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       2022年，在市市場(chǎng)監(jiān)督管理局黨組和區(qū)委區(qū)政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，市市場(chǎng)監(jiān)督管理局龍華監(jiān)管局聚焦疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展兩個(gè)大局，聚焦“發(fā)展和安全”兩件大事，圍繞“數(shù)字龍華、都市核心”建設(shè)中心任務(wù)，著力推動(dòng)轄區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。

　　一、2022年工作回顧

　　（一）聞令而動(dòng)、沖鋒在前，在疫情防控攻堅(jiān)戰(zhàn)中堅(jiān)決扛起政治責(zé)任

　　科學(xué)歸納形成“六個(gè)一”管理工作制度，創(chuàng)新應(yīng)用疫情防控“黃紅黑”警示制度，加強(qiáng)重點(diǎn)場(chǎng)所防疫宣傳，突出“物防、人防、技防”，持續(xù)強(qiáng)化重點(diǎn)場(chǎng)所、重點(diǎn)人員、重點(diǎn)環(huán)節(jié)防控。“百日攻堅(jiān)”日夜駐守開展陸路入深冷鏈?zhǔn)称窓z查。全力做好生活物資保供穩(wěn)價(jià)，建立餐飲外賣、郵政快遞從業(yè)人員白名單，確保生活物資“運(yùn)得進(jìn)、備得足、價(jià)格穩(wěn)、送得到”；試點(diǎn)“云買菜”機(jī)制，為1萬多家住戶解決買菜難問題。扎實(shí)做好防疫物資儲(chǔ)備，堅(jiān)持“寧可備而不用，不可用時(shí)不備”的原則，按照90天的消耗量?jī)?chǔ)備防疫物資，有效應(yīng)對(duì)多起突發(fā)嚴(yán)峻復(fù)雜疫情。圍繞“新十條”新要求，做好醫(yī)療物資保障，持續(xù)做好龍華區(qū)防疫醫(yī)療包采購(gòu)分配工作，最大限度滿足龍華區(qū)群眾用藥需求。

　　（二）主動(dòng)作為、勇挑重?fù)?dān)，在服務(wù)“數(shù)字龍華、都市核心”建設(shè)中彰顯市監(jiān)價(jià)值

　　制定并實(shí)施服務(wù)“數(shù)字龍華、都市核心”建設(shè)十大行動(dòng)計(jì)劃，系統(tǒng)構(gòu)建覆蓋企業(yè)全生命周期的服務(wù)體系，助力龍華數(shù)字經(jīng)濟(jì)集聚化、高端化、品牌化。一是建成全國(guó)領(lǐng)先、深圳唯一的食藥科普教育基地，隆重舉辦深圳市食品藥品科普教育基地啟動(dòng)儀式。二是建立以知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)中心為核心的“一站式服務(wù)”體系，中心獲區(qū)委批準(zhǔn)事業(yè)單位編制，推動(dòng)市局和區(qū)政府簽署戰(zhàn)略合作框架協(xié)議。高標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)市局建設(shè)質(zhì)量強(qiáng)國(guó)標(biāo)桿城市“揭榜掛帥”項(xiàng)目，深入推進(jìn)“十百千服務(wù)”行動(dòng)計(jì)劃，建成龍華產(chǎn)品學(xué)校，“國(guó)際通”全球創(chuàng)新生態(tài)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化項(xiàng)目成功入選國(guó)家服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)。三是推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展。組織召開社會(huì)信用體系建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展專家研討會(huì)，在全省率先制定區(qū)級(jí)社會(huì)信用體系建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施方案。縱深推進(jìn)區(qū)公共信用信息平臺(tái)（二期）建設(shè)，不斷拓展“信用+政府服務(wù)”“信用+資金扶持”“信易貸”“信易租”等信用應(yīng)用場(chǎng)景。

