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　　2023年，在區(qū)委、區(qū)政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)依法治區(qū)辦、區(qū)普法辦的大力支持和精心指導(dǎo)下，龍華區(qū)財(cái)政局堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，篤學(xué)踐行習(xí)近平法治思想，全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神，認(rèn)真貫徹落實(shí)區(qū)委、區(qū)政府對(duì)法治政府建設(shè)系列要求，始終把法治政府建設(shè)工作作為推進(jìn)依法治區(qū)、依法理財(cái)?shù)闹匾蝿?wù)來(lái)抓，通過(guò)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，完善制度機(jī)制，明確工作責(zé)任，嚴(yán)格紀(jì)律要求等措施，科學(xué)統(tǒng)籌推進(jìn)法治政府建設(shè)，弘揚(yáng)法治精神、培育法治文化、堅(jiān)定法治信仰、推動(dòng)法治實(shí)踐，有效提高財(cái)政干部隊(duì)伍依法行政和依法理財(cái)能力。現(xiàn)將推進(jìn)2023年法治政府建設(shè)年度情況報(bào)告如下：

　　一、堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)落實(shí)到位

　　（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

　　局黨組切實(shí)履行主體責(zé)任，堅(jiān)持將法治政府建設(shè)擺在財(cái)政工作全局的重要位置，緊緊圍繞財(cái)政中心工作，統(tǒng)一組織、統(tǒng)一部署、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)法治建設(shè)工作。成立法治政府建設(shè)暨普法宣傳教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由局主要負(fù)責(zé)同志任組長(zhǎng)，黨組成員、副局長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，相關(guān)科室負(fù)責(zé)人為成員，同時(shí)，確定局辦公室具體負(fù)責(zé)法治政府建設(shè)暨普法宣傳教育的組織、協(xié)調(diào)、聯(lián)絡(luò)工作。

　　（二）壓實(shí)法治責(zé)任

　　局主要負(fù)責(zé)同志認(rèn)真履行法治政府建設(shè)“第一責(zé)任人”職責(zé)，多次主持會(huì)議專(zhuān)題研究部署法治政府建設(shè)工作，研究制定“八五”普法規(guī)劃、年度普法工作要點(diǎn)，落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”責(zé)任制，組織報(bào)告本年度法治政府建設(shè)情況并向社會(huì)公開(kāi)。

　　（三）嚴(yán)格依法決策

　　嚴(yán)格落實(shí)“三重一大”集體決策制度。對(duì)涉及廣大群眾利益的重大財(cái)政行政決策、管理制度、執(zhí)法行為，依法組織專(zhuān)家論證、實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，提升財(cái)政管理的法治化水平。全面推行法律顧問(wèn)制度，聘請(qǐng)律師事務(wù)所指派的專(zhuān)職律師擔(dān)任法律顧問(wèn)，全程參與我局法治建設(shè)各項(xiàng)事務(wù)。嚴(yán)格落實(shí)重大決策合法性審核機(jī)制，全面落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制和問(wèn)責(zé)制。嚴(yán)格依法辦事，嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，規(guī)范執(zhí)法行為。

　　二、貫徹落實(shí)法治政府建設(shè)有關(guān)情況

　　（一）篤學(xué)踐行習(xí)近平法治思想

　　堅(jiān)持把深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期一項(xiàng)重大政治任務(wù)來(lái)抓，深入把握“十一個(gè)堅(jiān)持”核心要義。落實(shí)習(xí)近平法治思想常態(tài)化學(xué)習(xí)機(jī)制，將習(xí)近平法治思想作為局黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)重點(diǎn)內(nèi)容，納入黨支部“三會(huì)一課”集中學(xué)習(xí)內(nèi)容，作為財(cái)政干部培訓(xùn)教育的重要內(nèi)容，不斷豐富學(xué)習(xí)方式和載體。2023年以來(lái)，局黨組理論學(xué)習(xí)中心組多次組織學(xué)習(xí)《習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)綱要》《習(xí)近平談治國(guó)理政》《法治廣東建設(shè)規(guī)劃（2021-2025年）》等文件。

　　（二）依法全面履行財(cái)政職能。

　　緊緊圍繞財(cái)政中心工作，按照上級(jí)印發(fā)的《法治廣東建設(shè)規(guī)劃（2021-2025年）》《深圳市龍華區(qū)法治政府建設(shè)實(shí)施方案》《深圳市龍華區(qū)2023年法治政府建設(shè)重點(diǎn)工作安排》等重要文件要求，以建設(shè)法治財(cái)政和現(xiàn)代財(cái)政制度為目標(biāo)，嚴(yán)格貫徹《預(yù)算法》《預(yù)算法實(shí)施條例》，健全財(cái)政收支預(yù)算管理，完善標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)、規(guī)范透明、約束有力的預(yù)算制度。依法依規(guī)組織收入，全面落實(shí)減稅降費(fèi)政策，做到應(yīng)收盡收、應(yīng)減盡減。嚴(yán)格落實(shí)政府過(guò)“緊日子”要求，堅(jiān)持底線思維，民生優(yōu)先，進(jìn)一步優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，兜牢保基本民生、保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)“三保”底線。全力做好法治建設(shè)資金保障，2023年，我局安排區(qū)司法局“普法宣傳”經(jīng)費(fèi)67.9萬(wàn)元，確保法治宣傳教育經(jīng)費(fèi)保障到位。根據(jù)區(qū)執(zhí)法部門(mén)需求，在年初預(yù)算時(shí)，及時(shí)足額保障執(zhí)法經(jīng)費(fèi)。同時(shí)，局機(jī)關(guān)將普法經(jīng)費(fèi)納入單位年度預(yù)算安排，充分滿足征訂各類(lèi)法治宣傳材料、參加法制培訓(xùn)、開(kāi)展多途徑的普法宣傳等法治建設(shè)支出需要。

