2023年，福城街道堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹習近平法治思想，認真貫徹落實區委、區政府的決策部署，緊緊圍繞《深圳市龍華區2023年法治政府建設重點工作安排》任務要求，系統謀劃、創新實踐，全面推進法治政府建設向縱深發展。現將有關情況報告如下：
一、2023年法治政府建設主要舉措和成效
（一）全面學習貫徹黨的二十大精神
認真落實關于常態化開展黨的二十大精神學習培訓的工作部署，街道黨工委、辦事處多次召開專題學習會，要求黨員干部全面學習貫徹黨的二十大精神，并開展全面依法治國主題宣講，深刻領會、準確把握黨的二十大關于法治建設決策部署的精神實質和豐富內涵。
（二）深入學習貫徹習近平法治思想
街道黨工委、辦事處將習近平法治思想作為理論學習中心組、第一議題學習的重要內容，組織領導干部深入學習貫徹習近平法治思想和習近平總書記關于全面依法治國的新論述和新要求；積極推動街道公職人員參加年度學法考試、旁聽庭審活動、“應知應會黨內法規和國家法律知識測試”活動等，督促黨員干部了解、掌握、敬畏法律，強化自覺學法、帶頭普法的意識。
（三）2023年黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責情況
街道黨政主要負責人全面貫徹落實市、區關于法治政府建設的重大決策部署，堅持把法治建設作為工作重點，結合自身崗位實踐帶頭宣講習近平法治思想，全力踐行推進全面依法治國的責任擔當；召開依法治街工作會議、法治政府建設工作推進會、綜合行政執法委員會工作會議，傳達學習《中共深圳市龍華區委全面依法治區委員會2023年工作要點》《深圳市龍華區2023年法治政府建設重點工作安排》《龍華區關于推動街道綜合行政執法提質增效的若干措施》等文件，圍繞任務目標系統研究部署街道相關工作，督促領導班子其他成員和部門負責人根據自身職責，扎實有序開展各項工作；同時緊盯行政執法、信訪維穩等法治重點領域工作和關鍵環節，協調推進解決工作中的重點難點問題。
（四）加快轉變政府職能，有效提升政府公信力和執行力
嚴格按照上級要求，加強政府信息與政務公開，認真梳理匯總政務公開全清單，依法依規辦理政府信息公開申請；深入推進“放管服”改革，推進完善“一網通辦”，在街道、社區大力推廣網上受理、掌上辦等服務；根據《深圳市重大行政決策程序實施辦法》要求，全面落實重大行政決策程序制度，貫徹落實街道法律顧問和一社區一法律顧問制度，嚴格要求、監督街道各部門落實重大決策合法性審查制度、政府合同法律審查制度，推進行政決策的科學化、民主化、法治化。2023年，街道司法所組織法律顧問為街道重大決策、重大事項出具法律意見210份，審查各類合同1486份。
（五）助力企業合規建設，賦能法治化營商環境
一是多措并舉建立企業合規信息發布機制，提高企業合規意識。二是堅持依法分級分類監管，通過包容審慎監管機制，落實“巡查+提醒+約談+執法”監管模式，全面推進柔性執法。三是聚焦企業需求，以“公共法律服務進園區”為突破，通過“坐診服務+送法上門”相結合的模式，積極組織福城知識產權服務團隊、工業園區公共法律服務微站律師團隊、社區法律顧問團隊開展法律咨詢、普法主題宣傳、上門走訪、法律體檢等活動，延伸公共法律服務觸角，為企業合規建設提供精準的法治“硬支撐”。
（六）嚴格規范公正文明執法，提升執法水平
一是強化街道黨工委對執法事務的統籌管理，嚴格落實上級關于行政執法體制改革的決策部署，整合多領域的綜合行政執法工作，理順下放街道職權的法律關系，按法定程序實施綜合執法，深入推進街道綜合行政執法體制改革。二是積極全面推行行政執法“三項制度”，嚴格執行執法公示制度、執法全過程記錄規定、重大行政決定執法審核制度，規范事前、事中、事后公開機制，積極主動向社會公開執法信息，接受監督。2023年綜合行政執法隊共辦結行政處罰案件187宗，公示率達到100％。三是迎接市、區各部門對街道行政執法案卷的評查18次，推進司法所每季度對辦結案件的案卷評查，定期開展案卷自查自評工作，嚴格落實“回頭看”工作，以評查促規范、以規范提質效。四是全面實行行政執法人員持證上崗和資格管理制度，加強行政執法相關培訓，強化行政執法隊伍建設。
（七）完善突發事件應對制度，提高依法處置能力
增強風險防范意識，推進落實領導包案制度，創新建立“三會一專題”（街道黨工委會、街道領導早餐會、社區班子早茶會、街道信訪維穩專題會）風險隱患研判機制，依法依規制定工作方案嚴格落實風險隱患的排查、預警、穩控工作，強化重要節點的維穩力度、重點人群的管控工作。定期開展應急演練，提升依法預防突發事件、先期處置和快速反應能力。
（八）完善矛盾糾紛化解機制，打造多元化解新格局
一是積極推進調解進物業小區。選取多個物業小區成立人民調解室和微調解室，充分利用小區公配物業等資源，推進人民調解進小區、城中村。二是探索建立矛盾糾紛化解新模式。聘任在職網格員、退休網格員、樓棟長為兼職調解員，壯大人民調解社會參與力量；在工業園區試點開展調解程序前置工作，滿足群眾不同的需求。三是在立足人民調解、強化行政調解、優化司法調解的理念下，加強司法所、綜治辦與觀瀾法庭“三調”聯動，建立溝通聯絡機制，推動矛盾糾紛多維度化解。2023年，街道各調委會共調解成功1031宗案件；通過“三調聯動”方式成功化解了福城南土地整備項目商戶租賃糾紛、“第捌空間”商戶搬遷糾紛等重大矛盾糾紛案件。
