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　　按照《深圳市龍華區(qū)2022年度法治政府建設(shè)工作方案》有關(guān)要求，區(qū)事業(yè)單位登記管理局結(jié)合工作實(shí)際有序推進(jìn)法治政府建設(shè)工作，現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下。

　　一、推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要舉措和成效

　　（一）學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神。召開“全區(qū)組織系統(tǒng)傳達(dá)貫徹黨的二十大精神大會(huì)”，全體人員深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，深刻領(lǐng)會(huì)“全面依法治國(guó)是國(guó)家治理的一場(chǎng)深刻革命，關(guān)系黨執(zhí)政興國(guó)，關(guān)系人民幸福安康，關(guān)系黨和國(guó)家長(zhǎng)治久安”，貫徹落實(shí)“堅(jiān)持依法治國(guó)、依法執(zhí)政、依法行政共同推進(jìn)”，助力法治中國(guó)建設(shè)。同時(shí)發(fā)放《黨的二十大報(bào)告學(xué)習(xí)輔導(dǎo)百問(wèn)》《黨的二十大學(xué)習(xí)筆記本》等材料，推動(dòng)全體人員在學(xué)習(xí)過(guò)程中邊思考邊記錄，深刻領(lǐng)會(huì)黨的二十大精神。

　　（二）高度重視依法行政工作。落實(shí)主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治政府建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，嚴(yán)格執(zhí)行《事業(yè)單位登記管理暫行條例》《事業(yè)單位登記管理暫行條例實(shí)施細(xì)則》《事業(yè)單位法人年度報(bào)告公示辦法（試行）》《廣東省事業(yè)單位登記管理實(shí)施辦法》，把依法行政作為重點(diǎn)，在日常工作中做到依法依規(guī)、合法可行。一是深入學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想。在工作會(huì)議上學(xué)習(xí)《習(xí)近平談治國(guó)理政》第四卷關(guān)于建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的重要內(nèi)容，加強(qiáng)全體工作人員對(duì)習(xí)近平法治思想的學(xué)習(xí)。二是貫徹執(zhí)行《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（2021-2025年）》《廣東省法治政府建設(shè)實(shí)施綱要》有關(guān)要求，落實(shí)《深圳市2022年法治政府建設(shè)重點(diǎn)工作安排》及《中共深圳市龍華區(qū)委全面依法治區(qū)委員會(huì)2022年工作要點(diǎn)》，助力法治政府建設(shè)。三是落實(shí)“全市域通辦”有關(guān)工作。根據(jù)市事業(yè)單位登記管理局統(tǒng)一部署，為全面推行事業(yè)單位登記管理“全市域通辦”做好相關(guān)工作。四是組織干部職工進(jìn)行學(xué)習(xí)培訓(xùn)。結(jié)合機(jī)構(gòu)改革評(píng)估工作，專題研習(xí)省委編辦有關(guān)文件精神，聚焦機(jī)構(gòu)改革的落實(shí)情況和成效，做好相關(guān)評(píng)估工作。五是積極參與行政執(zhí)法檔案整理工作專題培訓(xùn)。深入學(xué)習(xí)培訓(xùn)，切實(shí)提高行政執(zhí)法人員對(duì)行政執(zhí)法檔案管理及案卷整理能力。

　　（三）全面落實(shí)事業(yè)單位登記管理行政執(zhí)法公示制度。根據(jù)《廣東省行政執(zhí)法公示辦法》，在龍華區(qū)委組織部行政執(zhí)法公示專欄鏈接“廣東省行政執(zhí)法信息公示平臺(tái)”，對(duì)行政執(zhí)法單位的主體、職責(zé)、依據(jù)、程序、清單、監(jiān)督等信息進(jìn)行公示。根據(jù)《國(guó)家發(fā)展改革委辦公廳關(guān)于進(jìn)一步完善行政許可和行政處罰等信用信息公示工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》和《廣東省司法廳關(guān)于開展行政執(zhí)法公示工作的通知》（粵司函〔2019〕677號(hào)）自作出行政決定之日起7個(gè)工作日內(nèi)在網(wǎng)上公示的規(guī)定，區(qū)事業(yè)單位登記管理局在“廣東省行政執(zhí)法信息公示平臺(tái)數(shù)據(jù)采集系統(tǒng)”“龍華區(qū)信用雙公示管理系統(tǒng)”公示了130項(xiàng)行政許可登記結(jié)果（統(tǒng)計(jì)時(shí)間為2022年1月1日至11月30日），0項(xiàng)行政處罰結(jié)果（2022年龍華區(qū)事業(yè)單位登記管理局未進(jìn)行行政處罰）。

　　（四）規(guī)范事業(yè)單位法人信息抽查工作。為加強(qiáng)對(duì)事業(yè)單位法人的監(jiān)督管理，強(qiáng)化事中事后監(jiān)管，根據(jù)市事業(yè)單位登記管理有關(guān)工作要求，在市事業(yè)單位登記管理局的統(tǒng)一部署下開展抽查工作。一是堅(jiān)持“雙隨機(jī)”方式抽取了龍華區(qū)1家事業(yè)單位進(jìn)行檢查。二是加強(qiáng)數(shù)據(jù)比對(duì)，充分利用“互聯(lián)網(wǎng)+”平臺(tái)和事業(yè)單位登記管理系統(tǒng)進(jìn)行監(jiān)管，初步掌握被抽查單位的基本情況。三是規(guī)范程序，于2022年11月對(duì)事業(yè)單位進(jìn)行實(shí)地檢查，比對(duì)核查有關(guān)登記信息，并進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)。四是突出結(jié)果運(yùn)用，根據(jù)有關(guān)規(guī)定重點(diǎn)檢查三大類別16個(gè)事項(xiàng)，經(jīng)檢查，被抽查單位開辦資金出現(xiàn)大幅變動(dòng)（上下浮動(dòng)超過(guò)20%），已要求相關(guān)單位及時(shí)根據(jù)資產(chǎn)負(fù)債表對(duì)開辦資金進(jìn)行變更。五是做到公開透明，抽查后及時(shí)將抽查結(jié)果和檢查內(nèi)容在省、市有關(guān)平臺(tái)進(jìn)行公示，同時(shí)根據(jù)抽查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，有針對(duì)性地加強(qiáng)監(jiān)管，強(qiáng)化事業(yè)單位規(guī)范管理。

