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　　2023年，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)委依法治區(qū)辦的大力指導(dǎo)下，龍華區(qū)群團(tuán)工作部堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話和指示批示精神，貫徹落實(shí)黨的二十大關(guān)于法治建設(shè)的重大部署，切實(shí)履行法定職責(zé)，有序推動(dòng)法治工作落實(shí)，著重抓好普法學(xué)習(xí)、依法行政等工作?，F(xiàn)將我部2023年法治政府建設(shè)工作情況報(bào)告如下：

　　一、主要舉措和成效

　?。ㄒ唬┥钊雽W(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的二十大精神。堅(jiān)持黨建引領(lǐng)群建，貫徹落實(shí)黨的二十大和習(xí)近平總書記對(duì)廣東、深圳系列重要講話和重要指示精神，按照黨中央統(tǒng)一決策部署，跟著原著學(xué)理論、悟思想，嚴(yán)格落實(shí)“第一議題”和“三步學(xué)習(xí)法”，召開黨組會(huì)集體學(xué)習(xí)26次、理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)12次、支委會(huì)“第一議題”12次。結(jié)合黨的二十大精神，定期舉辦“領(lǐng)學(xué)促學(xué)之人人講微黨課”專題活動(dòng)，分享“打造‘良法善治’群團(tuán)，全面助力龍華‘全國守法普法示范區(qū)’建設(shè)”等35個(gè)主題，部領(lǐng)導(dǎo)帶頭講，參會(huì)人員結(jié)合工青婦業(yè)務(wù)談體會(huì)、講舉措。全年共計(jì)42人走上講臺(tái)展示風(fēng)采，共同營造齊學(xué)共創(chuàng)的濃厚氛圍，持續(xù)推動(dòng)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)建設(shè)。同時(shí)，區(qū)總工會(huì)、團(tuán)區(qū)委、區(qū)婦聯(lián)深入基層，在日常工作中廣泛開展黨的二十大精神宣講，深入開展法治宣傳教育，增強(qiáng)全民法治觀念。

　?。ǘ┥羁填I(lǐng)悟?qū)W習(xí)宣傳習(xí)近平法治思想。圍繞市區(qū)有關(guān)部署，集中開展習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)宣傳，在黨組會(huì)上傳達(dá)學(xué)習(xí)《全面推進(jìn)中國特色社會(huì)主義法治體系建設(shè)》等內(nèi)容，將習(xí)近平法治思想納入黨員干部教育培訓(xùn)計(jì)劃，組織本單位中層以上領(lǐng)導(dǎo)干部參加龍華區(qū)法治專題培訓(xùn)班，著力提升領(lǐng)導(dǎo)班子、科室長等“關(guān)鍵少數(shù)”法治建設(shè)能力，運(yùn)用法治思維和法治方式開展工作。組織我部國家工作人員參與2023年度學(xué)法考試，參考率、優(yōu)秀率均達(dá)100%。推動(dòng)全體工作人員參加應(yīng)知應(yīng)會(huì)黨內(nèi)法規(guī)和國家法律知識(shí)學(xué)習(xí)，做到全覆蓋、全參與。

　　（三）履行黨政主要負(fù)責(zé)人第一責(zé)任人職責(zé)。我部黨組書記作為第一責(zé)任人，自覺履行職責(zé)，學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)習(xí)近平法治思想，加強(qiáng)本單位法治建設(shè)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)上級(jí)關(guān)于法治建設(shè)決策部署，推動(dòng)落實(shí)年度法治建設(shè)重點(diǎn)工作任務(wù)，并及時(shí)傳達(dá)區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于法治政府建設(shè)重要指示批示，研究部署落實(shí)舉措。多次主持召開部黨組會(huì)、部務(wù)會(huì)、部長專題會(huì)等，組織學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想、黨內(nèi)法規(guī)等。截至目前，我部組織召開黨組會(huì)議26次，規(guī)范、細(xì)化重大行政決策程序，嚴(yán)格執(zhí)行集體討論決定重大問題事項(xiàng)制度，確保重大問題決策有法可依。部領(lǐng)導(dǎo)班子成員將學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大報(bào)告有關(guān)全面依法治國的決策部署、履行推進(jìn)法治建設(shè)職責(zé)情況納入個(gè)人年終述職報(bào)告，促進(jìn)依法履職，自覺接受監(jiān)督。持續(xù)推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法，帶頭尊崇法治、敬畏法律，了解法律、掌握法律，不斷提高運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定、應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的能力水平。

