一、2022年國民經濟和社會發展計劃執行情況
2022年，全區上下堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真學習領會黨的二十大精神，深入學習貫徹習近平總書記對廣東、深圳系列重要講話和重要指示批示精神，積極落實市委市政府各項決策部署，完整、準確、全面貫徹新發展理念，著力推動高質量發展，主動構建新發展格局，緊密圍繞2022年國民經濟和社會發展計劃部署要求，踔厲奮發、勇毅前行，全區經濟社會發展重點工作任務基本順利完成，“十四五”規劃各項工作穩步推進。
（一）全力以赴穩增長，“雙統籌”發展見效能
聚焦“疫情要防住、經濟要穩住、發展要安全”要求，堅持穩字當頭、穩中求進工作總基調，把穩增長放在更突出位置，全面貫徹新發展理念，統籌經濟社會發展和疫情防控取得積極成果。經濟指標回穩向好。地區生產總值達2952億元，同比增長3.1%，高于全國、全省平均水平。規模以上工業增加值同比增長4.8%，躋身全國工業百強區第13位。社會消費品零售總額同比增長4.1%，消費潛力持續釋放。完成固定資產投資940.8億元，投資強度位居全市前列。外貿進出口總額超5200億元，同比增長7.2%。高質量發展成色更足。綜合排名躋身全省十強。生產效率有效提升，規模以上工業企業利潤總額增長12%,每億元產值綜合能源消費量、耗電量分別下降8.2%、4.8%。投資結構持續優化，非房地產投資占比提升2個百分點，其中工業投資增長27.6%。財政收支實現平穩運行，一般公共預算收入同口徑增長8.8%。就業形勢保持總體穩定，零就業家庭實現動態清零。市場活力顯著增強。市場主體梯度培育格局加速形成,新增商事主體5.1萬戶,數量位居全市前列，新增上市企業2家、總部企業14家、國家級專精特新“小巨人”企業35家、“個轉企”327戶。招商引資成果豐碩，海克斯康、中電源動、豐賓電子等109家重點企業落地，總注冊資本超143億元，全球招商大會新簽約項目50個，總投資超900億元。發放產業扶持專項資金超40億元，在全市率先出臺助企紓困政策，為企業減負超2.7億元，惠及市場主體近萬家次。疫情防控精準高效。堅持落實科學防控、精準防控、人性化防控的要求，創新深圳北站“一證通行”模式、“六專”閉環機制，率先建成2個跨境運輸綜合接駁站，成功守住深圳北站、跨境運輸、大廠防疫三大關口，全年疫情防控平穩可控。全國首創“龍·眼”智慧流調系統，實現“指揮系統一體化”和“業務流程全程可視化”。
（二）搶抓機遇開新局，數字龍華發展育新篇
積極搶抓數字中國建設戰略機遇，以數字化全面推進高質量發展，數字龍華建設邁上新臺階。數字資源開放共享。組建區屬獨資一級國企龍華數據有限公司，在全市率先實行“首席數據官”制度，探索構建數據確權、開放、流通、交易機制，打造全國數據賦能先行區。深圳計算科學研究院崖山數據庫系統獲第五屆數字中國建設峰會“十大硬核科技”獎。成功推出一批BIM技術應用試點，區綜合醫院項目獲國家BIM大賽金獎。數字經濟活力迸發。數字經濟核心產業總產出超5550億元，增長13%，高于傳統企業8.3個百分點，數字經濟對產業發展貢獻率超過70%。建成灣區首個一站式數字賦能公共服務平臺，企業上云項目超2.7萬個，國家工業互聯網雙跨平臺、燈塔工廠數量均居全市首位。遴選工業互聯網創新應用標桿案例10件，智能制造能力成熟度達到最高級的企業數量達到5家，占全國近五分之一。數字治理精準高效。出臺數字治理三年行動計劃，構建“1+3+5+N”數字治理格局。堅持數字化賦能，在全省率先開展平安建設體制機制改革，建立區、街道、社區三級平安建設體系。建成全市首個數字駕駛艙，入選中國數字新基建優秀實踐案例。修訂數字治理事項1800余項，上線“數字抗疫”、生命關愛中心等應用場景48個。數字文化繁榮發展。印發文化創意產業及旅游發展“十四五”規劃，制定促進數字文化產業發展操作規程。“數字產業創新中心”揭牌成立。成功引進時空數字、大漠大智控等優質數字文化企業。