深入學習貫徹黨的二十大精神
高標準錨定高質量發展首要任務
在“數字龍華、都市核心”建設中奮勇爭先
——在2023年龍華街道黨工委工作會議上的報告
同志們:
今天,我們在這里召開2023年龍華街道黨工委工作會議。會議的主要任務是:以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面系統深入學習貫徹黨的二十大和二十屆二中全會精神,深入學習貫徹習近平總書記對廣東、深圳系列重要講話和重要指示精神,按照全國兩會、省第十三次黨代會、省委十三屆二次全會、市委七屆六次全會、區委二屆二次黨代會決策部署,總結2022年工作成績,部署2023年工作任務,團結帶領轄區干部群眾,同心同德、銳意進取,守正創新、勇毅前行,高標準錨定高質量發展目標,全面建設“產業重鎮、商貿旺地、魅力城區、人文家園”,為建設好“數字龍華、都市核心”貢獻龍華街道力量!
一、2022年工作回顧
2022年是黨的二十大勝利召開之年,是踏上全面建設社會主義現代化國家、向第二個百年奮斗目標進軍的開局之年,也是龍華街道發展史上極不平凡、極不容易、極為難忘的一年。一年來,面對新冠疫情的反復沖擊、面對經濟下行的嚴峻挑戰、面對錯綜復雜的發展環境,在區委區政府的堅強領導下,龍華街道黨工委堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,牢記殷切囑托,勇擔時代使命,開拓創新、擔當作為,在新時代新征程上勇毅前行,推動各項工作提質增效、跨越趕超。
(一)過去的一年,我們始終堅持把黨的建設作為首要責任,黨建引領、多元共治,基層黨建取得新成就
全面學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的二十大精神,認真學習貫徹省第十三次黨代會、省委十三屆二次全會、市委七屆六次全會、區委二屆二次黨代會精神,街道黨工委開展“第一議題”學習53次,舉辦黨的二十大精神專題培訓28場。指導各基層黨組織常態化開展“線上+線下”學習活動5000余場,街道“學習強國”學員數位居全區前列。全市首推定格化管理服務、全區首創“書記茶話會”品牌,推動黨建引領基層治理縱深發展,受到市委組織部主要領導充分肯定。堅持“大抓基層、大抓支部”鮮明導向,將2022年作為街道“基層組織力全面提升年”,制定基層黨支部“三個十”和黨員“三個五”可量化評價標準。不斷壓緊壓實基層黨支部和黨員的責任,充分發揮基層黨組織戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用,推出一系列惠民便民實招硬招,密切關注轄區各種訴求反映和矛盾隱患,共收集各級黨組織和黨員上報的轄區企業訴求、各類安全隱患線索836條,解決各類矛盾糾紛211個,通過黨建引領基層治理“小支點”,撬動社會治理共建共治共享“大格局”。
(二)過去的一年,我們始終堅持把疫情防控作為頭等大事,精準防控、科學調整,疫情防控進入新階段
作為全區疫情防控壓力最大、任務最重的街道之一,龍華街道始終堅持“人民至上、生命至上”,牢牢守住不發生疫情規模性反彈底線。眾志成城打贏“2·16”“6·18”等多起局部疫情阻擊戰,以快制快妥善處置226起陽性個案,未出現疫情外溢或疫情群體性暴發事件。常態化開放近300個核酸點位,全年核酸檢測超1.21億人次。設置242個卡口,累計排查重點地區來深人員近20萬人次。全區率先開展“團體碼”推廣使用,納管場所碼總量排名居全區前列,全年核查涉疫人員線索224萬條。設立暖心服務熱線,安排專人24小時值班值守,提供全天候人工服務,累計接線超2萬次,獲得居民的理解和點贊。2022年累計服務管控區域82個,服務人數約21萬人,獲得102面錦旗、286封感謝信、1025份微信感謝語。因時因勢優化調整疫情防控措施,從“防感染”轉向“保健康、防重癥”,持續推進疫苗接種服務,加強老年人和基礎疾病重點人群健康服務,實現平穩轉段、平穩渡峰,助力疫情防控大局取得決定性勝利。
(三)過去的一年,我們始終堅持把經濟建設作為第一要務,增長穩定、質量提升,經濟發展實現新跨越
主要經濟指標穩中向好,全年規模以上工業總產值超2500億元,同比增長超17%,工業增加值增速近11%;社會消費品零售總額超400億元,增長近6%;主要經濟指標增速高于區平均水平。數字經濟核心產業實現總產出超1300億元,增長近22%,數字經濟對產業發展貢獻率超40%。經濟發展質量穩步提升,國高企業認定數量創歷史新高,連續6年新增“四上”企業超百家;轄區數字化重點企業深圳云里物里科技股份有限公司在北交所成功上市,是龍華區首家北交所上市企業;3家企業入選工信部智能制造示范工廠揭榜單位和優秀場景名單,占全區3/4;智能制造能力成熟度達到最高級的企業數量4家,占全區4/5。超級商圈成功出圈,壹方天地購物中心獲評全區首個廣東省示范特色商圈;各主要商圈共引進首店、旗艦店等品牌近300家,首店經濟拉動作用明顯。持續發揮“產業秘書”作用,建立健全訴求閉環解決機制,全市率先出臺街道層面“便民惠企”15條,動員寫字樓等運營管理方減免租金達2300余萬元,惠及近2000家企業商戶。
(四)過去的一年,我們始終堅持把品質城市作為重點工作,提升品位、塑造形象,城區面貌發生新變化
