各街道，區有關單位：
現將《深圳市龍華區婦女發展規劃（2021—2030年）》和《深圳市龍華區兒童發展規劃（2021—2030年）》印發給你們，請認真組織實施。實施過程中遇到的問題，請徑向區婦兒工委反映。
深圳市龍華區人民政府
2022年7月26日
深圳市龍華區婦女發展規劃（2021-2030年）
前 言
婦女是人類文明的開創者、社會進步的推動者。男女平等和婦女全面發展程度，是堅持以人民為中心的發展思想重要體現，是檢驗社會文明進步的重要標尺。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央對婦女事業和婦女工作的重視達到前所未有高度，將“堅持男女平等基本國策，保障婦女兒童合法權益”寫入黨的施政綱領，作為治國理政的重要內容，為做好新時代婦女工作提供了根本遵循。深圳市委市政府高度重視婦女事業和婦女發展，先后制定實施三個周期婦女發展規劃，不斷完善黨委領導、政府主責、婦女兒童工作委員會協調、多部門合作、全社會參與的婦女工作機制，深圳婦女發展和婦女事業取得歷史性新成就，多項工作走在全國前列。
2012年以來，龍華區委區政府高度重視婦女事業發展，先后制訂實施《深圳市龍華新區婦女發展規劃（2012—2020年）》《深圳市龍華區婦女發展規劃（2017—2020年）》，著力解決一系列龍華婦女發展面臨的突出問題，有力推動龍華婦女事業和經濟社會同步協調發展。龍華婦女健康水平穩步提升，婦幼保健體系逐步完善，婦女的醫療衛生服務得到較好保障。婦女受教育水平和綜合素質明顯提高，女性教育平等落實到位，基礎教育階段性別差異基本消除。婦女參與經濟、決策及管理的能力和程度明顯提升，在經濟和社會發展中的作用進一步顯現。婦女社會保障水平進一步提高，各項合法權益得到有力保障，生存和發展環境日益優化，男女平等、尊重婦女等理念逐步成為社會共識，龍華婦女事業取得長足發展和歷史性進步。
進入新時代，龍華婦女發展仍面臨一些問題和挑戰：性別平等觀念有待進一步加強，區域、群體間婦女發展不平衡問題仍然存在，婦女受教育水平和綜合素質需進一步提高，婦女參與政治、經濟與社會治理的深度和成效有待進一步提升，婦女權益保護及婦女生存發展環境需進一步優化，促進家庭發展的政策和社會支持體系尚待創新突破，龍華婦女事業發展仍然任重道遠。
當前，我國正處于全面建成社會主義現代化強國的重要時期，深圳迎來粵港澳大灣區、先行示范區“雙區”驅動以及實施綜合改革試點的黃金發展期，也是龍華加速建成中軸新城、高標準打造深圳都市核心區的關鍵階段，這為龍華婦女事業發展提供了新的發展機遇，對促進龍華婦女全面發展、建功新時代提出了更高要求。龍華必須從更高層面上科學規劃婦女發展，在新的歷史起點上推動婦女事業高質量發展。
依照憲法、民法典、婦女權益保障法等有關法律法規，以及上級婦女發展綱要規劃、龍華區“十四五”規劃和二〇三五年遠景目標綱要，結合龍華區情和婦女發展實際，制定本規劃。
一、指導思想、基本原則和總體目標
（一）指導思想
高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅持黨對婦女事業的全面領導，堅持以人民為中心的發展思想，堅持走中國特色社會主義婦女發展道路，貫徹落實男女平等基本國策，搶抓深圳“雙區”驅動、“雙區”疊加和“雙改”示范等重大歷史機遇，圍繞全面打造“數字龍華、都市核心”的發展目標，將婦女發展融入龍華發展總體布局，不斷完善促進性別平等和婦女全面發展的制度機制，持續優化婦女生存和發展環境，保障婦女合法權益，完善家庭發展支持體系，推動婦女走在時代前列，充分發揮婦女“半邊天”作用，在更高水平上促進龍華婦女全面發展和婦女事業可持續發展。
（二）基本原則
1.堅持黨的全面領導。堅持婦女事業發展的正確政治方向，貫徹落實黨中央、廣東省委、深圳市委、龍華區委關于婦女事業發展的決策部署，切實把黨的領導貫穿到婦女事業發展的全過程和各方面。
2.堅持協調發展。將促進婦女全面發展目標任務納入龍華經濟社會發展總體規劃，納入部門專項規劃，納入民生實事項目，同部署、同落實，讓龍華經濟社會發展成果更多更公平惠及廣大婦女。
3.堅持平等發展。貫徹落實男女平等基本國策，在制定政策、編制規劃、部署工作時充分考慮兩性的現實差異和婦女的特殊利益，營造更加平等、包容、可持續的發展環境，縮小男女兩性發展差距。
4.堅持全面發展。統籌兼顧婦女在政治、經濟、文化、社會和家庭生活各方面的發展利益，有效解決制約龍華婦女高質量發展的重點難點問題。統籌推進區域、群體之間婦女的均衡發展，協調推進龍華婦女在各領域的全面發展。
5.堅持共建共治共享。在建設粵港澳大灣區和中國特色社會主義先行示范區總體布局中充分發揮婦女的重要作用，促進婦女積極投身高質量發展，踴躍參與龍華城區治理體系和治理能力現代化進程，共享經濟社會發展成果。
（三）總體目標
實施與全面建設數字龍華、高標準打造深圳都市核心區相匹配的婦女發展戰略，進一步完善促進男女平等和婦女全面發展的制度機制，進一步優化婦女參與政治、經濟、文化、社會和生態建設的環境，進一步提高婦女發展水平和綜合競爭力。婦女享有更優質的全生命周期健康服務，健康水平和健康素養持續提升。婦女整體素質能力持續提高，就業創業路徑暢通，經濟地位穩步提升。婦女更深度參與政治和社會事務管理，成效繼續提升。婦女享有更高水平的社會保障，生活質量和幸福指數全面提升。家庭發展能力進一步提高，社會主義家庭文明新風尚廣泛弘揚。在更高水平上落實性別平等，婦女發展環境更加優化，婦女合法權益得到更好保障。婦女在各行各業貢獻巾幗力量，享有出彩人生，獲得感成色更足、幸福感更可持續、安全感更有保障。展望2035年，性別平等和婦女全面發展取得更為明顯的實質性進展，龍華婦女事業發展超過全市平均水平，部分領域走在全省乃至全國前列。
二、發展領域、主要目標及指標、策略措施
（一）婦女與健康
1.主要目標
努力打造健康中國“龍華樣板”，實現婦女全生命周期享有良好的衛生健康服務，持續提升婦女健康水平和健康素養。
2.主要指標
（1）建成1個區急危孕產婦救治中心。
（2）35-45歲適齡女性宮頸癌篩查率達到70%以上。適齡女性乳腺癌篩查率逐步提高。逐步提高適齡女性人乳頭瘤病毒（HPV）疫苗接種量。
（3）婚前醫學檢查率提高到65%，孕前優生檢查率達到80%以上。
（4）孕產婦系統管理率達到92%以上。孕產婦死亡率下降到6.5/10萬以下。
（5）重度地貧兒產前干預率達到80%以上。
（6）孕產婦艾滋病、梅毒、乙肝檢測率達到98%以上。艾滋病、梅毒孕產婦感染者治療率達到95%以上。艾滋病母嬰傳播率下降到2%以下。
（7）提升婦女心理健康素養水平。婦女焦慮障礙、抑郁癥患病率上升趨勢減緩。
（8）區域社康健康服務中心心理門診建成率達到100%。
（9）婦女經常參加體育鍛煉人數比例達到48%以上，提高婦女體質測定標準合格比例。
（10）65歲及以上老年人城鄉社區規范健康管理服務率達到70%以上。
3.策略措施
（1）加強婦幼健康服務體系建設。完善婦幼健康服務網絡，擇址新建區婦幼保健院，并通過調整結構、優化布局、提升能力，實現區域婦女醫療衛生資源均衡發展，形成“十分鐘就醫圈”。擴大優質醫療資源供給，高質量完成區產前診斷中心、出生缺陷預防與干預中心、生殖醫學中心、急危重癥孕產婦救治中心等建設，建立醫學遺傳與出生缺陷防控專科聯盟，加強復合型婦幼健康人才和產科、助產崗位等緊缺人才的培養使用，提升婦幼健康服務供給能力和水平。
（2）提高婦女常見病防治水平。完善婦女常見病普查制度和工作機制，督促用人單位為女職工安排常見病篩查。加大宣傳力度，提高婦女的宮頸癌和乳腺癌防治意識和能力，提高“兩癌”防治知識知曉率。落實適齡婦女“兩癌”免費篩查項目，擴大篩查覆蓋率，強化篩查和后續診治服務的銜接，促進早診早治，宮頸癌患者治療率達到90%以上。加強人乳頭瘤病毒（HPV）疫苗接種的科學宣傳，并逐步納入區公共衛生服務項目，穩步推進全區適齡女生HPV疫苗免費接種工作。
（3）全面提升婦女生殖健康水平。普及生殖健康知識，增強市民性道德、性健康、性安全意識，倡導男女兩性共擔避孕責任。落實基本避孕服務項目，加強產后和流產后避孕節育服務，預防非意愿妊娠，減少非醫學需要的人工流產。提高婚前檢查、孕前檢查和孕產期保健服務的可及性和服務質量。引導圍孕期婦女加強葉酸等多種微量營養素補充。
（4）保障孕產婦安全分娩。提倡科學備孕和適齡懷孕，保持適宜生育間隔，合理控制剖宮產率。提高孕產婦系統管理水平，加強對流動孕產婦等重點人群的管理和服務。全面落實妊娠風險篩查與評估、高危孕產婦專案管理、危急重癥救治、孕產婦死亡個案報告和約談通報制度。提高產婦及家屬對無痛分娩的認識，適當推廣無痛分娩。
（5）加強艾滋病、梅毒和乙肝母嬰傳播防治。全面落實艾滋病、梅毒和乙肝母嬰傳播綜合干預措施，加大防治宣傳和防控力度，減少艾滋病、梅毒和乙肝母嬰傳播。加強對婦女感染者及其家庭的醫療、健康咨詢、心理和社會支持等服務，提高隨訪率。先天梅毒報告發病率下降至15/10萬活產以下。
（6）促進婦女心理健康。強化社會心理服務體系建設，在區婦幼保健機構設置婦女心理咨詢門診，建立和完善社區婦女心理咨詢和干預網絡，全面開展心理咨詢、篩查和轉介等服務。以抑郁癥、焦慮癥等常見精神障礙為重點開展心理健康科普活動，把抑郁、焦慮等常見精神障礙和心理行為問題識別納入年度體檢早期篩查項目，有效預防焦慮、抑郁等心理問題。建立健康心理監測云平臺，關注、疏導重點人群心理健康問題。
（7）倡導婦女健康生活方式。探索城區運動場地設施建設新模式，高標準推動龍華智慧文體設施、智慧服務平臺建設，將新興技術與文體設施建設及服務融合，建成國際一流的數字化文體服務智能體，為婦女健身創造便利條件。完善全民健身公共服務，構建區、街道、社區“婦女體質監測三級網絡體系”，推廣適合女性特點的體育健身項目，加強婦女體能測試宣傳推廣和項目實施，培育婦女健身組織，優化婦女健身指導服務，增強婦女科學健身意識。
（8）提升婦女健康素養和營養水平。建立健康知識和技能核心信息發布制度，引導婦女加強自我健康管理，推廣心理平衡、飲食有節、起居有常、動靜結合的綠色環保生活方式。加強營養和膳食指導，鼓勵婦女參與減鹽、減油、減糖行動。開展孕產婦營養監測和定期評估，預防和減少孕產婦缺鐵性貧血。實施老年婦女營養改善行動，預防控制老年婦女低體重和貧血。定期為65歲及以上龍華常住婦女提供健康生活方式和健康評估、體格檢查、輔助檢查等健康指導服務。
（9）強化婦幼健康服務的科技支撐。加快以5G技術為基礎的數字健康建設，把區婦幼保健院作為數字龍華試點單位，通過5G技術整合婦幼衛生體系各層次、各方面資源，通過協作和資源共享，實現龍華區婦女兒童全生命周期健康服務精準化，在診療、物流、消毒、疫情監測等方面實現信息化、移動化，加快數字龍華社會實驗室數字場景在健康龍華的應用。
（二）婦女與教育
1.主要目標
在教育工作中全面貫徹男女平等基本國策，不斷提升女性接受終身教育的水平和科學文化素質。
2.主要指標
（1）中小學性別平等教育實現全覆蓋。
（2）女童學前教育毛入園率達到100%，女童九年義務教育鞏固率達到100%。
（3）女性接受職業教育的水平逐步提高。
（4）男女兩性科學素質水平差距不斷縮小。
3.策略措施
（1）面向婦女廣泛開展思想政治教育。堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝婦女，引導婦女堅定理想信念，厚植愛黨愛國情懷，為龍華經濟社會發展凝聚巾幗力量。充分發揮學校教育主陣地作用，將思想價值引領貫穿于教育教學及管理全過程和校園生活各方面。通過教育聯系服務，加強對新經濟組織、新興產業、新媒體行業以及活躍在網絡空間中的女性的積極引導。
