2022年,龍華區教育局堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹習近平法治思想,深入貫徹習近平總書記系列重要講話精神和重要指示批示精神。認真貫徹落實區委、區政府關于法治政府建設的要求,努力提升教育治理服務水平,取得了良好成效。現將有關情況報告如下:
一、2022年推進法治政府建設的主要舉措和成效
(一)深入學習貫徹黨的二十大精神,深刻領會新時代推進法治中國建設戰略部署
1.專題傳達學習黨的二十大精神
召開專題會議傳達學習黨的二十大精神,對教育系統學習宣傳貫徹工作作出安排部署。會議重點學習了中國共產黨第二十次全國代表大會關于十九屆中央委員會報告的決議主要精神、中國共產黨第二十次全國代表大會關于十九屆中央紀律檢查委員會工作報告的決議主要精神及中國共產黨第二十次全國代表大會關于《中國共產黨章程(修正案)》的決議主要精神等內容。會議強調,區教育系統要把全面系統深入學習宣傳貫徹黨的二十大精神作為當前和今后一個時期的首要政治任務和頭等大事,學習好、領會好、貫徹好、落實好大會精神。
2.堅定不移落實立德樹人根本任務
堅持為黨育人、為國育才,解決好“培養什么人、怎樣培養人、為誰培養人”這個根本問題,落實黨政領導、科室負責人以及中小學校黨組織書記、校長講授“思政第一課”工作,推動加強學校思想政治工作,構建具有龍華特色的“大思政”教育新格局。牢牢掌握黨對意識形態工作領導權,旗幟鮮明用習近平新時代中國特色社會主義思想鑄魂育人。
(二)深入學習貫徹習近平法治思想
1.認真學習領會習近平法治思想
深學篤行習近平法治思想,不斷加深對“兩個確立”決定性意義的認識,增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,從黨的百年法治奮斗史中汲取智慧和力量,將全區依法治區工作要求貫穿各項工作的始終,不斷發展教育特色法治文化、狠抓青少年法治教育、推動學校依法依規辦學。
2.推動習近平法治思想融入學校教育
一是加強法治教育,利用思政課堂等陣地增強學生法治意識。在全區中小學校開展青少年學憲法活動,開設民法典課程,將法治教育“進校園”“進課堂”“進頭腦”工作落實到位。二是開展主題教育。以迎接黨的二十大勝利召開為契機,制定《2022年“喜迎黨的二十大 爭做好隊員”主題教育實踐活動方案》,組織開展“尋訪身邊的青年榜樣”“喜迎黨的二十大,永遠跟黨走”歌詠比賽等主題實踐活動,全區累計12萬余人次參加;“六·一”“十·一三”期間,組織全區少先隊員收看云隊課直播,點擊量超14萬。三是注重國防知識教育。圍繞國防知識開展多種形式的體驗活動,邀請現役軍人進校園,宣講國防知識,了解軍營生活,組織初、高中學生參加軍訓活動,學習軍人優秀品質,鼓勵有條件的學校開展軍旅類思政研學活動。
(三)堅決貫徹落實黨政主要負責人履行推進法治建設工作責任
我局黨政主要負責人帶頭提升法治意識和法治水平,履行好第一責任人職責。深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,全面落實中央全面依法治國要求,教育引導全體干部職工牢固樹立社會主義法治理念,自覺學法守法用法,做到依法行政、依法辦事。
(四)全面依法履行法定職責
一是深入推進“放管服”改革。根據《深圳市龍華區政務服務數據管理局關于做好2022年電子證照開通和簽發工作的函》要求,結合我局行政審批實際,加強與區政務服務數據管理局對接溝通,進一步明確認領事項清單,積極推進電子證照應用。同時,按照優化審批服務方式推進改革,我局協同區政務服務數據管理局在“秒批”改革的基礎上創新推出“免申即享”方式,根據兒童不同情況分類推出“免申即享+秒批”服務。二是提升行政執法能力。組織學習《中華人民共和國行政處罰法》《中華人民共和國教師法》《中華人民共和國憲法》等法律,進一步強化法治思維、法治意識。三是做好“雙隨機、一公開”工作。通過雙隨機工作平臺,隨機抽取執法人員和執法對象開展檢查。檢查結束后,及時將檢查結果錄入平臺,并在平臺公示,實現陽光監管,杜絕任性執法。四是全面落實“雙減”政策。以“雙減”工作為重要抓手,促進學生減負、學校提質。加強作業管理,優化作業設計,提高作業質量。加強校外教育培訓監管執法力度,通過社區“四人小組”對全區各類校外培訓機構開展全覆蓋、地毯式摸排工作,有效強化我區校外培訓機構的監管。五是做好政府信息公開工作。認真貫徹落實《中華人民共和國政府信息公開條例》《深圳市政府信息公開規定》,堅持公開為常態,不公開為例外,全面推進政府信息公開工作,切實增強信息公開工作的主動性、有效性。