　　三、優(yōu)化權(quán)力制約監(jiān)督機(jī)制，政府履職更加規(guī)范透明

　　自覺(jué)接受權(quán)力監(jiān)督和制約。完善行政權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督機(jī)制，嚴(yán)格履行年度預(yù)決算向本級(jí)人大報(bào)告制度。依法公開(kāi)政務(wù)信息。局門(mén)戶(hù)網(wǎng)站“信息公開(kāi)”、“通知公告”欄目及時(shí)公開(kāi)局內(nèi)相關(guān)政務(wù)信息，整合公開(kāi)政府各部門(mén)決算、預(yù)算等財(cái)政信息。按照定期更新，隨時(shí)公開(kāi)的原則，對(duì)法定、固定公開(kāi)內(nèi)容實(shí)行周期性更新，對(duì)依申請(qǐng)公開(kāi)的事項(xiàng)公開(kāi)申請(qǐng)渠道，并及時(shí)回復(fù)。堅(jiān)持依法行政，2023年度我局無(wú)行政復(fù)議和行政訴訟，無(wú)因行政執(zhí)法投訴舉報(bào)未合理處置引發(fā)的重大輿情，無(wú)未落實(shí)《行政執(zhí)法監(jiān)督通知書(shū)》《行政執(zhí)法監(jiān)督?jīng)Q定書(shū)》的事項(xiàng)。

　　四、全面落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”責(zé)任制。

　　制定并印發(fā)《龍華區(qū)財(cái)政局“八五”普法工作實(shí)施計(jì)劃》。明確了指導(dǎo)思想、主要目標(biāo)和工作原則，明確了財(cái)政普法的重點(diǎn)內(nèi)容。制定《龍華區(qū)財(cái)政局2023年普法責(zé)任制清單》（深龍華財(cái)辦〔2023〕14號(hào)），壓實(shí)普法和執(zhí)法主體責(zé)任。認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳《行政處罰法》《預(yù)算法》及《預(yù)算法實(shí)施條例》，《政府采購(gòu)法》《會(huì)計(jì)法》《財(cái)政違法行為處罰處分條例》《行政單位國(guó)有資產(chǎn)管理暫行辦法》等財(cái)政法規(guī)規(guī)章的學(xué)習(xí)宣傳，深刻把握法律法規(guī)核心內(nèi)容，提高財(cái)政工作人員運(yùn)用法治思維和法治方式解決實(shí)際問(wèn)題的能力和水平。持續(xù)推進(jìn)法治財(cái)政建設(shè)。充分利用學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)、財(cái)學(xué)APP、干部學(xué)法用法等在線學(xué)習(xí)教育平臺(tái)，組織局機(jī)關(guān)干部參加學(xué)法考試，全局干部職工學(xué)法用法考試參與率、合格率均達(dá)100％。

　　五、多渠道開(kāi)展普法宣傳，常態(tài)開(kāi)展財(cái)政法治宣傳教育。

　　通過(guò)線下看板、海報(bào)，線上普法視頻解讀分享等多渠道、多方式的開(kāi)展普法宣傳活動(dòng)，抓住“憲法宣傳周”“《民法典》頒布一周年”等關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，積極開(kāi)展主題宣傳活動(dòng)，將學(xué)法用法與日常工作緊密結(jié)合，不斷強(qiáng)化依法理財(cái)意識(shí)，提升依法行政的能力，切實(shí)做到依法依規(guī)辦事。

　　六、完善學(xué)習(xí)機(jī)制，加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。根據(jù)《廣東省財(cái)政廳關(guān)于開(kāi)展全省財(cái)政行政執(zhí)法培訓(xùn)的通知》要求，通過(guò)“財(cái)學(xué)”平臺(tái)觀看培訓(xùn)視頻、線上線下結(jié)合的方式，積極開(kāi)展財(cái)政行政執(zhí)法專(zhuān)題培訓(xùn)，推動(dòng)行政執(zhí)法人員做到常學(xué)常新、常學(xué)常用，學(xué)用結(jié)合，不斷提高其法律水平。落實(shí)各項(xiàng)規(guī)章制度，營(yíng)造普法學(xué)法氛圍，通過(guò)普法宣傳、個(gè)人學(xué)習(xí)、平臺(tái)在線學(xué)習(xí)、參與學(xué)法考試等方式提升干部職工的法治意識(shí)，嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法人員持證上崗機(jī)制，組織新申領(lǐng)人員進(jìn)行專(zhuān)業(yè)法律知識(shí)和公共法律知識(shí)考試，打造高素質(zhì)執(zhí)法隊(duì)伍，確保職工切實(shí)履行自身職責(zé)，嚴(yán)格按照法定程序開(kāi)展工作，實(shí)現(xiàn)文明執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法，樹(shù)立財(cái)政部門(mén)良好形象。