推進“瓶改管”工作,率先引入“AI識別”技術,轄區城中村點火總量近12萬戶,位居全市第一,弓村建成全區首個“清瓶示范村”。首創龍華區生活垃圾分類網絡直播現場執法行動,相關工作經驗受全市推廣,清華、景龍等4個社區榮獲市級垃圾分類百優社區稱號。完成特色公園、建筑外立面、道路提升等市容環提項目18個,景龍兒童公園作為全區首個兒童友好主題公園順利開園。開展“疏朗行動”,拆除戶外廣告2.7萬平方米。開展“亮標行動”,刷新斑馬線32處,更新標識牌、警示燈等設施250處,協調更新人民路等重點路段交通標線約10公里。高標準引入“城市管家”,全區率先啟用道路污染深度清潔車,大幅提升清掃保潔質量。在全區率先高標準建設打通市、區、街道、社區聯動的“智慧城市管理指揮中心”,城市管理手段更加專業化、機械化、智能化、一體化。土地整備入庫5.81公頃,超額完成年度任務。拆除消化各類違法建筑66.04萬平方米,完成龍華商業中心城市更新單元東、北片區項目主體確認工作,推動清湖硅谷動力工業園、穩健工業園等5個項目專項規劃審批工作。
(五)過去的一年,我們始終堅持把民生改善作為核心理念,以民為本、共建共享,民生福祉打開新局面
舉辦線上線下就業服務活動,在龍華汽車站協同打造的“龍華就業第一站”,相關經驗獲國務院通報表揚并寫入全國典型案例。創新打造“幸福小推車”移動黨建微陣地,為來深建設者開展地圖指引、就業咨詢、反詐宣傳等“一站式”暖心服務。以“安居樂業”為目標開展暖心服務,打造景樂奮斗者廣場、環富士康奮斗文化圈、龍華汽車站黨群服務V站等陣地,2022年累計開展各類關心關愛活動1500余場次,服務來深建設者近5萬人次。保障龍為小學、龍華二小順利施工,成為全區唯一榮獲“2022年履行教育職責優秀單位”街道。推動退役軍人服務“三融合”工作機制,優待證工作試點經驗獲全市推廣,獲評“突出貢獻獎”,街道、景龍社區退役軍人服務站均獲評全國示范型退役軍人服務站和廣東省五星級退役軍人服務站。完成配電箱美化提升、打造共建花園、安裝公共晾衣架等317個“民生微實事”。高質量完成廣西鳳山、河源紫金對口幫扶任務,募集社會幫扶資金280萬元,推動貧困村基礎設施建設和產業發展,合力推進鄉村振興建設。線上職工賦能培訓項目獲評“深圳工會2022年最受歡迎服務項目網絡人氣獎”,原創抗疫歌曲《堅守》被市文化館抗疫公益宣傳片用作背景音樂,原創曲藝作品《詩鮮》為我市唯一入選第十二屆中國曲藝牡丹獎全國曲藝大賽作品。
(六)過去的一年,我們始終堅持把隱患治理作為有力抓手,堅守紅線、常抓不懈,安全生產得到新加強
完成轄區地鐵站慢行系統治理,增設電動車停車泊位1400余個;推進26條道路并聯,新建“機非共板”非機動車道25公里;推進“路段點位”隱患治理,完成14個“銳角相交”路口治理,協調治理各類路面微小交通設施隱患1799處,向聯社區老圍新村獲評廣東省交通安全文明示范村,成為2022年“深圳唯一”。常態化推進周三安全整治、周四消防夜查、去卷閘門、打開逃生通道等專項行動,發現并消除隱患30000余處,完成轄區出租屋消防消火栓100%全覆蓋。順利完成市政府2021年火災高風險區域和重大火災隱患單位掛牌督辦整治任務,全市驗收成績優秀,順利摘牌;以絕對優勢蟬聯龍華區安監網格員執法員監管能力考核第一名。2022年開具龍華區首單消防委托執法罰單,安全生產行政執法處罰宗數及罰款金額均穩居全市前三。選取福茂新村開展數字消防示范建設,相關經驗通過深圳消防平臺直播講解。積極開展“深圳綜合減災社區”創建工作,富康等7個社區以平均分全區第一通過考核區級驗收。
(七)過去的一年,我們始終堅持把社會安定作為主要目標,堅守底線、和諧穩定,基層治理邁上新臺階
成功探索超大城市人口密集區域矛盾糾紛化解新模式,構建起人民調解體系、首創法律援助“三室合一”模式、打造“線上+線下”數字化司法所,2022年“全國模范司法所”在龍華街道揭牌。實現轄區“民主法治社區”全覆蓋,富康、清華、玉翠、華聯4個社區獲評省級“民主法治示范社區”。持續深化“流動調解室”“樓棟掛點”等矛盾糾紛化解工作模式,聯合區司法局、區人民法院在清湖社區設立全市首家園區“訴源治理非訴解紛中心”,探索超高密度城區矛盾糾紛化解新路徑。圓滿完成全國兩會、北京冬奧會、冬殘奧會、“七一”、黨的二十大等重要節點保障任務。富康、玉翠社區2個社會治安重點地區,華聯社區1個區級社區突出治安問題成功摘牌。開展重點路段、重點區域治安巡邏,安裝智能語音系統980套、防詐騙智能語音紅外線感應器播放系統214套,轄區警情數同比下降,守牢社會面安全底線。
(八)過去的一年,我們始終堅持把自我革命作為永恒課題,全面從嚴治黨、狠抓作風,隊伍建設取得新成效
圍繞中心工作抓落實,將紀律監督與黨工委各項中心工作部署同步推進、同步監督、同步到位,累計督查疫情防控、“三防”、安全生產等工作落實情況1600余次,發現并督促整改各類問題420余個。堅定不移全面從嚴治黨,執紀問責和立案查處兩手抓、兩手硬。提升監督管理手段,聚焦重點敏感領域,開發“龍華街道非編人員廉政風險監督管理系統”,防止基層微權力濫用。完善干部隊伍激勵機制,激發干事創業活力,通過疫情防控、定格化管理服務等急難險重的工作考察識別干部,堅持平時考核、急時考驗,全面落實好干部標準,提拔晉升公職人員51人,選拔社區班子成員24人,充分調動和激發干部隊伍的積極性、主動性、創造性。
歷盡天華成此景,人間萬事出艱辛。回顧這一年的風雨歷程,我們在征途中留下足跡,在趕考中書寫答卷,在磨礪中收獲喜悅,在奮斗中感受幸福。這一年來所取得的成績來之不易,啟示彌足珍貴。這些成績的取得,是堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引的結果,是堅決貫徹落實黨中央決策部署和省委、市委、區委工作要求的結果,是各級黨組織、廣大黨員干部和人民群眾團結一致、共同努力的結果,是人大政協、民主黨派、人民武裝、群團組織和社會各界建言獻策、鼎力支持的結果。昨天的奮斗寫就了今天的輝煌,今天的奮斗必將成就明天的光榮。在此,我謹代表街道黨工委、辦事處,向奮斗在各條戰線上的干部職工,向關心、支持龍華發展的各級領導、社會各界人士和廣大群眾,致以崇高的敬意和衷心的感謝!
