一、2019年國民經濟和社會發展計劃執行情況
2019年，全區上下以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，深入學習貫徹習近平總書記對廣東、深圳工作重要講話和指示批示精神，全面貫徹新發展理念，落實高質量發展要求，統籌穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險、保穩定，舉全區之力推進經濟社會各項工作，較好地完成了區一屆人大三次會議確定的目標任務。
（一）緊盯穩增長目標，經濟運行穩中提質
積極應對復雜經濟形勢和特大型企業布局調整，以優化營商環境為重要抓手，及時推出一系列有針對性的穩增長措施，逆勢而進，高質量發展態勢正在形成。經濟運行總體平穩。地區生產總值保持合理正增長，規模以上工業增加值超過1250億元，固定資產投資額連續八年保持兩位數增長，社會消費品零售總額增長6.8%，一般公共預算收入增長6.6%。質量效益持續向好。全員勞動生產率同比增長12.5%，人均可支配收入達55000元，增長8.6%，城鎮登記失業率0.66%。萬元GDP能耗、水耗分別下降4.32%、6%，產業轉型升級考核連續兩年排全市第一。營商環境更加優化。在全市首創產業政策大數據平臺，全年安排產業專項資金20.8億元，減稅降費超56億元，新增產業用房100萬平方米。推出“不見面”審批事項326項，全城通辦事項246項，開辦企業時限壓縮50%，政務公開工作連續兩年獲評“金秤砣”獎。建立信用風險預警和分類監管制度，主動公示信用信息16615條。一批優質企業和項目落地。新落戶美團科技、深國電等注冊資本超億元企業80家，新引進平安檢測等優質項目20余個，新認定全棉時代等總部企業14家。赴德國、荷蘭等6個國家開展經貿交流，赴北京、上海等7個重要城市招商，洽談優質項目130余個。
（二）聚焦“補鏈”“強群”，產業向高端高新邁進
堅持實體經濟優先，對標現代化經濟體系要求，以四大支柱產業為引領，以“補鏈”“強群”為重點，推動轄區產業核心競爭力持續提升。新一代信息技術產業集群壯大。富士康工業互聯網入選工信部“十大跨行業跨領域工業互聯網平臺”，天馬總部大廈、傳音智匯園等項目開工建設，利亞德LED南方總部等項目即將開工，順絡電子、科達利等重點產業項目完成遴選。人工智能產業項目提速提效。捷順科技等項目接近完工，匯川總部項目已完成主體封頂，聯得智能裝備總部項目開工建設。生命健康產業集聚效應突顯。廣東省小分子新藥創新中心、羅茲曼國際轉化醫學研究院落戶，翰宇藥業等項目接近完工。時尚創意產業邁向高端。1980油松漫城產業園等新一批文化創意產業園區建成，時尚創意谷、永豐源觀瀾瓷谷創意產業園開工建設。大浪時尚小鎮累計引進時尚及配套企業550家，入駐大師20名。現代服務業發展提速。軟件和信息技術服務業增長25.6%，租賃和商務服務業增長15.4%，深國際黎光物流園前期工作有序推進。新增科創板上市企業3家。開發“金融超市”平臺，舉辦銀企交流會10次，惠及實體企業近400家、金融機構近70家。
（三）構建全過程創新生態鏈，創新活力充分釋放
堅持深入實施創新驅動發展戰略，推動轄區創新體系持續優化。創新主體不斷壯大。全社會研發投入70.17億元，同比增長31%。專利授權量1.59萬件，增長18.3%。新增國家高新技術企業340家，總數達2570家，穩居全市第三。新增深圳計算科學研究院等科研機構7家、市級以上創新載體23家、省級工程中心23家。創新政策不斷完善。修訂科技創新專項資金實施細則，制定重點研發機構、創新載體認定等配套政策，大力引進和培育科技組織、行業協會、科技團體和產業技術聯盟。實施科技金融支持計劃，共備案企業72家次，備案貸款金額超3億元，較去年翻一番。創新人才加速集聚。全面落實創新人才和團隊引進政策，優化人才服務機制。新引進和認定市級以上高層次人才204名。新引進院士2名、省市創新創業團隊3個，立項人才個人創業項目9個。
