今年以來,區(qū)信訪局緊緊圍繞區(qū)委區(qū)政府決策部署,堅持以人民為中心,認真按照《法治政府建設實施綱要(2021-2025年)》《廣東省法治政府建設實施綱要》《深圳市2022年法治政府建設重點工作安排》《深圳市龍華區(qū)2022年度法治政府建設工作方案》相關要求,履行推進法治政府建設第一責任人職責,做好信訪件規(guī)范辦理,推進疑難案件處置化解,提升法治政府建設水平。現(xiàn)將2022年全局法治政府建設工作落實情況報告如下:
一、2022年工作開展情況
(一)落實責任制度,全力建設法治政府
由主要責任人履行推進法治政府建設第一責任人職責,深入推進我局法治政府建設工作落地落實,嚴格落實第一議題、三會一課等制度,黨組書記組織集中學習黨的二十大精神、習近平法治思想、《中國共產黨百年法治大事記》等,引導黨員干部職工樹牢法治觀念、強化法治意識。10月、11月局領導分別主講《中國共產黨百年法治大事記》主題培訓,還通過發(fā)放書籍促進大家自主學習,以集中學習+自主學習的形式,確保法治教育實現(xiàn)全覆蓋。10月16日上午,局領導組織黨員、非黨員干部及工作人員集中收聽收看黨的二十大開幕會,帶領大家深刻領會黨的二十大精神,用心記錄報告中的精彩語句,不斷用黨的最新理論成果武裝頭腦。我局班子成員及各科室負責人帶頭認真貫徹落實區(qū)委全面依法治區(qū)委員會辦公室關于做好法治政府建設年度報告有關工作要求,把全局工作法制化納入區(qū)信訪局工作議事日程。要求以科室為責任單位進一步規(guī)范政務行為,落實政務公開要求,有序推動信訪工作合法合規(guī),進一步提升全局工作人員依法開展信訪工作的能力,推動法治工作隊伍的建設。
(二)加強宣傳教育,引導群眾依法信訪
今年5月1日,中共中央、國務院頒布的《信訪工作條例》(簡稱《條例》)正式實施,《條例》的正式實施,是全面規(guī)范信訪工作的第一部黨內法規(guī),是新時代信訪制度改革的標志性成果。區(qū)信訪局將推進《條例》學習宣傳貫徹落實,作為今年重點工作之一。一是舉辦全區(qū)《條例》宣傳活動啟動儀式,組建首批《信訪工作條例》宣講團,制作原創(chuàng)漫畫、動漫視頻、流動宣傳欄,進一步擴大《條例》“進社區(qū)、進企業(yè)、進單位”的宣講影響力。二是深入學習貫徹關于加強和改進人民信訪工作的重要思想,進一步增強做好信訪工作的責任感和使命感;認真貫徹落實《條例》,提升信訪工作法治化、專業(yè)化水平,力促“事心雙解”。三是強化底線思維,引導群眾樹立依法逐級走訪觀念,打好信訪矛盾化解攻堅戰(zhàn),區(qū)信訪局以此次宣傳活動為契機,把抓好《條例》貫徹落實作為重要任務,充分發(fā)揮信訪工作聯(lián)席會議等機制作用,切實依法及時就地解決群眾合理訴求。四是要增強宗旨意識、站穩(wěn)人民立場,真正把解決信訪問題的過程作為踐行黨的群眾路線、做好群眾工作的過程,努力營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境,以優(yōu)異成績慶祝黨的二十大勝利召開。
(三)善用法治思維,推動信訪工作規(guī)范化
在信訪接待場所設立信訪懇談室、訪前法律工作室,將心理調適、疏導干預、法律服務與信訪接待相結合,推動化解社會矛盾。倡導疫情期間“多上網、少走訪”,開展?jié)M意度評價、信訪回訪,全區(qū)辦理信訪件10858件,及時受理率、按期辦結率均為100%。在全市率先開展“數(shù)字化轉型中的信訪新模式”課題調研,融入區(qū)“黨建引領基層治理”統(tǒng)一分撥平臺,實現(xiàn)信訪問題協(xié)同治理。開通司法應用模塊,6月份正式打通與區(qū)人民法院的司法確認線上對接,已錄入司法確認程序480宗,通過信訪調解、司法確認,群眾調解協(xié)議更具強制力。截至10月14日,全區(qū)群眾訴求服務平臺受理5.3萬余宗,化解5.2萬宗,化解率97.1%,全區(qū)六個街道訴求受理量和化解量均列全市前十。建立信訪人員信息庫、云安訪平臺,實現(xiàn)市、區(qū)、街道三級群眾接訪大廳信息網絡共享,健全信訪和公安聯(lián)動機制,及時處置赴省進京不穩(wěn)定因素,圓滿完成各重大節(jié)點信訪保障工作。
二、存在的不足和原因
當前,區(qū)信訪局法治政府建設工作仍存在一定的不足,普法宣傳、法治理念、依法辦事的能力有待提高,主要表現(xiàn)在:一是法治學習的方式方法還有很大提升空間,雖然在日常工作中,組織開展法律知識專題學習,但內容還不夠豐富、形式還相對單一,需要進一步改進。二是法治宣傳的形式內容有待進一步提升,法治宣傳教育的覆蓋面和影響力不夠大,群眾接受法律法規(guī)知識的途徑還不夠充足,缺乏針對性和新穎性,難以調動群眾的學法積極性。三是依法行政能力有待提高,因信訪部門工作點多面廣,工作量大,業(yè)務處室分散,而法治建設工作任務重,難免有時候顧此失彼,特別是對于如何進一步提高法治建設工作的質量和效果,有待于進一步探索和努力。
三、2023年工作計劃
區(qū)信訪局將繼續(xù)堅定不移貫徹落實黨中央、省市區(qū)各級決策部署,推進法治政府建設,提高信訪處理規(guī)范化水平。一是推行首接首辦責任制,強化部門主管責任和街道屬地責任,實現(xiàn)接訪、處理、督辦有序銜接,將矛盾化解在基層。二是全面推進依法分類處理信訪訴求工作,深化依法分類處理訴求配套機制,引導涉法涉訴信訪問題通過法定途徑處理,確保“事事有回音、件件有落實”。三是推進群眾訴求服務規(guī)范化建設,積極探索數(shù)字技術運用,完善配套設施建設,通過實地指導、專題培訓等方式,推進案件受理化解,完善全區(qū)訴求服務體系。四是規(guī)范運用好省一體化信訪信息系統(tǒng),增強信訪隊伍業(yè)務能力,實現(xiàn)及時受理、高效化解,推進信訪工作專業(yè)化法治化。
特此報告。
深圳市龍華區(qū)信訪局
2022年11月15日