在肯定成績的同時,我們也要清醒地看到,前進道路上還面臨不少困難挑戰:一是經濟高質量發展面臨較大壓力,產業鏈、供應鏈韌性仍需提升,產業用地空間約束趨緊,生產型產業空間日漸稀缺。二是安全穩定形勢仍比較嚴峻,部分領域的安全隱患風險較為突出,各類矛盾糾紛多發。三是人居環境有待優化,老舊小區以及城中村基礎設施配備不足、老舊等問題突出。四是干部隊伍作風需進一步提振,改革創新的熱情有所消退,攻堅克難的魄力仍有不足。對此,我們要堅持系統觀念,強化問題導向和風險意識,堅持底線思維,保持戰略定力,采取一系列有效措施加以解決。
二、深入學習貫徹黨的二十大精神,高標準錨定高質量發展首要任務,全面建設“產業重鎮、商貿旺地、魅力城區、人文家園”,以實際行動推動黨的二十大精神在龍華街道落地生根、開花結果,努力在新征程上譜寫中國式現代化的龍華街道新篇章
黨的二十大是在全黨全國各族人民邁上全面建設社會主義現代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標進軍的關鍵時刻召開的一次十分重要的大會,是一次高舉旗幟、凝聚力量、團結奮進的大會。我們要緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍,樹牢“四個意識”,堅定“四個自信”,堅定擁護“兩個確立”,堅決做到“兩個維護”,時刻牢記新時代的“三個務必”,錨定高質量發展首要任務不放松,全面建設“產業重鎮、商貿旺地、魅力城區、人文家園”,以實際行動推動黨的二十大精神在龍華街道落地生根、開花結果,努力在新征程上為龍華譜寫中國式現代化新篇章作出新的更大貢獻。
(一)全面學習、全面把握、全面落實黨的二十大精神,更加自覺地將黨的全面領導貫穿于龍華街道發展各領域各環節
深入學習領悟黨的二十大精神,深刻把握黨的二十大取得的一系列具有長期指導意義的重大理論和實踐創新成果,深刻認識黨的領導是中國特色社會主義的最本質的特征和最大制度優勢,切實將思想行動統一到黨的二十大精神上來,堅持學思用貫通、知信行統一,更加自覺地將黨的全面領導貫穿于龍華街道發展各領域各方面各環節。萬山磅礴,黨為主峰。龍華街道過去取得的一切成績,都離不開中國共產黨的“巍然砥柱立中流”,離不開心系民生、體察民憂、紓解民困的為民初心和使命,離不開持之以恒推進全面從嚴治黨的堅定意志和決心。我們必須充分發揮黨建引領的政治優勢,始終貫徹黨的群眾路線,縱深推進全面從嚴治黨,努力把黨建設得更加堅強有力。
——突出黨建引領,強化組織保障。堅持和加強黨的全面領導,必須把堅持“兩個確立”作為加強黨的領導、全面從嚴治黨、推進黨的建設的根本點、著力點,把對“兩個確立”決定性意義的深刻領悟切實轉化為堅決做到“兩個維護”的高度自覺,永葆絕對忠誠的政治本色。全面貫徹新時代黨的建設總要求,堅定不移加強黨的全面領導和黨的建設,堅持“大抓基層、大抓支部”的鮮明導向,壓緊壓實各級黨組織主體責任,不斷提高各級黨組織和黨員干部政治判斷力、政治領悟力、政治執行力。
——牢記為民初心,厚植人民情懷。要走好新時代的群眾路線,必須牢牢堅持以人民為中心的發展思想,站穩人民立場,深入基層傾聽群眾呼聲、著力解決群眾反映強烈、損害群眾利益的突出問題,聚焦群眾的操心事煩心事揪心事,從改善百姓的生活質量出發,向提高百姓的幸福指數發力,傾聽人民呼聲知其所“急”、回應人民期待解其所“難”、維護人民利益消其所“愁”、依靠人民發展享其所“盼”。
——堅持嚴管厚愛,全面從嚴治黨。以“革命者必先自我革命”刀刃向內的政治品質,切實擔負起管黨治黨政治責任,把嚴的主基調長期堅持下去,不斷增強黨自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力,使黨在革命性鍛造中更加堅強。以釘釘子的精神糾“四風”、樹“新風”,嚴明用人紀律、強化管理監督,健全完善嚴明干部工作紀律的長效機制。深化“知事識人、序事辨才”工作機制,堅持約束與激勵并重,旗幟鮮明地為擔當者擔當、為負責者負責、為干事者撐腰。
(二)精準理解、精準謀劃、精準部署高質量發展目標,以實際行動踐行使命,奮力譜寫中國式現代化龍華街道新篇章
黨的二十大報告明確提出,高質量發展是全面建設社會主義現代化國家的首要任務。新年的第一個工作日,省委召開全省高質量發展大會,要求在高質量發展中闖出一條新路來,釋放了加快推動高質量發展的鮮明信號,作出了“再造一個新廣東”的政治動員。空談誤國,實干興邦。我們要拿出改革開放初期“敢為天下先”的銳氣、“殺出一條血路”的魄力、“舍我其誰”的勇氣,以此為號、以此為志,永葆“闖”的精神、“創”的勁頭、“干”的作風,找準龍華街道在全區推進中國式現代化中的目標定位和發展方向,在經濟運行、城市面貌、民生福祉、安全發展等方面的工作上,搶得先機、贏得主動,不負韶華、不負人民。
