2023年是全面貫徹落實黨的二十大精神的開局之年，是全面建設社會主義現代化國家開局起步的重要之年，也是“八五”普法規劃實施的中期之年，龍華區工業和信息化局按照區委、區政府、上級主管部門和區委依法治區辦等部門工作部署，依職責貫徹落實《中共深圳市龍華區委全面依法治區委員會2023年工作要點》《龍華區法治護航經濟高質量發展十項措施》等文件要求，助力龍華創建全國守法普法示范區，推動法治政府建設取得新成效。現將有關情況報告如下：
一、深入學習貫徹黨的二十大精神和習近平法治思想，加大法治政府建設統籌推進力度
（一）黨組領學促學，深入學習貫徹落實黨中央系列部署
單位主要負責同志履行第一責任人要求，通過黨員大會、支部委員會、黨小組會、專題黨課等形式，領學促學，帶動學習習近平總書記系列重要講話、重要文章、重要指示批示精神走深走實。2023年以來，黨組會議專題學習習近平總書記二〇二三年新年賀詞、在中共中央政治局第二次集體學習時的重要講話、出席深圳經濟特區建立40周年慶祝大會和視察廣東、深圳的重要講話，強調法治工作要堅持與時俱進，注重總結實踐經驗，不斷推動理論創新發展。
（二）召開黨組會議，學習習近平法治思想
深入學習習近平法治思想，準確把握習近平法治思想的核心要義，加強理論學習，強化思想引領，切實把習近平法治思想貫徹落實到法治政府建設的各項具體工作中。2023年以來，我局分別在第十九、第二十黨組會上，專題學習《習近平著作選讀》第二卷文章——全面推進中國特色社會主義法治體系建設，觀看微視頻《法治之光》，傳達典型違紀違法典型案件教訓警示的通報，進一步提高全體公職人員法治意識。
二、健全政府機構職能體系，推動更好發揮政府作用
（一）深入推進“放管服”改革
不斷創新機制，著力推進職能轉變，大幅壓減和調整行政審批事項，從簡政放權入手，推動放管結合和優化服務。截至目前，我局已有91個政務事項進駐全省統一平臺廣東政務服務網，納入權責清單進行統一管理，實現應統盡統；達成超65項跨城通辦事項；“專精特新”“單項冠軍”“工業設計中心”“技術中心”等獎勵類項目實現“免申即享”。
（二）豐富智慧龍華大系統
培育多層級工業互聯網平臺體系，打造了大灣區首個政府主導的數字賦能平臺——深圳（龍華）數字賦能公共服務平臺。目前平臺已對接多家雙跨平臺、近百家軟件企業和徽商銀行、擔保集團等金融服務機構，形成“政務服務”“資源中心”“人才培育”“金融服務”“交流中心”等五大應用功能，構建“政策庫、項目庫、案例庫、課程庫、專家庫、金融庫、服務商庫”等七大數據庫，初步搭建技術、資本、人才、數據等多要素支撐的數字化轉型服務生態，竭力為全區各類企業、園區提供全方位一站式轉型服務。升級打造創新制造產能適配系統，多視角觸達區域產業情況，助力實現區域產業高質量升級，系統已在正式環境中發布。截至目前，平臺已入駐工業企業2014家、資源池企業452家、工業APP共10608個。
（三）完善知識產權金融扶持政策
推動全國首家知識產權金融協會深圳市知識產權金融協會落戶龍華，不斷豐富我區知識產權金融業態。根據《深圳市龍華區支持金融業發展促進產融結合若干措施》《深圳市龍華區支持企業利用債務性融資工具若干措施》《深圳市龍華區實施知識產權、品牌、標準化戰略的若干規定》等政策，助企開展知識產權資產證券化融資資助、貸款貼息資助、融資擔保資助，惠及企業161家，進一步拓寬了企業融資渠道、降低了企業融資成本。
三、健全行政決策制度體系，提升行政決策公信力和執行力
（一）加強規范性文件審查和清理
持續加強規范性文件進行專項審查和實行法規清理工作，構建更加系統性、整體性、協同性、時效性的法律體系建設，及時對不符合不銜接不適應法律規定、中央精神、時代要求的規范性文件進行廢止和修改。2023年以來，我局按照《深圳市龍華區法治政府建設領導小組辦公室關于進一步加強規范性文件清理工作的通知》要求，廣泛征求公眾意見、各部門意見和有關企業意見，嚴格按照規范性文件清理流程，對局內起草的區規范性文件、部門規范性文件開展清理、修訂工作。同時，結合我局實際情況，印發區規范性文件《龍華區工業及其他產業用地項目遴選辦法》（深龍華府規〔2023〕1號）《深圳市龍華區促進低空經濟產業高質量發展若干措施》（深龍華府辦規〔2023〕6號）。