　　（三）勇于創(chuàng)新，不斷進(jìn)取，在深化“放管服”改革中持續(xù)激發(fā)市場(chǎng)活力

　　一體推進(jìn)“放管服”改革，統(tǒng)籌運(yùn)用市場(chǎng)、行政、技術(shù)、信用等各種手段，提升放的效率、管的效益、服的效能。拓寬許可審批“一窗通辦”服務(wù)，優(yōu)化重點(diǎn)企業(yè)“綠色通道”，提供定制式商事登記服務(wù)。扶持“個(gè)轉(zhuǎn)企”，聯(lián)合稅務(wù)、社保、街道等部門打造“轉(zhuǎn)前精心培育、轉(zhuǎn)時(shí)高效服務(wù)、轉(zhuǎn)后熱忱幫扶”全周期服務(wù)模式。“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管日趨完善，以信用為基礎(chǔ)的分級(jí)分類監(jiān)管機(jī)制日益健全，“龍華區(qū)開展全周期失信治理新模式”獲評(píng)第三屆新華信用杯全國(guó)信用優(yōu)秀案例。推動(dòng)企業(yè)合規(guī)建設(shè)和包容審慎監(jiān)管，試點(diǎn)開展企業(yè)合規(guī)建設(shè)。涉企清費(fèi)工作成效顯著，獲評(píng)市工業(yè)園區(qū)供電環(huán)境綜合升級(jí)改造工作先進(jìn)集體。做實(shí)質(zhì)量強(qiáng)企雙月服務(wù)周活動(dòng)品牌，組建質(zhì)量強(qiáng)企雙月服務(wù)周工作專班，走訪調(diào)研重點(diǎn)企業(yè)150家、處理訴求200余條。率先開展市場(chǎng)監(jiān)管公益咨詢志愿服務(wù)，“手把手、面對(duì)面”幫助企業(yè)解決許可申請(qǐng)難題。

　　（四）履職盡責(zé)、強(qiáng)化監(jiān)管，在守護(hù)民生福祉中筑牢安全防線

　　以農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)為主陣地，以校園周邊售賣煙酒問題整治為重點(diǎn)，常態(tài)化開展創(chuàng)文攻堅(jiān)。加強(qiáng)源頭監(jiān)管，開展食用農(nóng)產(chǎn)品“治違禁、控藥殘、促提升”三年行動(dòng)，實(shí)施農(nóng)業(yè)面源污染治理和“美麗田園”建設(shè)。圓滿完成食品安全“守、查、保”工作任務(wù)，推動(dòng)食品安全“兩個(gè)責(zé)任”工作落地落實(shí)；創(chuàng)新食品安全宣傳方式，開展食品安全“五進(jìn)”宣傳教育培訓(xùn)活動(dòng)60余場(chǎng)。加強(qiáng)對(duì)藥品、醫(yī)療器械安全監(jiān)管。特種設(shè)備定檢率、特種設(shè)備施工告知及使用登記業(yè)務(wù)按時(shí)辦結(jié)率均達(dá)100%，引入專業(yè)機(jī)構(gòu)全程指導(dǎo)老舊電梯更新改造，完成11個(gè)小區(qū)共63臺(tái)老舊電梯更新。開展重點(diǎn)產(chǎn)品質(zhì)量專項(xiàng)抽檢、整治行動(dòng)，依托龍華產(chǎn)品學(xué)校開展“問診治病”和產(chǎn)品質(zhì)量“清零”行動(dòng)，創(chuàng)新“約談+培訓(xùn)+幫扶”模式，開展“電子電器”和“紡織輕工”產(chǎn)品質(zhì)量指導(dǎo)培訓(xùn)會(huì)。開展永久基本農(nóng)田和市屬蔬菜基本土壤監(jiān)測(cè)、開展高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田規(guī)劃和基本農(nóng)田維護(hù)工程項(xiàng)目，大力宣傳農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)補(bǔ)貼政策，引導(dǎo)企業(yè)辦理涉農(nóng)稅務(wù)減免。