——堅持經濟運行“高質量”。龍華街道是全區的產業重鎮和商貿中心,規模以上工業增加值增速全區第一,規模以上工業總產值約占全區40%,轄區現有規上企業848家,以富士康、穩健醫療為代表的眾多行業龍頭、隱形冠軍駐扎于此,壹方天地、星河ICO等大型商貿綜合體發展勢頭迅猛。奮進新征程,我們要堅持穩中求進工作總基調,扎實做好企業服務、招商引資、固定資產投資、數字化轉型、拓產業空間“五件大事”,充分發揮轄區重點企業帶動作用,推動產業轉型升級,催生業態模式創新,提振消費信心,創新消費場景,優化消費服務,深入挖掘經濟高質量發展潛能。
——堅持城市面貌“高品質”。龍華街道位于深圳市中軸線和龍華區中心,被市里列為深圳都市核心區,是龍華的龍華、都市的都市、核心的核心,生產、生活要素在此流動集聚,核心樞紐優勢明顯。同時,龍華街道屬于典型的老舊建成區,城中村、老舊小區多,管理治理難度大,市政基礎設施存在短板、亟待升級。奮進新征程,我們要堅持“人民城市人民建,人民城市為人民”,完善基礎設施,打造高顏值城市景觀和城市精品,強化城市功能配套,在保護中開發、在開發中保護,完善“城市管家”管理和運營,優化城區環境,破解臟亂、混亂、凌亂,讓城市更加疏朗通透、簡潔大氣,不斷提高宜居宜業水平。
——堅持民生福祉“高標準”。龍華街道人口總量高,外來人員多、流動性大,居民群眾對美好生活的需求日益增長、趨于多樣,當前轄區教育、醫療、住房、娛樂等資源存在不足,基礎設施建設和公共資源供給未能與居民群眾需求訴求完全匹配。奮進新征程,我們要把人民對美好生活的向往作為我們的奮斗目標,協同建成更多學校、醫院等項目,擴大公共資源供給,提升公共服務質量,針對來深建設者和靈活就業群體提供更多幫扶,讓人民群眾看到變化、得到實惠,在“幼有善育、學有優教、勞有厚得、病有良醫、老有頤養、住有宜居、弱有眾扶”上不斷取得新進展。
——堅持安全發展“高要求”。龍華街道作為全市特大型街道,在19.18平方公里的土地上,居住超65萬人,人口密度是全市平均水平的四倍。安全發展需要應對的風險和挑戰、需要解決的矛盾和問題比以往更加錯綜復雜。實現高質量發展和高水平安全的良性互動,始終是我們孜孜不倦追求的目標。奮進新征程,我們要堅持打起精神,提起耳朵,瞪大眼睛,以“時時放心不下”的責任感,于無聲處聽驚雷,于無色處見繁花,保持“亂云飛渡仍從容”的定力,鉚足“擼起袖子加油干”的拼勁,激揚“越是艱險越向前”的精神,針對不同類別的風險做到分類施策,因勢利導化險為夷、轉危為機,穩步推進平安街道建設。
(三)干在一線、干在實處、干在前列堅守初心不停步,全面建設“產業重鎮、商貿旺地、魅力城區、人文家園”
龍華街道地處全區的中心位置,是現代化國際化創新型中軸新城中心區、全市都市核心區,是外界看全區經濟發展的一面折射鏡子、看全區城市品質的一個重要窗口。作為龍華的龍華、核心的核心,龍華街道有著得天獨厚的區位優勢、產業優勢,在全區打造“數字龍華、都市核心”、構建“一圈一區三廊”發展格局中是重要一環、關鍵節點。我們要堅定信心和決心、保持定力和耐力,提速奔跑、奮力求進,在優勢和機遇中激活經濟發展動能、挖掘消費需求潛能、強化宜居宜業功能、釋放文化發展內能,全力打造“產業重鎮、商貿旺地、魅力城區、人文家園”,努力在更大范圍、更多領域形成特色亮點、作出示范表率,展現首位街道、中心街道和特大型街道應有的擔當作為。
——以“數字經濟”作為突破點,激活經濟發展動能,打造“產業重鎮”。
打造數字經濟產業帶,夯實數字經濟發展底座,協同推進信息網絡基礎設施建設,盤活現有產業資源,發揮清湖區塊、富士康區塊等聚合作用,持續推動重點產業載體認定數字經濟園區(樓宇),指導動員寶能、港之龍等重點產業載體打造數字經濟產業園區(樓宇),為潛力優質企業創造具有競爭力產業載體。營造數字化生態圈,構建數字化產業鏈,持續發動企業注冊數字賦能公共服務平臺,積極搭建平臺對接資源,引導中小微企業數字化改造,在更大范圍、更深程度上推行“上云”服務,促企業數字化轉型升級,努力在數字化發展新賽道,數字經濟發展新局面上夯實“產業重鎮”。
——以“超級商圈”作為支撐點,挖掘消費需求潛能,打造“商貿旺地”。
推動龍華超級商圈建設,打造世界級商圈和未來消費體驗中心,以省級示范商圈龍華壹方天地為引擎,充分發揮星河ICO、人民路商圈等的輻射帶動作用,鼓勵發展首店經濟、夜間經濟消費體驗業態。提振消費信心,挖掘消費潛能,植入品牌潮購、美食餐飲等商業業態,引進文化體驗館、24小時書店等體驗式沉浸式消費業態,運用數字化技術探索新應用場景,充分釋放區域消費潛力。打好“線上+線下”“白天+夜晚”“節日+常態”等促消費組合拳,激發龍華文體中心、龍華書城等片區文娛休閑消費潛力,積極發展體驗消費、文旅消費,打造更多龍華IP,提升商圈輻射影響力,建設更高標準的“商貿旺地”。
