2021年是“真抓實干、攻堅克難”工作落實年,區(qū)人力資源局在區(qū)委區(qū)政府的正確領導下,在市人力資源和社會保障局的精心指導下,始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大和十九屆五中全會精神,緊扣建設粵港澳大灣區(qū)和深圳先行示范區(qū)、實施深圳綜合改革試點、推進前海開發(fā)開放等重大戰(zhàn)略,緊扣市第七次黨代會部署和“十四五”規(guī)劃綱要,將人力資源事業(yè)放在全市、全區(qū)的大局當中來謀劃和踐行?,F(xiàn)將區(qū)人力資源局2021年工作總結及2022年工作計劃匯報如下:
一、2021年工作總結
?。ㄒ唬┵|效導向,全力推進重點項目實施
1.成功舉辦全國工業(yè)設計職業(yè)技能競賽。在人力資源社會保障部、中輕聯(lián)及市人社局的精心指導下,在區(qū)委區(qū)政府的統(tǒng)籌領導下,區(qū)人力資源局聯(lián)合區(qū)各相關部門,成功舉辦國家級一類職業(yè)技能大賽——2021年全國首屆工業(yè)設計職業(yè)技能大賽。本次大賽有超過500名來自全國各地的工業(yè)設計領域頂尖選手參加,不僅深入宣傳龍華形象,還促進龍華工業(yè)設計與制造業(yè)深度融合,并進一步優(yōu)化技能人才激勵機制,為全面打造“數(shù)字龍華、都市核心”提供技能人才支撐。
2.推動龍華區(qū)人力資源服務產(chǎn)業(yè)園順利開園。龍華區(qū)人力資源服務產(chǎn)業(yè)園于2020年9月1日正式開工建設,并于2021年5月7日第一期正式開園。引進深圳市人才集團、深圳技師學院等專業(yè)單位及25家人力資源服務機構,基本建成基礎性及中高端人才供需服務體系,成為全市面積最大、功能最全、服務最廣的“一站式”服務平臺。同時,通過龍華區(qū)公益人力資源市場開展了“名企有約”“職耀龍華”“才匯龍華”等主題公益招聘活動10余場次,并舉辦多場高校畢業(yè)生就業(yè)指導宣講暨就業(yè)推介會,累計服務1300余人次。
3.扎實推進“粵菜師傅”“廣東技工”“南粵家政”三項工程。多措并舉,高效完成三項工程各項工作任務,力爭辦出特色、辦出亮點。一是舉辦市級競賽。成功舉辦市級一類競賽——“粵菜師傅”中式面點技能競賽項目,形成區(qū)域特色。二是完善評選方案。制定并印發(fā)《龍華區(qū)2021年技能大師工作室評選方案》,鼓勵符合相關條件的高技能人才申辦技能大師工作室,并發(fā)揮轄區(qū)已有的18家技能大師工作室在技能攻關、技術革新、帶徒傳藝等方面的促進作用。三是引進培訓機構。積極引進多家粵菜餐飲、家政類等優(yōu)質民辦培訓機構,著力推動技能培訓社會化、規(guī)范化、專業(yè)化發(fā)展。四是組織公益培訓。推進龍華區(qū)2021年公益職業(yè)技能培訓工作,通過專家座談、企業(yè)走訪等形式制定覆蓋智能制造、傳統(tǒng)制造及現(xiàn)代服務業(yè)的意向培訓項目,共組織開展了34項培訓(40班次),參訓人員超1600人。同時,鼓勵創(chuàng)業(yè)技工參加“就業(yè)第一站”的能力提升講座、就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓等活動,提升其創(chuàng)業(yè)能力。
