一、2021年國民經濟和社會發展計劃執行情況
2021年，全區上下堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真學習貫徹黨的十九屆歷次全會、習近平總書記“七一”重要講話和中央經濟工作會議精神，深入學習貫徹習近平總書記對廣東、深圳系列重要講話和重要指示批示精神，全面落實市委市政府各項決策部署，立足新發展階段、貫徹新發展理念、構建新發展格局，統籌推進疫情防控和經濟社會高質量發展，緊密圍繞2021年國民經濟和社會發展計劃部署要求，團結奮斗、真抓實干，全區經濟社會發展主要預期目標和重點工作任務總體順利完成，“十四五”發展實現良好開局。
?。ㄒ唬┨豳|增效促發展，經濟總量實現高速高質增長
堅持“兩手抓、兩促進”，努力克服外部復雜嚴峻環境影響，全力實施經濟社會提質增效“十大計劃”，筑牢科技防疫、精準防疫、聯動防疫的堅固防線，經濟社會發展和抗擊疫情實現“雙戰雙勝”。主要經濟指標增長強勁。地區生產總值2828億元，增長10.2%，創設區十年最高水平。規模以上工業增加值增長10.1%，制造業立區格局進一步穩固。規模以上服務業營業收入強勁增長83.6%，增速躍居全市之首。社會消費品零售總額增長14.2%，消費活力有效激發。外貿進出口總額增長16.7%，總量連續5年穩居全市第三。質量效益持續提升。數字經濟主引擎地位不斷增強，總產出超4600億元，增速遠高于“四上”企業總體增速。稅收收入、一般公共預算收入分別增長9.4%、6%，增速較上年大幅提升。固定資產投資完成895億元，總量位居全市前列，投資結構穩步優化，工業投資增長9.8%，非房地產投資占比48.9%，較上年提高9個百分點，經濟發展后勁不斷夯實。資源利用效率穩步提升，萬元GDP水耗、能耗持續下降。市場主體活力不斷激發。新增商事主體7萬戶，新增百億級企業3家、上市企業8家、總部企業13家，新增國家專精特新“小巨人”企業10家、省級“專精特新”企業89家。新引進能鏈、微創醫療等97個優質企業和項目，全球招商大會新簽約項目25個，總投資超過840億元。成功打造“國際通”招商引資先行著陸區，舉辦路演活動7場。穩增長政策措施精準施效，全年新增減稅降費近50億元。疫情防控堅強有力。全年保持本地確診病例零新增、社區傳播零報告、院感事件零發生、特殊場所零感染、復工復產零發病“五零”記錄。率先運用“疫查通”“溯凍鏈”等平臺實施疫情全鏈條監管，高效有序完成千萬人次大規模核酸檢測，防疫工作得到國務院聯防聯控機制廣東工作組高度肯定。
?。ǘ└叨烁咝麓俎D型，產業發展能級顯著增強
堅持產業集群化、鏈條化、梯隊化發展，全面啟動數字經濟先行區建設，產業結構、產業鏈條、產業生態加速完善。新型現代產業體系加速構建。推動半導體與集成電路、高端醫療器械等“11+4”市級產業集群布局龍華，著力構建“3+3+N”現代產業梯隊，加快打造智能終端、智能制造裝備、時尚創意三大優勢產業，半導體、新能源和生物醫藥三大潛力產業，以及寬帶網絡通信、智能傳感器等N個細分領域。重點產業項目順利推進，匯川技術總部大廈、利亞德南方總部、捷順科技中心等項目建成投產，九龍山工業園、順絡研發制造基地等項目開工建設。在全市率先出臺系統性最強、覆蓋面最廣、支持力度最大的“1+N+S”數字經濟產業政策體系，全年撥付產業專項資金近30億元。制造業轉型升級步伐有力提速。先進制造業增加值同比增長13.4%，占工業比重提升至77%，龍頭企業優勢鞏固擴大，半導體與集成電路等戰略性新興產業9個細分領域產值保持兩位數以上快速增長，科達利入選全國制造業單項冠軍。企業數字賦能成效顯著，上云項目超過2.6萬個，富潤通實現全流程數字化管理，銷售業績增長80%，百麗積極推動數字化轉型，生產效率提高30%。成功舉辦全國首屆人工智能創新應用大賽、中國工業互聯網大賽等高端賽事活動。現代服務業奮力實現趕超破局。互聯網軟件信息技術服務業營收首次突破百億，實現增速711.6%。金融業服務實體經濟效能穩固增強，推動徽商銀行、紫金保險等機構加快落地，成立深圳市大灣區金融研究院，與中國銀行等四家銀行及國信證券達成合作，發行首單數字經濟知識產權證券化產品。商貿業不斷激發新活力，跨境電商產業園開園運營，壹方天地C區、大浪商業中心三期等商業綜合體開業，8個夜間經濟示范點營業收入增長20%以上。會計審計、法律服務等生產性服務業加快布局，成立中小微法律服務律師團、“三師”服務講師團，為企業提供超2000次咨詢服務。產業空間優化拓展扎實推進。加快完善多層次產業空間保障體系，大力拓寬供給渠道，全年新增產業空間超120萬平方米。產業用地加速盤活，梅觀創新產業走廊土地整備刷新4項“深圳紀錄”，觀湖北、福城南項目首日簽約率超70%。創新型產業用房規模擴增40萬平方米，完成北站壹號、鴻榮源北站中心等數字經濟樓宇購置及租賃工作。存量用房擴容提質，新百麗工業園等5個舊工業區完成整治提升。