舉辦數字文化產業系列培訓，累計覆蓋企業100余家。數字安全保障有力。在全國首創地方數字孿生標準體系，率先推動信創國產化數字孿生城市建設，構建全域CIM底座。開展網絡安全應急演練，信息系統和終端安全保障防護能力持續增強。強化“全國網絡安全宣傳周龍華分會場”活動品牌，全面營造全社會共筑網絡安全防線的濃厚氛圍。數字合作不斷深化。與廣州、珠海、佛山等37個地區實現5200余項“跨域通辦”事項，成功舉辦2022年數字經濟健康發展全國深度行（首站）·深圳站、龍華-華為時尚產業數字化轉型峰會等大型活動。
（三）提質增效促轉型，產業發展駛入快車道
堅持產業集群化、鏈條化、梯隊化發展，產業結構、產業鏈條、產業生態加速完善，全鏈條現代化產業體系加快構建。戰略性新興產業加快布局。堅持制造業立區之本，把戰新產業作為實體經濟發展的重中之重，制定“12+4”產業集群三年行動計劃，建立完善“六個一”工作體系。戰略性新興產業增加值1420億元，同比增長6.6%，占GDP比重近五成，高于全市平均水平。探索創新深莞先進制造業跨區域合作模式，高水平打造九龍山先進制造業園區、大浪-清湖先進制造業園區和黎光-銀星先進制造業園區。高端醫療器械、新能源等新興產業發展成效顯著。成功引進邁瑞、邁勝、聯影、中電源動等一批行業龍頭企業，授牌成立雙碳產業運營中心，高標準規劃建設求雨嶺氫能產業園、能源科技城、象山科技園等重點產業項目。現代服務業穩步發展。規模以上服務業營收突破千億大關，現代服務業增加值增長3.5%。商貿業潛力加快釋放，汽車銷售額近200億元，龍華商圈入選國慶期間全國五大熱門消費商圈，建成全市首個數字經濟跨境電商產業園，集聚企業87家。金融服務體系快步構建，與國家開發銀行深圳分行、同創偉業等機構達成戰略合作，徽商銀行深圳分行、紫金財險深圳分公司順利落地，深圳市大灣區金融研究院正式運營。設立深圳首支區級天使投資母基金，區政府引導基金榮獲“2021中國最佳政府引導基金TOP30”，數字經濟ABS、ABN融資規模達18.5億元。“首貸專窗”“金融驛站”授信總額約12億元。專業服務體系加快補短板，邁瑞軟件等知名企業成功落戶，設計產業園二期完成遴選，軟件信息產業園啟動規劃研究。現代物流體系逐步完備，黎光物流園完工。產業空間不斷優化拓展。全年新增產業用地89.5公頃、產業用房150萬平方米。福城南、觀湖北、深莞先進制造業走廊等土地整備利益統籌項目順利推進，城市更新供應土地39公頃，土地整備入庫303公頃。優化調整三大先進制造業園區空間范圍，新增工業用地面積超5平方公里。完成5宗產業用地出讓及3個工業園區整治提升，首個“工業上樓”試點項目開工建設，北站創新型產業用房入駐企業84家。
（四）凝心聚力勇攀峰，科技創新生態添活力
深入實施創新驅動發展戰略，強化戰略科技力量和關鍵核心技術攻關，全過程創新生態鏈不斷夯實，科技創新引擎動力不斷增強。創新能力顯著提升。全社會研發投入107.7億元，增長5.4%。新增國家高新技術企業116家。發明專利授權量增長近六成，PCT國際專利申請量282項，居全市前列。匯川技術、順絡電子成功認定國家級企業技術中心。7家企業獲廣東省科學技術獎，市長獎、深圳技術發明獎實現零的突破。國家高性能醫療器械創新中心牽頭研發的首臺國產ECMO獲批上市。廣東省小分子新藥創新中心自主研發及應用項目57項。創新載體加速集聚。新增各級創新載體20家、國家級孵化器1家，新認定市級孵化器4家，位居全市第二。國家集成電路檢驗檢測中心等6個國家級科研平臺落戶龍華。新增國家級眾創空間1家。高端醫療器械CMO平臺正式啟用。電子科技大學（深圳）高等研究院3個國家級平臺分支機構落地建設。港澳青年創新創業中心新引進初創企業16家。創新氛圍日益濃厚。新增院士4名、各領域高層次人才300人、博士后人才25人。發起設立首支大健康產業基金，各類科技成果首次商業化進程加快。成功舉辦首屆國際智能機器人技術挑戰賽、“國創杯”醫療器械創新創業大賽、第六屆龍華區創新創業大賽等多項高端活動。