4.開發(fā)建設龍華區(qū)就業(yè)服務綜合管理系統(tǒng)。系統(tǒng)已建成初步摸排、建檔立卡、跟蹤及信息更新等功能模塊,正全力實施轄區(qū)勞動力管理、職業(yè)介紹管理、技能培訓管理等功能系統(tǒng)搭建,力爭實現(xiàn)數(shù)據(jù)管理、跟蹤服務、日常管理的基本功能運營目標,并逐步將轄區(qū)勞動力服務納入系統(tǒng)管理。通過建設大數(shù)據(jù)平臺,采集并融合社保、社區(qū)網(wǎng)格等數(shù)據(jù),鏈接各類職介機構求職人員關鍵核心資料,掌握全區(qū)勞動者就業(yè)及求職情況,并提供各項穩(wěn)崗就業(yè)培訓服務及全流程管理全區(qū)公益培訓。
?。ǘ┚珳拾l(fā)力,扎實做好就業(yè)促進服務
1.精準提供“一企一策”就業(yè)服務。針對重點企業(yè)招工難問題,制定差異化服務方案。針對龍華區(qū)新轉型重點企業(yè)希望協(xié)助解決招募勞務工的訴求,切實上門實地走訪進行政策宣講并引導其注冊公益網(wǎng)招平臺等方式,緩解用工需求難的問題。
2.全力保障重點企業(yè)用工。積極溝通交流,針對往年高峰期“高工價”、虛假招聘等亂象,分類處置不同機構競爭矛盾,組織開展人力資源機構工作協(xié)調會,發(fā)放“職業(yè)介紹補貼”,全力保障重點企業(yè)高峰期用工需求。在區(qū)人力資源局協(xié)調及動員下,轄區(qū)各人力資源機構共為區(qū)重點企業(yè)輸送勞務工15.6萬人,有效解決了重點企業(yè)的生產(chǎn)用工需求。
3.深入推進“1+3”就業(yè)扶貧新模式。進一步完善龍華區(qū)“1+3”就業(yè)扶貧體系,用好龍華“就業(yè)第一站”及廣西河池市“龍鳳就業(yè)+”就業(yè)促進服務中心、東蘭培訓就業(yè)扶貧基地、“龍鳳就業(yè)+”思源社區(qū)職介服務點等四個平臺,整合開展就業(yè)思想轉變、職業(yè)測評、就業(yè)指導、培訓提升、崗位開發(fā)及長期送崗為整體的一條龍就業(yè)服務。舉辦培訓百余場,推送超4.5萬個就業(yè)崗位,累計服務覆蓋3.2萬人,成果顯著。
4.全面開展公益招聘活動。一方面,聯(lián)合各街道開展“春風行動”系列線上線下公益招聘會,累計開展招聘會182場,參與企業(yè)2000余家次,提供崗位信息26萬余條;另一方面,持續(xù)開展“周四直聘日”主題招聘系列活動,每周四定期組織10家以上企業(yè)開展現(xiàn)場招聘,并為重點企業(yè)舉行專場招聘會。累計開展43場活動,累計入場求職人員達3400余人,初步達成就業(yè)意向1000余人。此外,“龍華區(qū)公益招聘網(wǎng)”線上招聘會共有超2000家次企業(yè)、提供崗位近10萬個,平臺瀏覽量超117.1萬人次,訪客數(shù)超71.1萬人。
5.組織校企交流及異地招聘活動。組織區(qū)內(nèi)50余家優(yōu)質企業(yè),于9月、10月分別前往廣西南寧、柳州和陜西西安,開展龍華區(qū)2021年技能人才校企外出交流活動及“龍舞陜耀·青春鵬發(fā)”校園招聘系列活動,推動區(qū)內(nèi)企業(yè)與當?shù)卦盒__成90余項初步合作意向,現(xiàn)場簽訂校企合作框架協(xié)議20余份。同時,發(fā)動百余名高校師生報名參加就業(yè)管理系統(tǒng)活動,將為區(qū)內(nèi)企業(yè)增加人才儲備深度,促進企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