　　（五）依法行政、嚴(yán)格執(zhí)法，在深化市場(chǎng)秩序綜合治理中凸顯利劍作用

　　積極開展“清灣2022”、鐵拳行動(dòng)等專項(xiàng)整治，嚴(yán)厲打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)、校外培訓(xùn)、醫(yī)療美容、養(yǎng)老詐騙、凍庫凍品、港貨店走私等違法行為。聯(lián)合公安機(jī)關(guān)偵破“1210”成品油案，突查假冒N95口罩窩點(diǎn)和假冒注冊(cè)商標(biāo)化妝品窩點(diǎn)。采取嚴(yán)打在先、防控當(dāng)頭、聯(lián)查聯(lián)打等新措施，認(rèn)真落實(shí)打擊傳銷違法犯罪專項(xiàng)行動(dòng)。提升調(diào)處能力，強(qiáng)化調(diào)處力度，調(diào)處成功率和消費(fèi)者滿意度排名全市第四。加強(qiáng)消費(fèi)宣傳教育，改編創(chuàng)作維權(quán)歌曲《心愿》被人民日?qǐng)?bào)及學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)等媒體跟蹤報(bào)道，消費(fèi)教育云課堂吸引1.2萬人在線觀看。

　　（六）全面從嚴(yán)治黨，在強(qiáng)化黨建引領(lǐng)和自身建設(shè)中持續(xù)發(fā)力，干部隊(duì)伍的凝聚力戰(zhàn)斗力進(jìn)一步提升

　　全面貫徹新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，堅(jiān)定不移加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)，不斷優(yōu)化干部管理、人才培養(yǎng)和黨風(fēng)廉政建設(shè)，全面夯實(shí)龍華市場(chǎng)監(jiān)管事業(yè)基石。推動(dòng)“三級(jí)一體”監(jiān)督體系建設(shè)落地落實(shí)，梳理、印發(fā)廉政風(fēng)險(xiǎn)和失職瀆職風(fēng)險(xiǎn)防控清單。深化“一支部一品牌”創(chuàng)建，“市場(chǎng)監(jiān)管十大行動(dòng)護(hù)航數(shù)字龍華高質(zhì)量發(fā)展”項(xiàng)目入選基層黨組織破題破難“書記項(xiàng)目”。成立龍華區(qū)“小個(gè)專”黨委，設(shè)立6個(gè)街道黨建指導(dǎo)站。樹牢“學(xué)習(xí)型、能干型、吃苦型”干部選用導(dǎo)向。

　　二、2023年重點(diǎn)工作安排

　　（一）以全面學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的二十大精神為主線，在學(xué)深悟透上作表率，凝聚做好市場(chǎng)監(jiān)管工作的強(qiáng)大共識(shí)和磅礴力量。把學(xué)習(xí)黨的二十大精神作為黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)的重點(diǎn)內(nèi)容，在全面學(xué)習(xí)、全面把握、全面落實(shí)上下功夫，圍繞全面構(gòu)建現(xiàn)代化市場(chǎng)監(jiān)管體系和提高綜合監(jiān)管效能，有針對(duì)性地拿出具體貫徹落實(shí)方案。

　　（二）以賦能“數(shù)字龍華、都市核心”建設(shè)為主題，統(tǒng)籌運(yùn)用多項(xiàng)職能工具，推動(dòng)龍華經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。一是深入推進(jìn)“知識(shí)產(chǎn)權(quán)護(hù)航行動(dòng)”。完善龍華區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)中心運(yùn)營(yíng)管理制度，加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì)示范企業(yè)培育力度，深入實(shí)施“藍(lán)天”行動(dòng)。二是完善高質(zhì)量發(fā)展政策體系。修訂《龍華區(qū)實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)、品牌、標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略的若干規(guī)定》，強(qiáng)化政策激勵(lì)的導(dǎo)向作用。三是開展質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)基工程。創(chuàng)新“互聯(lián)網(wǎng)+質(zhì)量服務(wù)”模式，為企業(yè)提供計(jì)量測(cè)試、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、檢驗(yàn)檢測(cè)、認(rèn)證認(rèn)可、品牌咨詢等一站式服務(wù)。四是打造“質(zhì)量強(qiáng)企雙月服務(wù)周”品牌。為重點(diǎn)企業(yè)提供“定制式”上門服務(wù)，完善企業(yè)訴求收集、處理、反饋工作機(jī)制，形成重點(diǎn)企業(yè)服務(wù)長(zhǎng)效機(jī)制。五是加快社會(huì)信用體系建設(shè)。深入推動(dòng)信用城區(qū)建設(shè)，充分發(fā)揮信用要素在扶持民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的作用，加快龍華區(qū)公共信用信息平臺(tái)（二期）建成落地。