?。ㄈ┠木哿μ嵝埽萍紕撔律鷳B不斷優化
堅持以全球視野謀劃和推動科技創新，強化企業創新主體地位，推動產學研資深度融合，加快完善全過程創新生態鏈。創新能力顯著增強。新增國家高新技術企業350家，總數突破3000家，位列全市第三，新增專利授權3.6萬件。集成電路光學檢測技術打破國外壟斷，華潤三九榮獲教育部科學技術進步獎一等獎。體外人工膜肺（ECMO）項目進入國家應急審批通道。深圳計算科學研究院在國際頂級期刊、會議發表論文近60篇，實現基礎軟件理論和系統的重大突破。創新載體量質齊升。新增各級創新載體42家，新認定市級孵化器和眾創空間6家。國家高性能醫療器械創新中心順利投入運營，國家工業信息安全發展研究中心·深圳分中心成功落戶。積極推進深圳市電子信息產業技術研究院、深圳市深灣醫療器械轉化研究院籌建工作。港澳青年創新創業中心成功引進初創型企業26家。創新氛圍日益濃厚。全社會研發投入102億元，投入強度大幅提升至4.1%，實現總量和強度“雙突破”?？萍冀鹑趥浒纲J款規模達8.9億元，同比增長84%。構建“1+10”人才政策體系，各類人才總量突破82萬人，其中數字經濟人才達到22.9萬，占比約28%。新引進培育創新創業團隊5個，省、市創新創業團隊數量穩居全市前三，新增院士2名。
?。ㄋ模┕钥穗y謀突破，重點領域改革深層推進
堅持在更高起點、更大范圍、更深層次上推進改革開放，敢闖敢試、敢為人先、埋頭苦干，在落實綜合改革試點中書寫龍華答卷。綜合改革試點工作扎實推進。謀劃8大類48項重點改革項目，榮獲10多項市級以上榮譽。在全市率先推出落實綜合改革試點首批清單的34項自主開展項目，研究上報數字能源融合發展、產業用地特別產權等6項綜改第二批清單事項，得到市有關部門高度肯定。獲評全國基礎教育課程改革實驗區、全國深化小型水庫管理體制改革樣板區，連續3年獲評全國政府采購百強區，參與全國首支離岸人民幣債券發行。成功納入深圳市創建國資國企綜合改革試驗示范城區試點單位，全面構建“1+12”國資監管制度體系。營商環境改革亮點紛呈。多維度部署184項優化營商環境重點任務，市場主體獲得感和人民群眾幸福感持續提升。實現商事登記“一窗受理、一鍵申報、一次領取、全程免費”。在全市率先發布41項“免申即享”事項清單，行政許可事項即辦率達88%，時限壓縮93%，全面實現“零跑動”。政務公開工作連續4年榮獲“金秤砣”獎，“醫政通”改革獲省、市領導批示肯定并在全市推廣。多層次區域合作持續深化。成功舉辦“港澳青年新橋梁·雙區雙創 新引擎”座談會、兩岸青年“同心筑夢·數字賦能”論壇等活動，持續深化對港對澳合作。推動政務服務向臨深區域拓展延伸，與東莞、惠州、廣州等地12個區、鎮達成政務合作，實現1300余項政務事項“跨城通辦”。深化兩地四縣對口幫扶合作，建成全省首個消費幫扶特色街區，全市首創委托式辦學的教育幫扶模式，實現鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接。
?。ㄎ澹┚窦氉羶炂焚|，城區面貌加速蝶變
堅持高起點規劃、高標準建設、高水平管理，全面做實“一圈一區三廊”，都市核心區功能品質大幅提升。重點片區開發掀起熱潮。民治、龍華2個街道成功納入市都市核心區。北站國際商務區全市唯一連續六年在重點區域開發建設考評中位居第一，開市客等省、市重大項目建設進展順利。九龍山數字城核心區開發加速推進。鷺湖中心城公共建筑群“四館”開工建設，湖西產業園場平工程有序推進。龍華超級商圈完成城市設計國際競賽，龍華商業中心城市更新單元規劃獲批，岳盟工業區等10余個城市更新項目加快建設。大浪時尚小鎮成功舉辦時尚產業峰會等行業盛會，時尚街開街運營。觀瀾文化小鎮基本完成觀瀾古墟-貴湖塘老圍保護性開發，產業服務中心開放運營。數字城區建設蹄疾步穩。