　　七、健全政府機(jī)構(gòu)職能體系，法治服務(wù)更加優(yōu)質(zhì)高效

　　（一）“放管服”改革不斷深化，加強(qiáng)政府采購(gòu)監(jiān)管，通過(guò)出臺(tái)自行采購(gòu)指引、建立政府采購(gòu)提前介入機(jī)制、印制“小白上手”手冊(cè)及政府采購(gòu)制度匯編、開(kāi)展專(zhuān)題集中培訓(xùn)等進(jìn)一步規(guī)范全區(qū)政府采購(gòu)活動(dòng)。扎實(shí)開(kāi)展財(cái)會(huì)監(jiān)督和預(yù)算執(zhí)行監(jiān)督專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)、內(nèi)控體系建設(shè)檢查、教育領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)內(nèi)控檢查等，建立長(zhǎng)效立制。全市首創(chuàng)在粵政易開(kāi)發(fā)上線“龍華財(cái)政數(shù)據(jù)小屏”，以數(shù)字技術(shù)為財(cái)政賦能，為各項(xiàng)決策提供數(shù)據(jù)支撐。

　　（二）持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，努力為轄區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展賦能。著力營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)環(huán)境，加大對(duì)中小企業(yè)扶持力度，積極支持脫貧地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品采購(gòu)，大力支持綠色創(chuàng)新產(chǎn)品采購(gòu)，優(yōu)化政府采購(gòu)服務(wù)，喜獲“2022-2023年度全國(guó)政府采購(gòu)百?gòu)?qiáng)區(qū)”榮譽(yù)。做優(yōu)做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)用房服務(wù)，完善區(qū)屬產(chǎn)業(yè)用房運(yùn)營(yíng)管理模式，委托區(qū)屬?lài)?guó)企運(yùn)營(yíng)管理，打造產(chǎn)業(yè)用房精細(xì)化專(zhuān)業(yè)化運(yùn)營(yíng)管理格局；強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)用房物業(yè)服務(wù)履職考核，約談督促物業(yè)公司提升服務(wù)品質(zhì)；積極完善產(chǎn)業(yè)用房配套設(shè)施，提升入駐企業(yè)幸福感、獲得感。

　　八、2022年度法治政府建設(shè)存在問(wèn)題、改進(jìn)情況

　　隨著法治政府建設(shè)不斷深入，財(cái)政法治建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，積極有為，取得了不少成績(jī)，但仍存在短板與不足，主要表現(xiàn)在：一是財(cái)政干部對(duì)財(cái)政法律法規(guī)的學(xué)習(xí)不夠系統(tǒng)，僅僅依靠在線平臺(tái)或講座零星學(xué)、被動(dòng)學(xué)、碎片化的學(xué)，法治培訓(xùn)的方式方法有待改進(jìn)，力度效果有待提升。二是深入基層開(kāi)展財(cái)政法治宣傳教育、提高財(cái)政人員運(yùn)用法治思維和法治方式解決問(wèn)題的能力等方面還有待于提升，需通過(guò)及時(shí)更新匯總新法新規(guī)、案例宣講等多種形式，加強(qiáng)對(duì)基層工作的指導(dǎo)以及普法宣傳。三是法治工作力量比較薄弱，能夠開(kāi)展行政執(zhí)法行動(dòng)的持證人員數(shù)量較少，機(jī)關(guān)執(zhí)法人員依法履職能力水平需進(jìn)一步提升。

　　九、2023年度推進(jìn)法治政府建設(shè)存在的不足和下一年度推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要安排

　　針對(duì)推進(jìn)法治政府建設(shè)存在的問(wèn)題，我局將采取有力措施加以改進(jìn)。一是積極推進(jìn)法治政府建設(shè)，嚴(yán)格貫徹落實(shí)關(guān)于法治政府建設(shè)工作要求，圍繞《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（2021—2025年）》，結(jié)合財(cái)政管理工作實(shí)際，做好法治政府、法治財(cái)政建設(shè)各項(xiàng)工作。二是提高依法理財(cái)工作水平，嚴(yán)格落實(shí)預(yù)算法，加強(qiáng)財(cái)政行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，認(rèn)真貫徹落實(shí)行政處罰法等法律法規(guī)，加大對(duì)行政執(zhí)法人員管理、培訓(xùn)力度，提高依法執(zhí)法能力和水平。三是加強(qiáng)財(cái)政普法宣傳教育。實(shí)施好“八五”普法規(guī)劃，落實(shí)好“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”責(zé)任制，結(jié)合法治宣傳月、憲法宣傳周等重要活動(dòng)節(jié)點(diǎn)，做好財(cái)政普法宣傳，不斷提升財(cái)政干部依法行政、依法理財(cái)水平。