(四)提質提效,不斷優(yōu)化人才引進服務
提高人才服務質量。一是推動“龍舞華章計劃”人才政策及操作規(guī)程的修訂。已于11月15日完成《深圳市龍華區(qū)引進頂尖人才“一事一議”實施辦法》等四個政策的修訂,并制定了政策操作規(guī)程。二是落實高層次人才中期、任期評價工作。開展以材料審核、人才背景調查評估、專家評審等相結合的龍舞華章計劃高層次人才中期(任期)評價工作,涉及評價對象171人。三是推進高層次人才獎勵補貼免申即享。積極探索材料更新備案制,避免人才重復提交同一材料,進一步提升政務服務主動、精準、智能化水平。四是積極開展人才政策宣講活動。舉辦10余場“龍舞華章計劃”人才政策宣講活動,對重點企業(yè)園區(qū)開展“點對點”式人才服務,現(xiàn)場進行答疑解惑及收集對人才工作的意見建議,保證人才便利地獲取政策和準確理解政策,最大程度推動人才和惠企政策落地生根。
?。ㄎ澹┒啻氩⑴e,全力構建和諧勞動關系
1.深化和諧勞動關系構建工作。一是完善“四級”調解工作機制。建立完善區(qū)、街道、社區(qū)(園區(qū))、企業(yè)四級勞動爭議調解組織,健全勞資糾紛多元化解機制。已建立和諧勞動關系園區(qū)195個,調解組織206個;勞動爭議調解員877名。二是建設和諧勞動關系服務站。依托園區(qū)、社區(qū)黨群服務中心等陣地,將和諧勞動關系服務專員下沉基層,孵化賦能企業(yè)基層勞動爭議調解組織,搭建勞動關系調解工作平臺,幫助企業(yè)依照規(guī)范及標準建立調解委員會,推動勞動爭議調解組織標準化建設。已推動民治、龍華、大浪街道共32家500人以上企業(yè)建立企業(yè)勞動爭議調解委員會,涵蓋美團、韻達快遞、圓通快遞等新業(yè)態(tài)重點平臺企業(yè)。三是打造關愛勞務工品牌。持續(xù)推進“春暖龍華”“與你同行”“龍月華光”“榕樹家園”四大關愛勞務工活動,其中“榕樹家園”項目被評為第十六屆深圳關愛行動“百佳市民滿意項目”,“春暖龍華”“與你同行”“龍月華光”項目被評為第十七屆深圳關愛行動“百佳市民滿意項目”,項目品牌效應更加明顯,轄區(qū)內(nèi)和諧勞動關系氛圍日益濃厚。同時,統(tǒng)籌指導各街道開展各種形式關愛活動共244場,有效豐富轄區(qū)勞務工的業(yè)余生活。
2.及時妥善做好勞資糾紛處置工作。一是不斷完善勞資糾紛處置機制。印發(fā)實施了《龍華區(qū)2021年勞資糾紛隱患排查化解專項行動工作方案》,加強部門聯(lián)動,明確責任,建立勞資隱患排查臺賬并實時更新,切實做到“底數(shù)清、情況明”,提升勞資糾紛隱患預防化解處置能力。二是聯(lián)動摸排各類勞資隱患風險。建立網(wǎng)格化信息收集平臺,并聯(lián)動街道、工會等各相關部門,開展勞資糾紛隱患大排查大整治,對發(fā)現(xiàn)的勞資隱患及時分析研判,確保勞資風險隱患苗頭“早發(fā)現(xiàn)、早介入、早解決”,做到“小隱患化解到位、大隱患預警及時”,同時密切跟進隱患處置、后續(xù)跟蹤等各項工作,做到“不解決、不銷案”。三是快速處置群體性勞資矛盾。建立快速反應機制,凝聚多部門形成處置合力,多頭發(fā)力,確保大部分勞資隱患在屬地得到快速妥善穩(wěn)控處置,整體勞資形勢持續(xù)平穩(wěn)。