（四）緊抓雙區政策機遇，城區發展格局不斷優化
充分利用雙區政策紅利，加快規劃謀篇布局，推進產城融合，組團集聚，重點片區開發建設持續提速。規劃引領作用增強。印發了“十四五”規劃編制工作方案，構建“1個總體規劃+28個專項規劃”的規劃編制體系。啟動了“十四五”規劃前期研究、國土空間分區規劃編制工作。形成了龍華區落實“中優、北拓”戰略構想、梅觀科技創新產業走廊等一批規劃研究成果。北站新城完成投資330億元，連續五年在全市綜合考核中名列前茅。開展城市設計國際咨詢，完成高鐵上蓋開發研究、綠谷設計國際咨詢、空中連廊規劃設計。鷺湖新城完成產業與空間匹配規劃研究，推動觀瀾高新園12個重點項目建設，圖書館、文化館、大劇院初步設計基本完成，科技館初步設計、公共服務中心及大數據中心前期工作正加快推進。九龍山智能科技城完成“兩規劃一方案”編制，獲批全市5G產業集聚區，九龍山智能科技城-福民創新園片區納入深圳國家高新區范圍。開展啟動區前期規劃研究，釋放3.4平方公里產業發展空間。大浪時尚小鎮成功舉辦中國服裝大會等品牌活動，榮獲“紡織服裝創意設計試點園區”“中國服裝品牌名鎮”等五項國家、行業殊榮。完成大浪時尚小鎮城市設計及小鎮客廳、大浪河景觀提升等重點項目方案設計，啟動浪靜路沿線商業街及周邊產業園區改造工程，全力打造時尚品牌“百家名店”商業街區。觀瀾文化小鎮完成小鎮核心區域城市設計規劃，山水田園國畫基地、觀瀾湖藝工場等園區獲評“市級文化產業園區”。觀瀾古墟、貴湖塘保護修繕工程招投標工作有序推進。龍華現代商貿中心開展市級商業中心規劃、產業空間統籌規劃等3項規劃研究。壹方天地B區開業運營，周邊人氣加速集聚。
（五）加快基礎設施建設，城市品質顯著提升
加大交通、市政等基礎設施投入，加強城市更新統籌引導力度，城市品質和功能持續提升。現代化交通體系更加完善。軌道6號線龍華段基本完工，4號線北延段完成主體工程，17號線延長線、18號線等7條線路前期規劃研究積極推進。膠輪有軌電車大浪時尚小鎮線項目專項規劃有序開展。工業二路、金明路、華月路等49條道路建成通車，新增道路里程20.27公里。推動外環高速、梅觀高速市政化改造等28個重大項目續建或開工，開展機荷高速公路改擴建、皇崗路快速化改造等18個重大項目前期工作。新增、優化調整公交線路36條。市政設施不斷加強。新增海綿城市面積7.98平方公里，完成海綿化改造117項。新建和修復排水管網超過120公里，完成1155個小區正本清源改造，實現污水管網建設全覆蓋。民治地下水質凈化廠建設加快。新增管道燃氣用戶1.8萬戶，新建中壓燃氣管道5.7公里，燃氣管網覆蓋率達90.37%。“智慧龍華”初見成效。率先規劃建設“十七個統一”，全面鋪開98個智慧應用建設，形成“大平臺，厚服務，強應用”建設模式。城市二次開發提速。土地整備入庫250公頃，城市更新供應土地22公頃，排全市第三。在全市率先完成贛深鐵路（龍華區段）征收補償，完成轄區內樟坑徑直升機場土地補償。拆除消化各類違建446萬平方米。城中村面貌持續改觀。順利完成114個城中村綜合治理，其中35個村獲評全市優秀城中村。
（六）著力解決民生痛點堵點，群眾獲得感明顯增強
