探究和深入討論社區基層治理中存在的問題和困境，提出解決問題的新思路，提升基層依法治理能力。截至目前，已開展社區法治論壇活動3場。二是舉辦首屆“法韻·傳承”優秀傳統法治文化作品展，通過書、畫、剪紙、刺繡和麥稈畫作品的形式傳播中華優秀傳統文化，展現民治法治文化建設成果和民治特色法治文化。2023年，共開展法治文化作品展5場。三是開展憲法進校園普法宣傳，全面提升港籍青少年愛國愛港意識。4月4日，在深圳香港培僑書院龍華信義學校組織開展以“國家安全，有你有我”為主題的普法宣傳教育講座活動。此次活動是該校首場普法講座活動，向粵港澳學生普及法律知識，幫助其了解內地法律與港澳法律的異同之處，進一步加強粵港澳法治文化交流。
2.聚焦群眾需求，全面構建公共法律服務體系。街道結合轄區實際，整合資源構建全方位便捷化的公共法律服務體系，形成“14+7+2”的格局，打造500米公共法律服務圈。進一步整合律師、社區法律顧問及專職調解員等法律資源提供服務，服務職能包括法律咨詢、調解、公證、法律政策解讀、法治宣傳、法律援助以及社區矯正等，秉承“讓群眾少跑腿”的理念，切實做到轄區群眾如有法律需求，500米范圍內即可就近找到服務站點，實現公共法律服務便民化，確保居民群眾能夠獲得更便捷、精準、有效的“一站式”法律服務。同時，在安宏基天曜廣場成立了民治街道首個“公共法律服務微站”和民治街道“總工會（新龍大廈）公共法律服務工作站”，開啟了公共法律服務新篇章，為企業高質量發展賦能。
（六）多措并舉，構建矛盾糾紛多元化解新格局
1.堅持和發展“楓橋經驗”,持續開展矛盾糾紛排查化解專項行動。根據矛盾糾紛大排查大化解專項行動方案相關要求，各調解組組織開展日常和針對性的排查。今年以來，共解答法律咨詢人次3186，受理各類矛盾糾紛2986宗，成功調處2953宗，調解成功率為98.89%，涉案金額5603.42萬元，其中疑難重特大糾紛598宗，充分發揮人民調解“第一道防線”作用。
2.扎實推進行政調解工作，有效解決矛盾糾紛。在龍華區政府在線網站公布了民治街道辦事處行政調解委員會第二批調解事項清單（民事糾紛），嚴格要求街道相關部門根據“誰主管誰負責”原則，主動調處業務內矛盾糾紛。同時，依托各駐點調解室，聯動衛健委、公安機關等行政調委會對疑難復雜糾紛予以有效化解。截至目前，我街道共成功化解行政調解案件（民事糾紛）41宗。
3.積極創建“無訟數字園區”，助力數字經濟發展。將“無訟數字園區”建設納入街道2023年高質量發展重點工作。截至目前，走訪企業開展矛盾糾紛排查25次，解答法律咨詢30人次，開展法治宣傳3場，法治講座培訓4場。
五、推進法治建設存在的不足
針對上一年度法治建設存在的不足，通過持續加強業務培訓、探索多元創新普法模式得到有效改進。2023年，雖然法治建設取得一定的成績，但仍存在不足，主要表現為：
（一）學法用法還需進一步加強。部分工作人員對法治建設的重要性認識不足，對法律法規的學習不夠主動、不夠深入，依法解決問題、化解矛盾、推動工作的意識需要進一步增強。
（二）行政調解工作有待提高。一是行政調解宣傳不夠，缺乏群眾基礎；二是調解員業務能力、調解經驗不足，影響行政調解工作效率；三是人民調解、行政調解、司法調解“三調聯動”銜接機制不夠完善，行政調解作用未得到充分發揮。
（三）企業普法宣傳仍存在短板。在企業開展普法活動中，因企業經營發展壓力大，管理人員日常工作繁忙，組織企業經營管理人員參加活動較困難，多采用傳統講座的形式，形式較為單一，難以發揮普法實效。
六、2024年工作計劃
（一）強化法治政府建設。進一步發揮法律顧問作用，強化重要事項合法性審查，推動法治建設縱深發展。加強行政執法監督，強化行政執法人員執法能力建設，推進行政執法規范化建設。抓“關鍵少數”，持續推進領導干部學法用法，建立高素質法治工作隊伍，確保依法行政。
（二）做好“八五”普法“后半篇文章”。以“八五”普法為抓手，加強法治陣地建設、強化法治隊伍打造、探索多元創新普法，持續提升居民法治素養，提升普法質效。
（三）提升社區治理法治化水平。扎實推進社區“法律明白人”培養工作，全力用好社區“法律明白人”隊伍，引導社區“法律明白人”參與社區民主議事、法治宣傳、矛盾糾紛調解等，充分發揮參謀助手作用，推動社區社會事務依法、民主管理。
特此報告。
中共深圳市龍華區民治街道工作委員會
龍華區民治街道辦事處
2023年12月18日
深圳市龍華區人民政府辦公室主辦 網站技術維護電話：0755-23332038
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