（二）嚴格落實重大行政決策法定程序
堅持從實際出發，運用科學技術和方法，尊重客觀規律，適應經濟社會發展和全面深化改革要求，逐步完善重大行政決策公眾機制。2023年，按照《深圳市法治政府建設領導小組辦公室關于做好2023年度重大行政決策事項目錄管理的通知》要求，我局持續推進重大行政決策“制定龍華區促進預制菜產業高質量發展若干措施”和“制定龍華區工業園區提質增效若干措施”。
四、健全行政權力制約和監督體系，促進行政權力規范透明運行
（一）落實人大建議、政協提案
辦理好人大代表建議，是堅持和完善人民代表大會制度的重要舉措，是踐行全過程人民民主的有益探索，將辦理建議提案作為了解民意、回應關切、完善政策、推動工作的重要途徑，推動一個個促發展、惠民生、暖民心的政策舉措出臺，在踐行全過程人民民主中做到建議真落實、代表真滿意、人民享實惠。2023年以來，我局辦理區人大建議46件，占全區總數的13.78%；辦理區政協提案47件，占全區總數的28.66%。
（二）推動新時代政務公開向縱深發展
推行政務公開，是政府服務人民、依靠人民，對人民負責、接受人民監督的重要制度安排，是推進政府職能轉變的關鍵，遵循公正、公平、合法、便民的原則，我局把政務公開貫穿政務運行全過程，以公開促落實、促規范、促服務。2023年以來，我局在政府在線網站公開文件共計338份，涉及區級政策文件、政策解讀、信息公開年報、機構職能、政策法規、規劃計劃、資金信息、信息公開工作、工作動態、通知公告、專項資金、部門財政預決算、龍華區政府開放日、行政決策一站式公示平臺等。
（三）解決群眾信訪輿情合理訴求
我局按照信訪工作“三到位一處理”工作要求去存量、控增量，不斷加強信訪維穩形勢研判，堅持具體問題具體分析，分類施策專項攻堅，妥善化解各類信訪矛盾糾紛，把群眾來信當家書，把來訪群眾當家人，把群眾事情當家事，全力以赴解決好群眾的急難愁盼問題。2023年以來，我局辦結各類信訪事件159件，全部化解第三批中央交辦件9宗。
（四）規范管理合同各環節
依照民法典合同編有關要求，結合局內具體實際，持續修訂《深圳市龍華區工業和信息化局合同管理辦法（試行）》制度，規范合同的訂立、履行、爭議處理和歸檔各環節工作，所有合同、協議均征求局法律顧問意見，報分管領導審議后，依合同執行條款。今年以來，我局共歸檔備案合同212件。
五、加強法治人才培養，努力建設高素質法治工作隊伍
（一）開展法律業務培訓
深入學習習近平法治思想，及時解決工作中遇到的法治難題，提高全局工作人員的依法行政能力，我局持續開展法律業務培訓。2023年以來，組織全體工作人員學習民法典合同簽訂及履行流程、規范性文件、重大行政決策的起草、征求意見、合法性審查標準等常見問題和處置辦法、分析其他法務審核中的問題并處置應對方法。
（二）組織開展學法考試
配合區司法局推動國家工作人員學法考法制度化、規范化、常態化，進一步提升國家工作人員法治素養。2023年以來，根據《深圳市龍華區普法辦公室關于組織開展全區國家工作人員2023年度學法考試的通知》要求，專人跟進維護學法考試系統人員信息，組織國家工作人員開展年度學法考試，參考率和優秀率均達到100%。
（三）加強行政執法隊伍專業化職業化建設
按照《深圳市龍華區司法局關于開展2023年度行政執法人員網上培訓的通知》要求，全局執法人員在完成政治理論教育和黨性教育學時的基礎上，每人2023年均已經接受了不少于60學時的業務知識和法律法規培訓，并完成相關考試。
六、大力開展金融法治宣傳，增強全民法治觀念
（一）防范非法集資宣傳情況
一是統籌協調，精心部署。我局協調平安建設中心、行業主管部門和街道等成員單位共同發動企業和居民廣泛參與，推動宣傳進社區、進園區、進校園、進商圈，營造濃厚宣傳氛圍，增強宣傳滲透力，圍繞第十一個防范非法集資主題宣傳月這個節點，突出重點、打造亮點、造大聲勢。
