2023年,在區委、區政府的堅強領導下,龍華區事業單位登記管理局堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹落實黨的二十大精神,深入學習貫徹習近平法治思想,堅持圍繞中心,服務大局,嚴格按照國家和省市區法治政府建設的部署要求,法治政府建設取得了明顯成效。現將2023年法治政府建設工作情況報告如下:
一、2023年度法治政府建設工作開展情況
(一)站穩政治立場,堅持法治政府建設正確方向。始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面學習貫徹黨的二十大和二十屆一中、二中全會精神,深入貫徹落實習近平總書記視察廣東重要講話、重要指示精神,將習近平法治思想作為法治政府建設工作的根本遵循和行動指南,嚴格落實“第一議題”學習制度,切實把黨的二十大精神貫穿到法治政府建設全過程各方面、體現在實際行動和扎實成效上。
(二)加強組織領導,全面落實法治政府建設部署。落實主要負責人履行推進法治政府建設第一責任人職責,嚴格按照《事業單位登記管理暫行條例》《事業單位登記管理暫行條例實施細則》《事業單位法人年度報告公示辦法(試行)》《廣東省事業單位登記管理實施辦法》等事業單位法人登記管理有關規定,把依法行政作為全面依法治國的重要組成部分和重點工作任務來抓,融入日常、嚴在平常、抓在經常。一是深入學習貫徹習近平法治思想。通過召開習近平法治思想專題學習會議、“找政策、學政策、用政策”業務分享會,組織工作人員學習《全國行政執法人員培訓示范教材》,開展學法考試等多種形式,深入思考、全面系統、聯系實際學習習近平法治思想,全面提升執法人員綜合素養,增強執法人員業務水平。二是貫徹落實《法治政府建設實施綱要(2021—2025年)》《廣東省法治政府建設實施綱要》有關要求,緊緊圍繞《深圳市法治政府建設實施方案》《深圳市2023年法治政府建設重要工作安排》《深圳市龍華區2023年法治政府建設重點工作安排》及我區全面依法治區有關文件要求抓好工作落實,助力法治政府建設。三是落實“全市域通辦”有關工作。根據市事業單位登記管理局統一部署,全面推行事業單位登記管理“全市域通辦”,優化服務流程,提升服務水平。四是全面規范事業單位法人登記工作。堅持“高標準、嚴要求”的工作原則,嚴格落實事業單位法人登記管理有關規定,對提交的申請材料嚴把審核質量關,對已注銷的事業單位,及時收繳《事業單位法人證書》正、副本和封存單位印章;對證件遺失的,由單位發布遺失公告,并做好備案,確保公示內容真實、準確、合法。五是扎實開展機關事業單位登記管理檔案整理工作。對我區機關事業單位130份(數據統計時間為2023年1月1日至11月30日)登記檔案進行歸檔整理,確保我區事業單位登記檔案管理的規范性、完整性、可追溯性。
(三)堅持公開透明,全面落實事業單位登記管理行政執法公示制度。根據《廣東省行政執法公示辦法》,在“龍華區委組織部-龍華政府在線”行政執法公示專欄鏈接“廣東省行政執法信息公示平臺”,對行政執法單位的主體、職責、依據、程序、監督等信息進行公示。根據有關規定,“自作出行政決定之日起7個工作日內在網上公示”,區事業單位登記管理局在“廣東省行政執法信息公示平臺數據采集系統”“龍華區信用雙公示管理系統”共公示130項行政許可登記結果(統計時間為2023年1月1日至11月30日)。
(四)完善監管機制,規范事業單位法人信息抽查工作。在全區各事業單位開展事業單位法人登記三大類別16個事項自查工作,隨機抽取檢查對象、隨機選派執法檢查人員,對抽查單位進行實地檢查,執法全過程記錄,對抽查結果通過省、市有關平臺進行公示,同時對抽查中發現的問題,有針對性地加強監管,強化事業單位規范管理,提高事業單位服務的效率和質量。
(五)強化公益屬性,完善事業單位章程管理工作。指導全區有關事業單位做好章程修訂工作,嚴格對照章程范本、事業單位機構編制文件及登記數據進行審核,確保章程內容要素完整、規范、具體,不斷提升我區事業單位章程管理水平,強化事業單位公益屬性,推動事業單位健康發展。
二、2022年法治政府建設存在問題的改進情況及2023年推進法治政府建設存在的不足
聚焦抓學習促提升,創新學習載體豐富學習形式,通過召開習近平法治思想專題學習會、落實“第一議題”學習制度、組織開展黨員干部應知應會黨內法規和國家法律專題學習等多種形式,讓法律知識入腦入心,不斷增強黨員干部法律素質,提升干部法治思維和依法辦事能力。
一年來,我局在推進法治政府建設方面取得了一定成效,但也存在一些薄弱環節,主要是:對全區各單位從事相關業務工作人員的法治宣傳教育有待加強,普法宣傳形式還需進一步豐富,普法宣傳效果還需進一步提升,學法遵法守法用法的法治氛圍還需持續營造。
三、下一年度推進法治政府建設的主要安排
接下來,我局將繼續以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹落實習近平法治思想,認真貫徹落實中央、省、市、區關于法治政府建設決策部署,突出問題導向,強化責任落實,以工作中的實際成效助力法治政府建設。
(一)持續推進干部隊伍學法用法。完善領導干部集體學法和黨員干部日常學法制度,推動學法工作制度化常態化。強化習近平法治思想學習,通過舉辦業務培訓班、“傳幫帶”等方式,強化業務培訓,提升業務水平和業務素質。多渠道、全方位加強普法宣傳教育,不斷夯實鞏固法治思想基礎,全面提升黨員干部依法履職、依法行政能力,全面提升事登工作法治化水平。
(二)持續提升登記服務質量。一方面堅持服務做“加法”。嚴格落實首問負責、服務承諾和一次性告知制度,繼續深化“全市域通辦”,重新梳理辦理流程和操作指引,精簡登記程序和申報材料,確保“一看即懂、一報即準”,精準指導單位進行事業單位法人登記工作;另一方面堅持審批做“減法”。優化審批流程,推進事業單位法人登記審批流程標準化,明確受理條件、審批材料、辦事流程等事項,將事業單位登記辦結時限全部壓縮,以有效的“軟投入”為事業單位登記提供最大便利。
(三)持續加強事業單位監管水平。一是規范事業單位法人信息抽查工作。采取“雙隨機、一公開”的方式隨機抽取我區事業單位開展實地檢查,重點檢查三大類別16項事業單位法人公示信息,并及時在有關平臺公示抽查結果,同時根據抽查發現的問題,有針對性的加強監管,強化事業單位規范管理。二是建立健全事業單位章程。堅持按照高標準督導章程修訂和備案工作,加強事業單位章程規范化管理監督力度,不斷提升區事業單位章程管理水平,推動事業單位健康發展。三是持續做好登記管理。指導全區事業單位做好法人年度報告報送和公示,及時更新完善中文域名注冊信息,做好證書到期換領等日常登記管理。
深圳市龍華區事業單位登記管理局
2023年12月18日