（五）攻堅克難謀突破，重點領域改革深推進
堅持改革不停頓、開放不止步，發展內生動力持續增強。綜合改革試點扎實見效。推進落實綜合改革試點首批清單的34項自主開展項目和58項區級重點改革項目，數字能源融合發展改革等8個國家綜合改革試點項目申報第二批授權事項。全年創新推出全國首創改革舉措超20項，13項改革獲國家宣傳推廣。一批改革事項取得重要進展，高密度城區存量土地開發模式改革獲國家發改委推廣；工程建設領域數字反腐改革獲“中國廉潔創新獎”提名獎；國資國企綜合試驗改革持續完善，全市率先開展股份合作公司職業經理人試點，區屬國企資產總額增速實現全市第一。營商環境改革縱深推進。發布營商環境改革事項清單200余項。在全市率先推出48項“免申即享”惠民利企服務事項，事項范圍、事項數量、補貼金額、受惠面均居全省第一，獲國務院辦公廳和人民日報刊文推廣。連續3年獲評全國政府采購百強縣，政務公開工作連續四年榮獲深圳“金秤砣”獎，政務服務模式獲國務院網站推廣。在全市率先發布26項涉企經營許可告知承諾制清單，最大限度縮短辦事周期。推動23項區級“證照分離”改革事項落地見效，推出“秒批”事項333項。區域交流合作持續深化。國家首個涉外涉港澳臺家事審判中心落戶龍華，編制全省首個縣區級東西部協作“十四五”規劃。聯合主辦深圳與加拿大創新合作交流會暨“深圳遇見多倫多”友城攝影作品展，成功舉辦首屆深港澳青少年成長峰會，創建“中國少年說”國際傳播品牌。民治街道獲評深圳首批“國際化示范街區”“國際化商務交往特色街區”。
（六）精益求精提品質，現代城區面貌展新顏
堅持高起點規劃、前瞻性布局、匠心式打造,實施城區建設提速行動，持續強化都市核心功能，城區面貌日新月異，現代都市功能日臻完善、品質日漸提升。重點片區開發全速推進。完成重點片區投資近700億元。北站國際商務區超核項目開工建設，擔保總部大廈完成出讓工作，市美術館新館等項目有序推進。九龍山數字城規劃范圍北拓至22.77平方公里，富士康AR/VR產業園項目開工建設。龍華超級商圈壹方天地購物中心獲評省級示范商圈，龍華商業中心等城市更新項目順利開展，龍塘、盧山等停車綜合體項目完工。鷺湖中心城樞紐規劃出爐，“四館”開工建設，湖西產業園項目有序推進。大浪時尚小鎮大浪（華為）時尚產業數字創新中心正式啟動，詩恩時尚創意廠區竣工驗收。觀瀾文化小鎮古墟修繕基本完工，觀瀾古墟—貴湖塘老圍入選全市特色文化街區。基礎設施建設不斷夯實。2條面向真實用戶的無人機配送航線落地，深江、深汕高鐵項目有序推進，軌道22、25、27線列入市軌道交通五期建設規劃，預計新建軌道總里程45.66公里，位居全市第二。深華快速路-福龍立交工程（一期）、梅觀高速清湖南段、石清大道二期等重大交通基礎設施項目加快建設，建成景祥路（平安路-金園路）工程等道路34條，打通斷頭路8條，道路里程增加15公里。新增優質飲用水入戶小區28個，完成工程改造70個。園區轉供電改造161個。新增燃氣管道9.15公里，燃氣管網覆蓋率達92%。深圳中西部受電通道工程龍華段建成投產，大唐寶昌擴建工程正式投運。新型基礎設施加快建設，建成多功能智能桿近600根，每平方公里5G基站數達44個，居全市領先水平。新能源汽車快速充電樁近8000個，規模全市第一。城區風貌更加美麗。觀瀾河生態走廊規劃、“一干四支”碧道詳細規劃編制基本完成，觀瀾河干流碧道示范段開工建設。新改擴建公園7座，完成8條道路沿線景觀改造提升，改造提升道路節點環境11個。新增海綿城市面積近8平方公里、綠道8公里、碧道32公里，建成遠足郊野徑26公里。拆除違法建筑418萬平方米，位居全市第三。
（七）綠色低碳促發展，生態文明建設顯成效