　?。ㄋ模﹫?jiān)持依法行政，完善依法決策制度體系。修訂完善財(cái)務(wù)管理辦法、合同管理制度等4項(xiàng)內(nèi)部制度，新制定13項(xiàng)管理制度及辦法規(guī)則，對(duì)重大事項(xiàng)范圍、決策程序以及相關(guān)責(zé)任追究都做出明確規(guī)定，為科學(xué)依法決策提供制度遵循。新修訂發(fā)布2篇規(guī)范性文件，嚴(yán)格落實(shí)規(guī)范性文件制定程序規(guī)定，將合法性審查、領(lǐng)導(dǎo)班子集體討論決定作為重要文件制定的重要環(huán)節(jié)、未經(jīng)合法性審查的文件不得發(fā)文。依法履行出庭應(yīng)訴職責(zé)，對(duì)涉及重大公共利益、社會(huì)高度關(guān)注、可能引發(fā)群體性事件的案件，積極回應(yīng)，妥善處理。認(rèn)真做好司法建議、檢察建議落實(shí)和反饋工作。自覺維護(hù)司法權(quán)威，認(rèn)真落實(shí)行政機(jī)關(guān)出庭應(yīng)訴、支持法院受理行政案件、尊重并執(zhí)行法院生效裁判。全面推行政務(wù)公開和社會(huì)監(jiān)督。完善重大行政決策信息公開、征求意見、咨詢論證等制度，廣泛聽取意見，接受社會(huì)監(jiān)督。