（2）將貫徹落實男女平等基本國策體現在教育工作全過程。將男女平等基本國策落實到教育政策制定、修訂和執行中，落實到各級各類教育內容、教學過程中。加強對課程設置、教學過程的性別平等評估。在教師繼續教育課程設置中加入性別平等內容。全面開展中小學性別平等教育并逐步推廣到學前教育階段，鼓勵用人單位將性別平等理念融入員工培訓，推動各級黨校成為男女平等基本國策的宣傳教育陣地。
（3）保障女童平等接受基礎教育的權利和機會。加大基礎教育學位供給，建立優質普惠學前教育，加強義務教育優質均衡發展，推進高中教育多元特色發展，保障女童平等享有接受優質學前教育、義務教育、高中教育的權利，確保符合條件的困境女童、隨遷女童享有平等受教育的權利和機會。推動特殊教育融合發展，實施特殊教育提升行動計劃，建成一所義務教育階段綜合性特殊教育學校，全面提高特殊教育普及水平。
（4）保障女性平等接受職業教育的權利。高標準建設龍華區職業技術學校,合作共建若干與龍華產業相匹配的職業教育項目和訓練基地，打造一批高水平、專業化、產教融合的職教園區。推動普職融合發展，建立普通高中和中職學校課程互選、資源互通、教師互任、學生互轉、實訓基地共享的融通機制。支持職業院校面向女性來深建設者、失業女性等重點人群，開展就業創業和職業技能培訓，培養復合型技術技能女性人才。
（5）大力提高女性科學素質。開展全民科學素質行動，加大面向女性的科學知識教育、傳播與普及力度，促進女性科學素養提升。引導中小學女生參加各類科普活動和科技競賽，培養科學興趣、創新精神和實踐能力。增加女性科技人才參與繼續教育和專業培訓的機會，探索開展針對女科技工作者的專項培養計劃。
（6）為女性終身學習提供支持。建立靈活開放的終身教育體系，辦好社區學院、老年大學，推進優質教育資源共建共享，滿足女性多樣化學習需求。完善社區教育運作機制，推進社區教育與黨校、黨群服務中心等有機融合，打造若干品牌社區教育基地。構建線上為主、線上線下相結合的社區教育服務體系，建設網上學習圈和社區全民公共學習空間，為女性來深建設者、失業女性、殘障女性等提供有針對性的教育培訓。
（三）婦女與經濟
1.主要目標
保障婦女平等參與經濟發展的權利和機會，促進婦女就業創業，鼓勵支持婦女為推動龍華經濟高質量發展貢獻力量。
2.主要指標
（1）參加全區創業培訓人員中女性比例達到40%以上。
（2）高級專業技術人員中的女性比例達到40%。
（3）企業女職工接受職業技能培訓比例保持并鞏固在95%以上。
（4）保障婦女獲得公平的勞動報酬，男女收入差距明顯縮小。
（5）女職工職業病發病率明顯降低。女職工權益保護專項集體合同簽訂率不斷提高。
3.策略措施
（1）加大消除就業性別歧視的工作力度。全面貫徹落實有關消除就業性別歧視的法規政策，創造性別平等的就業機制和市場環境。加大執法檢查力度，依法懲處用人單位和職業中介機構的性別歧視行為。發揮勞動保障法律監督作用，依法受理涉及就業性別歧視的訴訟，為遭受就業性別歧視的女性提供法律幫助。發揮行業協會、商會協調監督作用，提高行業自律意識。黨政機關、國有企事業單位在招錄（聘）和職工晉職晉級、評定專業技術職稱等方面發揮男女平等的示范引領作用。
（2）促進婦女就業創業。充分發揮現代服務業和新業態吸納婦女就業的功能，著力擴大就業容量，提升就業質量，促進婦女充分就業。強化困難群體就業援助，重點關注殘疾女性、困境女性就業訴求。加強公共就業服務陣地建設，建成集職介招聘、就業服務、勞務派遣、職業培訓等職能于一體的人力資源服務產業園。創新公共就業服務機制，推進“互聯網+公共就業服務”。完善女性普惠性創業扶持政策，建立婦女創新創業導師團，探索培育女性創新創業基地，引導和幫助女性自主創業。支持婦女參與新業態新模式從業人員技能培訓，推進“粵菜師傅”“廣東技工”“南粵家政”工程高質量發展。
（3）改善婦女就業結構。提升婦女職業技能水平，鼓勵行業、企業聯合職業院校建立繼續教育指導機構和培訓中心，大力培育知識型、技能型、創新型女性勞動者。配合龍華產業結構調整，推動技能人才訓練基地規劃建設，重點建設一批公共實訓基地、技能大師工作室、技師工作站等公共服務平臺，積極推動數字經濟、電子信息等技能人才培訓，提高婦女在高新技術產業、戰略性新興產業和現代服務業從業人員中的比例，不斷提升女性就業層次和質量。
（4）加強女性科技人才隊伍建設。制定實施支持女性科技人才在創新發展中發揮更大作用的政策措施。推動實施鵬城科技創新巾幗行動項目，提升動態儲備各領域多層次女性科技人才能力,重視培養高層次女性科技人才。成立區女科技工作者協會，加強對女科技工作者的關心關愛。積極推薦女科技工作者參與各類評選表彰。
（5）保障女性從業人員勞動權益和勞動安全。廣泛開展勞動安全和健康宣傳教育，將女職工勞動保護納入職業健康和安全生產監督管理范圍，督促用人單位加強對女職工經期、孕期、哺乳期的特殊保護和職業健康監督保護。推動女職工按規定享受職業安全健康體檢，開展職業病危害普查和防控，加強特殊崗位職業病危害檢測，降低女職工職業病發生率。督促用人單位規范用工行為，鼓勵和引導企業簽訂女職工權益保護專項集體合同，保障女職工合法權益。
（6）為女性孕期和生育后的職業發展創造有利條件。定期開展女職工生育權益保障專項督查，禁止用人單位因女職工懷孕、生育、哺乳而降低工資、惡意調崗、解除勞動合同。實施女性生育后再就業培訓工程，積極推動靈活就業和遠程辦公培訓，為女性生育后回歸崗位或再就業提供支持。將生育友好作為用人單位承擔社會責任的重要內容，鼓勵用人單位為職工提供福利性托育托管服務，制定有利于職工平衡工作和家庭關系的措施。
（四）婦女參與決策和管理
1.主要目標
保障婦女依法平等行使民主權利，提升婦女參與社會主義民主政治建設和社會治理的水平、影響力。
2.主要指標
（1）中國共產黨女黨員保持合理比例。區黨代表大會中女代表占代表總數的比例不低于全區女黨員占黨員總數的比例。
（2）區人大代表和常委會委員中的女性比例逐步提高。區政協委員和常委中的女性比例逐步提高。
（3）區政府工作部門領導班子中女干部比例逐步提高，擔任正職的女干部占同級正職干部的比例逐步提高。
（4）區級各類事業單位領導班子成員中的女性比例逐步提高。
（5）科級正職中女性的比重力爭有所提高。
（6）區委黨校重點班次女性的參訓比例達到35%左右。
（7）企業董事會、監事會成員及管理層中的女性比例逐步提高。企事業單位職工代表大會中女性比例與女職工比例相適應。
（8）社區黨組織成員、社區黨組織書記中女性比例逐步提高。社區居委會成員中女性比例保持在50%左右，社區居委會主任中女性比例達到40%以上。
3.策略措施
（1）完善婦女參與決策和管理的體制機制。加大培訓力度，提高各級領導干部、人大代表、政協委員貫徹落實男女平等基本國策的意識，增強其在參政議政中的性別平等意識。采取有效措施，提高區人大、政協、黨政工作部門以及企事業單位、基層群眾自治組織和社會組織中的女性比例。開展女領導干部政治素質和領導能力培訓，提升女性參與決策管理的意識和能力。在制定涉及男女平等和保障婦女合法權益的政策以及推動婦女參政議政時，充分聽取婦聯組織的意見和建議。
（2）重視發展中國共產黨女黨員。注重從各行各業青年女性中發展黨員。在各級黨代表候選人醞釀過程中，充分關注表現突出的優秀婦女，確保黨員代表大會中女黨員代表保持合理比例。
（3）提高女性參政議政能力和水平。落實人大代表選舉規則和程序，在選區劃分、代表名額分配、候選人推薦、選舉等環節，保障婦女享有平等權利和機會。提名推薦、協商確定政協委員建議名單時，保障提名一定比例的婦女。加強對女人大代表、女政協委員調研和決策能力的培訓，提高參政議政能力。在制定各項規劃、政策時，充分聽取女黨代表、女人大代表、女政協委員、婦女組織和婦女群眾的意見。
（4）加大女干部培養選拔工作力度。做好女干部源頭儲備，將女干部選拔培養納入各級領導班子和干部人才隊伍建設總體規劃。優化女干部成長路徑，為女干部參加教育培訓、交流任職、掛職鍛煉創造條件和機會，注重選拔女干部到重要部門、關鍵崗位擔任領導職務。注重保持優秀年輕干部隊伍中女干部的合理比例，逐步平衡女干部在不同層面、行業和部門之間的分布。保障婦女在干部錄用、選拔、任（聘）用、晉升、退休等各環節不因性別受到歧視。
（5）推動婦女積極參與事業單位決策管理。注重培養選拔優秀女性專業技術人員進入事業單位決策管理層，重視在衛生、教育、文化等女性集中的行業提高決策管理層中的女性比例，促進事業單位職工代表大會中的女職工代表比例與女職工比例相適應。確保婦女在事業單位崗位晉升、職員晉級、職稱評聘等方面享有平等權利和機會。
（6）推動婦女廣泛參與企業決策管理。將女干部選拔配備納入國有企業領導班子和干部隊伍建設規劃，加大培養、選拔、使用力度，促進優秀婦女進入企業董事會、監事會和管理層。完善企業民主管理制度，推動企業職工代表大會中女職工代表比例與企業女職工比例相適應，支持女職工通過職工代表大會等形式參與企業民主決策、民主管理和民主監督。企業制定相關規章制度，對涉及女職工利益的問題，要充分聽取工會女職工委員會和女職工代表的意見。
（7）推動婦女有序參與基層社會治理。加強社區女干部選拔工作，在“兩委”換屆工作中，通過提名確定女性候選人、女性委員專職專選、女性成員缺位增補等措施，有效提升女性成員在“兩委”中的比例。加強對社區黨組織、居委會女干部的培訓，提升女干部參與基層治理的能力。推進社區婦女議事會實現全覆蓋并有效運行，鼓勵婦女積極參加居民議事會等自治組織。促進新社會階層、社會工作者和志愿者中的女性積極參與社會治理。
（8）支持引導婦女參加社會組織。加大對以女性為成員主體或以女性為主要從業人員社會組織的培育力度，提供更多的資源鏈接渠道和更廣闊的發展平臺，促進其健康有序發展。加大社會組織中女性人才的培養力度，鼓勵支持更多女性成為社會組織成員或從業人員，注重發現培養社會組織女性負責人。
（五）婦女與社會保障
1.主要目標
不斷健全多層次可持續的社會保障體系，不斷提高婦女保障水平。
2.主要指標
（1）婦女生育保險、基本醫療保險和基本養老保險基本實現全覆蓋。
（2）提高婦女參加工傷保險、失業保險人數。
（3）婦女社會救助和福利待遇水平持續提高，重點向老年婦女、殘疾婦女等群體傾斜。
（4）建成1個區老年人頤養院。街道長者服務中心實現全覆蓋。保障老年婦女享有均等可及的基本養老服務，對失能婦女的照護服務水平不斷提高。
3.策略措施
（1）完善惠及婦女群體的社會保障體系。落實社會保障相關法律法規，關切和保障婦女的特殊利益和需求，提升婦女社會保障水平。持續推動社會保險參保擴面，支持靈活就業女性參加相應社會保險，實現應保盡保，縮小社會保障的性別差距。
（2）完善生育保障制度。健全支持生育政策體系，完善生育保險生育醫療費用支付及生育津貼等政策。鞏固擴大生育保險覆蓋面，提高生育婦女享有生育保險福利的比例。提高生育保險與職工基本醫療保險合并實施成效。
（3）不斷提高婦女醫療保障水平。推動女職工和女性居民持續參加基本醫療保險，滿足婦女基本醫療保障需求。統籌發揮基本醫保、醫療救助、補充醫療保險共同發展的三重制度綜合保障作用，做好符合條件的低收入婦女醫療救助。推進建立女職工醫療互助，充分發揮商業保險對宮頸癌、乳腺癌等重大疾病的保障作用。
（4）促進婦女享有可持續多層次養老保險。擴大養老保險覆蓋面，探索推進靈活就業和新業態就業女性從業人員的養老保險參保工作。督促用人單位依法為女職工及時足額繳納基本養老保險，鼓勵有條件的用人單位為包括女職工在內的全體職工繳納企業年金。
