2022年以來,在區委、區政府的堅強領導下,在區依法治區辦的精心指導下,中心始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹落實黨的二十大精神,著力推進會計核算領域法治建設,在嚴肅全區財經紀律、規范財務管理、降低財務風險等方面發揮了積極作用。具體情況報告如下:
一、2022年法治政府建設情況
(一)深入學習貫徹黨的二十大精神,深刻領會新時代推進法治中國建設戰略部署的情況
黨的二十大報告單獨把法治建設作為專章論述、專門部署,充分體現了以習近平同志為核心的黨中央對全面依法治國的高度重視。為全面深入學習宣傳貫徹黨的二十大精神,會計核算中心召開專題會議傳達,號召中心全體人員行動起來,把黨的二十大精神貫徹落實到核算工作中的各方面、全過程,更好發揮法治固根本、穩預期、利長遠的保障作用,切實為推動全過程人民民主和法治中國建設不斷取得新進展、新成效貢獻力量。
(二)深入學習宣傳貫徹習近平法治思想的情況,有關推動落實的具體措施
始終把習近平法治思想作為中心法治建設的根本遵循,認真貫徹國家和省、市、區關于法治建設的決策部署和要求,切實履行我區會計核算領域法治建設組織者、推動者和實踐者的職責。中心黨組、理論學習中心組堅持學法在前,將習近平法治思想納入重點學習內容,2022年,專題傳達學習《習近平法治思想學習綱要》《論堅持全面依法治國》和習近平總書記在十九屆中共中央政治局第三十五次集體學習上發表的重要講話精神等,尊崇法治、敬畏法律,不斷提高運用法治思維和法治方式,化解矛盾、維護穩定、應對風險的能力。
(三)2022年度黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責、加強法治政府建設的有關情況
中心將推進法治政府建設工作擺在突出位置,主要領導積極履行推進法治政府建設第一責任人職責,堅持以上率下,帶頭在堅持法治、尊崇法治上樹標桿、做表率,堅決做到學法懂法守法,提高依法決策、依法行政、依法管理、依法辦事的能力和水平。認真落實我區法治政府建設重點任務,嚴格遵守《會計法》等有關財經法律法規和政策文件,認真執行中心的各項規章制度,保證各項工作有章可循、有法可依,推動各項任務圓滿完成。
(四)貫徹落實《法治政府建設實施綱要(2021—2025年)》《廣東省法治政府建設實施綱要》的情況,落實《深圳市2022年法治政府建設重點工作安排》以及龍華區2022年依法治區工作要點的有關情況
中心進一步提高政治站位、強化責任意識,貫徹落實省、市的部署和要求,認真對照龍華區2022年依法治區工作要點,及時梳理掌握各項任務推進落實情況,確保不漏一項、不留一個死角。中心嚴格執行“三重一大”行政決策機制,重大事項決策、重要干部任免、重大項目投資決策、大額資金使用等必須經黨組會集體討論。充分發揮法律顧問的專業化優勢,從合理性、合法性等方面對決策事項、規章制度進行事前審查,切實保障決策科學性及合法性。同時,強化中心內控管理,結合日常管理情況,修訂《深圳市龍華區會計核算中心政府采購管理制度》《深圳市龍華區會計核算中心財務管理制度》等,進一步規范中心員工行為,以制度管人管權管事。
(五)學習宣傳貫徹新施行、新修訂法律法規的情況
加大法律法規培訓力度,組織中層及以上干部專題學習《中華人民共和國檔案法》《中華人民共和國反有組織犯罪法》等,切實提高黨員干部運用法治思維法治方式解決問題的能力水平。結合每月一次的黨小組會議,將財經制度、會計法規等納入黨小組學習議程,通過學習分享,深度研討交流,不斷增強思想政治素質、學習創新能力。舉辦財會人員專業技能考核,重點針對三公經費、差旅費、培訓費、會議費、國有資產處置、政府采購、黨建活動經費、工會經費等內容,全方位多角度考核財會人員的專業水平和綜合素質,提高工作人員依法依規工作的本領。
(六)政務公開情況
通過龍華區政府在線門戶網站主動及時公開中心年度法治政府建設工作報告,設置法律法規、部門財政預算、工作動態、通知公告等政務信息公開欄目,及時公開各類事項,自覺接受群眾監督。2022年,中心主動公開工作動態類信息近30條、政策法規類信息10條、通知公告類信息2條。同步更新機構領導及內設機構變動情況,按要求公開部門財政預、決算信息,充分保障群眾知情權,切實做到公開透明。
二、存在的不足和原因
2022年,中心推進法治政府建設工作雖然取得了一定成效,但面對全面推進依法行政、建設法治政府的新形勢、新任務、新要求,還存在一些問題,主要是運用法治思維、法治手段解決問題的意識和能力需要進一步加強,科學決策機制和制度建設仍需加強和完善,法治宣傳手段和形式還有待進一步豐富。
三、下一年度推進法治政府建設的主要安排
(一)強化理論武裝,提升依法行政水平。強化人員理論知識學習,全面系統深入學習貫徹習近平法治思想和以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系,不斷提升理論水平。堅持法治建設與會計核算有機融合,把法治建設融入會計核算服務和監督工作中,切實貫徹落實“嚴格財政資金管理、嚴肅財經紀律、強化監督制約機制”要求,以實際行動為法治政府建設工作貢獻核算力量。
(二)強化依法行政,嚴格規范行政行為。圍繞《法治政府建設實施綱要(2021—2025年)》以及中央和省、市、區關于法治政府建設重大決策部署,以推進依法依規核算為主線,認真落實法治政府建設責任,扎實做好法治政府建設各項工作。結合實際工作情況,完善會計核算流程規范化管理,充分運用好綜合管理平臺數字核算系統,提升工作效率和會計監督質量,推動全區會計核算領域法治化進程。
(三)強化普法宣傳工作,營造法治良好氛圍。健全普法宣傳教育機制,深入學習貫徹習近平法治思想,定期開展憲法、會計法等法律法規普法教育培訓工作,引導干部職工自覺守法、遇事找法、解決問題靠法。組織干部職工參加法院的公開審判等法治實踐活動,通過典型的、有影響力的案件講法,進行生動形象的法治宣傳教育。