(五)明確工作重點,全面貫徹落實法治政府建設相關要求
根據《法治政府建設實施綱要(2021-2025年)》《廣東省法治政府建設實施綱要》《深圳市2022年法治政府建設重點工作安排》及龍華區2022年依法治區工作要點的要求,我局通過依法全面履行政府職能,推進“放管服”改革,嚴格落實重大行政決策程序,堅持嚴格規范公正文明執法,主動落實政務公開,依法有效化解教育系統矛盾糾紛,強化對行政權力的制約和監督,落實青少年學生普法工作。
(六)開展法治教育主題活動,營造法治教育氛圍
一是健全未成年人學校保護工作機制。印發《龍華區教育系統加強未成年人學校保護的工作方案》,壓實學校主體責任。今年已印發9份關于未成年人保護、法治教育文件,推動學校建立健全未成年人保護、法治教育常態工作機制,加強源頭管控。二是發揮法治副校長專業力量。聘請19名法官、25名干警、14名檢察官擔任法治副校長,實現公民辦學校100%配備法治副校長和法治輔導員,常態化開展“法治進校園”等活動,舉辦預防學生欺凌、預防性侵等法治宣講212次。三是開展普法云課堂。聯合法院、公安分局通過龍華教育視頻號推出4期普法云課堂,內容包括《預防校園欺凌》《家庭教育促進法》《認識和預防未成年人犯罪法》《校園安全反詐課堂》,轉載量超1萬人次。四是加強網絡安全教育。印發《關于進一步加強我區教育系統反詐宣教和防范工作的通知》,每月對我區涉師生被詐騙的警情進行通報。聯合公安部門對于發生在學生、教師及家長身上的游戲交易、紅包返利、網絡刷單、冒充教師等主要校園詐騙類型,制作2篇校園反詐推文、8款反詐宣傳海報和9個校園防騙視頻。協調全區中小學學校組建校園塔式微信群,共推送1159個學生家長和教師微信群,有效宣傳覆蓋26萬人次。倡導綠色文明上網,結合“護苗”行動,開展“綠書簽”宣教活動。五是全區107所中小學校已掛牌成立“護苗”工作站。由校長擔任站長,統籌協調德育處、安全處、教學處、總務處等相關部門,明確育人職責分工,共同加強未成年人思想道德建設工作。六是開展未成年人保護系列活動。印發“愛苗護苗 與法同行”法治教育系列活動方案,聯合區民政局開展“喜迎黨的二十大 同心護未來”龍華區慶祝“六一”兒童節暨“愛苗護苗 與法同行”未成年人保護系列活動。七是落實禁毒教育,完成青驕第二課堂3個100%的任務,開展線上禁毒云課堂、禁毒講座、參觀教育基地、觀看禁毒電影等活動。八是積極開展“學習黨的二十大精神 爭做普法好少年”國家憲法日法治教育宣傳周活動,大力弘揚憲法精神,增強師生法治觀念。九是加強學生防欺凌教育,結合心理健康教育和防欺凌工作督導,推動學校完善防欺凌工作體系。
二、2022年法治政府建設存在的不足和原因
一是廣大干部職工的法治意識和法律素養仍需提升,學法用法積極性、主動性還需加強,運用法治思維和法治方式開展工作的能力還需進一步提升。二是法治隊伍建設有待加強,存在行政執法人員數量不足問題。三是學校法治宣傳活動還不夠深入,依法治校水平參差不齊,部分學校的法治教育需進一步加強。
三、2023年推進法治政府建設的主要安排
(一)推進教育行政執法
全面落實行政執法三項制度,提高執法水平和能力。進一步落實《龍華區司法局關于印發行政執法格式文書規范化制作指引的通知》,提高執法人員素質,規范執法用語和執法文書。鼓勵執法工作人員積極參與行政執法學習,不斷提升依法行政水平和能力。
(二)推進法治進校園,加強青少年法治教育
以豐富多彩的校園活動為載體,結合學校特點,采取法治教育主題班隊會、模擬法庭、在校園中開設法治教育專欄等活動形式,結合學生身邊發生的法律事件、法律故事,宣講法治理念、法律常識,營造濃厚的校園法治氛圍。讓學生形成法律意識和法治觀念,知道法律的作用,樹立社會責任感,增強學生的國家意識、權利義務意識、守法用法意識。