中共深圳市龍華區(qū)委、深圳市龍華區(qū)人民政府：
2022年，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領導下，觀瀾街道深入貫徹習近平法治思想，全面推動法治政府建設，狠抓落實，切實在工作上取得新成效。現將觀瀾街道2022年法治政府建設工作情況報告如下：
一、深入學習貫徹黨的二十大精神的情況
10月16日，觀瀾街道集中領導班子成員、直屬行政單位、事業(yè)單位負責人集體收看習近平同志在中國共產黨第二十次全國代表大會上的《高舉中國特色社會主義偉大旗幟 為全面建設社會主義現代化國家而團結奮斗》的報告，街道各黨支部、各部門積極響應，掀起黨的二十大精神學習熱潮。通過學習，全體公職人員認識到要始終以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，在實際工作中進一步激發(fā)豪情和干勁，確保高質量完成各項任務，以更優(yōu)異的成績向黨和人民交出滿意答卷。
二、深入學習貫徹習近平法治思想情況
一是制定《中共深圳市龍華區(qū)觀瀾街道工作委員會2022年理論學習中心組學習計劃》，將習近平法治思想作為學習重點，黨工委領導班子帶領全體領導干部堅持讀原著、學原文、悟原理，堅持走中國特色社會主義法治道路，提升法治社會建設水平。二是組織全體公職人員開展習近平法治思想教育講座，邀請法學教授深入解讀習近平法治思想及法治政府建設系列重要問題，增強公職人員的法治意識。三是購買習近平法治思想系列書籍，向街道領導干部、各部門、各社區(qū)派發(fā)，豐富自學途徑，提升法治意識和依法治理能力。
三、2022年黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責，加強法治政府建設有關情況
（一）開展“一把手”接訪活動，聽民聲、解民憂
我街道黨工委以信訪工作為抓手，開展“一把手”接訪活動，“零距離”聽民聲、察民意、解民憂，為群眾辦實事、解難事，妥善回應群眾關切，不斷提升群眾獲得感和幸福感。
（二）舉辦“我與書記面對面”茶話會，聽訴求，解難題
為最大限度減少疫情對經濟社會發(fā)展的影響，幫助企業(yè)紓困解難，我街道黨工委通過舉辦“我與書記面對面”茶話會傾聽企業(yè)訴求，協調解決企業(yè)招工難、租金減免等問題，以精準問需，有力推動政企共同發(fā)展。
（三）發(fā)揮“關鍵少數”作用，強引領，促落實
由黨工委書記擔任全面依法治街委員會主任，黨工委副書記、辦事處主任擔任常務副主任。自依法治街委成立以來，我街道黨政負責人堅持全面依法治國基本方略，堅決貫徹落實中央及各級黨委關于法治建設的決策部署，帶領公職人員學法用法守法、召開會議解決重大信訪案件、集中領導班子對重大問題集體決策、對疑難復雜問題提出工作建議，在推進依法行政、優(yōu)化公共法律服務等方面創(chuàng)新戰(zhàn)略、大膽落實，在深化法治實踐中發(fā)揮出重要引領作用。
四、貫徹落實《實施綱要》《重點工作安排》及依法治區(qū)工作要點的情況。
深入貫徹《法治政府建設實施綱要（2021-2025）》《廣東省法治政府建設實施綱要》精神，全方位提升領導干部依法決策意識及能力；落實綜合行政執(zhí)法工作、規(guī)范行政執(zhí)法行為、完善行政執(zhí)法程序；建立行政調解委員會，發(fā)揮行政調解解決矛盾糾紛作用。同時，認真落實《深圳市2022年法治政府建設重點工作安排》及龍華區(qū)2022年依法治區(qū)工作要點任務，開展公職人員及群眾學習習近平法治思想教育活動；制定《關于進一步規(guī)范觀瀾街道內部請示件辦理的通知》，明確觀瀾街道重大請示的辦理程序；制定《觀瀾街道公職律師管理工作規(guī)定》，發(fā)揮公職律師在重大決策中的積極作用；動員公務員參加行政執(zhí)法證考試，保障執(zhí)法人員數量與基層執(zhí)法任務相匹配；落實企業(yè)主要負責人約談制度；多形式、常態(tài)化開展掃黑除惡等工作，筑牢基層法治建設根基。