數字孿生平臺建設取得初步成效，北站片區完成建筑模型精修1700棟，得到市政府肯定。全市首發“全域未來城市場景”24項試驗清單，建成隔離酒店防跌倒監測等試驗場景7項。成功舉辦全球開放數據應用創新大賽，萬物傳感等6支優秀團隊簽約成果落地，數字空間前沿科技加速匯聚，數字城區建設高地初步成形。基礎設施建設加速推進。贛深高鐵開通，石清大道一期、新區大道北延建成通車，深大城際龍勝段開工建設，新增道路里程14.5公里。打通斷頭路5條，新增非機動車道44公里。建成運營立體停車泊位684個。小區優質飲用水入戶改造69個，新建排水管網17公里。園區轉供電改造260個以上。扎實推進“瓶改管”，完成180個城中村燃氣管道改造，燃氣管網覆蓋率達到92%。綜合管廊任務完成率連續兩年全市第一。新建5G基站1300余個，建成800余個多功能智能桿，園區專網建設進展順利。城區建設品質日益提升。強化規劃賦能，開展城市設計國際競賽3個，完成深圳北站樞紐地區城市設計國際咨詢成果整合深化。建成公園8座,開工建設公園5座，統籌推進環提項目144個。新增環城綠道6公里，新增碧道26公里，建成北站綠廊62萬平方米。打造深圳北站“光影花園”，建成“龍華之鉆”大和天橋，點亮龍華璀璨夜景。城區發展空間有力盤活。城市更新供應土地45.2公頃，居全市第三。完成土地整備180公頃，補償建筑物88萬平方米。全市首家土地整備奮斗記憶館開館。消化處理各類違法建筑815萬平方米，圓滿完成“減存量”目標任務。
（六）綠色低碳促發展，生態文明建設成效顯著
深入貫徹習近平生態文明思想，落實“雙碳”工作部署，實施可持續發展戰略，生態環境質量邁上新臺階。“雙碳”戰略布局扎實推進。成立區級“雙碳”工作領導小組及工作專班，研究制定龍華區碳達峰“1+1+2+N”政策體系。圓滿完成“十三五”能源消費強度和總量控制目標，節能目標責任評價考核受到通報表揚，單位GDP能耗達到中等發達國家水平。大氣環境質量保持穩定。全區空氣質量優良率超過92%，PM2.5年均濃度降至22微克/立方米以下，達到歐盟標準。全面落實建設工程“環保主任”制度，成功打造“樣板”工地10家、“智慧”工地20家，完成34家VOCs重點企業整治，引導企業錯峰生產，促進污染削峰。水環境質量持續改善。順利通過國家縣域節水型社會達標建設省級考核驗收。觀瀾河國考企坪斷面水質達到Ⅲ類標準，13條一級支流、2條跨界河流水質達到地表水Ⅴ類及以上，污水集中收集率達88.7%，基本實現“清污分離”“雨污分流”。28個小區創建優質飲用水入戶，69個小區完成優質飲用水入戶工程改造。環境衛生治理穩步提升。全市首創垃圾分類“導師制”，推廣“互聯網+上門收運”模式，建成全市庫容最大的章閣余泥渣土受納場，新建提升9座垃圾轉運站、15座市政公廁,完成38座垃圾轉運站、84臺環衛作業車輛硬件提升，改造分類投放點1500余個，生活垃圾回收利用率達到46%。
（七）精準發力補短板，民生福祉持續改善
堅持以人民為中心，全力補齊民生短板，財政支出超八成投向民生領域，全面完成168項民生實事和800多件民生微實事。教育保持優質均衡發展。實行幼兒園學區聯盟劃分，新改擴建幼兒園16所，提供幼兒園學位4950個。建成紅山中學等義務教育階段公辦學校5所，新增學位約1.1萬個。潤澤特殊教育學校開工，區職業技術學校加快建設。全國第一所以深港教育融合為辦學特色的深圳香港培僑書院龍華信義學校落成開學。實施“未來教育家工程”“三名工程”，全國首創教育系統博士精英團，74位教師在各類評優評先工作中獲獎。全市唯一入選廣東省新時代教育評價改革試點區，獲批全省首個區級教育系統博士后創新實踐基地。醫療衛生服務持續優化。區人民醫院成功創三甲，市新華醫院等9個醫院項目有序推進，新增社康機構11家。全市率先實現社區公共衛生委員會全覆蓋，社康首診率居全市前列。新增醫學高層次團隊3個、高層次人才14名。獲評中國計生協嬰幼兒照護服務示范項目點。全國首創公衛督導管理系統，全省首創診所服務綜合監管一體化平臺。文體事業蓬勃發展。建成六大奮斗者廣場、簡上體育綜合體、龍華圖書館和九龍山體育公園，高標準打造綜合性文化服務中心59個、城市書房34個。開工建設文體場館4個，引進文體名家5名設立工作室，開展各類文體活動超3000場，惠及群眾逾200萬人。獲評廣東省全域旅游示范區，中國文化名人大營救紀念館入選廣東省愛國主義教育基地，“百作賀百年”版畫作品展獲評全國精品展覽，非遺項目總量躍居全市前列。社會保障體系不斷完善。建設籌集公共住房超1.3萬套、供應超2000套。成功舉辦全國首屆工業設計職業技能大賽。全市功能最全的公益人力資源服務產業園開園。打造全省首家騎手黨群服務中心。全省唯一上榜國家智能社會治理實驗養老特色基地，開工建設區頤養院。獲評首批“全國示范型退役軍人服務中心（站）”“廣東省五星級退役軍人服務中心（站）”，第十二屆雙擁模范城創建工作有序推進。建成廣東首家省級殘疾人創業孵化示范基地?！熬凵萍覉@”項目獲鵬城慈善典范項目獎。