扎實推進民生實事132項、民生微實事1354項，轄區人民獲得感、幸福感更加充實。教育事業快速發展。建成公辦學校4所，實際開辦學校9所，新增公辦學位1.2萬個，增量連續6年位于全市前列。新增幼兒園25所、幼兒學位超7200個，公辦園學位比例突破15%。創辦龍華首個教育集團——民治中學教育集團，創建全國首個未來學校協同創新中心。潤澤特殊教育學校和區職業技術學校前期工作加快推進。電子科技大學高等研究院簽約龍華。醫療衛生服務能力增強。區婦幼保健院全面啟用，區綜合醫院南區封頂，市新華醫院、區人民醫院等5家醫院新改擴建加快，區中醫院、社會辦三級醫院等3家醫院前期工作有序推進。新增社康機構15家，新引進高層次醫療團隊8個，全區家庭病床突破380張。在全市率先完成醫療衛生機構檢查檢驗互聯互通互認、電子健康碼上線應用，在全國首創公衛線上督導、民營診所線上監管。文體事業長足發展。深圳書城龍華城建成運營，深圳美術館新館、龍華文體中心等13個大型綜合性文化體育場館加快推進。建設126處綜合性文化服務中心，全力打造“10分鐘文體服務圈”。創建京劇名家孟廣祿工作室和體操世界冠軍李寧工作室。成功舉辦國際版畫雙年展、國際網球公開賽、龍華區首屆文化音樂節等各類文體活動6000余場。社會保障體系日益完善。新增養老床位380張，新開工籌集人才和保障性住房7400余套、供應3400余套，發放人才租房補貼1億元。累計建成母嬰室104間、婦女兒童之家76家，服務婦女兒童12.7萬人。首創“一核四元多維”社區慈善模式獲民政部批示肯定，累計建成“聚善空間”5家、“社區基金”6家。建成區殘障者就業創業基地（IC愛創空間），成功孵化殘疾人企業和社會組織16家，張瑩瑩獲“全國自強模范”稱號。順利推進區頤養院、區社會福利綜合服務中心前期工作。構建三級退役軍人服務保障體系，發放各類優撫補助金1300萬元，高標準完成部隊隨軍家屬安置工作，占全市任務量的52.5%。對口幫扶工作取得實質性進展。建設產業園區、扶貧車間3個，推動17個產業項目落戶，提供就業崗位4500個。河源紫城工業園開創全省“當年獲批、當年征地、當年建設、當年開園”先河。廣西東蘭、鳳山的易地搬遷扶貧車間幫扶模式得到國務院扶貧辦充分肯定。
（七）全力打好污染防治攻堅戰，生態優勢持續鞏固
堅持綠色發展，圍繞“環城綠道”“公園之城”“世界著名花城”等市容環境提升建設項目，全面打造美麗龍華。綠道公園建設增量提質。環城綠道啟動段39.3公里全線貫通。北站片區綠廊一期、二期建設工程竣工。北站中心公園、企坪公園等公園建成開放，清湖文化公園、大浪消防公園等公園完成改造提升，民法公園、玉龍公園等特色主題公園進場施工。ICO商業中心等6個花漾街區、上塘等12個街心花園全面完工。污染防治工作成效顯著。觀瀾河企坪斷面平均水質達到地表水Ⅳ類標準，觀瀾河流域24條干支流實現“不黑不臭”，飲用水源茜坑水庫水質從Ⅲ類提升到Ⅱ類。“智慧環水”一期項目投入使用。5個小區優質飲用水入戶工程改造完成。全區PM2.5年均值控制在26微克/立方米，達到建區以來最好水平。立案處罰環境違法行為279宗，完成“散亂污”企業（場所）整治2216家，處罰夜間超時施工79宗。環衛設施加快建設。全力開展垃圾分類工作，在住宅區推廣“集中分類投放+定時定點督導”模式。完成12座垃圾轉運站升級改造。新建街頭小型公廁2座，提升改造公廁10座，全力打造“全國干凈城市”。低碳發展深入推進。修訂循環經濟與節能減排專項資金扶持政策，科學規范審批流程，強化扶持效果跟蹤。在全市率先開展固定資產投資項目節能審查驗收。
（八）聚力共建共治共享，社會治理成效顯著
圍繞加強安全執法監管及安全隱患排查整改，壓實綜治責任，完善目標管理，推進平安建設實現華麗蝶變。基層治理不斷深化。在全國率先開展黨務工作者專業化、職業化改革，建成全國首個“社工村”。在全市率先開展居委會標準化建設，打造“社區共建議事空間”，相關做法獲國家、省、市民政部門高度肯定。同勝和北站社區試點模式、“街長”制試點模式在全市推廣。省、市、區40多個單位前來調研學習出租屋分類分級管理“福城模式”。社會治安持續向好。110總警情、治安警情、兩搶警情分別同比下降15.9%、24.4%和57.1%。破獲涉黑惡九類案件232宗，審結案件6宗19人，三類涉黑涉惡突出問題省級掛牌整治成功摘帽。成立禁毒大隊，打掉團伙32個，破獲毒品案件204宗，查處吸毒人員963人次。