2022年,區(qū)委統(tǒng)戰(zhàn)部堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平法治思想,全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神,依據(jù)《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要(2021-2025年)》《廣東省法治政府建設(shè)實(shí)施綱要》等文件要求,緊緊圍繞《深圳市2022年法治政府建設(shè)重點(diǎn)工作安排》及龍華區(qū)2022年依法治區(qū)工作要點(diǎn)部署,加大民族、宗教、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、僑務(wù)、港澳等統(tǒng)戰(zhàn)領(lǐng)域法治建設(shè)力度,切實(shí)抓好統(tǒng)戰(zhàn)系統(tǒng)法治建設(shè),不斷提升依法行政水平,為全面創(chuàng)建全國(guó)基層法治示范區(qū)、建設(shè)法治先行示范城區(qū)貢獻(xiàn)統(tǒng)戰(zhàn)智慧和力量?,F(xiàn)將有關(guān)工作總結(jié)如下:
一、2022年法治政府建設(shè)工作情況
?。ㄒ唬簩?shí)責(zé)任、主動(dòng)作為,“三項(xiàng)機(jī)制”筑牢統(tǒng)戰(zhàn)領(lǐng)域法治建設(shè)工作根基。
一是實(shí)施“示范引領(lǐng)”機(jī)制。全面貫徹落實(shí)《黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)規(guī)定》,建立主要負(fù)責(zé)人統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)分工負(fù)責(zé)、科室各司其職的機(jī)關(guān)法治建設(shè)工作機(jī)制,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)法治政府建設(shè)相關(guān)工作。充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)班子“關(guān)鍵少數(shù)”示范引領(lǐng)作用,組織帶動(dòng)統(tǒng)戰(zhàn)領(lǐng)域深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神,全方位開展黨的二十大精神“解讀宣講”、統(tǒng)戰(zhàn)系統(tǒng)工作人員“專題培訓(xùn)”、統(tǒng)戰(zhàn)對(duì)象學(xué)習(xí)黨的二十大精神“培訓(xùn)研討”、“禮贊黨的二十大 永遠(yuǎn)跟黨走”主題征文等活動(dòng),深刻領(lǐng)會(huì)黨的二十大關(guān)于新時(shí)代推進(jìn)法治中國(guó)建設(shè)戰(zhàn)略部署,推動(dòng)黨的二十大精神在龍華統(tǒng)戰(zhàn)領(lǐng)域入腦入心、見(jiàn)行見(jiàn)效。二是實(shí)施“責(zé)任驅(qū)動(dòng)”機(jī)制。根據(jù)部機(jī)關(guān)法治建設(shè)工作總方案和工作制度,堅(jiān)持做到法治建設(shè)年初有部署、年中有督辦、年末有考核。年初明確法治建設(shè)工作的主要任務(wù)和目標(biāo),將重點(diǎn)任務(wù)分解到相關(guān)科室,突出重點(diǎn)、責(zé)任到人。堅(jiān)持部務(wù)會(huì)“第一議題”、黨組織“三會(huì)一課”學(xué)法制度,集中學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想、習(xí)近平關(guān)于法治建設(shè)的重要論述,研究部署法治建設(shè)工作,推動(dòng)黨員干部法治學(xué)習(xí)走在前、作表率。把法治建設(shè)工作納入內(nèi)部督辦事項(xiàng),督促并組織全區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)工作人員、統(tǒng)戰(zhàn)成員積極貫徹落實(shí)各項(xiàng)法治建設(shè)工作任務(wù)。三是實(shí)施“協(xié)同聯(lián)動(dòng)”機(jī)制。將法治建設(shè)工作納入全區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)工作要點(diǎn)和學(xué)習(xí)宣傳貫徹《中國(guó)共產(chǎn)黨統(tǒng)一戰(zhàn)線工作條例》實(shí)施方案,強(qiáng)化與市區(qū)有關(guān)部門在統(tǒng)戰(zhàn)法治建設(shè)工作上的協(xié)同聯(lián)動(dòng),聯(lián)合宣傳、工信、公安、檢察院、法院等部門將統(tǒng)戰(zhàn)領(lǐng)域法治宣傳與法律服務(wù)、執(zhí)法活動(dòng)相融合,深化統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、齊抓共管、密切配合、各負(fù)其責(zé)的法治建設(shè)大格局。