——以“都市核心”作為著力點,強化宜居宜業功能,打造“魅力城區”。
著力破解特大型街道城區改造難題,加速宜居宜業要素聚集,以“都市核心”為目標,用“繡花功夫”加快“魅力城區”建設。以點帶面補齊民生短板,協同推進管道燃氣、污染防治、海綿城市建設、宜居社區創建等工作,推動轄區城中村、老舊小區改造工作全面鋪開、高速推進。持續開展“疏朗行動”“亮標行動”,從街頭巷尾出發,扮靚街道形象,打造一批高品質城市景觀。以留白增綠、街角延綠、設施添綠等方式,深挖空間推動各類公園、景觀節點、環衛基礎設施建設,在鋼筋水泥之間“摳”出更多大自然的“詩和遠方”,讓高品質、高水平、高顏值“魅力城區”成為龍華高質量發展的閃亮名片。
——以“奮斗龍華”作為結合點,釋放文化發展內能,打造“人文家園”。
大力弘揚黨建引領基層治理的奮斗文化,在轄區外來務工人員聚集的地區著力營造致敬奮斗、崇尚奮斗的濃厚氛圍,不斷豐富龍華奮斗之城的精神內核,唱響“無奮斗、不龍華”主旋律。探索打造“圓夢自習室”“奮斗多功能室”“奮斗之光書齋”等學習服務平臺,為轄區百姓提供更多免費共享辦公學習空間,助力奮斗圓夢。擦亮“望野博物館”“振聲書室”等文化品牌,推廣全民閱讀,讓“書香”吹進千家萬戶。全力做好“麥金畫”“清湖三界廟傳說”等非遺文化項目的傳承和保護工作,將本地舞麒麟等優秀風俗文化與傳統節日相結合,讓民俗傳統文化走入百姓生活。讓充滿煙火氣和人情味的龍華街道,成為拼搏進取的奮斗者、追求品質的生活家的“人文家園”。
同志們,時代是出卷人,我們是答卷人,人民是閱卷人。我們有幸生活在這個充滿激情、昂揚奮進的偉大時代,建功立業恰逢其時,干事創業舍我其誰。我們一定要團結一心、砥礪奮進,持續發力、久久為功,一棒接著一棒跑,一張藍圖繪到底;我們一定要緊盯目標、鉚足干勁,凝心聚力、狠抓落實,切實把黨的二十大描繪的宏偉藍圖變成美好現實;我們一定要同心同德、同力同向,秣馬厲兵、擂鼓出征,奮力展現出首位街道、中心街道和特大型街道的擔當和使命,不斷創造無愧于歷史、無愧于時代、無愧于黨和人民的新業績,努力向黨和人民交一份滿意的答卷!
三、2023年工作思路
任重道遠須策馬,風正潮平好揚帆。2023年是全面貫徹落實黨的二十大精神的開局之年,是全面建設社會主義現代化國家新征程的起步之年,也是龍華街道錨定高質量發展目標搶抓機遇全力發展的重要一年,做好各項工作至關重要、意義重大。
今年街道工作的總體要求是:高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟,把學習宣傳貫徹黨的二十大精神作為當前和今后一個時期的首要政治任務,深刻領悟“兩個確立”的決定性意義,增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,深入學習貫徹習近平總書記對廣東、深圳系列重要講話和重要指示精神,全面學習貫徹全國兩會精神,深入貫徹中央經濟工作會議精神、落實全省全市高質量發展大會精神和省委、市委、區委部署要求,堅持穩中求進工作總基調,立足新發展階段,完整、準確、全面貫徹新發展理念,服務和融入新發展格局,全力推動高質量發展,突出創新驅動引領,持續增進民生福祉,勇立數字經濟潮頭,全面建設“產業重鎮、商貿旺地、魅力城區、人文家園”,為建設好“數字龍華、都市核心”作出龍華街道新的更大貢獻。
責任呼喚擔當,使命引領未來。為推動區委區政府各項決策部署落實到位,實現街道發展主要目標,各個部門、各條戰線的同志們要瞄準“七個突出、七個著力”,要務實功、出實招、求實效,重點抓好以下工作:
(一)突出黨建引領,著力推動基層組織力再提升
全面落實新時代黨的建設總要求,不斷堅持和加強黨的全面領導、強化黨的自身建設,把黨的政治優勢、組織優勢轉化為推動高質量發展的強大動力,為全面貫徹落實黨的二十大戰略部署提供堅強的政治保障。
堅持理論武裝頭腦,不斷鑄牢思想根基。全面加強黨的思想建設,堅持不懈用習近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂。緊緊圍繞黨的二十大精神,多形式、分層次、全覆蓋開展學習宣傳培訓。創新學習載體和學習形式,廣泛開展內容豐富、形式多樣的宣傳教育活動。打造一批精品課程,組建講師團,推動黨的二十大精神深入基層、深入群眾、深入人心,力促黨員干部思想上更加清醒、信念上更加堅定、工作上更加務實。
