2022年，在區委區政府的正確領導下，在區委依法治區辦的大力指導下，龍華區群團工作部堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹習近平法治思想和中央全面依法治國工作會議精神，切實履行法定職責，有序推動法治工作落實，著重抓好普法學習、依法行政等工作。現將我部2022年法治政府建設工作情況報告如下：
一、主要舉措和成效
（一）認真抓好學習宣傳黨的二十大精神。黨的二十大開幕當天，部黨組書記李友華同志組織全體公職人員、黨員認真收聽收看開幕會直播盛況，大會閉幕以后，黨組在印發學習資料、撰寫心得體會、進行研討交流的基礎上，結合我部工作實際，兩次專門召開部務會，持續學習宣傳貫徹黨的二十大精神；同時組織召開黨支部黨員大會，開展學習黨的二十大精神心得體會交流工作，并組織我部全體人員開展“無奮斗，不龍華”學習黨的二十大精神演講比賽活動，抓好大會精神宣傳宣講工作，依托區總工會、團區委、區婦聯，進企業、入校園、赴社區在我區廣泛深入開展黨的二十大精神系列宣講活動。
（二）深刻領悟學習宣傳習近平法治思想。習近平法治思想深刻闡明了堅持黨的領導、堅持中國特色社會主義制度、貫徹中國特色社會主義法治理論是中國特色社會主義法治道路的核心要義。在黨組會上傳達學習《論堅持全面依法治國》《習近平法治思想學習綱要》等內容。將習近平法治思想納入黨員干部教育培訓計劃，著力提升領導班子、科室長等“關鍵少數”法治建設能力，推進“關鍵少數”成為法治建設的重要組織者、推動者和實踐者，在全面依法治區中發揮著關鍵作用。壓緊壓實黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人的職責，推動落實領導干部學法用法制度化、經常化，教育督促各級干部做習近平法治思想的堅定信仰者、忠實實踐者。帶頭尊崇法治、敬畏法律，了解法律、掌握法律，不斷提高運用法治思維和法治方式深化改革、推動發展、化解矛盾、維護穩定、應對風險的能力水平。
（三）加強黨對法治政府建設的全面領導。我部高度重視黨對法治建設工作的領導，全面貫徹落實《黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責規定》，成立以黨組書記為組長、黨組成員為副組長，各科室長為成員的法治政府部門建設領導小組，統籌協調推進法治政府建設相關工作。充分發揮黨組在推進落實法治建設中的領導作用，及時研究解決有關重大問題。制定年度法治工作要點，將法治建設納入部門總體規劃和年度工作規劃，與各項業務工作同部署、同推進。
（四）黨政主要責任人履行推進第一責任人職責情況。深入學習貫徹習近平法治思想，夯實法治建設思想基石。今年以來，李友華同志作為第一責任人，自覺履行“班長”職責，嚴格遵守政治紀律和政治規矩，嚴肅黨內政治生活，維護班子團結，不斷提升自身政治素養。帶頭加強理論學習，多次主持召開部黨組會、部務會、部長專題會等，組織學習習近平法治思想10次、黨內法規專題學習5次，并及時傳達區委、區政府關于法治政府建設重要指示批示，講話精神，研究部署落實舉措。嚴格落實集體討論制度，截至目前，我部組織召開黨組會議30次，規范重大行政決策程序，嚴格執行集體討論決定重大問題事項制度，確保重大問題決策有法可依，不偏離工作重點和方向。帶頭履行主體責任，嚴格落實第一責任人職責，強化黨管法治意識，年初專題研究部署黨建工作，半年專題聽取黨建工作匯報。部黨政主要負責人將履行法治政府建設情況納入個人年度述職報告，促進依法履職，自覺接受監督。嚴格履行法治政府主要組織者、推動者和實踐者的職責，充分發揮黨支部總攬全局、協調各方的作用，督促班子成員、其他工作人員依法辦事。
（五）強化制度建設，完善依法行政制度體系。修改完善了議事制度、干部職工責任追究制度、重大決策聽證制度、三重一大報告制度等內部管理制度，對重大事項范圍、決策程序以及相關責任追究都做出了明確具體的規定，為科學決策提供了制度遵循。制定了部重大事項和重要文件起草合法性審查制度，嚴格落實規范性文件制定程序規定，將合法性審查、領導班子集體討論決定作為重要文件制定的重要環節、未經合法性審查的文件不得發文。全面推行政務公開和社會監督，完善重大行政決策信息公開、征求意見、咨詢論證等制度，對群眾普遍關心、涉及群眾切身利益的重大決策信息及時公開，廣泛聽取意見，接受社會監督。
