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　　2022年，在區(qū)委、區(qū)政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，福城街道全面貫徹習(xí)近平法治思想，充分發(fā)揮法治在推進(jìn)基層社會治理體系和治理能力現(xiàn)代化過程中的積極作用，不斷提高依法執(zhí)政、依法行政水平，扎實(shí)推進(jìn)法治政府建設(shè)工作。現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：

　　一、深入學(xué)習(xí)新時(shí)代法治思想、全面推進(jìn)法治政府建設(shè)

　　（一）認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，深刻領(lǐng)會新時(shí)代推進(jìn)法治中國建設(shè)戰(zhàn)略部署要求

　　按照黨中央和省、市、區(qū)委的部署要求，街道黨工委書記召開專題會議，傳達(dá)學(xué)習(xí)黨的二十大精神，把學(xué)習(xí)好、宣傳好、貫徹好、落實(shí)好黨的二十大精神作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的首要政治任務(wù)和行動(dòng)自覺，并指出黨的二十大報(bào)告單獨(dú)把法治建設(shè)作為專章論述、專門部署，充分體現(xiàn)了以習(xí)近平同志為核心的黨中央對全面依法治國的高度重視，全體黨員干部要切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨的二十大精神上來，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，以奮斗之姿推動(dòng)法治福城邁上新臺階。

　　（二）持續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，多舉措夯實(shí)法治基礎(chǔ)

　　一是嚴(yán)格落實(shí)理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)法制度，將學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想和《習(xí)近平談治國理政》列為街道領(lǐng)導(dǎo)班子和黨工委會議第一議題學(xué)習(xí)內(nèi)容，開展會議學(xué)習(xí)3場；二是將習(xí)近平法治思想專題學(xué)習(xí)納入2022年依法治街工作要點(diǎn)，組織街道黨員干部參加習(xí)近平法治思想專題學(xué)習(xí)會議，學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想；三是積極組織街道公職人員開展學(xué)法活動(dòng)，參加學(xué)法用法考試，參學(xué)率和優(yōu)秀率均達(dá)100％；四是抓好領(lǐng)導(dǎo)干部線上旁聽庭審活動(dòng)，通過以案釋法方式提升街道領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政意識。

　　（三）2022年度黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，不斷加強(qiáng)法治政府建設(shè)

　　充分發(fā)揮黨工委在推進(jìn)街道法治建設(shè)中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，嚴(yán)格貫徹落實(shí)黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)制度。街道黨工委書記帶頭，嚴(yán)格依法依規(guī)決策、落實(shí)法律顧問制度、集中討論決策制度；主持召開街道黨工委全面依法治街委員會會議暨法治政府建設(shè)工作推進(jìn)會，分解細(xì)化考核任務(wù)，壓實(shí)各部門法治政府建設(shè)主體責(zé)任，并定期聽取法治建設(shè)工作情況匯報(bào)，研究解決法治建設(shè)工作中存在的問題和困難；將黨政主要負(fù)責(zé)人及其他班子成員履行法治政府建設(shè)職責(zé)及學(xué)法用法情況納入個(gè)人年度述法報(bào)告，按要求向區(qū)委區(qū)政府提交年度法治政府建設(shè)情況報(bào)告。

　　（四）學(xué)習(xí)《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（2021-2025年）》《廣東省法治政府建設(shè)實(shí)施綱要》《深圳市2022年法治政府建設(shè)重點(diǎn)工作安排》，貫徹落實(shí)龍華區(qū)2022年依法治區(qū)工作要點(diǎn)

　　認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（2021-2025年）》《廣東省法治政府建設(shè)實(shí)施綱要》《深圳市2022年法治政府建設(shè)重點(diǎn)工作安排》，根據(jù)《中共深圳市龍華區(qū)委全面依法治區(qū)委員會2022年工作要點(diǎn)》《深圳市龍華區(qū)2022年度法治政府建設(shè)工作方案》的任務(wù)分工，制定印發(fā)《中共深圳市龍華區(qū)福城街道工作委員會全面依法治街委員會2022年工作要點(diǎn)》《福城街道2022年度法治政府建設(shè)工作方案》，統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)依法行政工作，把全面依法治街和法治政府建設(shè)工作向縱深推進(jìn)。

　　（五）學(xué)習(xí)宣傳貫徹新施行、新修訂法律法規(guī)

　　為進(jìn)一步提高街道執(zhí)法人員的法律素質(zhì)，街道積極組織行政執(zhí)法人員參加市、區(qū)部門舉辦的執(zhí)法人員培訓(xùn)，并依托線上法律知識平臺開展行政執(zhí)法知識學(xué)習(xí)培訓(xùn)，同時(shí)組織各相關(guān)業(yè)務(wù)部門認(rèn)真學(xué)習(xí)《廣東省重大行政決策程序規(guī)定》《行政處罰法》《新安全生產(chǎn)法》《法律援助法》《社區(qū)矯正法》等新修訂法律法規(guī)，不斷提高司法、執(zhí)法等相關(guān)人員運(yùn)用法治思維和法治方式推動(dòng)工作的能力。

