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　　2022年，在龍華區委、區政府的堅強領導下，龍華區規劃土地監察局堅持強化政治站位，牢固樹立“一盤棋”思想，圍繞“零增量、減存量、保安全、強疏導”主線，全力打贏違法建設整治攻堅戰。全年全區拆除消化各類違法建筑418.24萬平方米，完成率100.73%，在全市2022年違建“減存量”任務總量前三的區中率先完成任務，以優質的空間拓展成果服務“雙區”高質量發展大局。

　　一、2022年主要工作情況

　　（一）強站位勇擔當，持續筑牢查違戰斗堡壘

　　一是持續提升政治站位。始終把學習貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神、黨的二十大精神放在首位，以“三步學習法”扎實落實“第一議題”制度，全局上下持續掀起學習習近平總書記系列重要講話精神的熱潮，領導班子及隊伍的政治判斷力、政治領悟力、政治執行力不斷強化。二是狠抓全面從嚴治黨。建立健全黨組班子黨風廉政建設主體責任清單、廉政風險防控責任清單，選舉新一屆黨支部班子，狠抓奮斗型模范機關創建，連續召開黨風廉政建設工作部署會、廉政風險分析會、警示教育專題會及反思和整改工作會等會議，切實將全面從嚴治黨要求落實落細。三是勇當戰疫先鋒。黨員干部主動亮身份、作表率，全局干部職工連續多次前往酒店隔離點、封控區、核酸檢測點等抗疫一線支援疫情防控工作，用心用情用力守護好轄區人民群眾的生命健康。

　　（二）抓典型敢碰硬，強力攻堅“減存量”硬任務。一是強化“一盤棋”統籌，持續掀起拆違攻堅高潮。區主要領導、分管領導親抓親管，將年度415萬查違硬任務化整為零、細化至各街道，多次召開專題會、現場會進行部署，連續深入一線檢查違建整治情況，區規劃土地監察局會同各街道、有關部門牢固樹立“一盤棋”思想，全力聚焦違法建設治理問題，大力落實“周計劃拆除、全區集中拆除、重點違建專項拆除”的工作模式，持續掀起拆違攻堅高潮。比如，在端午節期間，區委、區政府主要領導親自督戰，全區整治違法建設攻堅行動拆除違建13萬平方米，是2022年單次拆除違建體量最大的行動。二是聚焦典型重拳拆，全力釋放優質空間。以拆除涉及重大案件、控停違法建筑、影響城市安全環境、影響市容環境等情形的違法建筑為重點，拆除了大批違建硬骨頭，特別是強力拆除了35宗共3.87萬平方米的控停違建。比如，重拳拆除了觀瀾街道放馬鋪老村兩處永久性建筑，民治街道龍塘新村、牛欄前商會旁等多棟長期控停的違建，龍華、福城街道石清大道項目內多處違法建筑，有力地改善了人居環境，提升了城市發展品質。

　　（三）強管控嚴整治，筑牢查違領域安全生產紅線。一是全面強化控停違建安全評估、已批臨建安全納管工作。按照“一棟一檔案”標準，建立規范化的控停違法建筑安全評估臺賬。此外，完成了轄區已批的342宗臨時建筑的安全隱患全面排查整治。二是從嚴從重從快，開展系列違建專項整治行動。通過開展違法臨時建筑清查整治“凈土行動”，強力清除了一批存在違規生產、儲存、經營、住人情形以及各類消防安全隱患的違法臨時建筑，比如，拆除了觀湖街道長興路旁、大浪街道浪花路南多處大面積的臨時建筑，消除了消防隱患；通過全面開展全區違法加改擴建清理專項行動，對重點違法線索、控停違法建筑、既有違法建筑等重點對象開展全覆蓋、地毯式系統排查，依法嚴厲打擊各類違法加改擴建行為；通過開展歲末年初安全生產、山邊附近違法建筑、違規住人、老舊廢棄廠房安全隱患大整治、安全生產督導檢查等專項行動，拆除涉隱患違建10.47萬平方米。

　　（四）堅持靶向治理，嚴守違建“零增量”底線。一是以“長牙齒”的硬措施整治各類違法用地問題。狠抓衛片執法，連續通過專題整改會、培訓指導、現場走訪等方式，積極協調街道、相關職能部門，堅決守住轄區耕地紅線，堅決完成各項違法用地整改任務。全年全區共整改違法用地1440.3畝，違法占用耕地已整改95.98畝、持續處于低風險水平。二是加強樓盤督導巡防，嚴格落實房地產項目全鏈條監管機制。會同各職能部門開展新建樓盤的規劃驗收、售前聯合檢查等工作。全年參與新建樓盤的規劃驗收30次、售前聯合檢查19次，嚴防新建樓盤在查違環節出現違法建設行為。