五、學習宣傳貫徹新施行、新修訂法律法規(guī)情況
一是組織相關部門全面學習《法律援助法》《反有組織犯罪法》等新施行、新修訂法律法規(guī)，提升工作人員業(yè)務能力；二是組織公職人員在國家工作人員學法考試平臺以及深圳市行政執(zhí)法人員培訓云平臺認真學習法律法規(guī)，推進“線上+線下”學法常態(tài)化。
六、2022年推進法治政府建設工作的主要舉措和成效
（一）多措施齊頭并進，全面落實綜合行政執(zhí)法工作
一是強化智慧執(zhí)法。推進“網上勤務”應用，實時掌握執(zhí)法人員巡查記錄、執(zhí)法記錄等信息。推進“指揮調度”應用，實時可視化掌握執(zhí)法資源分布情況，快速指揮調度執(zhí)法力量，提高執(zhí)法效能。二是進一步強化執(zhí)法裝備配置。為一線執(zhí)法人員配備執(zhí)法記錄儀、移動執(zhí)法終端等執(zhí)法裝備，保障執(zhí)法過程留痕、責任可溯，規(guī)范執(zhí)法行為。三是加強對綜合行政執(zhí)法力量的扁平化指揮調度，實現執(zhí)法資源“看得見”“呼得通”“調得動”，強化分析研判，科學調配執(zhí)法資源和監(jiān)管力量。四是常態(tài)化開展聯合執(zhí)法。在城管執(zhí)法重大專項行動、城市環(huán)境綜合整治集中行動中，與城管、公安、交警協同整治市容亂象，進一步增強執(zhí)法震懾力。五是建立完善駐隊律師管理標準和考核辦法，督促駐隊律師嚴格按照“三表格兩考核一備案”制度要求建立工作臺賬，并定期檢查通報，促進律師駐隊工作規(guī)范化。
（二）推動管理服務重心前移，全力打造平安建設中心
嚴格落實《龍華區(qū)強化數字賦能助推街道、社區(qū)平安建設中心規(guī)范化實體化建設改革方案》要求，高標準打造街道、社區(qū)兩級平安建設中心。目前，觀瀾平安建設中心和10個社區(qū)平安建設工作站已升級改造完畢，已建立規(guī)章制度，并補充5名信訪社工，開展群眾接訪、矛盾化解等工作，維護轄區(qū)穩(wěn)定。
（三）體現民主自治，全面修訂完善居民公約
在對街道17個居民委員會全面走訪調研后，組織法律顧問對居民公約進行整合歸納，結合社區(qū)特色與社區(qū)治理的共有事項，對17個舊居民公約進行修訂完善，增加社會主義核心價值觀等重要內容，進一步提升基層民主法治建設水平。
（四）嚴格依法依規(guī)，保障決策及合約有效性
一是實行重大議題合規(guī)審查及司法所所長列席黨政聯席會議機制。針對每周黨政聯席會議決策議題，組織法律顧問進行合規(guī)審查并出具書面審查意見，通過審查后再由黨政聯席會議討論決策，保證決策合規(guī)合理。二是對政府采購合同及工程合同進行詳細梳理，在廣泛征求意見的基礎上，定稿了30份制式合同、7份常用合同、4份《法律責任告知及履約承諾書》及合同使用詳細說明書，有效簡化流程，減少爭議糾紛。
（五）拓寬便民渠道，提升公共法律服務質效
為擴大公共法律服務覆蓋面，更好地惠及轄區(qū)群眾，我街道在轄區(qū)小區(qū)、公園內廣泛建設公共法律服務二維碼宣傳牌，打造完成500米公共法律服務圈，實現線上法律服務“抬頭能見、舉手能及、掃碼可得”。
（六）豐富普法形式，不斷推動普法工作走深走實