堅持黨建業務融合,夯實基層黨建基礎。繼續把2023年作為街道組織力深入提升年,進一步發揮基層黨組織戰斗堡壘和黨員先鋒模范作用。扎實推進黨員進社區聯系服務群眾工作,探索在靈活就業群體和特定人群中開展黨建工作,持續深化基層黨組織“標準+質量+示范”建設,不斷拓展住宅小區、商業樓宇、新興領域、靈活就業群體等基層黨組織覆蓋面,探索成立各類商圈黨委,發揮省級示范特色商圈作用,著力打造具有龍華街道特色的“商圈+黨建”品牌。
堅持定格管理服務,激發基層治理活力。深入推進定格化管理服務工作,進一步細化基層治理單元,讓“格子里”的“服務員”逐步熟悉“責任田”,與群眾建立牢固且長期的黨群、干群關系。探索建立定格化管理服務工作信息平臺,定期召開定格化管理服務工作推進會、督辦會、研討會、議事會等,推進定格化管理服務工作智能化、精準化。深入開展“雙報到”“雙服務”“雙認領”工作,大力開展“我為樓棟辦實事”“樓棟茶話會”等走近居民、貼近群眾的活動。帶領片區黨員常態化開展“社區丈量”行走計劃,收集化解民生訴求,排查整治各類安全隱患。
(二)突出經濟建設,著力譜寫高質量發展新篇章
聚焦高質量發展首要任務,以時不我待、只爭朝夕的緊迫感,堅持穩中求進工作總基調,全力實現經濟運行穩中有進,推動經濟在“穩”的基礎上更加保持“進”的良好勢頭。
做優服務夯基礎。進一步發揮“產業秘書”團隊力量,落實街道領導掛點走訪機制,為轄區規上企業、國高企業、“專精特新”企業構建全景式企業服務模式。做好清湖工業園、和平工業園等“工業上樓”項目內優質企業安置工作,開展產業載體空間對接,加強惠企政策宣傳,整合街道相關部門和駐街單位協力服務好轄區重點企業。努力營造良好營商環境,大力推行柔性執法,開展企業權益保護司法援助、勞動關系調處、矛盾糾紛化解等工作。
招優引強擴增量。強化龍華超級商圈的示范效應,充分發揮壹方天地、星河ICO、人民路商圈等的輻射帶動作用,引進更多首店和高端商貿服務企業,打造夜間經濟示范街區,加快引進商務服務、商業保理、融資租賃等業態,滿足消費者多元化、品質化、便利化的消費需求。組織各大產業園區,結合寫字樓宇差異化發展定位,常態化摸排重點產業載體、產業空間,密切關注各重點企業增資擴產、收購兼并、資產重組、經營轉型等生產動態,爭取更多企業落地龍華。
數字發展促轉型。推動數字經濟縱深發展,繼續組織企業參與數字化診斷、數字化能力畫像等工作,持續發動企業入駐數字賦能公共服務平臺,動員企業加速上云上平臺。精準服務助力企業走專精特新、國高等高質量發展道路,積極動員產業載體申報數字經濟園區(樓宇),為數字經濟企業落地提供優質空間支撐,夯實數字經濟發展基礎。
全力以赴抓固投。聚焦清湖文化產業園二期、新能源研究院建設項目等重點項目建設,做好全程跟蹤服務。推動新概念汽車城規劃建設,發展汽車產業集聚區。積極挖掘潛力項目,確保完成1.57億元單位目標任務,積極配合區各職能部門,努力完成201億元屬地目標任務。推動已開工項目加快建設,未開工項目加快審批,創造條件早日開工。
(三)突出民生服務,著力提高居民幸福感滿意度
民心就是最大的政治,群眾路線就是最根本的路徑,為民造福就是最大的政績,必須始終堅持人民至上的價值理念,堅持以人民為中心的發展思想,踐行服務人民的錚錚誓言,用心用力用情用智辦好群眾大大小小的民生之事,與人民群眾一起,創造更美好的生活、奔向更美好的明天。
把民生實事做實。瞄準“民生七優”目標,高標準推動實施民生微實事項目155項以上,修訂龍華街道2023年社區民生微實事項目管理辦法,整合優勢資源,補齊民生缺口,推動項目創新,突出品牌創建。重點保障學校建設,協同推進新改擴建學校5所、幼兒園2所,預計新增義務教育學位約2240個、學前學位約540個,配合推進區人民醫院新外科大樓、藍生腦科等醫院建設,提供更多優質教育和醫療資源。深化“一網通辦”,提升便民服務水平。全面推進“城市管家”模式,推行城市管家作業標準“公開服務承諾”,全力改善群眾居住環境、提高居民生活質量。
把社會保障做優。制定分類救助和管理服務方案,調動社會組織和熱心群眾,協同參與社會救助和幫扶,構建“1+1+N”社會組織綜合救助體系。繼續深入實施關愛來深建設者“安居樂業”計劃,依托“暖蜂驛站”“靈活用工人員就業驛站”“幸福小推車”等陣地,做細做實青工群體關心關愛服務。用好用活“龍峰關愛基金”,用心用情做好轄區老弱病殘等群體民政救助工作,定期開展針對殘疾人及未成年人的豐富活動,促進殘疾人就業,加強未成年人保護和教育,探索利用公配物業建設普惠型托育機構,營造關心關愛的良好社會氛圍。持續開展擁軍優屬工作,穩妥有序地開展優待證申領服務工作,創建星級示范社區,開創雙擁新格局。