?。ò耍^力前行探新路，城區治理水平全面提升
加快創新治理模式，以繡花功夫推進城市治理精細化，推動共建共治共享的社會治理格局持續優化，現代化治理水平顯著提升。法治建設提檔增速。民事訴訟程序繁簡分流改革試點經驗獲最高人民法院推廣，E檢通平臺榮獲全國檢察機關信息化大獎。龍華街道司法所獲評“全國模范司法所”。人民法院一案例入選最高人民法院執行典型案例，立案庭獲評“全省法院先進集體”。推出全國首個線上民法公園學習平臺及首個青少年民法課堂，成立全市首個區級法治學院，打造 500 米公共法律服務圈。推行“人民調解+仲裁確認+法律援助”三室合一制度，人民調解案件成功率99.6%。社會治理成效顯著。人口普查工作獲國家級表彰，非戶籍人口融合共治項目入選“全國市域社會治理創新優秀案例”。構建“1+6+12+N”社會組織黨建組織架構，持續深化“三社聯動”模式，創新“三事分流”社區議事實踐機制，北站社區黨委榮獲全國先進基層黨組織。數字治理水平持續升級。編制龍華區數字治理三年行動計劃，探索數字治理“百應用”場景。啟用“區、街道、社區”三級數字治理指揮中心。建設政務網區塊鏈底層技術平臺，智能運算能力平臺應用加速推進?！包h建+科技+治理”龍華模式獲國家發改委發文推廣。連續兩年獲評“中國縣域智慧城市百強榜”第五名。安全治理穩步推進。嚴守城市安全底線，未發生較大及以上安全事故。持續高壓打擊違法犯罪，總警情同比下降30.5%，“八類”和“兩搶”警情分別下降46.3%和67.7%。建成一類高清探頭超萬路。打造三級綜治中心，群眾訴求化解率達96%?！?+6+N”三防倉庫及物資儲備體系不斷健全。地質災害智慧監測系統正式啟動。
二、2022年經濟社會發展總體思路和主要目標
2022年是全面建設社會主義現代化國家、向第二個百年奮斗目標進軍新征程的重要一年，是實施“十四五”規劃的關鍵一年，將迎接黨的二十大勝利召開。做好2022年經濟社會工作，要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的十九大和十九屆歷次全會及中央經濟工作會議精神，深入貫徹習近平總書記對廣東、深圳系列重要講話和重要指示批示精神，弘揚偉大建黨精神，堅持穩中求進工作總基調，立足新發展階段，完整、準確、全面貫徹新發展理念，努力成為構建新發展格局的先行示范者，全面深化改革開放，堅持創新驅動發展，推動高質量發展，堅持以供給側結構性改革為主線，按照省委“1+1+9”工作部署、市委“1+10+10”工作安排，貫徹落實區第二次黨代會精神和區委部署要求，搶抓“雙區”驅動、“雙區”疊加、“雙改”示范和深圳建設中國特色社會主義法治先行示范城市、粵港澳大灣區高水平人才高地等重大戰略機遇，以黨建引領統籌疫情防控和經濟社會發展，統籌發展和安全，繼續做好“六穩”“六保”任務，持續改善民生，保持經濟運行在合理區間，維護社會大局穩定，深入推進“數字龍華、都市核心”建設，以優異成績迎接黨的二十大勝利召開。
2022年龍華經濟社會發展主要目標如下：
（一）預期性指標
——GDP增長7%左右。
——規模以上工業增加值同比增長8%左右。
——固定資產投資額同比增長5%以上。
——社會消費品零售總額增長8%左右。
——外貿進出口總額同比增長8%左右。
——一般公共預算收入增長5%左右。
?。ǘ┘s束性指標
——城鎮登記失業率控制在3.5%以內。
——萬元GDP水耗、節能減排指標以市下達目標為準。
三、2022年經濟社會發展主要任務
根據今年經濟社會發展總體要求，為實現全區經濟社會發展目標，重點抓好以下八個方面工作：
?。ㄒ唬┚劢箶底只D型，建設更具核心競爭力的現代產業新體系