一是積極創(chuàng)新普法形式。在常態(tài)化開展法治講座、普法活動基礎上，進學校、企業(yè)開展國旗下普法和晚間普法，為學生、教職工、企業(yè)職工等群體提供普法教育，將法律知識送到群眾身邊。二是扎實推進“誰執(zhí)法誰普法”工作。制定《觀瀾街道關于全面落實普法責任制的實施方案》《觀瀾街道“誰執(zhí)法誰普法”普法責任清單》，結合普法“法律四進”工作,面向社會公眾廣泛宣傳本單位涉及的法律法規(guī)，增大普法工作格局。
（七）自覺接受監(jiān)督，促進部門依法履職
針對今年收到的涉及用電安全及文物保護的一宗司法建議書及一宗檢察建議書，我街道強化整改落實，通過組織網格員入戶開展安全檢查行動、聘請第三方專業(yè)技術人員對歷史文物進行檢查評估、簽訂安全責任書、現場說服教育、制作普法視頻在微信群開展塔式傳播教育等方式，強力落實了司法建議。
（八）開展專項督察，推動法治建設工作有效落實
建立法治督查工作機制。以召開座談會、現場檢查等方式，對信訪部門、執(zhí)法部門進行了法治督查，通過查閱工作臺賬、執(zhí)法案卷，檢查系統(tǒng)錄入等情況，及時梳理總結問題并提出整改建議。
（九）創(chuàng)新治理模式，持續(xù)提升基層治理現代化水平
全面鋪開黨建引領“精治街區(qū)”基層治理新模式，通過“街區(qū)+紅色網格”治理改革，推動黨員干部沉下去，引導居民群眾走上來，共同參與街區(qū)治理。通過“街區(qū)制”壓實社區(qū)班子責任，通過“紅色網格”機制明確職責范圍，通過“街區(qū)理事會”平臺讓群眾真正參與到基層治理中，將居民知情權、參與權、監(jiān)督權落到實處。
七、推進法治政府建設存在的不足
（一）法治建設工作人才缺乏。在探索建設更高層次公共法律服務等工作上，專業(yè)人才較為缺乏。依靠外聘律師提供服務的模式易受人員流動性大、素質參差不齊等因素的制約，影響法治建設進程。
（二）公共法律服務創(chuàng)新力度缺乏。法律服務途徑較為單一，在專人對接、長期跟進、即刻處理等群眾的更高法律服務需求上較難滿足實現。
（三）普法工作滲透力不足。普法工作與行政工作融合度不高，在開展行政工作時對有關法律法規(guī)的宣傳缺乏針對性。
八、2023年法治政府建設工作計劃
（一）探索建立“社區(qū)家庭律師”。擴大“一社區(qū)一法律顧問”工作效能，以“便利”“及時”為服務特色，采取“一對一”服務模式，推動社區(qū)法律顧問與社區(qū)家庭結對簽約，根據需要隨時為簽約家庭提供專項法律服務。
（二）制作綜合行政執(zhí)法工作問題指引。在深入調研行政執(zhí)法工作基礎上，制作綜合行政執(zhí)法工作問題指引，在用語、程序、風險等問題上作出規(guī)范，推進執(zhí)法規(guī)范化。
（三）探索建立“首席合規(guī)官”。探索在街道內部建立首席合規(guī)官制度，擬定合規(guī)管理辦法，將合規(guī)官作為各職能部門、各業(yè)務領域的合規(guī)管理直接責任人，保障全面依法治街工作落到實處。
（四）建立社區(qū)立法聯系點。在十個社區(qū)工作站設立社區(qū)立法聯系點，選取熱心法治、較常與群眾接觸的領導干部等擔任聯絡員，通過發(fā)放意見征詢書、召開群眾座談會、主動發(fā)現立法需求等途徑，發(fā)揮立法聯系點為法律法規(guī)立改廢提供意見的作用。
（五）創(chuàng)建青少年維權崗。在各社區(qū)設置青少年維權崗，由法律顧問聯合心理社工、法援律師、社區(qū)工作人員組成志愿服務隊，為轄區(qū)遇到法律困境的青少年開展幫扶工作，從法律途徑保護青少年身心健康。
深圳市龍華區(qū)觀瀾街道辦事處
2022年11月30日
深圳市龍華區(qū)人民政府辦公室主辦 網站技術維護電話：0755-23332038
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