3.“高水平、高效能”開展勞動人事爭議仲裁。一是依法辦好仲裁案件。共立案受理勞動人事爭議案件5814件,涉案人數(shù)8168人,全年結案5879件,同比上漲13.93%,結案率為97.80%。二是舉辦移動仲裁庭活動。將移動仲裁庭開進公園、小區(qū)、工業(yè)園區(qū),通過公開庭審強化普法效能,開展活動6場,涉及企業(yè)60余家次,涉及群眾270余人。三是提升仲裁隊伍專業(yè)水平。加強勞動仲裁隊伍建設,并定期組織參加業(yè)務培訓,提升仲裁隊伍專業(yè)化水平,提升區(qū)仲裁院統(tǒng)籌協(xié)調工作效能。
4.加強勞動信訪工作,筑牢穩(wěn)定根基。及時接收、轉辦、辦理各類勞動信訪案件,將大量勞資糾紛化解在萌芽狀態(tài)。
(六)嚴抓落實,穩(wěn)步筑牢安全疫情防線
全面加強對各納管機構的監(jiān)管力度,一是做實安全生產(chǎn)檢查,嚴防各類事故發(fā)生,從嚴從速掃清各類隱患死角,避免重大安全生產(chǎn)責任事故的發(fā)生。二是組織各納管機構參加生產(chǎn)培訓及開展應急演練,培訓教職員工1300余人。三是落實納機構疫苗接種和核酸檢測工作要求,“外防輸入、內(nèi)防傳播”,開展常態(tài)化疫情防控巡查,引導培訓機構將線下培訓轉為線上培訓,最大程度降低疫情風險。
二、2022年工作計劃
2022年,區(qū)人力資源局將進一步落實習近平總書記對就業(yè)、人才等工作的重要指示精神,進一步提高政治站位,狠抓落實,全力推動全區(qū)人力資源服務進一步落到實處,為深圳加快建設世界重要人才中心和創(chuàng)新高地貢獻龍華力量。
(一)在就業(yè)創(chuàng)業(yè)方面。一是做實做細現(xiàn)場活動。按照線下活動防疫標準繼續(xù)打造“周四直聘日”等現(xiàn)場公益招聘品牌,有效提升公益職介服務影響力。二是建立完善龍華區(qū)就業(yè)服務綜合系統(tǒng)。三是繼續(xù)深化“兩出一進”校企交流活動成效。通過組織轄區(qū)重點企業(yè)外出招聘,組建校企專場,促成校企合作意向,并吸引全國各地院校到龍華區(qū)重點企業(yè)參加校企交流活動,搭建兩者合作交流平臺,給企業(yè)提供技術技能型人才支撐。
(二)在人才引進工作方面。一是做好新舊政策銜接工作,兼顧存量和增量人才業(yè)務。一方面,將以《龍華區(qū)中長期人才發(fā)展規(guī)劃》等文件為依據(jù),全力做好區(qū)人才政策體系的銜接工作,以“產(chǎn)才融合”“高精尖缺”為主導方向,突出人才政策的市場性、科學性、精準性,做到“靶向引才”。另一方面,以支持重點產(chǎn)業(yè)人才發(fā)展為主。同時加大包含新引進人才、港澳人才、博士和博士后等人才的普惠支持,進一步突出人才工作對龍華區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的核心支撐作用。二是開展業(yè)務事前事后內(nèi)審工作。按月度對業(yè)務進行事前審計,確保資金使用安全;按年度對業(yè)務進行事后審計,查缺補漏。同時,完善人才業(yè)務工作流程,切實提高人才業(yè)務辦事時效,確保人才專項資金安全可控。
?。ㄈ┰趧趧又俨梅矫?。建立持續(xù)有效的“移動仲裁庭”工作機制,提升仲裁社會效能。為持續(xù)有效提升勞動爭議仲裁的社會效能,結合2020年、2021年開展的移動仲裁庭經(jīng)驗,將探索優(yōu)化“移動仲裁庭”機制。將繼續(xù)開展移動仲裁庭,通過“以案說法”“庭審公開”等新模式,提升仲裁普法效能。