（5）保障女性的工傷保險和失業保險權益。增強工傷保險預防工傷、保障生活、促進康復的功能，督促用人單位特別是高風險行業單位依法為女職工辦理工傷保險，推進新業態就業人員職業傷害保障試點，擴大婦女工傷保險覆蓋面。強化失業保險促就業防失業的功能，擴大失業保險覆蓋范圍，提高女職工特別是女性來深建設者失業保險參保率，支持女職工穩定就業。
（6）提升婦女的社會救助和社會福利水平。完善分類救助體系，加強最低生活保障與專項救助、臨時救助、最低工資、養老保險、失業保險等保障手段的配套銜接，推動“兜底型”救助向“發展型”幫扶轉變。建立社會救助“一門受理、協同辦理”服務平臺。規劃建設區級殘疾人綜合服務中心，推動無障礙城區建設，擴大適合殘疾婦女特殊需求的公共服務供給。
（7）提高婦女基本養老服務質量。打造現代養老服務體系，構建兜底養老服務保障有力、基本養老服務人人可及、非基本養老服務充分發展的多層次多樣化養老服務供給格局。著力構建區、街道、社區、小區、家庭“五級養老服務網絡”，加快區頤養院項目和龍華敬老院提升改造項目建設，大力推進街道長者服務中心建設，探索建設嵌入式、小規模、多功能、專業化的社區托養中心，開展家庭養老床位建設試點，滿足老年婦女多元化養老服務需求。健全社區居家養老服務體系，開展社區適老化改造和“智慧+居家”服務，創新長者飯堂建設和運營模式，設立社區養老專員，強化對高齡空巢、獨居老人的支持服務。
（8）探索建立多層次長期照護保障制度。探索建立長期護理保險制度，加強長期護理保險與長期照護服務體系的有機銜接，滿足失能人員多層次照護需求。增加養老機構護理型床位供給，提高護理服務質量。加大養老護理型人才培養力度，建設高素質、專業化養老服務隊伍。
（六）婦女與家庭建設
1.主要目標
推動社會主義核心價值觀在家庭落地生根，不斷完善支持家庭發展的政策和服務體系，進一步提升家庭發展能力。
2.主要指標
（1）城市家庭千兆光網實現全覆蓋。
（2）街道社會工作服務站覆蓋率達到100%，困難群眾和特殊群眾社會工作服務率達到100%。
（3）社區婚姻家庭關系調解室建立率達到100%。
（4）嬰幼兒家庭接受科學育兒指導率達到100%。
（5）社區特殊困難老年婦女月探訪率達到100%。
（6）建立1個區級家教家風實踐基地。開展家風家教主題宣傳月社區覆蓋率達到100%。
3.策略措施
（1）加強家庭文明建設。充分發揮婦女在家庭建設中的獨特作用，加強教育引導、文化熏陶、實踐養成，宣傳尊老愛幼、男女平等、夫妻和睦、鄰里團結等家庭美德，弘揚中華優秀傳統家風、革命前輩紅色家風、踐行社會主義核心價值觀的現代家風，使婦女和家庭成員牢固樹立新時代家庭觀，營造平等、文明、和諧、穩定的家庭環境。
（2）完善支持家庭發展的政策體系。建立健全促進男女平等和婦女全面發展的家庭政策體系，推動生育政策與經濟社會政策配套銜接，完善生育支持、兒童養育教育、贍養老人、特殊家庭救助關愛等政策，提升家庭發展能力。建立促進家庭發展的政策評估機制。
（3）大力發展家庭公共服務。推動養老、托育、婚姻家庭輔導、家庭教育指導等服務普惠享有，引導社會力量開展家庭服務，滿足家庭日益增長的個性化、多元化需求。重點為經濟困難、殘疾等特殊類型家庭提供支持，加大對計劃生育特殊家庭的幫扶保障力度，加強對退役軍人家庭的支持和保障。積極推進照護者“喘息服務”，為長期照護老年人、孤殘人員等群體的家庭成員提供喘息服務。優化家庭醫生簽約服務項目，提高簽約率和服務質量，實現簽約居民健康管理的“零距離”。發展數字家庭，推進城市千兆光網進家庭。
（4）促進婚姻家庭關系健康發展。開展戀愛、婚姻家庭觀念教育，搭建婚戀交友服務平臺，推廣婚姻登記、婚育健康宣傳教育、婚姻家庭關系輔導等“一站式”服務，為適婚人群提供婚姻家庭生活的專業指導，倡導構建男女平等、和睦、文明的婚姻家庭關系。加強婚姻家庭專業輔導隊伍建設，探索按照每5000個家庭不少于1名婚姻家庭領域社工的標準或根據實際需求配備社工，積極開展家庭社會工作服務，對家庭關系進行專業輔導。進一步健全婚姻家庭糾紛預防化解工作機制，充分發揮區婚姻家庭糾紛人民調解委員會和社區婚姻家庭關系調解室的作用，為預防化解婚姻家庭糾紛提供多元便捷服務。
（5）降低家庭生育、養育成本。完善生育休假與生育保險制度，實施父母育兒假，督促用人單位落實探親假、職工帶薪休假、配偶陪產假等制度，鼓勵用人單位實施靈活休假和彈性工作制度，創造生育友好的工作環境。加強政策扶持，完善普惠托育服務體系，增加托育服務供給。完善住房保障制度，在配租公租房時，對符合住房保障條件且有未成年子女的家庭，可根據未成年子女數量在戶型選擇等方面給予適當照顧。為家庭提供優生優育服務。
（6）促進男女平等分擔家務。倡導夫妻在家務勞動中分工配合，共同承擔照料老人、教育子女、料理家務等家庭責任，縮小兩性家務勞動時間差距。加強家政行業的規范化、信息化、職業化建設，發展嬰幼兒照護服務和失能失智老年人長期照護服務，促進家務勞動社會化。鼓勵建設社區家庭互助組織，支持開展家庭互助活動。
（7）增強父母共擔家庭教育責任的意識和能力。推進實施家庭教育促進法，促進父母共同落實家庭教育主體責任，創造有利于未成年子女健康成長和發展的家庭環境。成立區家庭教育指導服務機構，建立家長學校或家庭教育指導服務站點，普及科學育兒知識，幫助父母樹立科學的家庭教育理念，提高科學育兒能力。鼓勵父母加強親子交流，關注未成年子女身心健康，提高陪伴質量，注重言傳身教，共同陪伴未成年子女成長。
（8）提高老年婦女的家庭生活質量。倡導養老、孝老、敬老的家庭美德，支持家庭承擔贍養老人責任，鼓勵子女與老年人共同生活或就近居住。督促用人單位保障贍養義務人的探親休假權利，推動建立獨生子女護理假制度。建立完善社區老年人關愛服務機制，加強特殊困難老年婦女探訪，為轄區老年人提供免費體檢、健康管理等服務。發展銀發經濟，推進智慧健康養老，滿足老年婦女生活需要。依法保障老年婦女婚姻自由和家庭財產權利。
（9）推動家庭家教家風在基層社會治理中發揮重要作用。構建黨委領導、政府主導、部門合作、家庭盡責、社會參與的家庭建設工作格局。將建設好家庭、實施好家教、弘揚好家風納入基層社會治理體系以及基層社會治理評價考核內容。建立區級家教家風實踐基地，推動家風宣教服務陣地的網絡化、規范化和特色化發展。實施“家家幸福安康工程”，鼓勵婦女帶領家庭成員積極參與“文明家庭”“最美家庭”等群眾性精神文明建設活動，以好家風支撐起社會好風氣。
（七）婦女與環境
1.主要目標
提升全社會的性別平等意識，不斷優化男女平等和婦女全面發展的環境。
2.主要指標
（1）婦女兒童家庭公益廣告占公益廣告的比例超過25%。
（2）城區公共廁所在新建和改建時，女廁位與男廁位的比例不小于1.5:1，人流量較大地區不小于2:1。
（3）在有條件的場所增設第三衛生間。
（4）加強公共場所母嬰室建設的標準化建設和規范化管理，擴大建設覆蓋面。
（5）女性化妝用品抽查合格率達到95%以上。
（6）空氣質量優良天數比例達到97%以上。
3.策略措施
（1）開展以男女平等為核心的先進性別文化宣傳教育。廣泛開展男女平等基本國策宣傳教育，讓性別平等成為全社會共同遵循的行為規范和價值標準。充分利用主流媒體和新媒體的宣傳導向作用，大力宣傳新時代女性在社會生活和家庭生活中的獨特作用，宣傳優秀女性典型事跡和性別平等優秀案例，優化有利于婦女全面發展的社會輿論環境。
（2）加快完善公共文化服務體系建設。構建普惠性、高質量、可持續城區公共文化服務體系，提高基本公共文化服務的覆蓋面和適用性，建成高質量文化服務標桿城區。構建區、街道、社區三級文化服務網絡，高水平建成市文化館新館、市美術館新館、市第二圖書館等三大市級重大文化項目，高標準建設區群藝館、圖書館、大劇院、簡上體育綜合體等區級文體設施，差異化布局六大文體功能片區，實現社區綜合性文化服務中心建設100%達標，形成“十分鐘文體服務圈”。豐富優質文化服務供給，常態化開展惠民文化活動，塑造城區文化活動品牌，滿足婦女精神文化需求。
（3）加強婦女友好設施建設和管理。在城區規劃和建設中體現性別平等，充分考慮女性的特殊需求。加強符合婦女需求的衛生廁所建設，推動商場、旅游景區、客運樞紐和服務區等公共場所增設第三衛生間。規范母嬰室建設和管理，根據需要動態增加移動母嬰室和智能母嬰室。加強無障礙設施建設，滿足母嬰無障礙通行需要。在突發事件應急體系建設中統籌考慮婦女特殊需求，優先保障女性衛生用品、孕產婦用品和重要醫用物資供給。加強對女性用品的產品質量監督與抽查，依法查處假冒偽劣產品，及時公開發布有關質量信息，保障婦女合法消費及健康權益。
（4）持續改善婦女生活的環境質量。嚴格保護飲用水水源安全，持續推進水環境治理和修復工作，水環境質量達到國內先進水平。精準實施大氣污染治理措施，持續提升大氣環境質量，到2025年全區PM2.5年均濃度降低至19.1微克/立方米。加強重點領域噪聲管控工程建設，提升噪聲的源頭治理和監督管控執法力度，切實解決噪聲擾民問題。系統構建生活垃圾治理體系，提高生活垃圾資源化利用水平。加快無煙環境建設，降低公共場所及家庭中的二手煙暴露，營造健康舒適的生活環境。
（5）提升婦女生態環境保護意識和能力。打造國家生態環境宣傳教育基地，廣泛開展生態文明宣傳教育和實踐活動，提高婦女的生態文明意識。充分發揮婦女在生態文明建設中的重要作用，鼓勵婦女引領綠色生產生活，養成節約適度、綠色低碳的健康生活方式和消費模式，做文明城區的引領者和建設者。
（6）引導婦女提高媒介素養。加強婦女媒介素養教育，提升婦女對媒介信息選擇、判斷、有效利用的能力，引導婦女強化網絡安全意識。加強學生網絡素養教育，引導女生合理安全使用網絡，提升自我保護能力。重點幫助老年婦女、困難婦女和殘疾婦女群體掌握網絡基本知識技能，消除數字鴻溝。推動婦女弘揚網上正能量。
（7）構建安全友善的校園環境。鼓勵學校設置生命教育、心理健康、防欺凌、防性侵、防性騷擾等相關課程，提高學生自我保護意識和能力。加強師德師風建設，完善教師準入制度，強化對擬招錄人員品德、心理的前置考察以及性侵害違法犯罪入職查詢。完善各級各類學校預防性侵和性騷擾工作機制，建立健全教職工與學生的交往行為準則。
（8）促進婦女事務對外交流與合作。加強與各省市婦聯組織的交流與合作，展現龍華婦女風采，講好龍華婦女發展故事，宣傳婦女事業發展成就。增進與粵港澳大灣區婦女組織的友好往來，開展交流聯誼活動，促進粵港澳大灣區婦女融合協同發展。
（9）發揮婦聯組織在營造男女平等和婦女全面發展環境中的積極作用。加強區級婦女綜合活動陣地建設，推進街道和社區婦女之家全覆蓋，構建完善的婦女服務網絡。完善區、街道、社區三級婦聯組織建設，吸收各領域優秀婦女代表進入婦聯兼職隊伍。在來深建設者女性集中區域，建立流動婦女組織。打造“網上婦聯”平臺，宣傳婦女“半邊天”作用，加強婦女輿情尤其是網絡輿情監測，搭建線上線下互相促進與融合的婦女工作新格局。
（八）婦女與法律保護
1.主要目標
完善婦女法律保護機制，有效保障婦女合法權益，不斷提高婦女尊法學法守法用法的意識和能力。
2.主要指標
（1）提高侵害婦女人身權益的刑事案件的破案率和結案率。
（2）家庭暴力案件處置率達到100%。
（3）設立1個區家庭暴力庇護場所。
（4）建成1個區婦女兒童智慧維權系統。
3.策略措施
（1）提升婦女法治意識和參與法治先行示范城市建設的能力。加強法治宣傳教育，深入開展民法典等與婦女權益相關法律法規的專項普法活動，提高婦女法律素養，養成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的法治思維和行為習慣。完善婦女參與人民陪審制度，著力提高人民陪審員、人民監督員、人民調解員的女性比例。
