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2022年,在龍華區(qū)委、區(qū)政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,我局堅持以習(xí)近平法治思想為指導(dǎo),全面貫徹中央依法治國基本方略,圍繞《法治政府建設(shè)實施綱要(2021—2025年)》,結(jié)合我局實際情況,貫徹落實《深圳市龍華區(qū)2022年度法治政府建設(shè)工作方案》,扎實踐行依法行政,有序推動法治建設(shè)工作,現(xiàn)將工作情況總結(jié)如下:
一、推進法治政府建設(shè)的主要舉措和成效
(一)強化學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想
一是深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會黨的二十大精神。通過全局職工集體觀看中國共產(chǎn)黨第二十次全國代表大會、黨員干部專題學(xué)習(xí)黨的二十大精神的方式,重點學(xué)習(xí)黨的二十大報告中法治相關(guān)講話。二是黨組班子牽頭學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想。將習(xí)近平法治思想綱要納入黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)內(nèi)容,堅持班子領(lǐng)導(dǎo)成員領(lǐng)學(xué)、督學(xué)、促學(xué),推動法治思想學(xué)習(xí)常態(tài)化開展。
(二)強化規(guī)范性文件管理
根據(jù)《深圳市龍華區(qū)行政機關(guān)規(guī)范性文件清理辦法》有關(guān)規(guī)定要求,集中開展規(guī)范性文件修訂清理工作,確保規(guī)范性文件的合法性和規(guī)范性。
按時完成《龍華區(qū)半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)園入駐管理辦法》《關(guān)于龍華區(qū)半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)園租金優(yōu)惠的規(guī)定(修訂)》《龍華區(qū)科技創(chuàng)新專項資金項目過程管理和驗收辦法(修訂)》《龍華區(qū)中小微創(chuàng)新100強企業(yè)認定辦法》《深圳市龍華區(qū)孵化載體認定管理辦法》《深圳市龍華區(qū)創(chuàng)新載體認定管理辦法》《深圳市龍華區(qū)科技咨詢專家委員會管理辦法》《深圳市龍華區(qū)協(xié)同創(chuàng)新平臺建設(shè)與運行管理辦法(修訂)》等8份規(guī)范性文件的修訂,已規(guī)范化修改文號、生效日期表述、調(diào)整失信聯(lián)合懲戒、兜底條款表述等不恰當?shù)膬?nèi)容,并正式印發(fā)。
(三)強化干部職工法治培訓(xùn)
一是組織法治學(xué)習(xí)培訓(xùn)。組織憲法宣誓活動、舉辦法治專題講座,開展法律知識、黨內(nèi)法規(guī)等學(xué)習(xí)培訓(xùn),提高全局干部職工的法律素質(zhì)和法治化管理水平,助力打造高效能、高素質(zhì)的政務(wù)服務(wù)隊伍。二是開展干部學(xué)法活動。將習(xí)近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略納入理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí),通過局黨組會議學(xué)習(xí)、組織觀看普法學(xué)法視頻課程、參加學(xué)法考試、開展警示教育等多種形式進一步提升公職人員依法行政觀念。全局在編干部按要求在廣東省國家工作人員學(xué)法考試系統(tǒng)平臺完成2022年度學(xué)法考試,參考率、優(yōu)秀率雙達100%。
(四)強化普法宣傳工作
一是面向企業(yè)強化政策解讀服務(wù)。為幫助企業(yè)應(yīng)對疫情紓困解難,我局編制相關(guān)政策并企業(yè)群等渠道廣泛轉(zhuǎn)發(fā),參與龍華區(qū)助企紓困解難“十條”政策宣講及“政策解讀沙龍活動之四——紓困解難直通車 助企惠企零距離”活動,幫助企業(yè)理解、運用政策緩解疫情期間經(jīng)營壓力。二是面向大眾打造科創(chuàng)領(lǐng)域普法平臺。依托微信公眾號“深圳北站港澳青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中心”內(nèi)“服務(wù)”板塊,向廣大市民提供科技創(chuàng)新領(lǐng)域的政策指引。其中,“問策助發(fā)展”欄目鏈接至查策網(wǎng)內(nèi)科技產(chǎn)業(yè)政策大數(shù)據(jù)平臺,可供查詢國家級、省級、市級以及各區(qū)科技創(chuàng)新等相關(guān)領(lǐng)域的現(xiàn)行政策;“政務(wù)服務(wù)指南”欄目鏈接至市監(jiān)局、人社局,提供關(guān)于辦企各流程環(huán)節(jié)中疑難事項的操作指引,為企業(yè)辦理相關(guān)業(yè)務(wù)提質(zhì)增效。
二、上一年度推進法治政府建設(shè)存在的不足和原因
一是隊伍法治素養(yǎng)有待進一步提升。原因:全局有法學(xué)專業(yè)背景的職工干部比例較低,雖能在日常進行業(yè)務(wù)工作時嚴格落實法律顧問制度,落實依法決策,但對一些法治領(lǐng)域的常識、通識信息掌握不足,不能獨立解決基本問題。
二是面向服務(wù)對象開展法治宣傳活動的力度不夠。原因:針對企業(yè)的普法活動局限于直接利益相關(guān)的政策文件,對宏觀戰(zhàn)略法律宣傳普及不足,活動形式較為單一,宣傳效果受限。
三、上一年度黨政主要負責(zé)人履行推進法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)、加強法治政府建設(shè)的有關(guān)情況
2022年,我局黨組書記、局長切實承擔(dān)起推進法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé),堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),重點學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于全面依法治國的重要指示批示精神。堅持黨對法治工作的全面領(lǐng)導(dǎo),將黨建與法治結(jié)合,在黨組理論學(xué)習(xí)中心組專題學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想綱要;堅持把法治建設(shè)擺在全局工作的重要位置,將法治與科普工作結(jié)合,把法治建設(shè)納入全局發(fā)展總體規(guī)劃中,較好完成了全年法治建設(shè)各項工作任務(wù)。
四、下一年度推進法治政府建設(shè)的主要安排
2023年,我局將繼續(xù)堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入貫徹習(xí)近平法治思想,繼續(xù)助力“數(shù)字龍華、都市核心”建設(shè),為“雙區(qū)”建設(shè)提供有力科創(chuàng)保障。
(一)嚴抓法治理論常態(tài)化學(xué)習(xí)。組織全局學(xué)習(xí)憲法、民法典、黨內(nèi)法規(guī)以及與科技工作密切相關(guān)的法律法規(guī),發(fā)揮干部主觀能動性,提高干部隊伍素質(zhì)。定期邀請律師顧問開展法律主題培訓(xùn)活動,及時學(xué)習(xí)討論新出臺、新修訂的科技政策,提高自身業(yè)務(wù)水平。
(二)實抓普法宣傳教育。嚴格落實“誰執(zhí)法誰普法”的普法責(zé)任制,向科研機構(gòu)、院校、國高企業(yè)等重點服務(wù)對象宣傳普及相關(guān)的法律法規(guī)政策,加強宣傳力度,提升宣傳效果。
(三)抓好依法決策工作。將依法決策政策落實到位,進一步落實法律顧問制度,做好重大行政決策合法性審查、政府合同法律審查等工作,認真做好規(guī)范性文件清理歸檔、政務(wù)公開工作,主動接受社會監(jiān)督,保證決策科學(xué)、民主、合理、公正。