?。ㄋ模┰趧趧颖O(jiān)察方面。一是深化部門聯(lián)動,全面摸排隱患并及時有效化解。聯(lián)動工會等各相關部門,依托社區(qū),實施網(wǎng)格化勞資隱患摸底排查,突出制造業(yè)、服務業(yè)及重點企業(yè)等勞資隱患防控重點,發(fā)現(xiàn)隱患迅速跟進,抓早抓小及時化解在園區(qū)(廠區(qū))的隱患問題。二是強化協(xié)同治理,堅持“包容審慎”原則,助力新興業(yè)態(tài)健康發(fā)展。積極研究探索新業(yè)態(tài)用工指導服務管理模式,凝聚政府、工會、企業(yè)代表組織以及新業(yè)態(tài)企業(yè)、行業(yè)協(xié)會、勞動者等多方合力,健全和完善協(xié)同治理機制,指導和幫助新業(yè)態(tài)企業(yè)規(guī)范用工行為、防范和化解矛盾爭議。三是提升勞資糾紛預防化解能力。繼續(xù)嚴格落實《保障農(nóng)民工工資支付條例》,強化治欠保支工作效能,在提升糾紛預防預警能力的基礎上,深入排查全面掌握各類勞資隱患,及早介入各類隱患問題,避免矛盾惡化升級。
?。ㄎ澹┰趧趧釉V求和調解方面。一是樹立“大調解”理念,建立“橫聯(lián)、縱深、內(nèi)貫”工作機制,橫向協(xié)調整合工會、黨群、公安、信訪等部門的勞動調解優(yōu)勢資源,形成調解合力;縱向強化龍華區(qū)勞動調解四級體系建設,將觸角深入到社區(qū)、園區(qū)和企業(yè);內(nèi)向即在前端信訪調解、中端勞動監(jiān)察、后端勞動仲裁全過程中,突出調解為先,實現(xiàn)全程貫通調解,維護龍華區(qū)和諧勞動關系。二是全力打造一支“專兼精”高效調處隊伍。全面提升調解員業(yè)務水平和調解能力,提高調解成功率。同時聯(lián)動街道總工會、社區(qū)網(wǎng)格組、園區(qū)物管方等力量,優(yōu)化勞資糾紛調處機制,提升調解效能,打造“及時調、調得好”的調解品牌。此外,通過工會、婦聯(lián)、共青團等群團組織建立“全民調解”的工作格局,培育“職業(yè)化+多元化+社會化”勞資糾紛調處化解工作隊伍。三是推行和諧勞動園區(qū)“五個一”制度。在選定園區(qū)里設置一個普法陣地、成立一個勞動爭議調解室、推選一個“工資發(fā)放監(jiān)督員”、打造一個勞務工關愛品牌、組建一個“現(xiàn)場調解委員會”。依托企業(yè)工會,協(xié)同各街道,在用工存在隱患的園區(qū)巡回設點,開展上門送調解送普法工作,以預防為主要手段,從源頭上減少企業(yè)勞動爭議案件的發(fā)生,促進園區(qū)和諧穩(wěn)定。
(六)在產(chǎn)業(yè)園建設與發(fā)展方面。一是加快建設青年工匠學院。穩(wěn)步推進產(chǎn)業(yè)園二、三工程建設,加快人力資源服務機構入駐,圍繞四大中心打造青工技能提升平臺。引進龍頭企業(yè),制定技能等級認定標準,推動成立龍華區(qū)“工匠講師團”,全面提升青工群體的能力水平。二是協(xié)調推動重點企業(yè)在園區(qū)設立直招點。為更好服務轄區(qū)企業(yè)和求職者,緩解用工高峰期招工難、招工貴問題,牽頭協(xié)調推動重點企業(yè)在園區(qū)設立直招點。三是推動成立區(qū)人力資源行業(yè)協(xié)會。