按照全市“20＋8”產業發展布局，加快構建“3＋3＋N”現代產業梯隊，推動戰略性新興產業和未來產業協同發展、先進制造業和現代服務業深度融合。加快建設數字經濟先行區。堅持鏈條化發展，深入推進重點產業鏈“鏈長制”，圍繞產業鏈上下游延鏈、補鏈、強鏈，實現整鏈突破。重點做強10個產業鏈群，引育數字經濟核心產業“四上”企業200家，打造行業應用場景標桿10個。加速12個數字經濟區塊集聚發展，以龍頭企業為帶動、專業化園區為支撐，打造大灣區數字經濟產業核心區，力爭數字經濟核心產業增加值占地區生產總值比重超30%。強鏈補鏈壯大戰略性新興產業。堅持集群化發展，實施戰略性新興產業集群行動計劃，完善“六個一”工作體系，積極推動11個產業集群在九龍山數字城、鷺湖—清湖、黎光—銀星三大先進制造園區布局落地，力爭戰略性新興產業增加值占地區生產總值比重超42%。智能終端集群加快傳音智匯園手機制造基地建設，打造“智能制造＋泛終端”集聚區。智能裝備制造集群開展基于工業互聯網的個性化定制、遠程維護診斷等智能服務和制造的新模式，培育一批智能制造標桿工廠，打造智能制造裝備應用示范區。時尚創意集群推動與華為合作建設大浪時尚產業數字創新中心，加快數字時尚展廳招標建設，促進數字技術與時尚產業深度融合。半導體與集成電路集群建設先進封測集聚區和公共服務平臺，建立完整的寬禁帶半導體產業鏈條，打造化合物半導體集聚區。新能源集群依托能源數字化平臺、氫能產業園，積極布局氫能、光伏、新能源汽車等領域，支持新型儲能、新能源裝備等產業發展，創建數字能源融合發展先行示范區。搶抓機遇培育未來產業。規劃面積不少于17平方公里，在三一云都、九龍山智能科技城-福民創新園片區等區域，依托電子科技大學（深圳）高等研究院、深圳市先進航空航天技術研究院等科研機構，布局區塊鏈、細胞與基因、空天技術等未來產業。合成生物產業依托國家高性能醫療器械創新中心、廣東省小分子新藥創新中心等平臺，圍繞底層生物、定量合成生物技術、生物創制等發展重點推動技術研發和產業化。多點發力做強現代服務業。大力發展金融業，推動徽商銀行、紫金保險、國家外匯管理局外匯研究中心等重點企業機構落地，上線普惠金融服務平臺，加快建設深圳（龍華）產業金融示范園。持續激發商貿業活力，辦好各類購物節活動，推廣具有龍華特色的新興產品，打造跨境電商綜合試驗區。引進優質機構運營大浪電商直播基地，引導服裝企業布局新零售、跨界零售等新消費項目。積極培育生產性服務業，加快軟件產業園、設計產業園建設，引進一批優質法律、會計、咨詢等專業服務機構。優化多層次產業空間保障。全年新增產業用房150萬平方米以上。挖掘產業用地潛力，加快福城南、觀湖北等4個整備項目和清湖工業園等更新項目，推動梅林關警犬基地、第二強制隔離戒毒所搬遷。加大產業用房建設供應力度，支持區屬國企推進優質產業空間供給試點，加快北站壹號、鴻榮源北站中心等產業用房供應。開展舊工業區整治提升，借鑒順德等地區先進經驗，推動和平工業園、天庫廠等項目落地。
?。ǘ┚劢购诵募夹g攻關，締造“四鏈”協同發展新生態
深入實施創新驅動發展戰略，聚焦卡脖子的關鍵技術領域，推動科學研究、技術開發和推廣應用的有機聯動，建立產學研資深度融合的全過程創新生態體系，打造創新引領的高技術產業化高地。加快重大創新載體建設。新增市級創新載體10家以上，新認定市級孵化器和眾創空間4家以上。高標準推動梅觀創新產業走廊、龍瀾智造走廊、國家高新區龍華園區“兩廊一園區”等創新平臺建設。推動電子科技大學（深圳）高等研究院開工建設，爭取其已規劃的七個國家級平臺分支機構落地。強化國家高性能醫療器械創新中心、廣東省小分子新藥創新中心等優質創新載體對產業鏈的輻射帶動作用。推動市區共建創新藥CRO、CDMO一站式平臺項目。強化創新主體培育。實施小微百強企業培育行動、高技術企業倍增行動、骨干企業登峰行動等“三大行動”，力爭新增國家高新技術企業不少于300家，新增瞪羚企業20家以上。持續加大研發投入，力爭全社會研發支出占GDP比重達4.2%。探索設立科技創新基金，開發針對性科技金融產品，深化科技金融的創新支撐作用。支持國際國內未來產業科研機構在龍華設立分支機構，深度嵌入龍華區未來產業發展體系。打造創新人才高地。統籌實施數字人才培養、科技人才攀登者、資智回流、“國際通”人才培養、產業工人成長成才“五大計劃”。探索“校地合作”模式，引進培育戰略科學家和卓越工程師。統籌推進市人才研修院龍華分院、新時代技能人才學院等平臺建設，打造“環深圳北站國際人才服務圈”和“環觀瀾湖教科文國際人才創新圈”，強化人才與產業“磁吸效應”。