在全市率先出臺《關于金融及類金融機構新設或遷入我區的檢查工作操作指引》，推動9家納入區整治的P2P網貸機構平臺退出經營，全年未出現大型金融上訪事件。安全生產基礎夯實。探索建設“全災種、大應急”體系，在全市率先試點建立“重點危化企業信息化監測預警”機制。開展“安全生產十三大專項整治”等行動，整改隱患42.4萬余處，關閉取締企業634家。各類安全事故起數、死亡人數下降41.84%、60.29%，全年未發生較大以上安全事故。食品藥品安全得到保障。在全市率先實現“熟食中心”街道全覆蓋、完成全區39家農貿市場改造，“菜丁”市場獲批全市唯一的省級食用農產品溯源系統試點市場。超額完成“互聯網+明廚亮灶”任務。藥品評價性抽樣合格率達100%。公共文明顯著提升。在全市率先開展“查問題、補短板、促提升”八大提升行動，創新制定龍華區公共文明指數測評體系，開展文明素養培訓4275場次。打造“觀湖家風講堂”等市民文明教育品牌，舉辦“閃亮龍華人”“好家訓好家風好家庭”評選活動，形成以群眾為主角的共建共治共享城市文明新局面。
（九）瞄準重點領域和關鍵環節攻堅，全面深化改革亮點紛呈
以深化改革為動力，民主法治為保障，破立并舉，出臺一系列重大改革項目。智慧養老改革持續推進。成功入選第三批“全國智慧健康養老應用試點示范基地”。“一網兩體系”智慧健康養老服務模式得到市主要領導認可。行政司法改革成果豐碩。在全市率先搭建行政執法信息公示平臺、開通行政執法投訴專線及郵箱、成立“性侵未成年被害人一站式保護中心”。區法院被指定為“深圳法院現代化訴訟服務體系改革試點單位”，智慧龍檢移動檢務平臺獲評全市唯一“全國政法智能化建設優秀創新案例”。深港澳青年人才交流合作改革實現突破。精準對接港澳人才需求，出臺創業、就業配套政策。推動港澳青年創新創業中心建設，掛牌成立港澳青年實習基地3個、創新創業基地5個。與香港高校建立實習項目，吸引200多名港澳大學生參與。推進媒體融合縱深發展。區融媒體中心在全市率先建成運作，《龍華十分》電視新聞欄目在全市播出，開展大型主題宣傳策劃20余次，各級媒體刊播關于龍華區報道2.2萬條，融媒體報道登上“學習強國”平臺80余條。
二、2020年經濟社會發展總體思路和主要目標
2020年是建設粵港澳大灣區和先行示范區全面鋪開、縱深推進的關鍵之年，是深圳率先高質量全面建成小康社會的決勝之年，是“十三五”規劃的收官之年，做好全年工作意義重大。
當前，外部形勢復雜多變，全球主要經濟體增長同步放緩。國內正處在轉變發展方式、優化經濟結構、轉換增長動力的攻關期，結構性、體制性、周期性問題相互交織，“三期疊加”影響持續深化。雖然目前中美達成第一階段貿易協定，但中美貿易摩擦依舊是最大的外部不確定因素，經濟下行壓力仍然較大。
做好 2020 年工作，要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會以及中央經濟工作會議精神，深入貫徹習近平總書記對廣東、深圳的重要講話和指示批示精神，按照市委六屆十二次、十三次全會和區委一屆七次全會的部署，緊扣全面建成小康社會目標任務，堅持新發展理念，堅持以供給側結構性改革為主線，堅持以改革開放為動力，推動高質量發展，加快建設現代化經濟體系，搶抓粵港澳大灣區和先行示范區“雙區驅動”重大歷史機遇，加快建成高質量發展主力區、法治建設先進區、文化創新引領區、民生幸福活力區、宜居宜業宜游魅力區，爭當建設中國特色社會主義先行示范區尖兵，努力在創建社會主義現代化強國城市范例中走在前列，以優異成績慶祝深圳經濟特區成立40周年。
2020年經濟社會發展主要目標如下：
（一）預期性指標
——GDP增長7%左右。
——規模以上工業增加值增長5%左右。
——固定資產投資額增長15%左右。
——社會消費品零售總額增長8%左右。
——外貿進出口總額實現正增長。