　　（五）優化疏導服務，全力破解“都市核心”空間發展瓶頸。一是加大歷史違建確權處理力度。通過“兩規”、“三規”等方式共完成29宗47棟占地面積9.41萬平方米、建筑面積18.38萬平方米的歷史違建確權處理，處理完成量超過2021年總量，為促進龍華產業發展、推動重大項目落地提供重要空間保障。此外，為提高非農建設用地使用方式,印發《龍華區非農建設用地上產業類歷史遺留違法建筑處理指導意見》。二是深入探索控停違建疏導處置新途徑。在2021年改造便民停車庫的基礎上，會同相關部門、街道積極推進控停違建改租賃型公共住房、社區綜合服務用房工作，相關改造方案已起草，大浪街道項目改造也在有序推進中。

　　（六）健全閉環機制，鞏固提升違建整治長效成果。一是建立健全查違全鏈條閉環長效機制。深化落實“全域巡查防控、控停違建管控、臨建臨地批后監管”三個重點，強化“違建有獎舉報、投訴閉環管理、衛片執法檢查、聯動執法處置”四個手段，建立起全鏈條閉環的查違工作長效機制，印發了《龍華區關于加強查違工作的若干措施》等文件，從嚴格執法標準、形成工作閉環上為違建“零增量”做好制度保障。二是全面加強查違信訪工作。建立信訪投訴事項核查辦理預警機制，督促街道落實“定時、定人、定責”投訴事項核查辦理要求，依法依規開展查違信訪處置，每周匯總街道全口徑信訪投訴信息，全面掌握全區違建信訪投訴舉報情況，切實加強處置工作的風險管控預警。局主要領導帶頭靠前接訪，按照“三到位一處理”“五包三問”要求，扎實推進敏感投訴事項核查處置以及有關重點案件問題的化解。全體公職人員下沉一線包片，完成上級下發的2批次投訴線索及2021年以來投訴線索核查督導辦理工作。

　　二、2023年工作思路

　　（一）高站位，強化“黨建+”作用。一是以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，深入貫徹落實黨的二十大精神，以及習近平總書記系列重要講話、指示批示精神，忠誠擁護“兩個確立”，堅決做到“兩個維護”，不斷提升政治定力以及隊伍履職履責能力。二是扎實推進基層黨建三年行動、奮斗型模范機關創建等工作，堅持以“黨建＋”理念，推進違法建設治理攻堅各項工作，踔厲奮發、勇毅前行，不斷激發隊伍干事創業熱情、為人民服務的水平。

　　（二）聚焦拆，強力攻堅“減存量”。一是繼續堅持以拆除影響市容市貌、存在重大安全隱患、嚴重影響城市規劃的違法建筑為著力點，嚴格執行“周計劃拆除、全區集中拆除、重點違建專項拆除”工作機制，綜合運用多手段、多途徑推進減存量工作。二是強力推進控停違建拆除工作，以嚴重影響城市規劃、城市安全環境和市容環境的控停違建為重點，持續營造嚴查嚴控嚴打的高壓態勢。

　　（三）強管控，確保違建“零增量”。一要加巡查防控力度，落實“定時、定人、定崗、定責”要求，重點跟進二次裝修施工項目、小散工程等監管工作，堅決對轄區違法建設零容忍、保持“零增量”；二要充分發揮好衛片執法作用，全力推進耕地、基本農田電子信息化建設專項工作，建設耕地、基本農田保護“電子防火墻”，狠抓違法用地整治問題，以“零容忍”態度堅決遏制各類土地違法用地行為，堅決完成衛片圖斑整改各項任務。

　　（四）拓寬疏，破解空間發展瓶頸。一要大力推進控停違法建筑處置改造為便民停車庫、租賃型公共住房等疏導工作，加速推進一批可改造的控停違建項目。二要優化流程，積極推進歷史違建“新三規”“兩規”處理，全力推進一批現有歷史違建項目處理，對一批符合條件有處理需求的項目，積極推進簡易程序處理。

　　（五）嚴規范，健全查違全鏈條閉環長效機制。一要不斷強化督辦和考核。規范督查督辦工作流程和機制，細化督辦事項、定期督辦通報；完善衛片執法整改、專項考核等制度，進一步規范轄區查處違法用地和違法建筑工作。二要強化落實查違閉環機制。在前期建立違法建設投訴舉報預警、日常巡查工作、違建有獎舉報等工作機制的基礎上，繼續加強對各街道落實各項機制的常態化督導檢查，不斷提高鞏固違法建設整治成效。