?。ㄈ┚劢箶U投資促消費，塑造高質量發展新優勢
把握“穩字當頭、穩中求進”的宏觀經濟工作基調，堅持以擴大內需為戰略基點，投資、消費和外貿三管齊下，扎實推進經濟高質量發展。持續擴大有效投資。抓實抓細“四化五體系”工作機制，強化重點項目分級分類管理，固定資產投資力爭超千億元。加大以先進制造業為主的工業投資力度，開工建設邁瑞醫療器械標桿制造基地、隆利新型顯示智能制造基地等重點項目，推動九龍山工業園一期、鴻榮源鴻創科技中心等建成投產，全年工業投資增長25.5%以上。推進重點區域高質量開發，加快三一云都產業園二期等項目建設，完成重點區域投資560億元以上。扎實推進“基礎設施提升年”建設，加快構建現代化基礎設施體系，推進軌道交通、高快速路網、市政設施建設，完成基礎設施投資150億元。加大多層次保障性住房投資力度，推動安居集團保障性住房、龍勝車輛段上蓋物業等項目加快建設，完成住房投資533億元。充分發揮國資、國企平臺作用，積極拓寬投融資渠道，用好用足專項債券，通過PPP、REITs等模式引導和鼓勵社會資本積極參與基礎設施建設。推動消費能級提升。引導傳統商貿業與互聯網融合發展，大力發展時尚消費、信息消費等新業態，打造大浪時尚小鎮電商直播基地，推動跨境電商品牌化、規范化發展。擴大汽車消費，實現新能源汽車銷售額10億元以上。依托觀瀾湖新城、版畫基地等獨特資源稟賦，加強文旅創意融合，力爭文化創意產業增加值突破250億元。促進外貿穩量提質。優化貿易區域結構,在維護好優勢區域的前提下，深度參與“一帶一路”建設,加強國際交流合作，大力拓展歐盟、東盟等國際市場，加快建設國際服務平臺，積極開拓新市場。優化貿易產品結構,積極發展數字貿易、跨境電商等貿易新業態，著力培育國際競爭合作新優勢，提升貿易便利化水平,加快融入RCEP(區域全面經濟伙伴關系)自由貿易。提升招商引資成效。強化全區“一盤棋”理念，整合各類要素資源，構建科學決策、統一指揮、協調聯動的招商機制。針對“3+3+N”重點產業鏈群，大力開展產業鏈招商、資本招商、園區招商，新增百億級企業3家、十億級企業15家、上市企業5家、總部企業10家。
（四）聚焦重點領域和關鍵環節，推動全面深化改革取得新突破
牢牢把握數字變革、綜改試點等重大機遇，堅定改革決心、強化改革思維、落實改革部署，充分激發市場活力和社會創造力。全面鋪開綜合改革試點。主動銜接國家、省、市改革舉措和授權事項，聚焦深圳綜合試點改革六大領域，加快落實27條改革措施和40條首批授權事項，推動34項自主開展項目全部落地，主動做好后續批次授權事項的申報和承接工作，爭取更多項目納入全市試點。在要素市場化配置、對港合作、創新型產業用房供給等方面推出更多創造型、引領型改革項目。推進營商環境創新試點。對標國際先進規則，以切實增強市場主體獲得感為出發點，針對痛點堵點等突出問題逐點突破，制定龍華區營商環境創新試點改革重點任務清單，推出一批戰略性、全局性的重大創新舉措，形成一批可復制可推廣的制度創新成果。深化數據要素改革。聚焦數據要素市場、統計指標體系、數據使用與安全等領域，推出一批數字經濟領域的改革精品。加快建設數字政府，高質量推進政務服務智慧化改革，促進政府業務流程優化與再造、協同創新。推動數據要素市場化，打通政務數據壁壘，試點公共數據在工業、普惠金融等領域的開發和利用，探索數據分類交易和數據產權保護利用新機制。圍繞數字經濟發展需求，謀劃布局關鍵技術平臺、資源條件平臺、科技服務平臺等數字經濟通用型平臺，探索構建創新型數字經濟全鏈條服務體系。強化區域合作交流。主動融入香港北部都會區、深港科技創新合作區等區域開發建設，深化人才、產業、科技等領域合作交流，促進高端要素資源高效便捷流動。全面加強與前海的產業協同聯動，制定實施對接和服務前海深化改革開放政策措施。推動與塘廈、清溪打造區域創新共同體，共建產業平臺和公共基礎設施，強化臨深地區輻射帶動，推動規劃建設大灣區東岸城市中軸。突出組團式、造血式、共贏式幫扶，助力紫金、鳳山等被幫扶地區實現產業、人才、文化、生態、組織“五大振興”。
?。ㄎ澹┚劢谷蚱焚|提升，打造都市核心區新典范