——一般公共預算收入增長4.5%左右。
——居民消費價格指數控制在103%以內。
（二）約束性指標
——城鎮登記失業率控制在3%以內。
——能源消費總量完成市下達目標，能源消費強度同比下降4.32%。
三、2020年經濟社會發展重點工作
（一）聚焦擴內需穩外需，全力打造高質量發展主力區
充分預估面臨的各類風險挑戰，堅持“穩”字當頭，著力補短板、擴內需、強實體，確保經濟運行在合理區間。擴大有效投資。結合當前政府投資資金供給情況，用好用足專項債，深入挖掘符合條件的項目，切實做大政府投資計劃盤子。探索建立重大項目日常申報、論證篩選、跟蹤培育機制，建立項目儲備庫。深挖工業投資潛力，充分發揮市、區扶持政策拉動作用，推動富士康集團加大技改投資。加快重大產業項目開工建設，推動盡快投產運營。釋放消費潛力。加快打造市、區兩級重點商圈，建設民治上河坊、大浪商業中心兩個市級夜間經濟示范點，引導區內居住人口消費本地化，努力將人口管理壓力轉化為消費紅利。進一步放寬文化、教育、體育、旅游、健康養老等服務消費領域市場準入，加強消費領域基礎設施建設，鼓勵發展生態旅游、健康養老等服務消費和消費新業態。推進電子商務與商貿流通協同發展，引導建立線上服務、線下體驗緊密結合的消費新模式。培育外貿新動能。堅持“走出去”策略，以東盟、南亞、非洲等“一帶一路”沿線地區市場為重點，組織舉辦國際經貿交流活動。出臺配套措施，借助深圳北站的區位交通優勢，建設新型國際貿易中心。憑借深國際華南物流園一流的通關條件，整合深港兩地物流資源，重點發展“前店后倉”，打造國際配送中心。推動營商環境再提升。認真開展區營商環境評價，以評促改，找差距補短板，加快出臺一批有針對性的營商環境改革政策。構建信用信息共享協作平臺，打造“深圳之窗”誠信示范點，爭創全市誠信示范新標桿。綜合運用減稅降費、出租屋和工業廠房租金分級分類管理、銀企合作平臺、區塊鏈+金融等手段為企業減負。完善區領導掛點服務機制，繼續新建一批園區企業服務站。
（二）緊抓實體經濟能級提升，加快構建具有核心競爭力的現代產業體系
打好產業基礎高級化、產業鏈現代化攻堅戰，以夯實產業基礎能力為根本，深入推進產業補鏈、強鏈、控鏈、穩鏈工作，加快構建高端高質高新的現代產業體系。做優先進制造業。狠抓重大產業項目儲備培育和落地建設，加快推進傳音智匯園、天馬總部大廈等重大項目建設。實施新一輪重大技術改造升級工程，推進一批工業強基“補短板”項目。強化制造業發展空間保障，加大對高端制造企業的凈地出讓力度，推動老舊工業園區改造升級，打造一批現代化高端園區。全年先進制造業占規模以上工業增加值比重保持在70%以上。做強四大支柱產業。做強千億級電子信息產業集群，加快順絡電子等重點產業項目建設，重點做大集成電路設計、5G和移動互聯網等電子核心產業規模。打造國內領先的人工智能產業集群，推動美團項目落地建設，支持工業富聯專業云市場化運用，引導工業企業云制造轉型，推動數字經濟創新發展。做強生命健康產業集群，推動廣東省小分子新藥創新中心等生物醫藥領域創新平臺建設，加快布局生物醫藥大型實驗室。推動時尚創意產業轉型發展，高標準打造紅木小鎮、升級版畫基地，加快國家數字出版基地深圳園區等項目建設，推動大浪時尚小鎮技術高端化、創意數字化、品牌國際化發展，培育一批本土高端奢侈品牌，樹立粵港澳大灣區時尚產業標桿。做大現代服務業。依托北站交通樞紐優勢，吸引一批具有深港融合或國際背景的咨詢機構、會計師事務所等，構建生產性服務業高地。建設粵港澳電子信息產品供應鏈樞紐和采購中心，推進深港物流合作發展。吸引一批有實力的金融機構落戶，為轄區企業提供針對性融資解決方案，打造深圳北金融集聚區，提升金融服務實體經濟能力。做實產業鏈招商。圍繞主導優勢產業和新興產業，瞄準世界500強、產業鏈中高端的行業領軍企業，抓龍頭、引總部，推動產業鏈整合延伸。全過程跟蹤服務長三角地區優質產業項目，積極承接北京非首都功能疏解的項目。加大產業空間保障力度。推進福城南、黎光等產業地塊的土地整備，加快庫坑片區、茜坑新村西片區、英泰工業中心等工改工項目進度。