（2）加大對組織、強迫、容留、介紹婦女賣淫等犯罪行為的打擊力度。加強網絡治理，利用大數據完善違法信息過濾、舉報等功能，嚴厲打擊利用網絡組織、強迫、引誘、容留、介紹婦女賣淫。依法加大對強迫、引誘幼女和智力殘疾婦女賣淫的打擊力度。加強對娛樂場所、旅館業、美容美發業等重點行業的監督管理，有效遏制賣淫嫖娼現象發生。
（3）嚴厲打擊針對女性的性侵行為。有效控制和嚴厲懲處強奸、猥褻、侮辱女性特別是女童和智力、精神殘疾婦女的違法犯罪行為。完善性侵害立案偵查制度，及時、全面、一次性收集固定證據，加強對受害婦女的隱私保護、心理疏導和干預，避免受害婦女遭受“二次傷害”。建立性侵害違法犯罪人員信息查詢系統，完善和落實從業禁止制度。
（4）預防和制止針對女性的性騷擾。組織實施深圳市防治性騷擾行為指南，加大防治性騷擾的宣傳教育，提升女性防范意識和能力。推動機關、企業、學校等單位建立防性騷擾工作機制，預防和制止利用職權、從屬關系等實施性騷擾。預防和制止公共場所發生的性騷擾。
（5）嚴厲打擊利用網絡對婦女實施的違法犯罪行為。加強網絡信息內容生態治理，依法打擊利用網絡對婦女實施猥褻、侮辱、誹謗、性騷擾、散布謠言、侵犯隱私等違法犯罪行為。加強對網絡平臺的規范管理，保護婦女個人信息安全，嚴厲打擊采取非法網絡貸款、虛假投資、咨詢服務等手段騙取婦女錢財的違法犯罪行為。
（6）完善反家庭暴力工作機制。加大反家庭暴力宣傳力度，宣傳倡導對家庭暴力零容忍的理念，營造全社會預防和制止家庭暴力的良好氛圍。健全預防和制止家庭暴力的多部門合作機制，建立社區網格化家庭暴力重點監控機制，完善人身安全保護令機制、家庭暴力告誡、強制報告制度。加強區家庭暴力緊急庇護場所建設和管理，提升庇護服務水平。加強對家庭暴力受害婦女的心理撫慰和生活救助，強化對施暴者的教育警示、心理輔導和行為矯治，開展家庭暴力案件跟蹤回訪。
（7）在婚姻家庭和繼承案件處理中依法保障婦女的財產權益。保障婦女平等享有家庭財產占有、使用、收益和處分權利。保障婦女依法享有夫妻互相繼承遺產、子女平等繼承父母遺產的權利。保障夫妻對共同財產享有平等的知情權、處理權，認定和分割夫妻共同財產、認定和清償夫妻共同債務時，切實保障婦女合法權益。離婚時，保障婦女依法獲得土地、房屋、股份等權益，保障負擔較多家庭義務的婦女獲得補償、生活困難婦女獲得經濟幫助、無過錯婦女依法獲得損害賠償。
（8）為婦女被害人提供綜合性救助服務。依托社區黨群服務中心、綜治維穩中心，建立和完善社區維權站、安心驛站等維權服務陣地，確保每個社區婦女兒童權益保護服務場地不少于30平方米。運用大數據和互聯網技術，整合多部門資源，推動建立區級婦女智慧維權系統，開展身體康復、心理疏導、轉移就業、生活安置等綜合服務，實現婦女保護關愛的精準化服務、精細化管理、智能化處置。
（9）為婦女提供優質高效的公共法律服務和權益保護。落實法律法規對婦女申請法律援助的相關規定，保障婦女享有訴訟代理和維權指導服務。加強維護婦女合法權益的法律援助類社會組織和專業律師、基層法務工作者隊伍建設。發揮婦聯組織代表和維護婦女合法權益的職能作用，加強婦女維權熱線建設，暢通婦女有序表達訴求的渠道。
三、重點項目
（一）龍華數字服務婦女提升工程。以打造“數字龍華”為契機，促進互聯網、大數據、云計算、人工智能等在服務婦女各領域的創新應用，利用技術創新全方位提升服務婦女水平。加快數字健康建設，通過5G技術整合婦幼衛生體系各層次、各方面的資源，實現龍華區婦女兒童全生命周期健康服務精準化。高標準建設智慧文體設施和服務平臺，將新興技術與文體設施建設、服務優化進一步融合，建成國際一流的數字化文體服務智能體。推進“互聯網+公共就業服務”，積極推動數字經濟、電子信息等技能人才培訓，引導女性踴躍投身新技術新業態發展。探索建立婦女兒童智慧維權平臺，構建“一網統管、一網統防、一網統辦”的全景式智慧治理模式，實現婦女兒童維權工作全流程、全閉環、智能化服務管理。
（二）龍華女性健康服務提升工程。健全龍華婦幼健康服務網絡，擇扯新建區婦幼保健院，高質量完成區產前診斷中心、出生缺陷預防與干預中心、生殖醫學中心、急危重癥孕產婦救治中心等建設，推動區域婦女醫療衛生資源均衡發展，形成“十分鐘就醫圈”。加大女性常見疾病干預救治力度，開展乳腺癌、宮頸癌等免費篩查公共服務，積極推動適齡女生免費接種HPV疫苗。推行女性心理關愛項目，完善婦女心理服務設施建設，健全社區婦女心理咨詢和干預網絡，區域社康健康服務中心心理門診建成率達到100%。
（三）龍華家庭發展支持體系提升工程。完善支持家庭基本功能的家庭政策體系，實施生育休假與生育保險制度，推動養老、托育、婚姻家庭輔導等服務普惠享有，鼓勵社會組織和企業提供更多家庭服務產品，創造生育友好環境。完善失能失智老人長期照護服務體系，積極推進照護者“喘息服務”，為長期照護的家庭成員賦能。優化家庭醫生簽約服務項目，提高家庭醫生簽約率和服務質量。
（四）龍華女性素質提升工程。支持女性參與繼續教育和專業培訓，培養復合型、高層次女性人才。完善女性終身學習支持體系，辦好社區學院、老年大學，構建線上為主、線上線下相結合的社區教育服務體系，推進優質教育資源共建共享，滿足女性多樣化學習需求。推動實施鵬城科技創新巾幗行動項目，大力培養高層次女性科技人才。
（五）龍華公共文體服務提升工程。加快完善公共文體服務網絡，增強惠民文體服務供給，構建“十分鐘文體服務圈”，打造高質量文化服務標桿城區。加快基層公共文體設施建設，對標世界一流，高水平建成市文化館新館、市美術館新館、市第二圖書館等三大市級文體項目，高標準建設區群藝館、圖書館、大劇院、簡上體育綜合體等區級文體設施，打造地標式城區新名片。
（六）龍華婦女養老服務提升工程。著力構建區、街道、社區、小區、家庭“五級養老服務網絡”，對標國際標準推進區級頤養院建設，實現街道長者服務中心全覆蓋和功能提升，探索發展嵌入式、小規模、多功能、專業化的社區托養中心建設，推進家庭養老床位建設試點，滿足老年婦女多元化養老服務需求。健全社區居家養老服務體系，開展社區適老化改造和“智慧+居家”服務，創新長者飯堂建設和運營模式，為老年婦女提供高效便捷的養老服務。
四、組織實施
（一）堅持黨的全面領導。堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅持以人民為中心的發展思想，堅持走中國特色社會主義婦女發展道路，把黨的領導貫穿于規劃組織實施的全過程。堅決貫徹落實黨中央、國務院關于婦女事業發展的決策部署，在統籌推進“五位一體”總體布局、協調推進“四個全面”戰略布局中推進規劃實施；認真落實省委省政府、市委市政府、區委區政府的工作要求，堅持和完善促進男女平等、婦女全面發展的制度機制。
（二）落實規劃的實施責任。完善落實黨委領導、政府主責、婦兒工委協調、多部門合作、全社會參與的規劃實施工作機制。區政府負責本規劃實施工作；區婦兒工委負責組織、協調、指導、督促工作；區婦兒工委辦公室負責具體工作。有關部門、相關機構和人民團體結合職責，承擔規劃目標任務落實工作。鼓勵社會各界廣泛參與規劃實施。
（三）加強規劃的銜接和統籌。加強本規劃與龍華經濟社會發展總體規劃及相關專項規劃的銜接，實現龍華婦女事業發展與經濟社會發展同步規劃、同步部署、同步實施、同步落實。承擔規劃目標任務的有關部門、相關機構和人民團體要結合職責，按照任務分工，制定實施方案并報送區婦兒工委辦公室，認真組織實施。
（四）完善實施規劃的工作制度機制。區政府將規劃實施相關工作列入重要議事日程和工作評估、專項督查體系。區婦兒工委各成員單位按照規劃責任分工，主動履職，各盡其責。健全目標管理責任制、督導檢查制度、報告制度、議事協調制度、規劃實施示范制度等，確保各項目標按期達標。責任單位每年向區婦兒工委報告規劃實施情況和下一年工作安排，區婦兒工委每年向市婦兒工委報告區規劃實施情況和下一年工作安排。
（五）加強婦女發展經費支持。區婦兒工委和各成員單位應當將本規劃實施所需工作經費列入年度財政預算，實行專款專用。區財政部門負責統籌安排資金，為實施本規劃重大事項做好相關經費保障工作。
（六）加強實施規劃能力建設。將習近平總書記關于婦女和婦女工作的重要論述、男女平等基本國策有關內容及相關法律法規政策納入各級干部學習內容，將實施規劃所需知識納入培訓計劃，舉辦多層次、多形式培訓，增強政府有關部門、相關機構及人員實施規劃的責任意識和能力。加強婦女發展調查研究,為制定完善相關政策提供參考。以政治建設為統領，加強區婦兒工委及其辦公室能力建設，促進機構職能優化高效，為更好履職盡責提供必要的人力物力財力支持，為規劃實施提供組織保障。
（七）加大實施規劃的宣傳力度。大力宣傳習近平總書記關于婦女和婦女工作的重要論述，宣傳黨委政府對婦女事業發展的重要決策部署，宣傳在黨的堅強領導下龍華婦女事業發展的成就，宣傳男女平等基本國策和保障婦女權益、促進婦女發展的法律法規政策，宣傳規劃內容及規劃實施的經驗成效，努力營造有利于婦女發展的社會氛圍。
五、監測評估
（一）加強監測評估制度建設。對規劃實施情況進行年度監測、中期評估、終期評估。健全婦女發展狀況的統計監測指標體系及相關監測制度。區統計部門牽頭組織開展年度監測，各成員單位、相關機構及有關部門及時收集、分析反映婦女發展狀況的相關數據和信息，向區統計部門報送年度監測數據。區婦兒工委組織開展中期和終期評估，各成員單位、相關機構及有關部門向區婦兒工委提交中期和終期評估報告。監測評估工作所需經費納入區財政預算。
（二）加強監測評估工作組織領導。區婦兒工委設立監測評估領導小組，由區婦兒工委及相關部門負責人組成，負責組織領導監測評估工作，審批監測評估方案，審核監測評估報告等。領導小組下設監測組和評估組。
監測組由區統計部門牽頭，負責監測工作的組織、指導和培訓，制定監測方案和指標體系，收集、分析數據和信息，向區婦兒工委提交年度、中期和終期監測報告。監測組成員負責統籌協調本部門規劃實施監測、分析、數據上報、分性別分年齡指標完善等工作。
評估組由區婦兒工委辦公室牽頭，負責評估工作的組織、指導和培訓，制定評估方案，組織開展評估工作，向區婦兒工委提交中期和終期評估報告。評估組成員負責統籌協調本部門規劃實施自我評估工作，參加婦兒工委組織的評估工作。支持評估組相關部門就婦女發展中的突出問題開展專項調查、評估，結果可供中期和終期評估參考。
（三）加強分性別統計監測工作。規范完善性別統計監測指標體系，發揮部門作用，根據需要調整擴充統計指標，推動納入政府和部門常規統計以及統計調查制度，加強部門分性別統計工作，推進性別統計監測制度化建設。加強統計監測隊伍建設，加快信息化建設。鼓勵支持相關部門對缺項數據開展專項統計調查。
（四）提升監測評估工作能力和水平。加強監測評估工作培訓和部門協作，規范監測數據收集渠道、報送方式，提高數據質量。運用互聯網和大數據等技術，豐富分性別統計信息。科學設計監測評估方案和評估方法，探索開展第三方評估。提升監測評估工作科學化、標準化、專業化水平。將規劃實施中的民生實事和重點項目納入區政府專項督查，推動重點問題的解決。
（五）有效利用監測評估成果。發揮監測評估結果服務決策的作用，定期向區政府及相關部門報送監測評估情況，為決策提供依據。建立監測評估報告交流、反饋和發布機制。加強對監測評估結果的研判和運用，對預計完成困難、波動較大的監測指標及時預警，對評估中發現的突出問題和薄弱環節及時提出對策建議，對好做法好經驗及時總結推廣。運用監測評估結果指導下一階段規劃實施工作，實現規劃實施的常態化監測、動態化預警、精準化干預、高質量推進。