　　二、2022年推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要舉措和成效

　　（一）規(guī)范執(zhí)法，提高行政執(zhí)法效能

　　深入推進(jìn)綜合行政執(zhí)法體制改革，建立健全街道綜合行政執(zhí)法統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制，積極落實(shí)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”。一是全面推行行政執(zhí)法公示制度，依法接受群眾監(jiān)督。綜合行政執(zhí)法隊(duì)從強(qiáng)化事前公開、規(guī)范事中公示、加強(qiáng)事后公開等方面著手，定期在“雙公示”平臺公開行政執(zhí)法信息。2022年，綜合行政執(zhí)法隊(duì)共辦結(jié)行政處罰案件391宗，行政檢查案件44宗，行政強(qiáng)制案件9宗，公示率100％。二是嚴(yán)格執(zhí)行行政執(zhí)法全過程記錄制度，實(shí)現(xiàn)行政執(zhí)法全過程留痕、可追溯，促進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。三是切實(shí)推行重大執(zhí)法決定法制審核制度，確保重大執(zhí)法決定合法有效。2022年，綜合行政執(zhí)法隊(duì)綜合科對86宗行政處罰案件進(jìn)行了重大執(zhí)法決定法制審核，召開了5場重大案件集體討論會。四是全面落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任，積極配合市、區(qū)開展行政執(zhí)法案卷抽查及評查活動(dòng)。2022年以來共迎接上級各部門對行政執(zhí)法案卷的評查和抽查工作14次，均較好地完成行政執(zhí)法案卷評查工作。五是通過補(bǔ)充人才方式，配強(qiáng)一線執(zhí)法人員，同時(shí)積極組織街道公務(wù)員參加執(zhí)法證考試，強(qiáng)化法治隊(duì)伍建設(shè)。目前，福城街道持有執(zhí)法證公務(wù)員94名。

　　（二）完善行政決策機(jī)制，推進(jìn)行政決策科學(xué)民主法治

　　嚴(yán)格落實(shí)重大決策合法性審查制度、政府合同法律審查制度。一是街道結(jié)合實(shí)際聘請了法律顧問8名，充分發(fā)揮其專業(yè)優(yōu)勢，在合法性審查、規(guī)范執(zhí)法、為群眾提供公共法律服務(wù)等方面提供法治保障。二是梳理更新并印發(fā)《深圳市龍華區(qū)福城街道辦事處合同管理辦法（修訂版）》，指導(dǎo)和督促街道各部門規(guī)范日常合同簽訂流程。同時(shí)推進(jìn)法律顧問制定建設(shè)工程招投標(biāo)、房屋租賃等各類合同范本，減少因合同行為不規(guī)范所帶來的法律風(fēng)險(xiǎn)。2022年，街道司法所為各部門審查各類合同1559份，出具書面法律意見232份，有力保障了街道依法決策、依法行政、依法管理的有序開展。

　　（三）自覺主動(dòng)接受法律監(jiān)督，規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行

　　自覺主動(dòng)接受人大監(jiān)督、民主監(jiān)督和司法監(jiān)督，對人大代表議案、建議積極落實(shí)、嚴(yán)格辦理、及時(shí)回復(fù)。認(rèn)真應(yīng)對每一個(gè)行政訴訟案件和行政復(fù)議案件，嚴(yán)格落實(shí)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴制度，行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭率達(dá)100％，不斷推動(dòng)行政職權(quán)依法行政和行政爭議有效化解。2022年，福城街道無關(guān)于行政不作為的有效投訴，新增行政復(fù)議案件4宗、行政訴訟案件10宗，行政訴訟勝訴率100％，相關(guān)案件情況均按時(shí)向區(qū)司法局備案。

　　（四）探索新路徑，健全依法化解矛盾糾紛機(jī)制

　　一是專題傳達(dá)《深圳市龍華區(qū)行政調(diào)解與行政爭議協(xié)調(diào)化解工作實(shí)施方案》文件精神，制定并印發(fā)《福城街道行政調(diào)解與行政爭議協(xié)調(diào)化解工作實(shí)施方案》，向社會公布《龍華區(qū)福城街道辦事處行政調(diào)解委員會行政調(diào)解事項(xiàng)清單》，要求街道直屬各單位、各社區(qū)依法開展行政調(diào)解等相關(guān)工作。二是深化“街道+法院”聯(lián)動(dòng)機(jī)制。積極與區(qū)人民法院對接，定期召開訴源治理座談會并形成《深圳市龍華區(qū)人民法院關(guān)于觀瀾人民法庭深度參與福城街道訴源治理工作實(shí)施方案》，就進(jìn)一步發(fā)揮街道和法院所長、優(yōu)化合力解紛體系、提高訴源治理專業(yè)力量等方面進(jìn)行深度合作。三是把“信訪+法律援助+人民調(diào)解”結(jié)合，充分發(fā)揮街道、社區(qū)綜治中心和社區(qū)群眾訴求服務(wù)平臺前沿陣地作用，將矛盾糾紛化解在前端。2022年，街道各調(diào)解組織共調(diào)解成功各類矛盾糾紛298宗。