二是深入基層，全面覆蓋。發動街道在商圈、公園等地，共設置6個展位，現場累計派發宣傳折頁10000份、宣傳手冊3000份、定制風扇、定制購物袋2500個、定制雨傘180個。此外，在交通要道、公園入口等人員密集場所，派發宣傳手冊，普及非法集資典型套路。實地走訪城中村出租屋、“三小”場所、工業企業等分發宣傳手冊和折頁。本次宣傳活動累計出動網格員3000人次，派發折頁手冊宣傳品13000余份，網絡宣傳互動宣傳覆蓋人數達33萬余人次。
三是多措并舉，形式豐富。發動龍華區11個核心商圈，利用20余塊巨幕滾動播放“警惕高息誘惑，遠離非法集資”主題海報；在全區49個社區公開宣傳欄張貼海報200余份，掛圖100份，重點普及《防范和處置非法集資條例》法律知識；發動轄區內190個銀行網點，16個工業園區，利用電子顯示屏滾動播放宣傳標語“貫徹落實《防范和處置非法集資條例》，守住錢袋子，遠離非法集資”，集中播放一個月；以“警惕原始股、虛擬貨幣、債權理財等投資項目，小心保本保息理財項目，遠離非法集資，守護錢袋子，護好幸福家”為內容，共發送短信10萬條，實現重點信息精準送達；原創“守住錢袋子、護好幸福家”主題公眾號二篇，介紹非法集資定義，非法集資的特征及識別技巧，原始股、債權轉讓、跨境炒幣三種典型手法和有獎舉報等主要內容。原創知識推文閱讀量達5900余次；發動社區網格利用約3000個塔式微信群轉發“私募套種套”宣傳視頻，“守住錢袋子、護好幸福家”原創知識推文，基本實現龍華區常住人口全覆蓋。
（二）居民金融素養提升工程開展情況
一是提升居民金融素養活動進社區。5—7月，為進一步提升居民金融素養，我局聯合公安、國信證券、騰訊財付通等單位分別在龍華城市客廳、福城街道章閣黨群服務中心、大浪街道高峰黨群服務中心、大浪街道龍平社區開展5場“居民金融素養提升”宣教活動，現場聽眾累計800余人，發放宣傳材料2000余份，向居民普及非法集資、非法放貸、金融詐騙、投資理財等金融領域相關知識，使防范金融風險，理性投資理財，警惕非法集資觀念深入人心，緊緊守住群眾“錢袋子”。
二是提升居民金融素養活動進企業。6月2日，我局積極協調，將居民金融素養提升活動帶進轄區重點企業深圳振華富電子有限公司。員工金融安全事關企業金融安全，此活動通過法律普及、案例舉證、物資派發、現場答疑等方式向一線員工詳細講解涉眾金融領域常見風險以及投資理財基本知識，全面提升員工金融素養，為企業金融安全保駕護航。
三是提升居民金融素養活動進校園。6月9日，為提升高校學生防范涉眾金融風險能力，打造安全校園金融環境，居民金融素養提升宣教活動在電子科技大學（深圳）高等研究院成功舉辦，現場師生達300余人。講師緊扣金融領域時事熱點，分析校園金融風險點，引導學生提高警惕、謹慎投資、理性消費、杜絕網貸。
七、2023年存在問題及下一步工作計劃
2023年，我局持續改進2022年度法治政府建設中存在問題，逐步構建執法隊伍，全局執法人員在完成政治理論教育和黨性教育學時的基礎上，每人2023年均已經接受了不少于60學時的業務知識和法律法規培訓，并完成相關考試。通過防范非法集資宣傳和居民金融素養提升工程持續提升居民金融風險意識總體。
雖然，我局法治政府建設工作已經取得了一些成績，但仍存在一些短板：一是專業普法人才缺乏。普法工作需要專業的法律人才來開展。然而，現階段我局缺乏這樣的專業人才，導致普法工作的質量和效果有所欠缺。公職人員中法學專業背景的人較少，通過司法考試的專業法律人才少，普法工作缺少人才支撐。二是部門宣傳聯動有待加強。我局在主辦普法宣傳活動時依靠力量比較單一，主要還是依靠局內自己的力量和街道的力量，較少邀請區普法辦等部門深度參與，較少充分利用龍華融媒等區級平臺發布宣傳活動信息。
2024年，我局將按照區委、區政府、上級主管部門和區委依法治區辦等部門工作部署，不斷提高法治工作能力，改善工作方式，為全區法治工作做出更多貢獻。
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