深圳市龍華區兒童發展規劃（2021-2030年）
前 言
兒童是祖國的未來、民族的希望。當代中國少年兒童既是實現第一個百年奮斗目標的經歷者、見證者，更是實現第二個百年奮斗目標、建設社會主義現代化強國的生力軍。促進兒童健康成長，是實現人的全面發展的必然要求，是建設社會主義現代化強國、實現中華民族偉大復興中國夢的必然要求。
黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央把培養好少年兒童作為一項戰略性、基礎性工作，堅持兒童優先原則，大力發展兒童事業，推動兒童發展和兒童事業取得了歷史性新成就。深圳市委市政府高度重視兒童事業和兒童發展，先后制定實施三個周期的兒童發展規劃，持續鞏固黨委領導、政府主責、婦女兒童工作委員會協調、多部門合作、全社會參與的兒童工作機制，推動全市兒童發展環境進一步優化。
2012年以來，龍華區委區政府高度重視兒童和兒童事業發展，堅持兒童優先原則，先后制定實施《深圳市龍華新區兒童發展規劃（2012-2020年）》《深圳市龍華區兒童發展規劃（2017-2020年）》，深入推進兒童友好城區建設，著力加強資源整合和項目帶動，健全完善兒童保護聯動協調機制，龍華兒童事業取得長足發展和歷史性進步。建立了比較完善的兒童保健網絡體系，兒童健康狀況顯著改善，兒童健康主要指標持續向好。兒童福利體系和醫療保障日益完善，殘疾兒童康復救助水平進一步提升，困境兒童救助幫扶力度進一步加大。兒童權益保護工作不斷加強，侵害兒童的刑事案件發案率不斷降低、破案率穩步提升。建立了全市首家“未成年人一站式保護中心”，兒童法律援助更加專業，兒童普法教育持續深化，預防和控制未成年人犯罪取得成效。兒童友好、兒童優先理念逐步成為全社會共識，兒童工作社會化格局和長效機制逐步建立，兒童成長的自然環境、公共空間、活動陣地、宣傳陣地、家庭環境、文化環境、安全環境、社會氛圍持續優化。
進入新時代，龍華兒童發展仍面臨一些問題和挑戰：人口快速流入，二孩、三孩政策相繼實施給優生優育及兒童醫療、教育、公共服務、社會保障等帶來較大壓力，兒童成長所需的基礎設施和公共服務與群眾期待尚有一定差距，義務教育公辦學位供給不足，公民辦教育水平差距明顯，南北區域發展不平衡現象依然存在。互聯網時代兒童成長面臨新挑戰，兒童近視、肥胖、心理問題仍然突出，學生課余生活質量仍需提高。兒童友好的成長環境需進一步優化，兒童事業發展任重道遠。
當前，我國正處于全面建設社會主義現代化國家新征程的重要時期，深圳迎來了粵港澳大灣區、深圳先行示范區“雙區”驅動的黃金發展時期，同時也是龍華加速建成中軸新城、高標準打造深圳都市核心區的關鍵階段，對龍華兒童事業發展提出了更高要求。龍華必須從更高層面上規劃兒童事業，在新的歷史起點上推動龍華兒童事業高質量發展。
依據憲法、民法典、未成年人保護法、反家庭暴力法、家庭教育促進法等有關法律法規，以及上級兒童發展綱要規劃、龍華區“十四五”規劃和二〇三五年遠景目標綱要，制定本規劃。
本規劃所稱兒童是指未滿18周歲的未成年人。
一、指導思想、基本原則和總體目標
（一）指導思想
高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，堅持黨對兒童事業的全面領導，堅持以人民為中心的發展思想，堅持走中國特色社會主義兒童發展道路，立足新發展階段，貫徹新發展理念，構建新發展格局，搶抓深圳“雙區”驅動、“雙區”疊加和“雙改”示范等重大歷史機遇，圍繞全面打造“數字龍華、都市核心”的發展目標，將兒童優先發展納入龍華發展總體戰略，著力打造兒童友好城區，健全和完善最有利于兒童發展的制度機制，落實立德樹人根本任務，優化兒童生存和發展環境，全面提升兒童綜合素質，促進兒童全面發展，實現龍華兒童事業更高質量發展。
（二）基本原則
1.堅持黨的全面領導。把握兒童事業發展的政治方向，貫徹落實黨中央、廣東省委、深圳市委、龍華區委關于兒童事業發展的決策部署，切實把黨的領導貫穿到兒童事業發展的全過程和各方面。
2.堅持兒童優先。遵循兒童身心發展特點和規律，制定各項政策、編制規劃和推動工作時優先考慮兒童的利益以及發展需求。
3.堅持全面發展。尊重兒童的人格尊嚴，保障兒童身心健康，促進兒童在德智體美勞各方面全面發展。
4.堅持平等發展。創造公平發展環境，消除對兒童一切形式的歧視，保障所有兒童享有平等的權利與機會。
5.堅持兒童友好。堅持“從一米高度看城市”，將兒童視角納入城區治理決策體系，先行示范打造全區統籌規劃、全域系統推進、全程多元參與的兒童友好城區建設格局。
6.堅持鼓勵兒童參與。尊重兒童主體地位和意愿，維護兒童參與權利，暢通兒童意見表達渠道，鼓勵和支持兒童積極參與家庭、社會和文化生活，創造有利于兒童參與的社會環境，培養兒童作為城市小主人的責任感。
（三）總體目標
實施與全面建設數字龍華、高標準打造深圳都市核心區相匹配的兒童發展戰略，建設兒童友好城區，保障兒童權利的法規政策體系更加健全，促進兒童發展的工作機制更加完善，兒童優先的社會風尚全面弘揚，區域、群體之間的兒童發展差距明顯縮小。兒童享有更加均等、可及的基本公共服務，享有更加普惠、優越的福利保障，享有更加和諧友好的家庭和社會環境。兒童的生存權、發展權、受保護權和參與權得到全面保障，思想道德素養和全面發展水平顯著提升，獲得感成色更足、幸福感更可持續、安全感更有保障。展望2035年，龍華兒童全面發展取得更為明顯的實質性進展，超過全市平均水平，部分領域走在全省乃至全國前列。
二、發展領域、主要目標指標和策略措施
（一）兒童與健康
1.主要目標
完善兒童健康服務體系，全方位保障兒童身心健康。
2.主要指標
（1）建成1所區產前診斷中心，1所區出生缺陷預防與干預中心，1所區生殖醫學中心，1所區急危重癥兒童救治中心。
（2）新生兒、嬰兒和5歲以下兒童死亡率分別降至2‰、2.5‰和3.5‰以下。
（3）新生兒遺傳代謝性疾病篩查率達到98%以上，新生兒聽力篩查率達到95%以上。6個月內嬰兒純母乳喂養率達到60%以上。
（4）5歲以下兒童乙型肝炎病毒表面抗原流行率控制在0.5%以下。
（5）以街道為單位的適齡兒童免疫規劃疫苗接種率保持在95％以上。3歲以下兒童系統管理率、7歲以下兒童健康管理率保持在90%以上。
（6）5歲以下兒童貧血率和生長遲緩率分別控制在9%和3%以下。兒童超重率、肥胖率、營養不良率上升趨勢得到有效控制，中小學生超重率和肥胖率年均增幅在基線基礎上下降60%。
（7）5歲兒童乳牙齲齒患病率控制在70%以下，兒童六齡齒免費窩溝封閉項目全覆蓋，12歲兒童齲齒患病率控制在25%以內。
（8）兒童新發近視率明顯下降，6歲兒童近視率控制在3.5%左右，小學生近視率降至38%以下，初中生近視率降至60%以下，高中階段學生近視率降至70%以下。0-6歲兒童眼保健和視力檢查覆蓋率達到90%以上。
（9）中小學體育與健康教育課程開課率達到100%，中小學生國家學生體質健康標準達標優良率達到60％以上。
（10）中小學心理咨詢室和社區兒童心理服務覆蓋率均達到100%。
（11）基礎教育階段學生性健康知識知曉率達到90%以上。
3.策略措施
（1）優先保障兒童健康發展。將兒童健康事業納入經濟社會發展規劃，加大對兒童醫療衛生與健康事業的財政投入。高標準貫徹落實《“健康中國2030”規劃綱要》，打造健康中國“龍華樣板”。加快數字健康建設，推行“互聯網+兒童健康”服務模式，把區婦幼保健院作為數字龍華試點單位，通過5G賦能，整合婦幼衛生體系各層次、各方面資源，實現龍華兒童全生命周期健康服務精準化。
（2）完善兒童健康服務體系。加強兒童健康服務網絡建設，新建1所兒童專科醫院，區婦幼保健院擇扯新建，并通過調整結構、優化布局、提升能力，實現區域兒童醫療衛生資源均衡發展。高質量完成區產前診斷中心、出生缺陷預防與干預中心、生殖醫學中心、急危重癥孕產婦救治中心建設，建立醫學遺傳與出生缺陷防控專科聯盟，提高急危重癥孕產婦、兒童專科救治能力。充分發揮區婦幼保健院的專科醫院優勢，把母胎醫學、生殖醫學、圍產醫學、兒科學打造成全市有影響力的醫學專科，把區婦幼保健院建設成深圳中部區域性婦幼醫學中心。加強醫療機構新生兒科、兒科與兒童保健科建設，加大兒科醫生、兒童保健醫生引進、培養力度，提升全科醫生的兒科專業技能，每千名兒童擁有兒科執業（助理）醫生達到1.12名、床位3.17張，各社康中心至少配備1名提供規范兒童基本醫療服務的全科醫生或兒科醫生、2名專業從事兒童保健的醫生。
（3）保障新生兒安全與健康。繼續擴大孕產婦免費篩查項目范圍，實施免費婚前及孕前優生健康檢查。繼續實施新生兒疾病篩查、高危新生兒專案管理、危急重癥救治、新生兒死亡評審等制度。加強新生兒規范化訪視工作，新生兒訪視率保持在90%以上。建立多部門聯動防治出生缺陷的工作機制，健全出生缺陷防治網絡，落實出生缺陷三級防治措施。
（4）強化兒童疾病防治。以早產、低出生體重、貧血、肥胖、心理行為異常、視力不良、齲齒、脊柱彎曲異常等兒童健康問題為重點，建立早期篩查、診斷、干預服務機制和監測制度。普及中小學生免費口腔檢查和免費窩溝封閉，提高齲齒填充率。擴大中小學生脊柱側彎篩查覆蓋面，指導學生進行形體訓練，有效控制和減少脊柱側彎的發生和致殘。加強兒童重大傳染性疾病、新發傳染病管理以及艾滋病、梅毒、乙肝母嬰阻斷工作。
（5）加強兒童保健服務和管理。扎實開展0-6歲兒童健康管理工作，推進以視力、聽力、肢體、智力及孤獨癥等多類殘疾為重點的0-6歲兒童殘疾篩查，完善篩查、診斷、康復、救助相銜接的工作機制。加強困境兒童等重點人群的健康管理。建立政府、社會、企業、家庭責任風險共擔的預防接種異常反應補償保險機制。開展適齡女生HPV疫苗免費接種，加強社區宣傳，提高自愿接種率。
（6）創新開展兒童健康知識的宣教普及。構建全媒體健康知識傳播機制，打造多維有效的智能化健康知識傳播路徑，對兒童及其家長開展健康知識宣教，普及健康常識，培養兒童健康生活習慣，提高兒童健康素養。預防、制止兒童吸煙（含電子煙）、飲酒，不喝或少喝含糖飲料或食用高糖食品，保護兒童遠離毒品。
（7）改善兒童營養狀況。關注生命早期1000天營養。加強嬰幼兒科學喂養指導，實施母乳喂養促進行動。加強學齡前兒童營養改善工作，有效控制兒童營養不良發生。加強食育教育，預防控制兒童超重和肥胖。加強學校、幼兒園、托育機構的營養健康教育和膳食指導。
（8）有效控制兒童近視。改善學校視覺環境，中小學教室照明使用護眼燈，配備可調節桌椅，增加電子屏幕的防藍光設施。小學低年級禁止布置需使用電子產品完成的作業。各類教材教輔資料及兒童學習用品必須符合國家標準。教育兒童按需科學規范合理使用電子產品，實施限制未成年人使用時間的網絡游戲總量調控政策。確保兒童每天接觸戶外自然光不少于1小時。兒童總體近視率每年降低0.5個百分點以上。
（9）增強兒童身體素質。動員家庭、學校和社會共同引導兒童從小養成健康生活習慣，鍛煉健康體魄。推進陽光體育運動，開足開齊體育與健康課，保障兒童每天至少1小時中等及以上強度的運動，掌握2項以上體育技能。將學生體質健康狀況納入對學校的績效考核。
（10）重視兒童心理健康服務。建立兒童心理健康問題的預防、評估、干預和轉介機制，健全家庭、學校、社會、政府協同機制，加強對兒童心理問題的早期發現與早期干預。加強兒童醫院、精神專科醫院和婦幼保健機構兒童心理咨詢及專科門診建設。中小學校配備心理健康教育教師，加強心理輔導室建設。提高教師、家長預防和識別兒童心理行為異常的能力。建立學生心理健康檔案，普及0-6歲兒童心理行為發育異常篩查，探索初中階段學校將抑郁癥篩查納入學生健康體檢內容，充分保護學生隱私，長期有效跟蹤評估學生心理健康狀況，引導學生科學緩解壓力。