(二)拓展路徑、創(chuàng)新方法,“四個(gè)結(jié)合”提升統(tǒng)戰(zhàn)領(lǐng)域法治建設(shè)工作效能。
一是堅(jiān)持學(xué)法和用法相結(jié)合。積極落實(shí)統(tǒng)戰(zhàn)領(lǐng)域?qū)W法用法制度,開展民族宗教法治學(xué)習(xí)培訓(xùn)、講座,組織重點(diǎn)成員單位、街道民宗干部認(rèn)真學(xué)習(xí)《宗教事務(wù)條例》等,提高基層宗教工作人員甄別非法宗教活動(dòng)能力,區(qū)、街道兩級(jí)僑聯(lián)開展僑聯(lián)履職能力主題培訓(xùn)。二是堅(jiān)持執(zhí)法和普法相結(jié)合。嚴(yán)格落實(shí)民族宗教行政執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度,組織執(zhí)法人員積極參加2022年度行政執(zhí)法人員崗前培訓(xùn)和專項(xiàng)行政執(zhí)法培訓(xùn),重點(diǎn)學(xué)習(xí)2022年新施行的《互聯(lián)網(wǎng)宗教信息服務(wù)管理辦法》以《宗教活動(dòng)場(chǎng)所財(cái)務(wù)管理辦法》相關(guān)要求,積極引導(dǎo)宗教工作人員、宗教教職人員和廣大信教群眾增強(qiáng)做到知法、懂法、守法,提升宗教界自我管理水平,提高新形勢(shì)下宗教工作水平。加強(qiáng)對(duì)行政執(zhí)法隊(duì)伍的管理力度,強(qiáng)化程序制度建設(shè),細(xì)化執(zhí)法流程,明確執(zhí)法環(huán)節(jié)和步驟,嚴(yán)格按程序執(zhí)法,保障程序公正。三是堅(jiān)持實(shí)踐與治理相結(jié)合。做好工商聯(lián)及商協(xié)會(huì)代表?yè)?dān)任區(qū)人民法院、人民檢察院特約監(jiān)督員等職務(wù)的推薦工作,為我區(qū)疫情防控等重點(diǎn)工作發(fā)揮積極作用。率先在全市建立街道黨工委邀請(qǐng)民主黨派開展民主監(jiān)督工作機(jī)制,圍繞“文明城市創(chuàng)建”“基層規(guī)范執(zhí)法”等重點(diǎn)事項(xiàng)開展民主監(jiān)督20余次,提出意見(jiàn)建議并落實(shí)閉環(huán)處理54項(xiàng),助力基層社會(huì)治理更加科學(xué)規(guī)范。四是堅(jiān)持線上和線下相結(jié)合。利用好全區(qū)127個(gè)統(tǒng)戰(zhàn)陣地,設(shè)置法治宣傳欄、文化墻,宣傳黨的法律法規(guī),進(jìn)一步延伸法治建設(shè)工作觸角。通過(guò)“龍華同心圓”微信公眾號(hào)、視頻號(hào)等新媒體平臺(tái)開展線上法律知識(shí)宣傳,多渠道多層次多維度面向統(tǒng)戰(zhàn)各界人士和全社會(huì)宣傳普及統(tǒng)戰(zhàn)領(lǐng)域法律有關(guān)知識(shí)。
?。ㄈ┩怀鲋攸c(diǎn)、精準(zhǔn)定位,“五大行動(dòng)”擦亮統(tǒng)戰(zhàn)領(lǐng)域法治建設(shè)工作品牌。
一是配合開展“誰(shuí)執(zhí)法,誰(shuí)普法”履職報(bào)告評(píng)議活動(dòng),積極履行普法責(zé)任。根據(jù)區(qū)普法辦部署要求,積極參與“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”履職報(bào)告評(píng)議活動(dòng),按照《廣東省國(guó)家機(jī)關(guān)落實(shí)普法責(zé)任制考核評(píng)估指標(biāo)》進(jìn)行自查自評(píng)并形成自評(píng)報(bào)告,在政府網(wǎng)站進(jìn)行公示并接受社會(huì)評(píng)議,獲得6萬(wàn)余投票支持,最終經(jīng)網(wǎng)絡(luò)投票、實(shí)地考察、評(píng)議團(tuán)打分、普法成員單位現(xiàn)場(chǎng)投票等多環(huán)節(jié)綜合評(píng)議,我部獲“優(yōu)秀”等次。二是開展“放管結(jié)合,優(yōu)化服務(wù)”行動(dòng),提升行政審批效率。積極推進(jìn)“放管服”改革和“數(shù)字政府”建設(shè),對(duì)照權(quán)責(zé)清單,推動(dòng)區(qū)民宗局的行政許可事項(xiàng)21項(xiàng)、其他行政權(quán)力事項(xiàng)8項(xiàng),區(qū)僑務(wù)局的行政審批權(quán)限1項(xiàng),行政確認(rèn)權(quán)限3項(xiàng)均進(jìn)駐廣東政務(wù)服務(wù)網(wǎng)。