　　（三）以激發(fā)市場(chǎng)活力為重點(diǎn)，深入推進(jìn)“放管服”改革，不斷優(yōu)化轄區(qū)營(yíng)商環(huán)境。一是提升行政審批服務(wù)水平。深化“一窗通辦”制度建設(shè)，多維度開展企業(yè)政務(wù)服務(wù)。深入開展市場(chǎng)監(jiān)管公益咨詢志愿服務(wù)，推進(jìn)行政審批事項(xiàng)與二次不予受理上門服務(wù)。持續(xù)扶持“個(gè)轉(zhuǎn)企”，落實(shí)“個(gè)轉(zhuǎn)企”獎(jiǎng)勵(lì)資金發(fā)放工作。二是完善“雙隨機(jī)、一公開”抽查和信用監(jiān)管機(jī)制。統(tǒng)籌區(qū)各部門、各街道開展“雙隨機(jī)”聯(lián)合抽查，健全以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管方式，完善雙隨機(jī)抽查與信用分級(jí)分類相結(jié)合的監(jiān)管機(jī)制。三是實(shí)施柔性監(jiān)管護(hù)苗行動(dòng)。推進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)企業(yè)專項(xiàng)行政合規(guī)建設(shè)，引導(dǎo)重點(diǎn)企業(yè)建立內(nèi)部專項(xiàng)合規(guī)組織體系和規(guī)章制度，完善市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域輕微違法行為不予處罰和減輕處罰清單。三是精準(zhǔn)扶持市場(chǎng)主體發(fā)展。制定印發(fā)《激發(fā)市場(chǎng)活力促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展若干措施》；嚴(yán)格規(guī)范涉企收費(fèi)，強(qiáng)化平臺(tái)收費(fèi)監(jiān)管；全面推進(jìn)龍華區(qū)“小個(gè)專”組織覆蓋和工作覆蓋。

　　（四）以民生安全為底線，全面提升數(shù)字治理水平，以新安全格局保障新發(fā)展格局。一是提升食品監(jiān)管效能。在落實(shí)食品安全“兩個(gè)責(zé)任”工作機(jī)制上主動(dòng)加力提速，扎實(shí)推進(jìn)食品安全“守查保”專項(xiàng)行動(dòng)，健全食品安全風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制。二是推動(dòng)食品藥品安全社會(huì)共建共治共享。健全深圳市食藥科普教育基地運(yùn)營(yíng)管理機(jī)制，豐富服務(wù)體驗(yàn)。利用食品安全U站，結(jié)合食品安全宣傳周、宣傳月等活動(dòng)普及食品安全知識(shí)及相關(guān)法律法規(guī)。三是提高藥品醫(yī)療器械監(jiān)管效能。加大對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、高風(fēng)險(xiǎn)品種監(jiān)管力度，持續(xù)整治危害藥品安全違法犯罪行為。四是提升農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)文明水準(zhǔn)。繼續(xù)落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包點(diǎn)和駐場(chǎng)專員駐點(diǎn)責(zé)任機(jī)制，開展數(shù)字化智慧農(nóng)貿(mào)項(xiàng)目建設(shè)。五是創(chuàng)新特種設(shè)備監(jiān)管模式。加強(qiáng)特種設(shè)備風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和應(yīng)急處置能力建設(shè)，完善智慧電梯、智慧叉車監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)，深入開展電梯、起重機(jī)械、鍋爐、大型游樂設(shè)施等安全隱患專項(xiàng)排查治理和“回頭看”。六是強(qiáng)化重點(diǎn)工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管。提升工業(yè)產(chǎn)品監(jiān)督抽查覆蓋面及事中事后監(jiān)管能力，依托龍華產(chǎn)品學(xué)校，加大質(zhì)量幫扶力度，持續(xù)開展“問診治病”清零行動(dòng)。七是建設(shè)集約化現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)監(jiān)管發(fā)展樣板。創(chuàng)新現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，積極開展都市農(nóng)業(yè)試點(diǎn)建設(shè)，健全動(dòng)植物防疫工作體系，提高我區(qū)突發(fā)重大動(dòng)植物疫情應(yīng)急處置能力和綜合能力。