（11）提升兒童性教育和性健康服務水平。將性教育納入基礎教育及其質量監測體系，增強教育效果。根據兒童年齡階段和發展特點，加強性教育和防范性侵害教育，幫助兒童樹立正確的性別意識，提高兒童自我保護意識和能力。培養專業師資隊伍，促進學校與醫療機構密切協作，提供適宜兒童的性健康服務，保護就診兒童隱私。
（二）兒童與安全
1.主要目標
完善多維立體保護網絡，保障兒童安全成長。
2.主要指標
（1）減少兒童傷害所致死亡和殘疾，兒童傷害死亡率以2020年數據為基數下降20%。
（2）排查消除溺水隱患，兒童溺水死亡率持續下降。
（3）兒童食品藥品用品安全得到有效保障，兒童藥品質量抽檢合格率達到95%以上，兒童用大型游樂設施安全監測合格率達到100%。
（4）公共場所搜尋走失未成年人安全警報系統設置率達100%。
3.策略措施
（1）完善兒童傷害防控工作體系。加大兒童傷害防控法規的執行力度，構建完善多部門合作的兒童意外傷害防控機制，鼓勵社會力量參與兒童傷害防控，提高防控能力。推進兒童傷害防控智慧化平臺建設，建立多部門、多專業參與的數據共享、分析、評估、利用的工作機制。建立健全區、街道兩級兒童傷害和暴力的監測體系和報告制度。
（2）預防和減少兒童溺水、跌倒、跌落、燒燙傷、中毒等傷害。加強兒童看護，隔離和消除家庭、社區、校園環境的溺水隱患，加強安全巡查，落實防控措施，設置警示標志，配置適宜兒童的應急救援裝備。普及兒童用水用電用火用氣等安全防護知識，定期開展全面排查，消除環境危險因素。加強防災減災教育，提高兒童及其看護人針對地震、洪澇、臺風、火災、踩踏等災害性、突發性事件的防災避險技能。
（3）預防和減少兒童道路交通傷害。優化兒童步行、騎行空間和上學路徑，提升兒童街區活動安全性。預防和控制兒童道路交通傷害。提高兒童看護人安全意識和看護能力，培養兒童養成良好交通行為習慣。完善兒童道路安全防護用品標準，加強此類產品生產和銷售監管，推廣使用兒童安全座椅、安全頭盔和兒童步行及騎乘非機動車反光標識。道路規劃建設充分考慮兒童年齡特點，完善校園周邊安全設施，利用智慧化手段進一步加強對交通違法行為的監管和處罰。落實校車安全管理條例。加強對共享單車的管理，禁止向未滿12周歲的兒童提供注冊、租賃互聯網自行車服務。
（4）加強兒童食品、藥品、用品和大型游樂設施質量與安全監管。推進多部門聯動，全面提升兒童食品、藥品、用品和游樂設施的安全保障水平，加大抽查監測和不合格產品處罰力度，預防和減少由此引發的兒童傷害。加強食品、藥品、用品研發、生產、銷售等環節的監管，加快安全溯源、投訴、監管一站式服務平臺建設。加強校內及周邊食品安全監管，全面落實學校、幼兒園、托育機構食品安全管理主體責任，消除兒童集體用餐各環節的食品安全隱患。建立黑名單制度，對于出現嚴重校園食品安全問題的供餐企業和從業者，終身禁入食品行業，達到犯罪標準的，移送司法機關，并由紀檢監察機關介入調查是否存在公職人員違紀違法行為。
（5）預防和控制針對兒童的暴力傷害。宣傳倡導對兒童暴力零容忍理念，強化政府、社會、學校、家庭保護責任，建立防控針對兒童暴力傷害的部門聯動機制，健全各級未成年人保護工作平臺，落實針對兒童暴力傷害的發現、報告、干預機制。落實密切接觸未成年人的機構和人員的強制報告責任。
（6）加強校園安全及周邊環境治理。中小學、幼兒園要建立安全管理制度，構建安全工作保障體系，制定突發事件應急預案。進一步強化警校合作機制，完善安保設施，配齊配強安保人員。定期開展校園安全隱患排查，加強校園周邊綜合治理，強化對學校周邊經營服務場所和經營活動的管理監督。
（7）建立校園欺凌防治長效機制。完善落實學生欺凌綜合治理的部門合作長效工作機制，健全學生欺凌早期預警、事中處理、事后干預等工作制度，依法依規調查和處置欺凌事件。開辟由專人負責的不記名舉報欺凌行為通道，認真調查核實、及時處理校園欺凌行為。建立家校溝通機制，及時向家長通報有關信息。將學生欺凌專項治理納入社會治安綜合治理工作，加強校外學生欺凌行為的監控和處置力度。
（8）加強未成年人網絡保護。落實政府、企業、學校、家庭、社會保護責任，加強網絡監管和治理，完善和落實網絡信息監測、識別、舉報、處置制度。加強對網絡游戲平臺的監管，對兒童使用網絡游戲和平臺采取防沉迷系統等有效的限制及保護措施。不得為未滿16周歲兒童提供網絡直播發布者賬號注冊服務。家庭、學校、社會組織相互配合，采取科學合理的方式預防和干預兒童沉迷網絡。加強兒童個人信息和隱私權的保護。
（9）在突發事件預防和應對中加強對兒童的保護。廣泛宣傳兒童緊急救援知識，開展應急演練活動，提高看護人、教師等相關人員的緊急救援技能。加強公共場所急救設施配備，健全全區緊急醫學救援網絡。在制定突發事件應急預案、應急處置期間以及災后恢復與重建階段，統籌考慮兒童特殊需求，優先保障兒童食品、藥品、用品供給，優先開展有針對性的救助和康復措施，將對兒童的傷害降到最低程度。
（10）提高兒童的安全意識和自救能力。制定兒童常見傷害宣傳手冊，將交通安全、居家安全、應急避險、緊急救援等各類安全知識納入學校安全教育教學計劃，增強兒童安全意識和自我保護能力。進一步提升安全教育的系統化與科學化水平，整合提升兒童安全教育基地資源，開展兒童應急避險和逃生能力等模擬訓練與演習，推動安全教育線上線下融合發展，增強安全教育的實踐性與實效性。大力推廣兒童安全領域的公益廣告宣傳，呼吁全社會關心和重視兒童安全，形成兒童安全“人人知曉、人人參與、人人支持”的良好社會氛圍。
（三）兒童與教育
1.主要目標
構建高質量教育體系，促進兒童成長成才。
2.主要指標
（1）學前教育毛入園率達到100%，普惠性幼兒園在園幼兒占比不低于85%。
（2）九年義務教育鞏固率達到100%。
（3）基礎教育階段標準班額達標率得到提高。
（4）高中階段教育毛入學率達到并保持在99%以上。
（5）建成1所市內領先優質名校。
（6）成立區教育數據中心。
（7）殘疾兒童義務教育鞏固率進一步提高。
（8）建成1所義務教育綜合性特殊教育學校。
3.策略措施
（1）全面貫徹黨的教育方針。堅持社會主義辦學方向，健全立德樹人落實機制，實施素質教育，完善德智體美勞全面培養的教育體系。
（2）全面落實教育優先發展戰略。加強教育事業發展頂層規劃設計，加大公共財政對基礎教育的投入，建立健全教育投入保障機制。深入開展教育資源與人口規模、結構、空間分布的匹配度研究，根據未來供給需求前瞻性、精準化地規劃教育設施和資源。加大學位建設力度，提高建設質量，力爭“建一所優一所”。
（3）建立優質普惠學前教育。優化學前教育結構，形成以公辦幼兒園、普惠性民辦幼兒園為主體，特色化民辦幼兒園、微小型幼兒園為補充的學前教育體系，為市民提供普惠服務與多樣化選擇。多措并舉加快學位建設，優化公辦園布局，扶持小微學前教育機構發展，就近解決適齡兒童入園需求。“十四五”期間規劃建設75所幼兒園，新增幼兒學位2.454萬座，每個有條件的社區至少有1所公辦幼兒園。
（4）推進義務教育優質均衡發展。積極創建“全國義務教育優質均衡發展區”，實施“北部提升計劃”，持續優化大觀瀾、大浪片區學校的辦學條件，探索名師輪崗交流機制，縮小龍華義務教育的南北差距。加大義務教育階段學位供給，深化集團化、聯盟式辦學，有效控制大班額現象，擴大優質教育資源總量，創辦更多家門口的好學校，實現從“有學上”到“上好學”的質的飛越。到2025年，完成新改擴建中小學58所以上，新增公辦義務教育學位不低于9.7萬個，實現義務教育學位翻番。
（5）推進高中階段教育優質特色發展。探索普通高中建設和管理新模式，加快公辦高中建設，加大高中學位供給，高水平普及高中階段教育，到2025年，新改擴建公辦高中學段學校不少于9所，提供學位1.575萬座。提高高中育人水平，支持高中多元特色發展，按理工、人文社科、體育、藝術等類別打造多樣化特色高中，培育龍華優質高中群。高標準建設龍華區職業技術學校和龍華職業技術教育中心,根據龍華產業現狀和發展趨勢，動態設置職業教育課程，將學校理論教學和企業實踐教學有機結合，打造校企合作共建的“雙元制”職業教育新模式。推動普通高中和中等職業教育課程互選、學分互認、教師互聘、實訓實習基地共享的融通機制建設，在更高水平上推動普職融合協調發展。
（6）推動特殊教育融合發展。實施特殊教育提升行動計劃，建成一所義務教育階段綜合性特殊教育學校，設立特殊教育資源中心、指導中心，完善適齡特殊兒童分類教育安置機制，全面提高特殊教育普及水平，到2025年義務教育階段殘疾兒童入學率達97%以上，特殊兒童群體受教育權利得到根本保障。堅持以普通學校隨班就讀為主體，以特殊教育學校為骨干，以送教上門和遠程教育為補充，全面推進融合教育。
（7）推動智慧教育領跑。打造優質教育教學資源共享平臺，以“龍華云校”為依托，建設一批新型云端精品課程，打造教育數據中心，引入人工智能、虛擬現實技術等輔助教學，開展線上線下“混合式”教學改革，促進信息技術與教育實踐深度融合。推動教育信息和優質教育資源的共享，通過信息普惠促進教育資源的均衡。
（8）全方位推進素質教育。建立健全以培養學生的創新精神和實踐能力為重點的教育模式，整合社會資源，設立各類綜合素養教育實踐基地，提升學生科技、創新、藝術、人文等綜合素養。加強專兼職科學教師和科技輔導員隊伍建設，鼓勵小學低年級開設以實驗為主的科學課，提高學校科學課程教育質量。完善青少年科學素質監測評估體系。確保中小學各年級足量、按時、生動開展音體美等課程。
（9）建立健全科學的教育評價制度體系。樹立科學的教育質量觀，建立健全以發展素質教育為導向的科學評價體系。針對不同主體、不同學段和不同類型教育特點，改善結果評價方式，強化過程評價，探索增值評價，健全綜合評價。
（10）加強教師隊伍建設。把師德師風建設放在教師隊伍建設首位，注重教師思想政治與師德考核，建立教師行為負面清單，探索教師退出機制。加大教育人才引進與培養力度，建立分級分類教師培育體系，深化實施“名師工程”，全面提高教師專業素質，培養一批教育領軍人物和改革領航教師。推動教師掌握兒童權利和兒童友好理念，促進教師了解、掌握兒童心理學。
（11）形成學校、家庭、社會協同育人合力。統籌社會教育各類場地、設施和隊伍等資源，豐富校外教育內容和形式，鼓勵兒童積極參與各類實踐活動。規范校外培訓，切實減輕學生課外培訓負擔。提供高質量課后延時服務，切實減輕家長接送學生和輔導作業的負擔。
（四）兒童與福利
1.主要目標
完善普惠型兒童福利體系，不斷提升兒童福祉水平。
2.主要指標
（1）提高兒童參加居民基本醫療保險覆蓋率。
（2）提高殘疾兒童康復服務覆蓋率。
（3）成立區未成年人救助保護中心；街道未成年人保護工作站覆蓋率達到100%。
（4）提高社區兒童之家覆蓋率。
（5）配有專（兼）職兒童督導員的街道和配有專人專崗兒童主任的社區覆蓋率達到100%。
3.策略措施
（1）完善兒童福利保障和救助制度體系。建設與經濟社會發展狀況相適應、與兒童生存和發展需要相匹配、與社會福利制度相銜接的現代化兒童福利保障體系。構建政府負責、民政牽頭、部門協調、上下聯動、社會參與的困境兒童保障工作機制。健全兒童福利政策和制度，完善兒童關愛服務，提升兒童福利水平，打造兒童關愛先行示范城區。
（2）完善少兒醫療保險和福利制度。保障轄區兒童按規定享有多層次醫療保障，按要求落實困難兒童資助參保工作，將深圳戶籍非集中供養孤兒和符合條件的重度殘疾兒童按規定納入醫療救助范圍。支持商業保險機構開發并推廣適宜不同年齡階段兒童的大病和意外傷害險產品，統籌調動慈善醫療救助力量，合力降低患兒家庭醫療費用負擔。整合校園責任險和意外險，提高兒童意外事故保障能力和水平。