持續(xù)推進(jìn)民宗領(lǐng)域行政審批事項(xiàng)無(wú)感申辦、辦事材料關(guān)聯(lián)電子證照等簡(jiǎn)化審批流程工作,進(jìn)一步提升便民利民服務(wù)水平。今年以來(lái)積極推動(dòng)“民族團(tuán)體注銷前審批”“宗教團(tuán)體注銷前審批”“宗教活動(dòng)場(chǎng)所注銷審批”共3項(xiàng)行政許可事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)秒批,先后為15名歸僑僑眷辦理身份確認(rèn)。三是開展“民族團(tuán)結(jié)、宗教和諧”行動(dòng),維護(hù)民族宗教領(lǐng)域和諧穩(wěn)定良好局面。指導(dǎo)街道舉辦“民族工作月”品牌系列活動(dòng),通過(guò)開展座談會(huì)、法律講座、有獎(jiǎng)知識(shí)競(jìng)猜等形式,大力宣傳民族團(tuán)結(jié)法律法規(guī)和黨的民族政策,引導(dǎo)各民族群眾自覺(jué)增強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)意識(shí)。推動(dòng)民族政策法規(guī)進(jìn)社區(qū)、進(jìn)園區(qū)和民族知識(shí)進(jìn)校園,上門為各民族群眾提供民族團(tuán)結(jié)法規(guī)、理論、政策講解,發(fā)放《民族政策宣傳手冊(cè)》等各種宣傳折頁(yè)、手冊(cè)1.5萬(wàn)余份。穩(wěn)妥推行宗教場(chǎng)所“四進(jìn)”活動(dòng),為宗教活動(dòng)場(chǎng)所派發(fā)《中華人民共和國(guó)憲法》《宗教事務(wù)條例》等法律法規(guī)宣傳資料5000余份,積極推進(jìn)各宗教活動(dòng)場(chǎng)所規(guī)范化建設(shè),維護(hù)宗教領(lǐng)域的和諧穩(wěn)定。三是開展“多方聯(lián)動(dòng)、護(hù)航民企”活動(dòng),積極構(gòu)建親清政商關(guān)系。積極發(fā)揮與職能單位聯(lián)動(dòng)交流優(yōu)勢(shì),通過(guò)開展企業(yè)服務(wù)專項(xiàng)民主監(jiān)督、“法律進(jìn)園區(qū)”主題系列活動(dòng),為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造良好的法治環(huán)境。與區(qū)檢察院聯(lián)合舉辦“促合規(guī)經(jīng)營(yíng)、為企業(yè)賦能”檢察開放日活動(dòng),引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)做合規(guī)經(jīng)營(yíng)的典范。搭建“企業(yè)家大講堂”法治建設(shè)平臺(tái),通過(guò)“龍華區(qū)總商會(huì)”公眾號(hào)等渠道開展法治建設(shè)宣傳,重點(diǎn)宣講宣傳《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》《民法典》《個(gè)人信息保護(hù)法》等最新法律法規(guī),增強(qiáng)企業(yè)防控法律風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康成長(zhǎng)。四是開展“知僑愛(ài)僑、依法護(hù)僑”活動(dòng),廣泛凝聚僑心僑智僑力。積極組織僑界代表人士讀僑史、宣僑法,增強(qiáng)僑界人士法律意識(shí)。12月4日至10日,結(jié)合第五個(gè)“憲法宣傳周”重要時(shí)間節(jié)點(diǎn),開展“僑法伴我行 護(hù)僑在身邊”僑法宣傳活動(dòng)。通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)律師咨詢、線下普法宣講、線上有獎(jiǎng)答題等群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的方式有序開展,現(xiàn)場(chǎng)宣傳、解答相關(guān)法律問(wèn)題300余人,派發(fā)政策資料1000多份,線上答題參與者200余人,有效加強(qiáng)了轄區(qū)歸僑、僑眷等群體的法律意識(shí),營(yíng)造了“知僑法、護(hù)僑益、聚僑心、促和諧”的良好氛圍。五是開展“融合共建、攜手發(fā)展”活動(dòng),推動(dòng)“一國(guó)兩制”行穩(wěn)致遠(yuǎn)。