　?。ㄎ澹?qiáng)化主體擔(dān)當(dāng)，推進(jìn)法治政府建設(shè)。我部結(jié)合自身特點(diǎn)，充分利用工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)三大組織開展法治工作，發(fā)揮橋梁樞紐作用。聚焦群眾反映難點(diǎn)問題，強(qiáng)化輿情監(jiān)測(cè)，突出矛盾糾紛化解，建立長效機(jī)制，維護(hù)我區(qū)社會(huì)和諧穩(wěn)定。一是用法維護(hù)職工利益。加強(qiáng)各渠道情報(bào)信息搜集，充分利用工會(huì)609名勞資糾紛預(yù)警信息員隊(duì)伍和30名應(yīng)急響應(yīng)小分隊(duì)，依托強(qiáng)大的群眾基礎(chǔ)和群眾力量，嚴(yán)格落實(shí)屬地責(zé)任。社區(qū)定期整理預(yù)警信息員搜集的信息，由街道總工會(huì)每月報(bào)送，區(qū)總工會(huì)對(duì)報(bào)送上來的信息進(jìn)行綜合研判，及時(shí)排查重大安全隱患，切實(shí)發(fā)揮工會(huì)“第一知情人、第一報(bào)告人、第一協(xié)調(diào)人”的角色作用。充分利用“12351廣東省總工會(huì)熱線綜合管理平臺(tái)”、“職工訴求響應(yīng)系統(tǒng)”等5個(gè)勞資糾紛平臺(tái)進(jìn)一步規(guī)范預(yù)警信息報(bào)送處置程序，提高信息預(yù)警處置效率，實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)隱患“預(yù)防在先、發(fā)現(xiàn)在早、處置在小”，及時(shí)有效處理900余項(xiàng)輿情和工會(huì)工單。打造“工會(huì)在線”法律服務(wù)品牌，組建職工維權(quán)服務(wù)律師講師團(tuán)，常態(tài)化開展法治宣講和法律咨詢。打造群眾身邊的法律援助顧問團(tuán)，定期開展矛盾糾紛排查，及時(shí)依法開展法律援助服務(wù)。依托駐點(diǎn)咨詢、熱線咨詢、直播咨詢等形式為職工提供法律咨詢15000余次，開展法律援助20起，協(xié)助法院調(diào)解糾紛案件289宗，律師參與基層勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)處67宗。二是用法呵護(hù)未成年人成長。建立完善長效未成年人工作機(jī)制，全力保障未成年人權(quán)益。2023年10月，團(tuán)區(qū)委聯(lián)合區(qū)委政法委更新印發(fā)《龍華區(qū)預(yù)防和治理未成年人違法犯罪工作方案》，方案內(nèi)容包括加強(qiáng)未成年人思想道德素質(zhì)、重點(diǎn)青少年及困境兒童服務(wù)管理、完善未成年人司法保護(hù)制度等7大條塊，明確了各成員單位職責(zé)，初步形成了區(qū)級(jí)預(yù)防未成年人違法犯罪和治理工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制，為預(yù)青工作順利開展提供可靠的制度和組織保障。充分利用各青少年活動(dòng)陣地、平臺(tái)，組織青少年參觀黨史館、平安基地等，積極推動(dòng)街道、社區(qū)開展思想道德教育實(shí)踐活動(dòng)，通過專題講座、志愿活動(dòng)等多種形式加強(qiáng)未成年人思想道德和行為規(guī)范教育。同時(shí)，注重挖掘先進(jìn)典型，發(fā)揮同伴影響力與“傳幫帶”作用，積極開展“兩紅兩優(yōu)”“青年文明號(hào)”“龍華好青年”“最美少年”等各類評(píng)優(yōu)評(píng)先工作，獲評(píng)省級(jí)榮譽(yù)10個(gè)，市級(jí)榮譽(yù)34個(gè)，不斷增強(qiáng)青少年榮譽(yù)感和使命感，引導(dǎo)青少年健康成長，減少未成年人違法犯罪事件的發(fā)生。三是用法保障婦女兒童權(quán)益。健全婦女普法組織領(lǐng)導(dǎo)，構(gòu)建普法工作體系。根據(jù)《婚姻家庭糾紛人民調(diào)解工作機(jī)制的方案》，持續(xù)做好轄區(qū)婦女兒童普法工作領(lǐng)導(dǎo)、管理和宣傳監(jiān)督工作。積極開展婦女兒童維權(quán)信訪工作，全年運(yùn)用婦女兒童智慧維權(quán)關(guān)愛系統(tǒng)受理侵害婦女兒童權(quán)益類案件876宗，線下處置550宗。在處理家庭暴力案件方面，履行強(qiáng)制報(bào)告義務(wù)13次。2023年2月10日，全國首個(gè)涉外涉港澳臺(tái)家事糾紛人民調(diào)解委員會(huì)——龍華區(qū)涉外涉港澳臺(tái)家事糾紛人民調(diào)解委員會(huì)正式揭牌成立。“三八”維權(quán)周期間，區(qū)婦聯(lián)、區(qū)司法局、區(qū)人民法院聯(lián)合簽署全國首家涉外涉港澳臺(tái)家事糾紛人民調(diào)解委員會(huì)合作框架協(xié)議。婦聯(lián)持續(xù)派駐人員參與，全年參與調(diào)解涉外涉港澳臺(tái)案件109宗。