（3）加強孤兒和事實無人撫養兒童保障。落實社會散居孤兒、事實無人撫養兒童監護責任，建立健全監護干預配套保障機制，實現對事實無人撫養兒童的行政保護和司法保護的有效銜接。加強收養登記事后監督，關愛被收養兒童的成長，保障被收養兒童的權益。加強對事實無人撫養兒童的家庭探訪，加強精神關愛，提供心理疏導和情感撫慰。
（4）落實殘疾兒童康復救助制度。健全殘疾兒童康復服務體系，提高康復機構的專業化服務水平。完善兒童殘疾篩查、診斷、治療、康復一體化工作機制，建立殘疾報告和信息共享制度。探索擴大殘疾兒童救助范圍，通過信息化建設，提高康復補貼發放和結算的便捷度。支持兒童福利機構面向社會殘疾兒童開展替代照料、養育教育輔導、康復訓練等服務。
（5）加強流動兒童和留守兒童關愛保護。繼續推進常住人口基本公共服務均等化，保障流動兒童平等享有教育、醫療衛生等基本公共服務。完善留守兒童關愛保護工作體系，健全以社區為依托、面向流動兒童家庭的管理和服務網絡，加強對留守兒童心理、情感、行為和安全自護的指導服務，促進流動兒童及其家庭的社會融入。積極倡導企業履行社會責任，為來深建設者加強與留守未成年子女的聯系溝通提供支持。
（6）建立健全基層兒童保護機制。完善區、街道、社區三級兒童保護機制。督促學校、幼兒園、托育機構、醫療機構、兒童福利機構、未成年人救助保護機構、居民委員會等主體強化主動報告意識，履行困境兒童和受暴力傷害兒童強制報告義務。大力宣傳12345-6未成年人保護熱線，探索完善接報、評估、處置、幫扶等一體化工作流程，形成“一門受理、協同辦理”的工作機制。逐步擴大社區專職兒童主任覆蓋面并探索建立津貼補貼制度。加大兒童督導員、兒童主任等基層兒童工作者培訓力度，提高服務能力。
（7）支持引導社會力量參與兒童保護和服務工作。通過政府委托、項目合作、重點推介、孵化扶持等方式，積極培育、發展兒童服務類社會組織。將更多符合條件的兒童保護和服務事項納入政府購買服務指導性目錄，積極引導兒童服務類社會組織面向社區、家庭和學校提供服務。
（五）兒童與家庭
1.主要目標
完善家庭教育、養育支持服務體系，促進兒童全面健康成長。
2.主要指標
（1）成立區家庭教育指導服務機構，社區家長學校（家庭教育指導服務站點）建立率達100%。
（2）中小學（含中職）、幼兒園家長學校建立率達到100%。
（3）建成1家區級普惠性托育機構。
（4）具有示范效應的普惠性托育機構的街道覆蓋率達到100%。
（5）每千常住人口擁有3歲以下嬰幼兒托位數達到5.5個以上。
3.策略措施
（1）將立德樹人落實到家庭教育各方面。父母或其他監護人應將立德樹人作為家庭教育的首要任務，教育引導兒童踐行社會主義核心價值觀，學習中華優秀傳統文化，厚植愛黨愛祖國愛社會主義情懷，增強法治意識和社會責任感，扣好人生第一粒扣子。
（2）用好家風培養熏陶兒童。發揮父母榜樣和示范作用，弘揚尊老愛幼、男女平等、夫妻和睦、勤儉持家、親子平等、鄰里團結的家庭美德，踐行愛國愛家、相親相愛、向上向善、共建共享的社會主義家庭文明風尚。廣泛開展好家風宣傳弘揚活動，引導家長身體力行，在潛移默化中引領兒童養成文明健康的生活方式和消費習慣。
（3）培育良好親子關系。引導父母或其他監護人尊重兒童身心發展規律和特點，保障兒童休息、鍛煉、閑暇和娛樂的權利，合理安排兒童的學習和生活。引導家庭建立有效的親子溝通方式，加強親子交流，增加陪伴時間，提高陪伴質量。指導幫助家庭調適親子關系，緩解育兒焦慮，化解親子矛盾。
（4）構建家庭教育指導服務體系。實施家庭教育促進法，將家庭教育指導服務納入公共服務體系和政府購買服務指導性目錄，相關經費列入財政預算。成立區級家庭教育指導服務機構，建立家長學校或家庭教育指導服務站，在中小學、幼兒園、社區、社會組織及公共文化服務場所等經常性開展家庭教育指導服務，宣傳家庭教育知識。規范家庭教育服務市場，加強對相關機構和從業人員的管理。
（5）完善支持家庭生育養育教育的公共政策和服務。完善三孩生育政策配套措施，全面落實產假制度和生育津貼，實施父母育兒假。將困境兒童及其家庭支持與保障作為家庭支持政策的優先領域，為特殊兒童家庭提供喘息服務。鼓勵用人單位實施彈性工時、居家辦公等靈活的家庭友好措施。繼續加快推進母嬰室建設，提升服務質量。推廣移動母嬰室。在有條件的公共場所增設兒童專用廁所廁位、第三衛生間。
（6）大力發展多種形式的普惠托育服務。積極改革推進3歲以下嬰幼兒照護服務工作，統籌規劃建設嬰幼兒照護服務設施，發展多種形式的托育機構，形成主體多元、布局合理、管理規范、服務優質、滿足多層次需求的嬰幼兒照護服務體系，提供普惠性托育服務。到2025年，每千人常住人口擁有3歲以下嬰幼兒托位數達到3.36個，新建1家區級普惠性托育機構，每個街道建成1家具有示范效應的普惠型托育機構，每個社區至少有1家全日托、半日托、計時托等嬰幼兒托育服務機構。
（7）加強托幼人才隊伍建設。探索建立嬰幼兒照護服務人才培養新機制，加強對育嬰師、保育員等托育從業人員的上崗培訓和繼續教育，提高托育從業人員水平。規范行業管理，逐步完善托育從業人員的資格準入制度，依法保障托幼從業人員合法權益，按規定落實相關技能補貼和社會保障待遇。
（六）兒童與環境
1.主要目標
優化兒童成長環境，促進兒童優先發展。
2.主要指標
（1）大力推進兒童友好街道（街區）建設，2030年之前，建成1個兒童友好街道（街區）。
（2）建設23個兒童友好實踐基地（含青少年科技教育基地）、14個兒童友好公園。
（3）建成區婦女兒童活動中心。
（4）建有少兒科普活動場所的街道、社區達70%以上。
3.策略措施
（1）積極創建兒童友好城區和全國未成年人保護示范區。將兒童優先發展戰略和兒童友好城區建設納入國民經濟和社會發展規劃，對標全國未成年人保護示范區達標體系（試行），提升龍華未成年人保護工作軟硬件水平，提高社會效益。通過示范區創建工作在全社會營造兒童友好環境氛圍，逐步建成“全域推進、服務均等、賦能參與”的兒童友好城區。大力推進兒童友好街道（街區）建設。積極構建新時代少先隊社會化工作體系，在人員、陣地和實踐課程等方面為少先隊提供保障。
（2）提升面向兒童的公共文化服務水平。制作和傳播適合兒童的精神文化產品。推進實施年齡標準優先、身高標準為補充的兒童票價優待政策。繼續推廣區圖書館與街道、社區、學校圖書館的“總分館”制，在社區圖書室設立親子閱讀區，增加流動圖書館，為兒童提供豐富、便捷的閱讀資源。組織開展優秀傳統文化進校園、進課堂活動，深入開展少先隊、共青團實踐活動。
（3）凈化出版物市場及網絡文化環境。加強新聞出版、文化等領域市場監管和執法，著力清理校園周邊非法銷售出版物和涉及低俗內容的兒童文化用品、玩具，及時整治危害未成年人身心健康的有害信息和存在價值導向問題的不良信息傳播。加強互聯網營業場所和娛樂場所執法，嚴厲查處違規行為。規范與兒童有關的產品（服務）廣告播出，加大對不利于兒童身心健康廣告的監管、處置、處罰力度。
（4）加強兒童媒介素養教育。保障兒童利用和參與媒介的權利。提升兒童及其監護人媒介素養，加強對不同年齡階段兒童使用網絡的分類教育指導，幫助兒童掌握網絡基本知識技能，養成良好用網習慣，引導兒童抵制網絡不文明行為，增強信息識別和網上自我保護能力，防止沉迷網絡。為殘疾兒童、困境兒童安全合理參與網絡提供條件。
（5）保障兒童參與和表達的權利。健全兒童參與長效機制，培養兒童參與意識和能力，保障兒童在社會生活、社區發展、家庭事務中的知情權、表達權和參與權。在涉及兒童的政策制定、實施和評估以及重大事項決策過程中，主動聽取兒童意見。加強學校班委會和學生會建設，暢通學生參與學校事務的渠道。廣泛開展兒童參與的宣傳、教育和培訓活動。
（6）全域推進兒童友好空間建設。推進兒童友好融入城區規劃建設，優化公共空間設計，加強公共服務設施和場地適兒化改造，推進兒童活動場所無障礙建設和改造。全域推進兒童友好街道、街區、社區、城中村、中小學、幼兒園、醫院、社康中心、公園、圖書館、實踐基地、安全出行系統等各類兒童友好基地建設。在具備條件的校外活動場所普遍建立少先隊組織，全域打造少先隊校外實踐教育營地（基地）。加快推動區兒童友好服務陣地建設，建成區婦女兒童活動中心，形成區、街道、社區三級聯動，資源共享、項目共建、服務互通的陣地集群，拓展兒童活動空間。
（7）積極營造無煙健康環境。實施保護兒童青少年遠離和免受煙草制品（含電子煙）危害專項行動。全面清理煙草（含電子煙）廣告和變相煙草（含電子煙）廣告。學校、青少年活動中心等周邊50米范圍禁止銷售煙草制品和電子煙，禁止向未成年人銷售煙草制品和電子煙。建設無煙家庭。
（8）改善兒童體育鍛煉環境。探索城區運動場地設施建設新模式，提高現有體育場地設施共享使用程度，提倡公共體育場館設施免費或優惠向周邊學校和兒童開放，落實學校體育場館設施在課余和節假日向學生開放政策，為兒童鍛煉創造便利條件。支持學校向體育類企業和社會組織購買課后體育服務。鼓勵學生參加體育社團活動。加強兒童體育指導人員培訓。
（9）鼓勵企業參與兒童友好建設。鼓勵企業貫徹兒童優先原則，在產品的研發、采購、制造、營銷、使用及回收等環節考慮兒童利益。推動企業開發兒童友好產品。鼓勵企業建設兒童友好基地，向兒童開放。
（10）探索兒童友好大數據智慧服務。以數字龍華建設為契機，積極整合各領域數據資源，融合新一代信息技術，打造兒童友好大數據體系，全面分析兒童特殊需求，為兒童提供精準化、精細化、便利化的服務。
（七）兒童與法律保護
1.主要目標
健全兒童法律保護機制，維護未成年人合法權益。
2.主要指標
（1）區法院設置少年法庭（審判團隊）。
（2）區檢察院設置未成年人檢察工作辦公室（檢察團隊）。
（3）建立1個區級兒童法律援助專業團隊。
（4）兒童受家庭暴力侵害處置率達100%。
（5）未成年人犯罪人數占未成年人人口數量的比重降低。
3.策略措施
（1）完善兒童權益保護網絡。全面落實保障兒童權益主體責任，加大行政執法力度，加強執法人員兒童權益保護知識培訓，增強保障兒童權益觀念，提高執法水平。健全未成年人司法工作體系，加強對未成年人的特殊司法保護，預防和依法懲治針對兒童的違法犯罪活動。對涉及未成年人的案件實行專門統計，建立案件信息庫，分析掌握涉及未成年人案件的規律，采取針對性措施，減少涉及未成年人案件的發生。依法為兒童提供法律援助和司法救助，加強未成年人法律援助隊伍建設，推進法律援助專業化、標準化、規范化建設。整合多部門資源，打造集犯罪預防、心理疏導、法律援助、司法救助、法治教育、執法監督等多功能于一體的“一站式”智慧化保護平臺，實現幫教、援助、維權、執法與監督等全方位精準保護。
（2）加強兒童保護的法治宣傳教育。完善學校、家庭、社會共同參與的未成年人法治教育工作機制，扎實推進青少年法治教育實踐基地建設，運用以案釋法、模擬法庭等多樣化方式深入開展法治教育和法治實踐活動，提高兒童法治素養。健全法治副校長管理體制，將預防性侵害、權利教育、網絡安全教育等內容納入學校法治課程，提高兒童自我保護意識與能力。提高社會公眾的法治意識，推動形成依法保障兒童權益的良好氛圍。引導媒體客觀、審慎、適度采訪和報道涉及未成年人案件。
（3）全面保障兒童的民事權益。依法保障兒童的人身權利、財產權利和其他合法權益。開展涉及兒童權益糾紛調解工作，探索父母婚內分居期間未成年子女權益保護措施，依法保障父母離異后未成年子女獲得探望、撫養、教育、保護的權利。依法保障兒童和胎兒的繼承權和受遺贈權。依法保護兒童名譽、隱私和個人信息等人格權。禁止使用童工，禁止對兒童的經濟剝削，依法嚴格監管安排兒童參與商業活動的行為。依法保障大中專學生實習期間的合法權益。對食品藥品安全、產品質量、煙酒銷售、文化宣傳、網絡傳播等領域侵害兒童合法權益的行為，開展公益訴訟工作。