　　（五）完善公共法律服務(wù)體系，推進(jìn)法治化建設(shè)

　　一是不斷創(chuàng)新舉措開展《民法典》“3.8”婦女節(jié)、“國家安全教育日”“知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)”、人民調(diào)解、法律援助、社區(qū)矯正、“法律明白人”“12·4”國家憲法日等各類主題宣傳活動(dòng)，營造法治化氛圍、提高群眾法治意識。二是持續(xù)推進(jìn)駐街道訴訟服務(wù)站、24小時(shí)自助訴訟服務(wù)、法律ATM機(jī)、線上法律咨詢服務(wù)平臺“福城司法”等便民利民舉措的推廣，深化提升“高效、便捷、惠民”的500米公共法律服務(wù)圈的服務(wù)水平。三是在工業(yè)園區(qū)設(shè)立公共法律服務(wù)微站，并持續(xù)推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)團(tuán)隊(duì)送法進(jìn)企業(yè)活動(dòng)，為企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展保駕護(hù)航，打造法治化營商環(huán)境。四是積極開展社區(qū)、學(xué)校、企業(yè)等法治建設(shè)示范點(diǎn)創(chuàng)建工作并取得了良好的效果。2022年我街道福民社區(qū)被評為廣東省民主法治示范社區(qū)。

　　三、存在的不足和原因

　　（一）對行政執(zhí)法的法定程序重視不夠。執(zhí)法人員在行政執(zhí)法行為中，有時(shí)存在“重實(shí)體、輕程序”的現(xiàn)象，認(rèn)為只要執(zhí)法內(nèi)容不違法就可以放松對法定程序的要求。

　　（二）法治隊(duì)伍建設(shè)仍需進(jìn)一步加強(qiáng)。目前福城街道法治隊(duì)伍建設(shè)得到了一定程度的加強(qiáng)，但與新時(shí)期法治隊(duì)伍管理的要求仍有差距，整體法治隊(duì)伍形象有待進(jìn)一步提升，辦案水平和能力仍需進(jìn)一步加強(qiáng)。

　　四、下一年度推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要安排

　　（一）加強(qiáng)組織保障。堅(jiān)持將法治政府建設(shè)放在街道突出位置，嚴(yán)格落實(shí)黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，把依法行政落實(shí)到政府工作的各個(gè)方面和環(huán)節(jié)。加強(qiáng)法治隊(duì)伍建設(shè)，充分發(fā)揮法律顧問在法治政府建設(shè)工作中的作用。強(qiáng)化對社區(qū)、居民小組等基層組織建設(shè)的監(jiān)督，確保有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)。

　　（二）強(qiáng)化依法行政意識。通過專題培訓(xùn)提升黨員干部法治思維、壓實(shí)政治責(zé)任，全面深入推進(jìn)依法行政，規(guī)范執(zhí)法程序，強(qiáng)化權(quán)力監(jiān)督，堅(jiān)持依法執(zhí)政、依法行政、依法辦事共同推進(jìn)，全面提高依法行政工作水平，為提升基層社會治理現(xiàn)代化提供有力保障。

　　（三）持續(xù)優(yōu)化法治化營商環(huán)境。創(chuàng)新思路，積極送法進(jìn)企業(yè)，有針對性地開展法律宣傳，促進(jìn)企業(yè)矛盾糾紛化解，進(jìn)一步深化提升公共法律服務(wù)微站、知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)團(tuán)隊(duì)的服務(wù)水平，為安全穩(wěn)定的營商環(huán)境夯實(shí)法治保障。

　　（四）探索法律服務(wù)智慧化。深入探索數(shù)字科技在法治領(lǐng)域的應(yīng)用，通過實(shí)體、熱線、網(wǎng)絡(luò)等線上線下平臺資源，推進(jìn)普法宣傳、公共法律服務(wù)、人民調(diào)解、社區(qū)矯正等各項(xiàng)司法行政職能與互聯(lián)網(wǎng)的有機(jī)融合，構(gòu)建互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代“智慧普法”“智慧服務(wù)”“智慧調(diào)解”“智慧管控”模式，推進(jìn)依法治理體系現(xiàn)代化。

中共深圳市龍華區(qū)福城街道工作委員會

深圳市龍華區(qū)福城街道辦事處

2022年12月14日