　　（六）加強(qiáng)普法宣傳，提升法治意識(shí)。推進(jìn)落實(shí)2023年度龍華區(qū)法學(xué)會(huì)重點(diǎn)工作，堅(jiān)持“法律四進(jìn)”，加強(qiáng)《中華人民共和國憲法》《民法典》等與群眾息息相關(guān)的法律法規(guī)宣教，全力爭(zhēng)創(chuàng)全國守法普法示范區(qū)。利用“龍華工會(huì)”微信公眾號(hào)、視頻號(hào)、“云工人文化宮”等平臺(tái)及線下各級(jí)工會(huì)組織陣地，結(jié)合五一、“119”消防宣傳月、“12·4”國家憲法日等重要時(shí)間，廣泛開展憲法、民法典、工會(huì)法、安全生產(chǎn)等法律法規(guī)政策宣傳活動(dòng)，加強(qiáng)來深建設(shè)者普法工作。項(xiàng)目化開展普法活動(dòng)，“青春家園”品牌項(xiàng)目借助專業(yè)社會(huì)力量，積極開展“道法盒子——青少年普法教育”、“護(hù)航青春——龍華區(qū)青少年禁毒宣講培育”等青少年普法項(xiàng)目活動(dòng)，研發(fā)產(chǎn)出“網(wǎng)絡(luò)安全教育”主題普法工具盒子150個(gè)，組建1支30人“護(hù)航青春”少年禁毒宣講團(tuán)隊(duì)，制作禁毒宣傳微課11個(gè)。充分運(yùn)用現(xiàn)代化手段和技術(shù)，利用青少年喜聞樂見的動(dòng)漫、舞臺(tái)劇、游戲等場(chǎng)景，精心設(shè)計(jì)互動(dòng)游戲，在社區(qū)、園區(qū)、學(xué)校等陣地開展一系列普法、禁毒等宣講活動(dòng)，服務(wù)青少年超5000人次，進(jìn)一步提高普法教育活動(dòng)質(zhì)量和實(shí)效。建立婦聯(lián)組織“1+6+6+N”工作體系，以區(qū)、街道及社區(qū)三級(jí)為主體網(wǎng)絡(luò)開展普法宣傳工作，重點(diǎn)宣傳婦女和未成年人權(quán)益保障、預(yù)防和制止家庭暴力的相關(guān)法律法規(guī)?！叭恕眹H婦女節(jié)期間，制定并發(fā)布龍華區(qū)婦兒維權(quán)普法宣傳計(jì)劃與全年普法地圖，通過成立公益律師志愿團(tuán)、吸納普法講座志愿律師等專業(yè)力量開展“護(hù)花系列”巡回普法講座。從“營造普法氛圍”“社區(qū)普法”“專題普法”三個(gè)層面，結(jié)合普法工作計(jì)劃，為轄區(qū)居民提供婦女兒童權(quán)益相關(guān)法律普法服務(wù)，提高轄區(qū)婦女兒童維權(quán)意識(shí)。累計(jì)開展12場(chǎng)普法講座，參與群眾達(dá)450人次。

　　二、存在的問題和不足

　　與上一年度相比，工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)針對(duì)案件處置中的痛點(diǎn)難點(diǎn)，系統(tǒng)性開展理論知識(shí)培訓(xùn)，持續(xù)吸納律師等專業(yè)人員加入隊(duì)伍，增強(qiáng)法治思維，提高矛盾糾紛化解能力。得益于今年能繼續(xù)開展線下活動(dòng)，法制宣傳工作進(jìn)一步深入，在“三八”“五四”“五一”等時(shí)間節(jié)點(diǎn)同時(shí)推進(jìn)維權(quán)與普法工作。但在今年已經(jīng)開展的工作中，仍發(fā)現(xiàn)存在以下問題：

　?。ㄒ唬D女兒童智慧維權(quán)系統(tǒng)使用率有待提高

　　區(qū)婦聯(lián)牽頭創(chuàng)建了龍華區(qū)婦女兒童維權(quán)關(guān)愛系統(tǒng)，但相關(guān)案件處置單位使用較少，案件處置流程未能顯示，導(dǎo)致各部門之間聯(lián)動(dòng)不足，婦女兒童權(quán)益維護(hù)效率相對(duì)不高。

　?。ǘ┓ㄖ涡麄鞴ぷ餍枰訌?qiáng)針對(duì)性

　　團(tuán)區(qū)委當(dāng)前普法活動(dòng)主要面向轄區(qū)廣大學(xué)校學(xué)生，普法對(duì)象相對(duì)寬泛。不良行為青少年群體往往缺乏法律知識(shí)和法律意識(shí)，容易觸犯法律，成為社會(huì)不穩(wěn)定因素，需進(jìn)一步重點(diǎn)關(guān)注，加強(qiáng)服務(wù)。