把文化品牌做強。持續提升龍華街道文化軟實力,提升城區文明程度,繁榮文化事業產業。以黨建引領奮斗文化,豐富讀書月內容,培育組建社區特色文藝隊伍,構建全媒體傳播體系,持續壯大主流價值。充分利用“音為有你”青工音樂基地和“精彩龍華”社區文化藝術節等品牌文化項目,帶動文藝作品創作,豐富居民精神生活。加大非遺文化保護和傳承力度,做好非遺文化項目的傳承和保護工作,著力加強油松振聲書室、客家山歌等傳統民俗文化開發,建設更高水平人文家園。
(四)突出城市建管,著力完善彰顯都市核心功能
堅持完善城市體系與提升城市功能互促共進,強化規劃引領,完善城市功能,優化空間格局,推進城市更新,改善人居環境,多措并舉著力改善城區面貌,提升城區品位,使城市更干凈、更美麗、更舒適、更宜居。
強化城市空間保障。開展地鐵22號線、松和小學改擴建等項目的征地拆遷工作,保障公共基礎設施項目用地。堅持“人城產”融合、“拆改留”并舉,加快推進龍華商業中心(東片區)、河背老村、清湖老村等32個城市更新項目,三聯地塊、玉石新村等5個土地整備利益統籌項目,為重大項目、民生工程建設進一步騰出建設空間。繼續強推“集中拆除、專項拆除”,全力推進“減存量”工作,通過執法拆除、城市更新等方式,高標準完成市、區下達違建治理“硬任務”。
完善城市功能設施。完成民望路(油松路-規劃一路)、規劃一路(油松路-民望路)2條道路建設,加快推進油松片區更新單元配套道路工程等4個道路建設項目的前期工作。實施龍華中心小學等4個重點片區交通整治工程,新建雪崗北路、民美路等7條共10公里以上的非機動車道。深入推動東和花園等3個老舊小區改造,打造示范樣板,全面鋪開轄區老舊小區改造工作,建設更加宜居、更加舒適的居住環境。升級改造37處垃圾轉運站地面、72個住宅區與廚余垃圾暫存點,新建62個垃圾暫存點,完善文明城市建設。實現“清瓶”目標任務令,2023年6月底前完成轄區全部“瓶改管”或“瓶改電”工作。
全力打造城市精品。推進民清路(工業路至東環二路)、華聯片區主干道建筑外立面升級改造項目,深挖空間建設各類公園,開展弓村公園提升前期工作,協助做好龍華文化廣場、龍華公園景觀提升工作,打造龍華大道區文體中心等6個景觀節點,推進紅華路、共和市場等環境提升項目,建設花半里幼兒園屋頂綠化項目等5個立體綠化項目,加強綠化精細化養護,管養維護城中村巷燈,為市民提供安全、舒適的活動場所。
建設宜居宜業城市。完善“城市管家”管理和運營,推動“城市管家”探索接管城中村物業管理,引導村股份公司與“城市管家”合作,持續提升高密度特大型街道城市管理水平,打贏打好市容環境綜合指數提升攻堅戰。積極開展“蒲公英微課堂”生活垃圾分類業務知識培訓和入戶宣傳活動,提高轄區居民垃圾分類知曉率、參與率與投放準確率。繼續推進“疏朗行動”“亮標行動”,強力拆除違規戶外廣告、整治“六亂一超”,全面排查更新斑馬線、交通立柱、禁立停、防撞柱等老舊交通標識牌,讓城市更加疏朗通透、簡潔大氣。
(五)突出安全生產,著力保障居民生命財產安全
守牢城市安全底線,堅持系統思維、科技賦能,聚焦重點行業、重點隱患安全治理,以鐵的擔當扛起城市安全責任,守護人民生命財產安全,以新安全格局保障新發展格局,為高質量發展打造堅實基礎。
構建全員安全防衛體系。進一步整合物業安保人員、巡防員、社工、黨員志愿者等群防群控力量,建立健全組織領導、定期考核及獎懲保障等制度,構建可量化的安全生產督查督辦評價體系,建立健全安全義工交叉檢查制度,持續推進應急管理執法標準化建設,聯動應急志愿,推進專群結合,實現緊密配合、平戰結合、快速響應,形成“上下貫通、多方聯動、高效運轉”的群防群控管理、調度、指揮一體化工作體系,打造安全生產領域群防群治新格局。
推進安全隱患排查整治。聚焦重點領域安全治理,加強危險化學品、建筑工地、自建房、交通、消防等重點領域安全監管。開展“三合一”“三小”場所安全整治行動,推進“城中村”居民專用變壓器過載安全隱患治理。加大房屋安全和“二小零”工程監管力度,做到“無盲區、無死角”。開展邊坡治理,對力勁工業園北側外圍擋墻、東環花園外圍邊坡等22處以上的邊坡擋墻實施治理工程。強化路面交通隱患治理,開展“晨值夜守”行動,推進非機動車道建設,做好電動車管理服務,加強路面交通秩序管控。加強消防安全日常排查整治力度,組織聯合整治行動,充分激發義務消防隊伍在消防巡查、火災處置中的重要作用。
推動數字賦能安全監管。探索通過科技信息化手段和數字智能化平臺,綜合運用執法監察、網格監管等信息系統,有效破除信息壁壘,打通監管“堵點”,讓數據多跑路,讓監管少擾民,推動監測預警、監管執法數字化、智能化、精細化。依托無人機巡查、地質災害智慧監測系統、城市建設智能監管平臺等,進一步提升地質災害監管電子化、自動化和智能化水平,預計2023年實施邊坡、擋墻智慧監測25個,地質災害雷達探測60公里。增設人臉和車牌識別電子設備,加大非現場交通執法的覆蓋力。