　　（五）以動(dòng)真碰硬為手段，全面提升監(jiān)管執(zhí)法效能，營(yíng)造公平公正的市場(chǎng)秩序。一是更好發(fā)揮公平競(jìng)爭(zhēng)審查作用。加大新經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)監(jiān)管執(zhí)法力度，定期開展政策措施公平競(jìng)爭(zhēng)抽查，更大力度破除地方保護(hù)、市場(chǎng)分割。二是加大重點(diǎn)領(lǐng)域稽查執(zhí)法力度。加強(qiáng)新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式市場(chǎng)秩序監(jiān)管，強(qiáng)化對(duì)電子數(shù)據(jù)的取證固證。三是完善法制指導(dǎo)服務(wù)體系。拓展法律顧問服務(wù)，加強(qiáng)法律顧問服務(wù)成果信息共享。扎實(shí)推進(jìn)日常普法，探索上門送法等新模式，圍繞重要節(jié)點(diǎn)舉辦專項(xiàng)普法活動(dòng)。四是強(qiáng)化消費(fèi)維權(quán)保護(hù)。加大消費(fèi)教育基地建設(shè)，持續(xù)推進(jìn)放心消費(fèi)環(huán)境建設(shè)。以提振消費(fèi)信心為主題，結(jié)合“3·15”等重點(diǎn)時(shí)間節(jié)點(diǎn)及消費(fèi)熱點(diǎn)問題，開展有特色、有記憶點(diǎn)、群眾喜聞樂見的消費(fèi)宣傳普法活動(dòng)。

　　（六）以深化黨建引領(lǐng)和組織體系建設(shè)為基石，鑄造堅(jiān)固戰(zhàn)斗堡壘，為龍華市場(chǎng)監(jiān)管工作創(chuàng)新發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)政治保障。一是加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)。堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”十項(xiàng)制度機(jī)制，增強(qiáng)“第一議題”學(xué)習(xí)的系統(tǒng)性、全面性。常態(tài)化開展黨史學(xué)習(xí)教育，持續(xù)開展“一支部一品牌”建設(shè)。二是加強(qiáng)干部培養(yǎng)和人才梯隊(duì)建設(shè)。堅(jiān)持用制度管人、按制度辦事，加強(qiáng)對(duì)新選拔領(lǐng)導(dǎo)干部、新錄用公務(wù)員、業(yè)務(wù)骨干等三類群體實(shí)施青藍(lán)、專才、騰飛“三大工程”，滾動(dòng)實(shí)施“學(xué)習(xí)達(dá)人”培育計(jì)劃，加大年輕干部能力培養(yǎng)。三是持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)。嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”，從嚴(yán)從實(shí)規(guī)范黨內(nèi)政治生活。持續(xù)加強(qiáng)警示教育，以案釋法、以案明紀(jì)、以案為鑒，實(shí)現(xiàn)預(yù)防在前、警示在前、教育在前，以嚴(yán)明紀(jì)律保障履職更加規(guī)范。