（九）依法接受制約監督，確保行政權力規范透明運行
配合支持人大、政協、法院、檢察院依法依規履行職能。圍繞執法重點領域，邀請人大代表、工商聯代表等社會力量參與現場執法行動監督，提升執法透明度。2023年，收到龍華區檢察院有關社區矯正工作的檢察建議書2份，街道司法所高度重視，認真落實整改并及時反饋給檢察院。積極配合履行行政訴訟、行政復議及應訴工作。明確履行應訴職責和分工，完善出庭應訴程序。2023年，福城街道無關于行政不作為的有效投訴，新增行政復議案件3宗、行政訴訟案件14宗、行政機關負責人出庭應訴6宗，相關案件情況均按時向區司法局備案。
（十）數字政府助力法治建設，加快推進治理現代化
推進深平安系統、民意速辦等數字平臺的應用，建立數字治理工作匯報機制，通過系統實時掌握和督辦各部門事件的處置情況。定期開展數字治理能力培訓，提高工作人員數字治理思維能力。深入研究數字治理提升舉措，推進“賦能增效”落到實處。深入推進“互聯網+監管執法”，街道執法隊結合信息化技術優化執法檢查和監督方式，2023年，街道執法隊聯合區司法局開展了一期《龍華“執”播》行動，街道應急管理辦開展了一期安全生產“教學執法”直播活動。
（十一）加強法治宣傳教育，營造濃厚法治氛圍
健全落實“誰執法誰普法”普法責任制，全力推動普法成員單位開展法治宣傳進社區、進機關、進企業、進校園。積極培育“法律明白人”，邀請普法志愿者參與普法活動，深入開展《中華人民共和國憲法》《中華人民共和國民法典》、國家安全教育日、婦女權益保護、青少年保護、反詐、知識產權保護等主題宣傳活動45場。在區司法局指導下，丹湖社區通過建成法治文化廣場、增設法治宣傳欄，提升法治教育基地環境，建設法治游學線路等舉措營造良好法治氛圍，成功獲評“廣東省民主法治示范社區”。
二、2023年法治政府建設存在的不足和原因
2023年，針對2022年法治政府建設存在的問題，福城街道以推進綜合行政執法提質增效為契機，積極開展法律法規、行政執法文件的學習和培訓活動，提高執法人員的思想認識，強化責任擔當，增強對行政執法程序的重視，提升執法效能。同時通過招錄具有法學背景的公務員，加強執法人員和輔助人員的規范化管理，加強法治隊伍建設。在過去的一年，福城街道在法治政府建設工作上取得了一定的成效，但仍存在一些不足，具體如下：
（一）創新措施不夠多。在開展法治政府建設工作方面思路不夠開闊，缺乏開拓意識，深入謀劃不夠，樹立法治典型、突出法治亮點不多，尤其在落實“誰執法誰普法”責任制方面，利用新媒體開展宣傳，做好經驗的推廣和總結方面創新性還不夠。
（二）執法專項人才短缺。綜合行政執法體制改革后，如水務、小散工程、建筑廢棄物消納和林業執法等案件在辦理過程中需要較為扎實的專業知識。街道執法專項人才欠缺，執法專業化水平需要進一步提高。
（三）執法裝備不足。隨著城市品質、城市管理水平的不斷提高，信息技術、數字技術的快速發展，街道當前執法裝備和執法車輛只能滿足基本的執法要求，距離實現“執法手段智能化”要求尚有一定差距。
（四）執法力量有待加強。綜合行政執法職權下放街道后，街道綜合行政執法隊共承接18類職責475項執法事項，工作職責不斷增加，工作任務更加繁重，但是執法人員編制及執法力量卻未相應增加，具有法學專業背景的執法人員仍然數量不足，街道整體執法隊伍的綜合素質有待進一步提高。
（五）區、街協調機制還不夠暢通。街道和上級部門的協調溝通機制還不夠高效。專業鑒定、檢測、認定事項等從去函請求協助到回函，處理周期時間長，尤其面對一些急難重的問題，協調不及時容易影響案件的辦理效率。
三、2024年法治政府建設的工作安排
（一）深入貫徹落實習近平法治思想
發揮黨工委全面依法治街委員會牽頭抓總作用，不斷以法治思維、法治方式謀劃全局工作，推動法治建設工作與經濟社會發展同部署、同推進、同考核，提升法治政府建設水平。
（二）全力提升依法行政整體水平
加強依法行政理念建設，強化法治能力培訓，進一步提升工作人員依法行政的能力。進一步發揮街道法律顧問的參謀作用，健全合法性審查制度，提高街道依法治理的執政水平。
（三）加強執法隊伍專業化建設
完善區、街溝通機制，強化執法指導和培訓，提高執法專業水平及應急處理能力。對涉及專業性較強的執法事件，可聘請行業專家、專業律師親臨指導，確保執法成效。加快引進選用執法專業人才，充實到執法一線。
（四）加強法治示范創建，提高群眾滿意度
推進普法工作與依法治街、社區建設相結合，強化法治示范創建活動，推進法治宣傳陣地、民主法治示范社區等打造，營造濃厚的法治氛圍，不斷提高轄區群眾的滿意度。
中共深圳市龍華區福城街道工作委員會
深圳市龍華區福城街道辦事處
2023年12月18日
深圳市龍華區人民政府辦公室主辦 網站技術維護電話：0755-23332038
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