（六）加強主體意識，強化責任擔當。我部結合自身特點，充分利用工會、共青團、婦聯這三大組織開展法治活動，有效發揮橋梁樞紐作用。聚焦群眾反映難點問題，強化輿情監測，突出矛盾糾紛化解，維護我區社會和諧穩定。
區總工會加強“211”預警機制建設。建立400人的預警信息員隊伍和30人的應急小分隊，依托深圳市總工會勞資糾紛預警處置平臺，實現勞動關系狀況常態化監測，勞動領域風險隱患快速化解，勞資糾紛事件快速反應處置。在重點企業建立勞資溝通會、勞資懇談會等協商機制，引導企業積極開展集體協商，助推各企業建立工會調解委員會，努力讓矛盾糾紛不出企業、不出園區。完善“法院+工會”“檢察+工會”“人社+工會”等溝通聯系制度，積極鏈接多部門資源，提高勞資糾紛化解率。依托區、街職工服務中心，建成7個法律服務站，并選取法律服務需求量較大的N個重點企業和園區建設法律服務點，及時打通工會法律服務“最后一公里”。在法律服務站開設法律援助窗口，設置法律咨詢室，專人負責，及時為職工提供指引，為困難職工開設“綠色通道”，提高法律援助普惠性。落實法律顧問制度，為全區一二級工聯會和重點企業工會法律聘請法律顧問，使依法行政貫穿工會工作全過程，加強基層工會干部相關法律法規培訓，建成一支知法、守法、用法的工會干部隊伍。
龍華團區委青春家園項目“守護計劃——龍華區未成年受害人及家庭援助項目”以龍華轄區醫院與司法部門設置的“未成年人一站式保護中心”為依托，通過“社會工作者+心理咨詢師+醫生+司法工作者”跨專業合作服務模式，為龍華轄區內遭受性侵害的未成年人提供危機干預、心理干預、家庭支持、生活重建、司法保護、司法救助、跨專業資源鏈接等服務。并為轄區內未成年人保護工作者及社會公眾開展未成年人保護相關議題的教育類、治療類以及預防類服務，助力營造良好的未成年人保護社會環境。截至目前，守護計劃——龍華區未成年受害人及家庭援助項目已舉辦7場活動，服務261名青少年。積極開展未成年人思想道德素質教育活動，充分利用各青少年活動陣地、平臺，組織青少年參觀黨史館、平安基地等，推動街道社區開展喜迎黨的二十大主題教育實踐活動；通過現場教學、實踐活動、志愿活動多種活動形式加強未成年人思想道德和行為規范教育。線上開展反詐騙、禁毒、反邪教等平安建設網絡線上答題活動，積極在居民群眾微信群、小視頻公眾號、抖音等平臺轉發政府官方媒體資訊，配合職能部門開展宣傳報道，提高未成年人掌握相關法律知識問題，增強自我防護意識和防范能力，從源頭上預防未成年人違法犯罪的發生。注重挖掘先進典型，發揮同伴影響力與“傳幫帶”作用，積極開展省市兩級少先隊先進集體和個人評選及2021-2022年度“紅領巾獎章”個人（集體）星級章評選工作，增強青少年的榮譽感和使命感，引導青少年健康成長。
龍華區婦聯堅持男女平等基本國策，堅持在法治政府建設中切實維護婦女兒童合法權益，做到人民至上、婦女為本。完善維權聯動機制。召開以未成年人家暴預防和處置為主題的區反家暴工作聯席會議，聯動檢察院、法院相關力量推動學校“一對一”配備法治副校長，設立包括派出所副所長、社區黨委書記、學校校長在內的未成年人受暴案件“三人”處置小組，落實強制報告和入職查詢制度，為未成年人健康成長保駕護航。聯合公檢法建立涉罪未成年人家庭教育指導合作機制，為7名未履行好家庭教育主體責任的監護人提供家庭教育指導。全年婦聯系統累計受理婦女兒童維權案件456宗，協助開具告誡書3份，協助申請人身安全保護令2份。搭建智慧維權系統。堅持相互協作、多方聯動，上線運營婦女兒童智慧維權關愛系統建設，突出便捷化、智能化特點，設置并完善案件管理、關愛幫扶、資源庫、統計分析等四大功能板塊，推動案件處置全流程閉環管理、全過程智能處理。創新維權陣地建設。聯合設立深圳涉外涉港澳臺家事審判中心，充分發揮婦女組織在涉外涉港澳臺婦女兒童權益保護中的家事調查、心理疏導、訴前調解等作用，推進體現司法柔性關懷的婚調室、心理咨詢調解室、親子陪護室、母嬰室等陣地建設，積極打造“婚調員+心理咨詢師+社工”的專業家事調處團隊，助力打響深圳家事審判品牌。積極參與未成年人“一站式”保護中心職能發揮，新建婚調室6間，不斷拓寬婦聯維權工作網絡。強化維權專業能力。組織全區相關民警、婦干等反家暴聯絡員開展專項業務培訓10場，深入街道、社區開展維權巡回培訓6場，講授家暴案件處置難點及方法，提供專業調解技巧，全面提升家暴案件處置能力。聯合社會組織專業力量組建巾幗律師志愿服務隊伍，提供線上熱線咨詢和線下面對面調解服務。完成婚姻家庭領域社工項目招聘，充實基層維權工作力量。