（三）對接“雙區”科技資源，加快構建創新發展高地
緊緊圍繞粵港澳大灣區和中國特色社會主義先行示范區，堅持創新驅動、質量引領，對接國際國內創新資源，力爭在國際科技創新中心建設中發揮關鍵作用。加快深圳高新區龍華園區規劃建設。制定出臺綜合發展規劃，優化高新區產業空間布局，努力打造成為新興產業集聚區、創新創業活力區、產城融合樣板區。完善創新政策體系。完成《深圳市龍華區科技創新專項資金實施細則》修訂，分領域分環節給予靶向性政策扶持。實施大型工業企業創新能力培育（提升）計劃、科技金融提升計劃，力爭全年科技金融備案貸款4億元。優化國高企業培育服務體系，支持國高企業向品牌企業轉型。強化創新載體建設。加快引進一批高質量應用研究機構，高效推進深圳第三代半導體研究院、深圳數字生命研究院等已落地研發機構建設。積極引進我區實體經濟和科技創新急需的創新載體，鼓勵有條件的企業建立重點實驗室、工程中心，力爭新增市級以上創新載體5家。繼續引進一批創新人才。深入實施“龍舞華章計劃”，創新引才機制，探索人才認定標準和方式改革，加快推進人才街區項目建設，高質量辦好第十八屆中國國際人才交流大會。力爭新增院士2-3名、創新創業團隊2個以上、市級以上高層次人才100名以上。
（四）對標對表國際先進城區，加快打造區域增長新引擎
圍繞“雙區”建設，對標國際一流城區，找準龍華城市定位、把握城市脈搏，堅持規劃先行、配套為重，高標準編制“十四五”規劃、國土空間分區規劃等戰略規劃，繪制高清龍華發展藍圖，打造深圳中央活力區、粵港澳大灣區智造中心、國際知名特色街區。北站新城要創新實施片區總設計師負責制，完成深圳北站樞紐地區城市設計國際咨詢，完成紅山跨鐵路段慢行系統規劃設計國際競賽，加快12街坊商服地塊出讓。鷺湖新城要推進觀瀾高新園區產業升級及空間品質提升，開展東西軸線城市活化設計研究，推動橫坑水庫西側產業用地出讓。九龍山智能科技城要做好納入市重點發展區域申報工作。完成啟動區規劃研究，推動法定圖則修編、規劃高壓燃氣管道路由調整。大浪時尚小鎮要高水平舉辦全球紡織服裝供應鏈大會、中國紡織創新年會設計峰會等品牌活動，開展小鎮四大門戶方案設計，完成時尚酒店用地招拍掛，加快特色文化街區建設，力爭浪靜路時尚街區改造項目完工運營。觀瀾文化小鎮要堅持保護優先、合理開發，加快“一核兩廊”規劃建設，推進觀瀾古墟-貴湖塘老圍保護性開發和鰲湖藝術村改造提升，高標準啟動古墟運營。建設公共服務平臺和規劃展廳，辦好深港城市/建筑雙城雙年展等活動，爭創首批市級特色歷史文化街區。龍華現代商貿中心要加快產業空間統籌和綜合交通提升規劃研究，推進海岸城、龍華商業中心等更新項目，打造超200萬平方米的市級核心商圈。
（五）強化城市功能品質，加快建成宜居宜業魅力區
堅持超前布局、互聯互通，強化精細化管控、高質量開發，不斷完善城市交通體系，加快補齊基礎設施短板，完善城市功能。加大軌道規劃建設力度。確保4號線三期及6號線龍華段按計劃開通運營，積極開展22、25、27號線龍華段線站位方案優化調整，深入研究軌道交通17號線延長線方案，推動18、21號線等5條線路納入市軌道交通第五期建設規劃。深入研究深廣中軸城際線龍華段布局。完成膠輪有軌電車大浪時尚小鎮線項目立項。推動干線路網建設。完善“九縱九橫”骨干路網，重點推進外環高速一期龍華觀瀾至寶安沙井段、石清大道一期、龍瀾大道南段、觀天路西延段建成通車，加快清平高速二期、外環高速、梅觀高速市政化改造，推動僑城東路北延、清平高速-高爾夫大道立交、龍華大道（泗黎路段）等動工，全年新增道路里程20公里以上，完成5個擁堵節點治理。探索智慧城市“龍華樣本”。綜合應用大數據、云計算、人工智能等技術推進“六全工程”建設，打造智能運算、公共服務等基礎平臺，建設完善大數據中心，實現政府資源、信息、管理、服務一體化。力爭建成5G基站5500個，率先在全市實現5G信號全覆蓋。加快城市更新步伐。引導和支持社會資本參與城市更新，推進梅林關、龍勝舊村片區、簡上老屋村等城市更新項目，確保供應土地20公頃以上。