堅持以精品理念開展城市規劃建設，按照“一圈一區三廊”總體布局，全面落實重點片區開發建設“七化”要求，突出南北協同，強化組團集聚、差異互補，以“新基建”帶動“新城建”，統籌存量和增量、傳統和新型基礎設施，高標準建設美麗龍華。全力提速重點片區開發。北站國際商務區加快推進超核樞紐片區規劃建設，大力引進數字產業總部、科研平臺、國際知名現代服務業團隊，推動紅山跨鐵路段慢行系統項目落地。九龍山數字城全面完成福城南土地整備，加快重點產業項目落地建設。鷺湖中心城完成開發建設綜合規劃，加快公共建筑群、湖西產業園建設，力爭納入市級重點區域。龍華超級商圈建成龍華文體中心，完成超級商圈城市設計國際競賽及成果整合，推動龍勝樞紐TOD開發等項目落地。大浪時尚小鎮加快建設數字時尚展廳，推進石凹第二工業區整治提升與高水平運營，完成時尚之心土地整備，全面提升時尚產業新城面貌。觀瀾文化小鎮加快建設公共服務平臺，整體改善觀瀾古墟-貴湖塘老圍風貌。全面推進未來城市場景試驗區建設。加快制定出臺數字城區三年行動方案，完善數字城區建設頂層架構。大力推進BIM、CIM技術應用，爭取年內全區重點建筑建模規模不低于50%。圍繞新型數字基礎設施建設，布局一批5G、光網、算力項目。推動融合基礎設施建設，開展交通、能源、物流智慧化提升項目。全面鋪開四個數字平臺建設，推動數字孿生城市試點見效。加快推廣公共服務綜合基礎設施物聯網N個應用，激活數字化基礎設施及數字底座對城市的基礎支撐作用。加快完善基礎設施。推進北站、鷺湖樞紐站城一體化，加快深茂客專和深惠、深大城際等線路建設，推動深廣中軸城際在九龍山設站。推動17號線向西北延伸至龍華，力爭18、22、25、27號線等納入市五期建設規劃，爭取6支南延線納入下一輪市軌道線網規劃。加快各高快速路和主次干道建設，新增道路里程15公里以上。打通斷頭路7條，完成17條道路微循環項目，有效解決交通擁堵、停車難、道路反復開挖等問題。持續推進16個管廊項目，轄區所有住宅區、城中村、餐飲場所、學校、醫院完成“瓶改管”，力爭實現直飲水管網、智能電網、天然氣管網全覆蓋。著力打造城市地標名片。高標準開展梅觀沿線等重點區域特色風貌城市設計，打造城市建筑精品。建成公園5座，推進觀瀾河干流碧道示范工程、龍華大道等重點景觀工程。新增環城綠道8公里、碧道不少于20公里，新增海綿城市面積6平方公里。挖掘高品質發展空間。全面提高空間集約利用水平，開展地下空間普查，推進城區立體空間資源規劃。加大更新整備力度，城市更新供地30公頃以上，整備入庫100公頃以上。建立已批未建土地動態清理機制，按期完成閑置用地處置任務。嚴守違建“減存量”“零增量”，持續開展全區違法建筑集中和專項拆除行動。
?。┚劢箍沙掷m發展，譜寫綠色生態新篇章
堅持綠水青山就是金山銀山理念，將“雙碳”發展戰略納入生態文明建設整體布局，探索以人與自然和諧共生為方略的未來城市新范本，打造“天藍水秀、現代宜居”龍華家園。科學推動“雙碳”戰略實施。完善“1+1+2+N”政策體系，編制區碳達峰行動方案，引領經濟社會綠色低碳轉型。大力推進大唐寶昌改擴建工程和龍華能源生態園項目建設，加快構建綠色低碳清潔高效的能源體系。鼓勵綠色制造，推動傳統產業智能化、清潔化改造。大力推廣節能低碳建筑技術，加快開展建筑BIM等建筑用能數字化管理探索和建筑光伏一體化示范，探索近零碳建筑試點示范。倡導綠色低碳生活風尚，深入開展全民低碳宣傳教育，引導居民綠色生活。大力開展污染防治。實施臭氧與PM2.5協同治理，加強建筑工地揚塵污染管控和涉VOCs企業治理，空氣質量優良天數比例提高到94%以上，PM2.5年均濃度低于20.2微克/立方米。深入打好碧水保衛戰，以管網修復改造為核心，加快實施管網提質增效一、二期工程，污水集中收集率提高到89%以上。持續加強危險廢物規范化管理，試點推行工業園區固體廢物集中收集貯存管理模式，強化工業固體廢物源頭管控力度。持續提升環境質量。持續實施古樹名木保護計劃，全面加強古樹名木規范管理。高標準改造提升垃圾轉運站、公廁等環衛設施，新建5個轉運站。加快住宅區集中分類投放點密閉化，建設廚余垃圾就地處理設施。對黎光-銀星、鷺湖-清湖先進制造園區開展區域空間生態環境評價，加快構建現代環境治理體系。
?。ㄆ撸┚劢箖炠|均衡布局，構筑民生幸福新家園