　　三、下一步工作計(jì)劃

　　接下來，群團(tuán)工作部將進(jìn)一步深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想，結(jié)合工作實(shí)際，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，認(rèn)真研究制定2024年度法治建設(shè)工作計(jì)劃，科學(xué)系統(tǒng)地謀劃好全年法治建設(shè)工作。

　?。ㄒ唬┴瀼芈鋵?shí)黨的二十大精神和習(xí)近平法治思想。以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為引領(lǐng)，認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記對(duì)廣東、深圳系列重要講話和重要指示精神，加快推進(jìn)全國依法治區(qū)建設(shè)和全國基層法治示范區(qū)建設(shè)。充分調(diào)動(dòng)班子成員的能動(dòng)作用，進(jìn)一步增強(qiáng)班子凝聚力、戰(zhàn)斗力，抓住“關(guān)鍵少數(shù)”，定期組織干部職工進(jìn)行法律知識(shí)、專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)工作，提升干部職工的法治思維意識(shí)和依法行政能力，將法治意識(shí)融入全局工作，為高質(zhì)量建設(shè)“數(shù)字龍華、都市核心”提供堅(jiān)實(shí)法治保障。

　　（二）堅(jiān)持科學(xué)決策、依法決策。明確依法治理要點(diǎn)，結(jié)合法治政府建設(shè)相關(guān)工作部署，進(jìn)一步完善決策制度機(jī)制，推進(jìn)集體決策、制度決策、科學(xué)決策、民主決策、依法決策，讓所有重大決策在法治理念的軌道下平穩(wěn)運(yùn)行。

　　（三）進(jìn)一步完善行政規(guī)范性文件管理，嚴(yán)格規(guī)范依法行政。繼續(xù)做好行政規(guī)范性文件合法性審核、報(bào)送備案、日常清理等工作，提高規(guī)范性文件質(zhì)量。積極配合做好重大行政決策事項(xiàng)目錄管理工作，嚴(yán)格依據(jù)《重大行政決策程序暫行條例》《廣東省重大行政決策程序規(guī)定》編制年度重大行政決策事項(xiàng)目錄，按有關(guān)規(guī)定開展評(píng)估、聽證工作，并向社會(huì)公布，接受監(jiān)督。

　?。ㄋ模W(xué)習(xí)“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，聚焦矛盾糾紛調(diào)處化解。繼續(xù)發(fā)揮勞動(dòng)爭(zhēng)議訴調(diào)對(duì)接工作室、法律服務(wù)站（點(diǎn)）等作用，依托“青春家園”項(xiàng)目，進(jìn)一步做好做深做實(shí)青少年普法工作，加強(qiáng)聯(lián)動(dòng)社區(qū)、社工、社會(huì)組織開展創(chuàng)新型普法活動(dòng)；完善“1+6+6+N”婚調(diào)工作體系，繼續(xù)擴(kuò)大專職婚調(diào)員隊(duì)伍，引入更多法律人才加入，配齊配強(qiáng)隊(duì)伍。力爭(zhēng)把矛盾化解在基層、解決在萌芽狀態(tài)，聯(lián)動(dòng)司法等部門，助力轄區(qū)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

　　（五）加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提升工作專業(yè)水平。進(jìn)一步對(duì)加強(qiáng)專業(yè)社工、專業(yè)志愿者的招募，面向工作人員開展系統(tǒng)培育工作，以新情況新案例培養(yǎng)法治思維，提高學(xué)法、懂法、守法、用法水平，提高隊(duì)伍專業(yè)化程度，提升依法解決化解矛盾糾紛的能力。加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)在普法工作中的運(yùn)用，推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)與普法的深度融合，不斷增強(qiáng)普法工作實(shí)效性，扎實(shí)推進(jìn)普法宣傳工作的不斷深入，切實(shí)提高全社會(huì)的法治意識(shí)。

深圳市龍華區(qū)群團(tuán)工作部

2023年12月20日