（六）持續保障和改善民生，全力打造幸福活力區
突出以人為本、完善配套，大力實施民生福祉改善行動，持續加大民生投入，辦成160項民生實事、1000件民生微實事，補齊教育、醫療等民生短板，不斷滿足人民日益增長的美好生活需要。加快構建優質教育體系。持續推動高標準學校建設和優質學位供給，開工建設14所公辦學校、10所公辦幼兒園，新增公辦學位1.2萬個、幼兒學位3000個，力爭公辦園學位占比達50%以上，普惠性幼兒園占比穩定在80%以上。組建公辦園集團和公民辦幼兒園學區聯盟，鼓勵有條件的民辦學校與教育發達國家交流合作，引導民辦學校集團化、聯盟化經營。創新探索“教育+人工智能”模式，推動“未來學校”建設，實現優質教育校際間流動，整體提升全區教育教學質量。加快電子科技大學高等研究院落地。促進醫療衛生服務高質量發展。加快重大基礎設施項目建設，推動區中醫院項目開工，加速建設市新華醫院、區人民醫院等6家醫院，全年新增床位200張。推動區人民醫院、區中心醫院創三甲。大力推進臨床重點專科和高水平醫療團隊建設，新增國家級醫療團隊5個，力爭建成社康中心15家以上、全科醫生突破500名，每萬人全科醫生數突破3.2名（以常住人口計）。建立完善兼職單位制度，做好計劃生育工作。推動文體事業全面發展。加快健身路徑、籃球場、足球場、網球場等基層文體設施建設，確保簡上體育綜合體、觀瀾體育公園全面投入使用。深入實施文化惠民工作，繼續對標國際辦好龍舟文化藝術節、國際網球公開賽和微型馬拉松比賽等高端品牌活動。持續深化社會保障服務。開工籌集人才和保障性住房5000套，供應1800套，發放人才租房貨幣補貼5000萬元。深化智慧養老龍華模式，推動社區嵌入式養老服務設施和老年大學建設。持續利用IC愛創空間助殘平臺，成立區殘疾人工作委員會。做深做細聚善家園項目，鏈接更多慈善資源、優質項目進駐。深化退役軍人服務保障，完善提升退役軍人服務站，開展“陽光精準安置”、助力隨軍家屬就業工程。深入推進對口幫扶工作。持續開展產業共建，推動園區基礎設施完善和招商工作，建設一批具有代表性的特色扶貧產業項目。探索建立區級消費扶貧中心和區屬國企控股的農產品銷售平臺，深入開展“深企幫千村”行動，鼓勵引導黨政機關、企事業單位建立長期定向采購合作機制。
（七）筑牢綠色發展底線，持續提升生態文明建設水平
堅持可持續發展，踐行綠水青山就是金山銀山的理念，全面打造舒適宜居的生活空間、碧水藍天的生態空間。加強“公園之區”建設。高標準打造城市“綠環”，推進人才綠道、觀瀾北段、環觀南段建設，新增環城綠道25公里。打造特色景觀河道，開工建設碧道不少于30公里，在觀瀾河沿線增種鳳凰木和大腹木棉。建成民法公園、玉龍公園2個大型公園，規劃建設2個特色公園，新建提升10個社區公園。持續推進污染防治。申報創建國家生態文明建設示范區，建設生態環境宣傳教育基地。推進“深圳藍”行動，強化重點區域空氣質量管控，深化建筑施工揚塵、工業廢氣、餐飲油煙、機動車尾氣排放治理，力爭全區PM2.5年均濃度控制在26微克/立方米以內。加快城市污水治理，確保觀瀾河干流和主要支流水質穩定達標，飲用水源水質100%達標。加快完成塘水圍、丹坑水等河道綜合整治工程。大力開展河流生態補水管道建設，力爭一級支流水體生態補水全覆蓋。加快推進“智慧水務”二期建設，實現“廠網河庫”實時監控、在線調度。提升市容環境。完成市容提升項目193個，升級改造公廁8個和垃圾轉運站3個。推進“無廢城市”建設，加快固體廢棄物處置基礎設施建設，完善生活垃圾分類收運處理系統。著力深化節能減排。加強能源消費總量管理，推進能源資源消耗集中的產業園區加快循環化改造，推動綠色制造體系建設，爭創省級循環經濟示范園區。
