根據《深圳市龍華區2022年度法治政府建設工作方案》要求,在區委、區政府的正確領導下,我中心全面貫徹落實《法治政府建設實施綱要(2021-2025年)》、《廣東省法治政府建設實施綱要》相關文件精神,依據《深圳市2022年法治政府建設重點工作安排》以及龍華區2022年依法治區工作要點,大力推進法治政府建設。現將有關情況報告如下:
一、2022年工作情況
(一)黨政主要負責人推進法治建設第一負責人職責
一是組織全體黨員干部集中觀看中國共產黨第二十次全國代表大會直播。龍華區平安建設中心以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,組織全體黨員干部集中收聽收看黨的二十大開幕盛況,聆聽學習習近平總書記在中國共產黨第二十次全國代表大會上的報告,共同見證黨的偉大歷史時刻。二是開展黨的二十大精神專題學習會,把深入學習宣傳貫徹黨的二十大精神作為當前的首要政治任務,作好部署安排,要求黨員干部認真自學黨的二十大相關學習材料,對報告要原原本本、逐字逐句學習,利用第一議題、“三會一課”和主題黨日等組織生活形式開展集體研學和專家講學,全面、系統、深入、準確學習黨的二十大精神的豐富內涵、精神實質和核心要義。三是黨員領導干部積極發揮帶學促學作用。組織全體黨員參加市委黨校組織的線上宣講學習,先學一步、學深一層,要求黨員干部在本部門帶頭宣傳宣講、帶頭貫徹落實,切實把思想和行動統一到黨的二十大精神上來,努力把學習研討成果轉化為謀劃和推動本領域實際工作的理論指導和強大信心,為深入推進“數字龍華,都市核心”建設提供堅強的思想保證和組織保證。
(二)全面加強法治宣傳教育
一是學習宣傳貫徹習近平法治思想。積極組織全體干部職工學習習近平新時代中國特色社會主義思想,增強干部職工的法治觀念和法律意識。領導班子成員通過參加黨組會議、采取集中學習與個人自學相結合的方法進行學法,重點學習與工作實際密切相關的政策、法規、文件和會議精神,切實增強法律素養和素質,提高依法決策、依法行政、依法管理的能力和水平。二是進一步強化法律法規宣傳工作。結合網格工作特性,把出租屋相關法律法規的宣傳融入日常采集核實工作當中,組織業主、二房東、樓長等不同群體開展相關培訓學習,推動《深圳經濟特區居住證條例》《深圳市出租屋管理若干規定》等相關法律法規的宣傳工作落到實處,進一步增強轄區各類群體的參與意識和法治思維。2022年以來,龍華區網格員積極開展宣傳活動,累計出動1.5萬人次,發放《深圳經濟特區居住證條例》《深圳市出租屋管理若干規定》《居住人員信息自主申報》等各類法律法規及安全生產相關宣傳資料4萬多份,派發張貼《安全用氣用電溫馨提示》《居家安全手冊》等各類宣傳資料7.5萬多份,組織轄區樓長、二房東、工廠企業負責人開展居住登記自主申報培訓15場次。三是進一步加大業務培訓力度。按照省、市、區統一部署,積極組織引導工作人員運用學法考試系統,激發學習法律知識的積極性和自覺性,全面提升中心工作人員法律知識底蘊。同時,組織中心干部職工、各街道網格中心網格員分批進行集體學習,舉辦消防法律法規、安全生產相關法律法規專題法制講座,邀請專業人員授課,進一步提高干部職工和基層網格員,依法行政的能力和水平。
(三)不斷健全工作運行機制
一是加強組織領導,切實履行法治政府建設主體責任。成立推進法治政府建設工作領導小組,單位主要負責人切實履行法治政府建設第一責任人職責,定期研究推動法治政府建設重點工作,全面安排、總結分析,做到法治建設重要工作親自部署、重大問題親自解決、重點環節親自協調、重要任務親自督辦。二是強化工作制度保障。進一步完善中心各項議事、決策、管理制度,貫徹執行《龍華區網格管理(數字治理)督查辦法》,推動督查工作常態化、制度化,為依法行政保駕護航。三是規范文件起草工作。針對各類文件的起草工作,切實做到從嚴把關,嚴格貫徹落實文件起草的相關規定,確保文件規定的事項符合我中心職權,文件起草適當、合法、合理。四是落實法律顧問制度。根據《關于進一步加強政府法律顧問和法律審查相關工作的通知》相關要求,中心已聘請專業的律師擔任法律顧問,在依法行政、依法管理方面提供專業的法律意見和建議,為中心的各項管理以及決策的科學性、合法性提供有力保障,2022年共審核合同數量29份。
(四)著力提升法治思維
在全市率先構建“法院+網格”調解模式,與龍華區人民法院簽訂《關于合作開展矛盾糾紛化解網格化管理工作的備忘錄》,依托基層社區網格為站點,充分發揮網格員人熟、地熟、情況熟的資源優勢,及時開展矛盾糾紛、信訪事項和不穩定因素的收集排查,第一時間化解矛盾糾紛,重點調處家事糾紛、鄰里糾紛、房屋租賃、勞動糾紛(勞務糾紛)、人身損害賠償糾紛等民事糾紛。對于復雜重大矛盾糾紛,網格員將聯合社區法律顧問、街道訴訟服務站或者邀請區法院特邀調解員、法官進行聯合調解。工作開展以來,龍華區網格員協助龍華法院共送達法律文書41份,成功調解矛盾糾紛5宗。
(五)有力保障監督渠道暢通
一是落實政務信息公開工作。中心高度重視社會監督和輿論監督,指定專人負責信息公開工作,在龍華政府在線網站,及時更新單位的機構職能、工作動態、辦事指南以及政策法規等內容,自覺接受社會監督和輿論監督,以網絡監督推動依法行政、依法管理效能進一步提升。二是高度重視人大政協監督。堅持高標準、高質量原則,依法及時辦理人大建議和政協提案。2022年共辦理人大政協建議提案9件,其中深圳市級建議1件,區級建議6件,區級政協提案2件,及時落實辦理責任,按時辦結。
二、存在的問題
工作中還存在一些不足,主要是普法形式創新不足,普法宣傳教育的措施、方法變化不大,缺乏創新的意識。群眾樂意接受、喜聞樂見的普法方式不多。
三、2023年度推進法制建設工作計劃
一是進一步推進政府信息公開工作。在龍華區政府在線網站上及時更新和報送信息,重點推進財政預算、政策法規、動態信息等領域的政府信息公開。切實做好政府信息公開工作年度報告公布工作。
二是進一步加強法治宣傳教育。開展形式多樣的學法活動,將干部職工的法律培訓常態化。
三是加強普法隊伍建設,創新普法工作方式方法。
四是加強宣傳的針對性,使出租屋業主及承租人知法、懂法、守法,督促其切實履行法律法規規定的義務和責任,密切配合平安建設工作。
深圳市龍華區平安建設中心
2022年12月16日