(六)突出社會穩定,著力建設更高水平平安龍華
堅持依法治理、源頭治理、系統治理、綜合治理,夯實安全穩定基層基礎,建設更高水平的平安龍華,堅定不移貫徹總體國家安全觀,著力防范化解重大風險,切實履行好維護國家安全、社會穩定、人民安寧的重大責任。
提升基層治理法治水平。全面提升依法治街水平,充分發揮街道依法治街委員會的統籌、協調作用,探索實體化運作的有效方式。進一步落實基層行政執法體制改革要求,不斷提升執法隊伍法治化、正規化、智能化水平,嚴格落實普法責任制,努力營造全社會尊法學法守法用法氛圍。深入開展“全國民主法治示范社區”培育工作及“省級民主法治示范社區”創建活動。推進“精準社矯”建設,提高教育矯正質量,落實“每月一主題”教育安排,抓好教育幫扶工作。
加強社會穩定綜合治理。完善轄區治安基礎設施,充分調用“四三三二”輿情工作體系,強化線上線下監管和警情聯動,不斷提高警情處置能力、犯罪打擊能力,選取社會治安薄弱的城中村和警情高發的社區小區進行重點整治,實現街道汽車站片區綜合治理辦公室實體化運作,推進龍華汽車站及周邊重點區域綜合整治工作,有效降低轄區各類社會治安隱患。開展專項治理行動,聯合各職能局,統籌做好轄區勞資、教育、預付費、涉眾金融、農轉非、軍退等突出重點領域和利益訴求群體的專項治理,積極防范化解可預見風險。落實領導包案制,始終把信訪工作作為知民情、集民智、聚民心的一項重要工作,千方百計為群眾排憂解難。
推進社會矛盾源頭化解。聚焦勞資糾紛、物業糾紛、消費糾紛等群眾反映糾紛高發領域,傳承弘揚、創新發展具有龍華智慧的新時代“楓橋經驗”,推動社會矛盾就地化解走深走實,不斷打造基層矛盾化解的龍華樣板。加強街道人民調解委員會建設,充分發揮流動調解室作用,加強訴源治理矛盾糾紛化解能力。創新基層調解手段,探索人民調解+法律援助+勞動仲裁+司法確認“四室合一”工作模式,提升勞動糾紛調解效能。在壹方天地等商圈探索建立“商業綜合體平安益家”新模式,打造商區糾紛調處、暖心服務新亮點。繼續搭建更多“社區法律顧問”“24小時法律服務站”,為社區群眾糾紛化解提供更高質量、觸手可得的法律服務保障。
(七)突出管黨治黨,著力提升全面從嚴治黨效能
堅持以嚴的基調、嚴的措施、嚴的氛圍強化正風肅紀,堅持黨性黨風黨紀一起抓,推進作風建設常態化長效化,加強黨的紀律建設,當好政治生態“護林員”,把全面從嚴治黨要求落實到工作的方方面面。
堅持加強干部作風建設,鍛造忠誠擔當隊伍。堅持黨管干部原則和新時代好干部標準,打造一支明大事、想干事、會干事、干成事、不出事、好共事的干部隊伍。用好考核指揮棒,完善干部考核評價體系,引導干部樹立和踐行正確政績觀。深入實施“雛鷹計劃”,深化“雙導師”老帶新機制,有計劃、有針對性地選派干部承擔重大工程、重大項目、重點任務或其他專項工作,在實踐中增強解決問題和做群眾工作的能力。
堅持推進全面執紀問責,健全內部監管機制。勇于自我革命,向內聚焦,向內審視,全面推進黨的自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高,確保干部隊伍始終保持“趕考”的清醒和堅定,保持對“腐蝕”“圍獵”的警覺,把全面從嚴治黨貫穿于黨的建設各方面。嚴肅精準執紀問責,持之以恒糾“四風”,健全完善紀律監督、監察監督、審計監督統籌銜接制度,開展街道層面“警示教育大學習、大討論”。深入完善“非編人員監管12條”,生成非編人員全景數字檔案。以重點領域專項巡察工作為重要契機,建立整改落實常態化、長效化機制,全力做好巡視巡察“后半篇文章”。
堅持強化黨風廉政教育,營造風清氣正氛圍。深入推進“線上+線下+社團”廉政陣地建設,加快打造占地約3000平方米的廉潔文化主題公園“清風園”,推動“社區廉潔文化周”“廉潔文化主題沙龍”等活動走深走實,舉辦廉潔書法美術作品征集活動,編印《清風畫語》等廉潔文化讀本。打造“一街道一品牌”“一社區一特色”廉政宣傳格局,將廉政宣傳延伸到基層每一個角落,打通廉政教育的“最后一公里”,全面營造崇廉尚廉的良好氛圍。
同志們,回首過去,我們披荊斬棘、砥礪前行;面向未來,我們重任在肩、激情澎湃。風勁潮涌,自當揚帆破浪;任重道遠,更需策馬揚鞭。藍圖已繪就,目標振人心,奮斗正當時。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍,堅決貫徹落實區委區政府各項決策部署,以更加堅定的信心、更加飽滿的熱情、更加昂揚的斗志,始終保持“歸零”心態、“沖刺”姿態、“趕考”狀態,全面建設“產業重鎮、商貿旺地、魅力城區、人文家園”,為建設好“數字龍華、都市核心”貢獻龍華街道力量,為全面建設社會主義現代化國家、全面推進中華民族偉大復興作出新的更大貢獻!