（4）落實兒童監護制度。強化家庭監護主體責任，確保父母依法履行對未成年子女的撫養教育和保護義務。依法規范父母或其他監護人委托他人照護未成年子女的行為，確保突發事件情況下無人照顧兒童能夠及時獲得臨時有效監護。強化街道、社區對家庭監護和委托監護的監督責任，做好未成年人監護風險或監護侵害情況的發現、核實和報告工作。加強監護干預，及時制止和糾正監護人侵害未成年人權益事件。完善父母監護資格被撤銷未成年人接轉、安置工作制度，探索為受到監護侵害的未成年人提供國家監護服務。
（5）預防和依法嚴懲性侵害兒童違法犯罪行為。加強兒童預防性侵害教育，落實強制報告制度。建立性侵害、虐待、拐賣、暴力傷害等違法犯罪人員信息查詢系統，完善落實入職查詢、從業禁止制度。探索建立性侵害兒童犯罪人員信息公開制度，嚴格落實外籍教師無犯罪證明備案制度。推行適合未成年被害人身心特點的辦案程序和辦案場所，合理利用“一站式”詢問取證救助機制，保護未成年人免受“二次傷害”，并同步做好保護救助工作。
（6）預防和依法嚴懲對兒童實施家庭暴力的違法犯罪行為。加大反家庭暴力宣傳力度，提高未成年人自我保護意識和求助能力。落實學校、醫院、社區對家庭暴力線索強制報告制度，及時受理、調查、立案、轉處未成年人遭受家庭暴力案件。充分運用告誡書、人身安全保護令、撤銷監護人資格等措施，加強對施暴人的懲戒和教育。保護未成年被害人的隱私和安全，落實家庭暴力緊急庇護場所和人員，及時為受暴兒童提供緊急庇護、醫療救治、心理撫慰等服務，開展家庭暴力案件跟蹤回訪。
（7）嚴厲打擊侵犯兒童合法權益的網絡違法犯罪行為。完善兒童個人信息和網絡隱私安全保護機制，強化監管，提升保障水平。加強對網絡空間涉及兒童違法犯罪的分析研究，以案釋法，提高公眾對兒童網絡保護的意識和能力。禁止利用網絡制作、復制、發布、傳播或者持有有關未成年人的淫穢色情物品和網絡信息，依法嚴懲利用網絡性引誘、性侵害兒童的違法犯罪行為。嚴厲打擊利用網絡誘騙兒童參與賭博以及敲詐勒索、實施金融詐騙等違法犯罪行為。
（8）有效預防未成年人違法犯罪。加強對未成年人的法治和預防犯罪教育。落實未成年人違法犯罪分級干預制度，依法采取教育矯治措施，及時發現、制止、管教未成年人嚴重不良行為和未達刑事責任年齡未成年人嚴重危害他人及社會的行為。對涉罪未成年人堅持依法懲戒與精準幫教相結合，增強教育矯治效果，預防重新犯罪。保護涉罪未成年人免受歧視，依法保障他們在復學、升學、就業等方面的同等權利。積極培養司法幫教專門人才，壯大專業幫教隊伍，發揮司法社工和心理咨詢師在未成年人教育矯治和預防犯罪中的作用。
三、重點項目
（一）兒童健康守護工程。綜合實施免費孕前優生健康檢查、增補葉酸預防神經管缺陷、孕期唐氏綜合征產前篩查和產前診斷、新生兒疾病篩查、地中海貧血防控、先天性心臟病防治等項目，有效降低嬰兒出生缺陷發生率。推進區婦幼保健院三甲創建工作，2025年完成三甲醫院評審工作，把區婦幼保健院建設成深圳中部區域性婦幼醫學中心。全面加強助產機構的學科體系建設和產科質量，充分發揮區婦幼保健院的專科醫院優勢，把母胎醫學、生殖醫學、圍產醫學、兒科學打造成全市有影響力的醫學專科。高質量完成區產前診斷中心、出生缺陷預防與干預中心、生殖醫學中心、急危重癥孕產婦救治中心、急危重癥兒童救治中心的建設。
（二）0-3歲嬰幼兒照護工程。按照“家庭為主、托育補充、政策引導、普惠優先、安全健康、科學規范、屬地管理、分類指導”的原則，統籌規劃建設嬰幼兒照護服務設施。充分調動社會力量，為確有需要的家庭提供安全規范的托育服務，逐步滿足市民對0-3歲嬰幼兒照護的需求。每個街道至少建成1家質量有保障、價格可承受、方便可及的具有示范效應的普惠性托育機構，至少1家幼兒園（幼兒中心）開設托班。對職工適齡子女達到20人及以上的用人單位，鼓勵為本單位職工提供福利性嬰幼兒照護服務,實現“幼有善育”。
（三）教育均衡發展工程。以創建“全國義務教育優質均衡發展區”為契機，持續優化大觀瀾、大浪片區學校的辦學條件，探索名師輪崗交流機制，鼓勵更多名師、骨干教師到北部學校任職。大力提升民辦學校教育質量，穩步推進民辦學校分類改革，構建差異化扶持政策，加大對非營利性民辦學校的財政資助力度，健全資金監管辦法。實施公、民辦學校結對幫扶。實行公辦、非營利性民辦學校校長、教師交流制度，完善“名師進民校”活動常態化、系列化機制。加大優質教育資源引進，鼓勵發展國際教育特色民辦學校，培育發展優質民辦教育集團，縮小龍華義務教育的南北差距和公、民辦差距，實現義務教育的“增量、提質、均衡”發展，讓廣大人民群眾的教育獲得感成色更足。
（四）教育、衛生數字賦能工程。發揮互聯網、大數據、云計算、人工智能等新技術在兒童發展方面的創新應用作用，在健康、教育等多個領域建立智慧化平臺，為兒童提供更加精準的服務。加快數字健康建設，把區婦幼保健院作為數字龍華試點單位，通過5G賦能，整合婦幼衛生體系各層次、各方面資源，實現龍華區婦女、兒童全生命周期健康服務精準化，在診療、物流、消毒、疫情監測等方面實現信息化、移動化。推動智慧教育領跑，打造優質教育教學資源共享平臺，研究制定《深圳市龍華區龍華云校行動計劃》，以“龍華云校”為依托，建設一批新型云端精品課程，打造教育數據中心，引入人工智能、虛擬現實技術等輔助教學。
（五）少年強基先行工程。高標準建設龍華未來教育研究院，按照“1+6+N”框架，結合龍華區域布局、產業特點，建設體現“人城產”融合的“少年科學院”“少年設計院”“少年工程院”“少年傳媒院”“少年文學院”“少年身心健康研究院”六個實體場景，形成以1個“龍華云校”為依托，以6個分院為創新孵化器，以N個實踐基地為支撐的未來教育新場景，打造龍華城市IP展示體和高品質教育地標集群。面向學校、博物場館、重點實驗室、前沿研究中心等遴選一批聯合培養基地，設立博士工作站，打造“場館+”的未來人才培養基地。
四、組織實施
（一）堅持黨的全面領導。堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅持以人民為中心的發展思想，堅持走中國特色社會主義兒童發展道路，把黨的領導貫穿于規劃組織實施全過程。堅決貫徹落實黨中央、國務院關于兒童事業發展的決策部署，在統籌推進“五位一體”總體布局、協調推進“四個全面”戰略布局中推進規劃實施。認真落實市委市政府、區委區政府的工作要求，確保各項任務落到實處。
（二）落實規劃實施責任。完善落實黨委領導、政府主責、婦兒工委協調、多部門合作、全社會參與的規劃實施工作機制。區政府負責本規劃實施工作；區婦兒工委負責組織、協調、指導、督促工作；區婦兒工委辦公室負責具體工作。有關部門、相關機構和人民團體結合各自職責，承擔規劃目標任務落實工作。同時，鼓勵社會各界廣泛參與規劃實施。
（三）加強規劃統籌和銜接。加強規劃與龍華區國民經濟和社會發展規劃的銜接，實現兒童事業發展與經濟社會發展同步規劃、同步部署、同步推進、同步落實。本規劃正式印發后，承擔規劃目標任務的有關部門、相關機構和人民團體要結合職責，按照任務分工，制定實施方案并報送區婦兒工委辦公室，認真組織實施。
（四）完善實施規劃的制度機制。區政府將促進兒童發展和規劃實施相關工作列入重要議事日程和工作評估、專項督查體系。區婦兒工委各成員單位按照規劃責任分工，主動履職，各盡其責。健全目標管理責任制、督導檢查制度、報告制度、議事協調制度、規劃實施示范制度等，確保各項目標按期達標。責任單位每年向區婦兒工委報告規劃實施情況和下一年工作安排，區婦兒工委每年向市婦兒工委報告龍華規劃實施情況和下一年工作安排。
（五）加強兒童發展經費保障。區婦兒工委和各成員單位應當將本規劃實施所需工作經費列入年度財政預算，實行專款專用。區財政部門負責統籌安排資金，為實施本規劃重大事項做好相關經費保障工作。
（六）加強實施規劃能力建設。將習近平總書記關于兒童和兒童工作的重要論述以及兒童優先原則有關內容、相關法律法規政策納入各級干部學習內容，將實施規劃所需知識納入培訓計劃，舉辦多層次、多形式培訓，增強政府有關部門、相關機構和人員實施規劃的責任意識和能力。以政治建設為統領，加強區婦兒工委及其辦公室能力建設，促進機構職能優化高效，為更好履職盡責提供必要的人力物力財力支持，為規劃實施提供組織保障。
（七）加大規劃宣傳力度。大力宣傳習近平總書記關于兒童和兒童工作的重要論述，宣傳黨委政府對兒童事業發展的重要決策部署，宣傳在黨的堅強領導下龍華兒童事業發展的成就，宣傳兒童優先原則、兒童友好理念、保障兒童權益、促進兒童發展的法律法規政策，宣傳規劃內容和規劃實施的經驗成效，努力營造關愛兒童、有利于兒童發展的社會氛圍。
五、監測評估
（一）加強監測評估制度建設。對規劃實施情況進行年度監測、中期評估、終期評估，健全兒童發展狀況的統計監測指標體系及相關監測制度。區統計部門牽頭組織開展年度監測，區婦兒工委成員單位、相關機構及有關部門向區統計部門報送年度監測數據，及時收集、分析反映兒童發展狀況的相關數據和信息。區婦兒工委組織開展中期和終期評估，婦兒工委成員單位、相關機構及有關部門向區婦兒工委提交中期和終期評估報告。監測評估工作所需經費納入財政預算。
（二）加強監測評估組織領導。區婦兒工委設立監測評估領導小組，由區婦兒工委及相關部門負責人組成，負責組織領導監測評估工作，審批監測評估方案，審核監測評估報告等。領導小組下設監測組和評估組。
監測組由區統計部門牽頭，負責監測工作的組織、指導和培訓，制定監測方案和指標體系，收集、分析數據和信息，向區婦兒工委提交年度、中期和終期監測報告。監測組成員負責統籌協調本部門規劃實施監測、分析、數據上報、分性別分年齡指標完善等工作。
評估組由區婦兒工委辦公室牽頭，負責評估工作的組織、指導和培訓，制定評估方案，組織開展評估工作，向區婦兒工委提交中期和終期評估報告。評估組成員負責統籌協調本部門規劃實施自我評估工作，參加區婦兒工委組織的評估工作。支持評估組相關部門就兒童保護與發展中的突出問題開展專項調查、評估，結果可供中期和終期評估參考。
（三）加強兒童發展統計監測。規范完善兒童發展統計監測指標體系，發揮部門作用，根據上級意見及實際需要調整擴充兒童發展統計指標，推動納入政府和部門常規統計以及統計調查制度，加強部門分年齡統計工作，推進兒童發展監測制度化建設。鼓勵支持相關部門對缺項數據開展專項統計調查。
（四）提升監測評估能力和水平。加強統計監測隊伍建設，加快信息化建設。加強監測評估工作培訓和部門協作，規范監測數據收集渠道、報送方式，提高數據質量。運用互聯網和大數據等技術，豐富兒童發展和分年齡統計信息。科學設計監測評估方案和方法，探索開展第三方評估。提升監測評估工作科學化、標準化、專業化水平。將規劃實施中的民生實事和重點項目納入本級政府專項督查，推動重點問題的解決。
（五）有效利用監測評估成果。發揮監測評估結果服務決策的作用，定期向區政府及相關部門報送監測評估情況，為決策提供依據。建立監測評估報告交流、反饋和發布機制。加強對監測評估結果的研判和運用，對預計完成困難、波動較大的監測指標及時預警，對評估中發現的突出問題和薄弱環節及時提出對策建議，對好做法好經驗及時總結推廣。運用監測評估結果指導下一階段規劃實施工作，實現規劃實施的常態化監測、動態化預警、精準化干預、高質量推進。
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