　　（五）做好機(jī)關(guān)事業(yè)單位登記管理檔案整理工作。根據(jù)《深圳市行政執(zhí)法檔案整理歸檔工作指引（試行）》（深檔發(fā)〔2020〕7號(hào)）和《中共深圳市龍華區(qū)委組織部檔案分類方案》有關(guān)要求，區(qū)事業(yè)單位登記管理局嚴(yán)格按照檔案管理及行政執(zhí)法案卷評(píng)查標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)要求，委托第三方機(jī)構(gòu)對(duì)我區(qū)機(jī)關(guān)事業(yè)單位130份（數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)時(shí)間為2022年1月1日至11月30日）登記檔案進(jìn)行歸檔整理，并長(zhǎng)久封存，確保我區(qū)事業(yè)單位登記檔案管理的規(guī)范性、完整性、可追溯性。

　　（六）做好完善事業(yè)單位章程管理工作。根據(jù)省委編委《關(guān)于完善事業(yè)單位章程管理的指導(dǎo)意見(jiàn)》（粵機(jī)編發(fā)〔2022〕15號(hào)）及市委編辦《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)〈關(guān)于完善事業(yè)單位章程管理的指導(dǎo)意見(jiàn)〉的通知》有關(guān)要求，區(qū)事業(yè)單位登記管理局指導(dǎo)全區(qū)有關(guān)事業(yè)單位做好章程修訂工作，不斷提升我區(qū)事業(yè)單位章程管理水平，強(qiáng)化事業(yè)單位公益屬性，推動(dòng)事業(yè)單位健康發(fā)展。

　　（七）加強(qiáng)執(zhí)法人員業(yè)務(wù)能力。通過(guò)“學(xué)法考試系統(tǒng)”“法制教育網(wǎng)”等網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)進(jìn)行學(xué)習(xí)培訓(xùn)，加強(qiáng)執(zhí)法人員關(guān)于執(zhí)法等相關(guān)法律知識(shí)學(xué)習(xí)，提高執(zhí)法人員尊法、學(xué)法、守法、用法的法治意識(shí)。

　　二、存在不足

　　“工學(xué)結(jié)合”不夠到位，對(duì)法律知識(shí)等理論學(xué)習(xí)安排時(shí)間偏少。主要依托“學(xué)法考試系統(tǒng)”“法制教育網(wǎng)”等網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)進(jìn)行學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)途徑較為單一。

　　三、下一年度推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要安排

　　（一）繼續(xù)落實(shí)事業(yè)單位登記管理行政執(zhí)法公示制度。與規(guī)定時(shí)間內(nèi)在“廣東省行政執(zhí)法信息公示平臺(tái)數(shù)據(jù)采集系統(tǒng)”“龍華區(qū)信用雙公示管理系統(tǒng)”公示行政執(zhí)法數(shù)據(jù)信息，按要求完成各項(xiàng)公示工作。

　　（二）著力加強(qiáng)事業(yè)單位監(jiān)管工作。加強(qiáng)事業(yè)單位黨建工作，建立健全章程，專章專款對(duì)黨組織的地位和作用作出規(guī)定，要求事業(yè)單位法人年度報(bào)告詳細(xì)報(bào)告黨建工作內(nèi)容，將事業(yè)單位黨建工作納入事中事后重點(diǎn)監(jiān)管范圍。

　　（三）強(qiáng)化事業(yè)單位章程管理工作。結(jié)合事業(yè)單位章程管理工作，嚴(yán)格按照省、市有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)做好事業(yè)單位章程管理，在日常業(yè)務(wù)辦理中督促行業(yè)主管部門落實(shí)行業(yè)管理責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)事業(yè)單位章程履行情況的監(jiān)督管理。

　　（四）做好行政執(zhí)法檔案管理工作。根據(jù)《深圳市行政執(zhí)法檔案整理歸檔工作指引（試行）》的有關(guān)要求，嚴(yán)格按照檔案管理的工作標(biāo)準(zhǔn)，做好事業(yè)單位登記管理檔案整理工作，對(duì)現(xiàn)存及新增的行政執(zhí)法檔案進(jìn)行有效歸檔。

　　（五）規(guī)范做好行政執(zhí)法工作。結(jié)合下一年度開展的事業(yè)單位法人信息抽查工作，規(guī)范行政執(zhí)法過(guò)程，要求執(zhí)法人員主動(dòng)出示執(zhí)法證件，按照《廣東省行政執(zhí)法全過(guò)程記錄辦法》嚴(yán)格執(zhí)行行政執(zhí)法記錄工作。

　　（六）提高執(zhí)法人員業(yè)務(wù)水平。充分利用“學(xué)法考試系統(tǒng)”“法制教育網(wǎng)”等平臺(tái)進(jìn)行學(xué)習(xí)，通過(guò)線上線下學(xué)習(xí)、自主學(xué)習(xí)、教育培訓(xùn)等多渠道多方式，全面加強(qiáng)執(zhí)法人員業(yè)務(wù)水平，提高執(zhí)法人員業(yè)務(wù)素質(zhì)。

　　深圳市龍華區(qū)事業(yè)單位登記管理局

　　2022年12月8日