（七）加強普法宣傳，提升法治意識。區總工會利用“龍華工會”微信公眾號、視頻號、“云工人文化宮”等平臺及線下各級工會組織陣地，結合五一、“119”消防宣傳月、“12.4”法治宣傳日等重點節日，廣泛開展憲法、民法典、工會法、安全生產等法律法規政策宣傳活動，提高轄區職工的法律素養。
龍華團區委不斷推動街道社區通過線上、線下多種渠道和形式面向青少年開展憲法、民法典、未成年人保護法等法律法規宣傳活動，招募“小小普法員”作為普法志愿者深入開展各類普法宣傳，調動青少年參與普法的積極性，增強青少年尊法、學法、守法、用法的自覺性，弘揚法制精神，開展預防青少年犯罪法治宣講活動18場、普法進校園活動21場，并在重要時間節點轉發相關法律法規到微信群，供居民群眾學習，進一步營造全民參與未成年人權益保護的法治氛圍。依托12355青少年綜合服務平臺，積極聯合各街道社區部門相關專業工作者，為求助者免費提供法律服務和法律援助服務，及時化解青少年遇到的困難和糾紛問題。
區婦聯以“三八”維權周、家庭教育周、國際反家庭暴力日、憲法日等重要時間節點，廣泛開展《中華人民共和國憲法》《民法典》《婦女權益保障法》《反家暴法》《中華人民共和國未成年人保護法》《家庭教育促進法》等相關法律法規宣傳活動，舉辦維權案例巡展，啟動“愛在五月 共育未來”家庭教育宣傳周活動，推出反家暴知識線上競答，吸引群眾2萬余人次參與。依托“龍華她聲音”公眾號和視頻號，開設“維權姐妹幫”“云上問診”“普法小課堂”等線上專欄，通過以案說法、熱點問答、趣味解讀等形式發布普法推文和短視頻50余篇，點擊量達1.75萬次。
二、存在的問題和不足
（一）矛盾糾紛化解能力有待增加。由于我部是合署辦公（工會、共青團、婦聯），涉及行業廣，路線長，部分工作人員在矛盾糾紛化解上，由于法治思維欠缺，法律知識儲備不足，能力不夠，在一些矛盾糾紛上方法不夠靈活。
（二）法治宣傳工作還需深入。自疫情發生以來，我部有序有力開展普法宣傳，創新多種形式，但疫情對普法工作落地落實依舊帶來了較大挑戰。目前普法宣傳教育形式多為線上宣傳等，宣傳方式單一，難以充分調動群眾參與積極性，整體宣傳效果不明顯。
三、下一步法治工作計劃
（一）堅持科學決策、依法決策。制定全年工作規劃，明確依法治理要點，進一步完善決策制度機制，推進集體決策、制度決策、科學決策、民主決策、依法決策；讓所有重大決策在法治理念的軌道下平穩運行。
（二）借助三大組織陣地，著重從源頭化解矛盾糾紛。工會繼續發揮勞動爭議訴調對接工作室、法律服務站（點）等作用；區共青團依托“青春家園”項目，進一步做好青少年普法工作，加強聯動社區、社工、社會組織開展創新型普法活動；區婦聯“1+6+6+N”婚調工作體系日趨完善，婚調網絡輻射范圍更廣，明年計劃婚調室增加至74個，建立204人專職婚調員隊伍；力爭做到將矛盾糾紛化解在萌芽狀態，助力轄區社會和諧穩定。
（三）繼續抓好法治學習，在加大法律宣傳和培訓上下功夫。充分調動班子成員的能動作用，進一步增強班子凝聚力、戰斗力，為我部法治建設提供堅強組織保障，定期組織干部職工進行法律知識、專業知識培訓工作，組織做好群眾法律宣傳工作，將法治意識融入全局工作，提升干部職工的法治思維意識和依法行政能力。
（四）全面落實“三項制度”，嚴格規范依法行政。繼續全面推行行政執法公示制度，強化行政執法監督，加強事前公開、規范事中公示和推進事后公開，規范行政執法程序。
（五）進一步完善行政規范性文件管理。繼續做好行政規范性文件合法性審核、報送備案、日常清理等工作，提高規范性文件質量。
（六）堅持法治建設，依法履行職責。進一步梳理行政審批事項，簡化辦事流程，提高辦事效率，真正做到依法行政，為民服務。持續深入推進法治政府建設工作，堅持依法管理，堅持法治建設第一責任人職責清單制度，力促群團工作進入法治建設新時代，邁上法治建設新軌道，取得法治建設新業績；有效發揮群團工作的橋梁樞紐作用。
深圳市龍華區群團工作部
2022年12月19日
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