堅持盡力而為、量力而行，聚焦教育、醫療、養老、住房等人民群眾最關心的領域，創新公共服務多元供給模式，不斷提升市民群眾獲得感、幸福感、安全感。辦好人民滿意教育。新改擴建幼兒園14所，新增學位超4200個。新建義務教育階段公辦學校6所，新增學位1萬個以上。建成區職業技術學校和潤澤特殊教育學校。加快建設全國基礎教育課程改革實驗區、全國青少年法治教育基地。全面落實“雙減”工作，開展5G+智慧教育應用及教學場景建設，實施名師領雁、未來教育家、青訓工程，鍛造專業化教師隊伍。完善醫療衛生服務體系。加快推進9個醫院新改擴建，龍華平安醫院投入運營，新增床位不少于500張。全力推進區中心醫院創三甲、區婦幼保健院列入三級?？漆t院管理，支持區人民醫院爭創省級高水平醫院。優化社康機構規劃布局，新增社康機構6家以上。新引進高層次醫學團隊4個、特聘崗位人才80名、全科醫生100名以上。提升文體事業發展水平。建成運營龍華文體中心等3個文體場館，建設區文化館、檔案館等9大場館和專業博物館，新建城市書房30個，新增公共文體設施面積22萬平方米以上。開展各類文體活動5000場次。打造紅色歷史游、時尚休閑游、山水生態游、工業博覽游、數字體驗游五大文旅精品路線。織密兜牢民生保障網。開工籌集公共住房6000套以上，供應1000套以上。開展招聘活動不少于100場，深化“兩出一進”校企交流。建設示范型街道長者服務中心和社區長者服務站。創建全國未成年人保護工作示范區。打造退役軍人創新創業孵化基地，推動落實軍地互辦實事雙清單，持續鞏固拓展雙擁共建成果。深耕聚善家園項目，做好困難群眾和特殊群眾幫扶工作。
?。ò耍┚劢构步ü仓喂蚕?，探索現代化治理新路徑
加強和創新社會治理，完善人口服務與管理，努力探索一條符合深圳都市核心區定位的現代化治理新路徑。全面創建基層法治示范區。持續推進全國基層法治示范區創建工作，深化街道綜合執法體制改革，嚴格落實重大決策終身責任追究和倒查制度。探索建立政府“首席合規官”制度。推動法治點亮龍華十個“一”落地見效。優化營商環境司法保障機制，完善涉企執法運行機制。推進區塊鏈司法管理鏈建設，探索開展公眾廣泛參與的“直播式”執法活動。推出“云上民法公園”“云上民法博物館”等青少年法治課程。壯大法治人才隊伍，吸引國內外法律精英扎根龍華。大力打造社會治理標桿城區。強化“云治理”整體治理效能，發揮“霧治理”即時高效優勢，推動現代科技與市域社會治理深度融合。深化“黨建+科技+治理”龍華模式，建設一體化協同綜合管理平臺，打造“區、街道、社區”三級聯動的“平戰結合”體系。聚焦“急難愁盼”拓展“百應用”場景，著力構建“黨委領導、政府負責、數據支撐、協同治理”的數字治理龍華模式。推廣北站社區“一社三會”機制，打造“一核多元”社區治理共同體。以“社會組織規范發展年”為主題，培育發展一批社區社會組織、數字經濟類社會組織。加快推動建成龍華區生命關愛中心。持續深化非戶籍人口融合共治改革項目。探索城中村“元芬路徑”全周期管理模式。深化出租屋分級分類管理機制建設。加快建設平安宜居城區。建設防疫深化“三位一體”聯防聯控工作機制，鞏固提升監測預警、流調溯源、人員排查、隔離管控、核酸檢測、疫苗接種等常態化疫情防控能力。統籌開展“平安細胞”創建，推動掃黑除惡常態化，深化安全生產重點領域專項整治，筑牢各領域安全防線。深化“雪亮工程”，擴大視頻監控覆蓋度。堅持和發展新時代“楓橋經驗”，著力完善各類信訪工作機制，實現積案工作“化解率和滿意率高于全市平均水平，再次信訪率低于全市平均水平”。堅決維護社會穩定，圍繞黨的二十大、全國兩會等重大敏感節點，重點防范涉重點房企、涉問題樓盤、涉勞資糾紛、涉眾金融等領域重大涉穩風險。加強食品藥品安全監管，推進市食品藥品科普教育基地建設和運營，推動智慧農貿和“互聯網+明廚亮灶”工程建設。完善監測預警和應急指揮體系，建立全區自然災害風險“一本賬”，高標準推進防災減災社區建設。優化供水調度和水資源統一管理，做好抗旱節水保供水工作。全力爭創全國文明典范城區。開展文明社區大比武、文明城市創建巡查常態化、城區顏值提升工程，建設大美龍華。開展好文明實踐宣講團“五進”“奮斗龍華”觀念引領、“新時代模范說”模范領航工程，樹立精神燈塔。持續推進“我是文明代言人”品牌工程，深化文明實踐中心矩陣建設工程，探索整合暖心驛站、黨群V站等全區服務群眾的基層陣地。開展市民素養提升工程，設置“市民素質大講堂”系列精品課程。開展新時代文明實踐志愿服務項目選拔工程，舉辦新時代文明實踐志愿服務大賽，助力龍華志愿服務再上新臺階。
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