（八）著力共建共治共享，打造社會治理龍華樣本
構建與現代化都市中心城區相適應的基層治理體系，聚焦重點領域，健全“一核多元融合共治”社區治理格局，建設可復制可推廣的龍華治理體系。推進基層治理創新。繼續優化社會治理服務平臺，構建危機干預機制。復制推廣北站社區黨群服務中心模式，做實民治街道社工服務站。積極推進外來人口融合治理，探索城中村、產業園區、花園小區治理新模式。常態化開展雙擁共建，著力解決影響軍人的“三后”問題。深化平安龍華建設。縱深推進掃黑除惡專項斗爭，突出打擊“黃賭毒”違法犯罪，推進“雪亮工程”“視頻門禁”建設和應用，探索建設智能化小區，深化星級安全文明小區、平安廠區（園區）等平安細胞創建。構建平安建設協同共治機制，加強勞資、教育、房地產等領域利益訴求群體的引導，化解基層矛盾。提高安全保障水平。深化安全生產重點領域專項整治，減少一般事故、遏制較大事故、杜絕重特大事故，筑牢各領域安全防線。積極推進應急管理體系和能力現代化，建設區應急指揮中心，健全應急預案體系、“三防”風險防控體系、森林防滅火管理體系，構建統一指揮、專常兼備、反應靈敏、上下聯動的應急管理體制。加強食品藥品安全監管。構建以智慧監管為統領、以“雙隨機、一公開”為手段、以信用監管為基礎的監管體系。籌建市級食品藥品科普教育基地，開展各項食品藥品安全專項整治，加大食品藥品違法犯罪打擊力度，努力保障轄區食品藥品安全。爭創第六屆全國文明城市。高標準建設新時代文明實踐中心省級試點區，建成一批社會主義核心價值觀示范點，完善各級各類先進典型的發現、培養、推薦、宣傳工作流程，完善市民文明教育工作體系，構建市民群眾參與文明創建新機制，促進市民文明素養提升和社會文明程度提高。
（九）深挖改革創新潛力，全面拓展體制機制活力
加大重點領域和關鍵環節改革力度，形成一批更具影響力的改革精品，打造龍華改革品牌。探索粵港澳大灣區區域合作創新機制改革。依托深圳北站門戶樞紐優勢，主動對接香港，積極探索科技、產業、金融等各領域交流合作機制。探索建設大灣區國際人才驛站、港澳技術轉移轉化產業園、深港澳青年創新創業基地，打造深港合作示范區和超級總部基地。推動“智慧型”政務服務改革。加快智慧與政務深度融合，深化掌上辦、自助辦、集中辦、一次辦等改革舉措。深入推進“互聯網+政務服務”，推行指尖辦、刷臉辦、主題辦等舉措，推動50項高頻個人事項實現無感申辦、100個主題服務實現“一事一辦”、150項政務服務事項實現“秒批”。優化政府投資項目考核體系，完善政府工程預決算監管體系。推動區塊鏈技術在龍華先行先試。依托“智慧龍華”平臺和大數據、人工智能技術基礎，推動“區塊鏈+大數據+人工智能”三位一體融合發展，率先探索區塊鏈技術在金融、醫療、營商環境、建筑工程等領域的應用。深入推進媒體融合機制改革。做大做強“深圳龍華融媒發布”“龍眼視頻”“龍華融媒APP”三大“移動優先”品牌，建立全媒體傳播體系，形成高規格“6+1”融媒體宣傳矩陣，努力打造全省一流的區級融媒體中心。
四、保障措施
（一）強化責任落實。實行目標責任制管理，各項目標任務按照部門職能分工由主管部門負責落實，涉及多部門配合聯動的，由主要負責部門牽頭組織落實。各責任單位根據目標任務要求，制定具體實施方案，細化量化到具體崗位和人員，確保任務落實到位。
（二）嚴格考核通報。加強計劃執行情況的考核工作，定期檢查、通報計劃執行情況。各責任單位加強自查自評，定期向區發展改革部門報送計劃執行進度。對執行不力、落實不到位的，依法追究行政責任。
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