充分發(fā)揮香港同鄉(xiāng)會(huì)、港人聯(lián)誼會(huì)、澳門深圳龍華經(jīng)濟(jì)及文化交流促進(jìn)會(huì)等社團(tuán)組織的橋梁和紐帶作用,指導(dǎo)各社團(tuán)會(huì)長(zhǎng)、骨干發(fā)揮“領(lǐng)頭人”“領(lǐng)路人”雙重作用,開展社團(tuán)骨干國(guó)情考察、港澳青年憲法基本法研修活動(dòng),加強(qiáng)《中華人民共和國(guó)憲法》《基本法》學(xué)習(xí),為促進(jìn)港澳與龍華的交流合作和維護(hù)港澳繁榮穩(wěn)定獻(xiàn)計(jì)出力。利用深圳北站港澳青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中心等平臺(tái),舉辦投資機(jī)構(gòu)和法律合規(guī)角度的案例分享、“夢(mèng)想從灣區(qū)啟航”法律政策宣講會(huì)等法治建設(shè)活動(dòng),為港澳青年團(tuán)隊(duì)提供入駐法律法規(guī)及政策咨詢,幫助港澳青年更好融入粵港澳大灣區(qū)發(fā)展建設(shè)。
二、存在的問(wèn)題及不足
一是在法治政府建設(shè)中,部機(jī)關(guān)黨員干部學(xué)法用法的自覺(jué)性需進(jìn)一步提高二是普法活動(dòng)有待進(jìn)一步深入,普法學(xué)法的形式不夠創(chuàng)新,活動(dòng)形式有待進(jìn)一步豐富?!?/p>
三、2023年工作計(jì)劃
?。ㄒ唬┥钊胴瀼芈鋵?shí)黨的二十大精神和習(xí)近平法治思想。
堅(jiān)持把深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神作為頭等大事和首要政治任務(wù),落實(shí)好上級(jí)部署和《龍華區(qū)統(tǒng)一戰(zhàn)線系統(tǒng)學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神工作方案》要求,結(jié)合實(shí)際開展好黨的二十大精神大學(xué)習(xí)、大宣講、大培訓(xùn)活動(dòng),切實(shí)夯實(shí)團(tuán)結(jié)奮斗共同思想政治基礎(chǔ)。自覺(jué)把習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想作為法治建設(shè)工作的思想旗幟、理論指導(dǎo)和根本遵循,將相關(guān)內(nèi)容作為統(tǒng)戰(zhàn)部機(jī)關(guān)部務(wù)會(huì)議第一議題學(xué)習(xí)內(nèi)容。深化法治建設(shè)第一責(zé)任人履職,進(jìn)一步壓實(shí)法治建設(shè)工作責(zé)任,不斷錘煉統(tǒng)戰(zhàn)干部的黨性品質(zhì)和法治水平。
(二)廣泛宣傳統(tǒng)戰(zhàn)領(lǐng)域各項(xiàng)法律法規(guī)方針政策。
創(chuàng)新宣傳工作方式方法,在公眾號(hào)、微信、微博等新媒體平臺(tái),全方位、多層次開展法治宣傳教育活動(dòng),尤其是利用主題日、紀(jì)念日、節(jié)假日開展面向社會(huì)的專題法治宣傳教育活動(dòng),及時(shí)解答群眾關(guān)心的問(wèn)題,用獨(dú)特的視角反映龍華統(tǒng)戰(zhàn)工作特點(diǎn)以及法治建設(shè)宣傳重點(diǎn),營(yíng)造良好的輿論氛圍和環(huán)境。
(三)持續(xù)開展統(tǒng)戰(zhàn)領(lǐng)域各項(xiàng)法治建設(shè)工作。
持續(xù)加強(qiáng)宗教活動(dòng)場(chǎng)所自身建設(shè),積極引導(dǎo)宗教界樹立法治思維,加快推進(jìn)宗教工作法治化進(jìn)程。認(rèn)真開展民族知識(shí)進(jìn)園區(qū)進(jìn)學(xué)校、民族書畫藝術(shù)展等民族團(tuán)結(jié)活動(dòng),豐富活動(dòng)載體,大力弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,促進(jìn)民族大團(tuán)結(jié)大融合。認(rèn)真貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)歸僑僑眷權(quán)益保護(hù)法》等涉僑法律法規(guī),維護(hù)歸僑僑眷合法權(quán)益不受侵犯。加強(qiáng)對(duì)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理和勞動(dòng)用工等法律法規(guī)的宣傳教育,增強(qiáng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員守法誠(chéng)信、依法經(jīng)營(yíng)、依規(guī)辦事的觀念和能力。持續(xù)組織港澳同胞代表人士進(jìn)行憲法基本法學(xué)習(xí),提高憲法、基本法在港澳同胞中的知曉率、參與率和覆蓋率,為“一國(guó)兩制”行穩(wěn)致遠(yuǎn)和港澳繁榮穩(wěn)定作出積極貢獻(xiàn)。