堅定不移走生態優先、綠色發展道路，落實“雙碳”工作部署，搶占新能源發展新賽道，生態環境質量邁上新臺階。“雙碳”戰略有序推進。成立區“雙碳”工作領導小組、工作專班，制定完善“1+1+2+N”政策體系，實施數字能源融合發展先行示范區創建計劃。成立全市首個“雙碳”產業運營中心，建成粵港澳大灣區首個V2G充電站、全市首個地鐵分布式光伏車輛段，投運大灣區首個氫能電動外賣車商業化項目，大唐寶昌擴建項目建成投產。新引進中電源動集團、海辰儲能等10余家龍頭企業。推動華潤三九觀瀾基地近零碳園區、紅山6979商業中心等完成市近零碳試點項目申報。環境質量繼續向好。在全市率先出臺大氣污染防治“一站一策”攻堅方案，空氣質量優良率89.9%，PM2.5連續三年達到歐盟標準，降幅全市第一。長嶺皮水庫水源保護區調線方案獲批生效，創全市最快速度。觀瀾河國考企坪斷面穩定保持地表水Ⅲ類標準，24條支流水質首次全部達到地表水IV類，長嶺皮水庫等8個斷面達地表水Ⅱ類標準。區管網提質增效工程（二期）項目全速推進，新建、修復污水管網47.3公里，污水集中收集率達89.4%，基本實現“清污分離”“雨污分流”。環衛治理穩步提升。建成全市首座生態文明展覽館，在全市率先推進“城市管家”項目，能源生態園開工建設，改造提升公廁23座、垃圾轉運站7座。全面推廣使用LNG勾臂車，實現環衛車純電動化全覆蓋。推行“一村一策”和分級收運，垃圾分類執法立案數居全市第一。廚余垃圾日均收運處理量大幅提升，生活垃圾分類執法連續十個月排名全市第一，回收利用率達46%。強化固體廢棄物和醫療廢物監管，2500余家企業在省固廢平臺注冊申報。
（八）精準發力補短板，民生服務供給上水平
堅定不移踐行以人民為中心的發展思想，將近八成財政支出投入民生領域，全力推動“民生七有”向“民生七優”目標闊步邁進，人民群眾獲得感成色更足，幸福感更可持續。教育擴容提質有序推進。持續增加學位供給，新改擴建義務教育階段公辦學校7所，新增學位11760個。新改擴建幼兒園14所，新增學位4290個。建成龍華職業技術學校、潤澤特殊教育學校。打造高素質教師隊伍，組建深圳市教育科研專家工作室6個。深化教育改革，獲評全市唯一的廣東省教育評價改革試點區，成立3個教育集團，5所學校實行集團化辦學，教育集團規模翻番。深入實施“三名工程”“名師領雁工程”等。推動教育資源強強聯合，與深圳中學開展合作辦學。醫療衛生體系持續完善。區中心醫院成功創建“三甲”，區婦幼保健院獲評三級專科醫院。建成區綜合醫院，新改擴建醫院9家，市新華醫院、市第二兒童醫院等4家醫院主體結構全部完成，區中醫院項目開工建設。社區健康服務擴容提質，新增社康機構11家，占全市近三分之一。新增普惠性托育機構9家，嬰幼兒照護服務入戶指導試點工作經驗獲全市推廣。醫學重點學科建設成效顯著，7項新技術新項目全國領先。新增執業醫師239名、高層次團隊3個。在全國率先創建無結核社區試點。公衛督導管理系統等3個首創平臺榮獲業內多個自主創新獎。文化體育事業繁榮發展。龍華文體中心、簡上體育綜合體、九龍山體育公園建成運營，新增文體設施建筑面積24萬平方米，人均公共文體設施面積增長35%。成功構建“區圖書館總館—街道分館—城市書房”三級聯動服務體系，新增城市書房50家。省特級文化站實現街道全覆蓋，中國版畫博物館、龍華城市客廳等8家單位獲評省社會科學普及基地，中國文化名人大營救紀念館入選中國華僑國際文化交流基地。上圍藝術村、鰲湖藝術村入選省文化和旅游特色村。舉辦各類文體惠民活動、賽事8400余場次。社會保障體系逐步健全。建設籌集公共住房2.3萬套，供應近1.7萬套，新開工住房面積198萬平方米，在全市率先推出可售型人才住房，安居工程考核連續3年全市第一。龍華人才園全面開園，“龍華就業第一站”模式獲國務院大督查通報表揚。建成示范型街道長者服務中心3個，龍華區頤養院、社會福利綜合服務中心建設有序推進。成立全市首家兒童心理保健示范園，街道未成年人保護工作站、社區未成年人活動場所實現100%全覆蓋。扎實開展對口幫扶和合作交流，實施幫扶項目23個，首創委托辦學教育幫扶模式并獲全省推廣。雙擁模范城創建工作有序推進，發出全市首張優待證，打造全市首條“雙擁示范街”。
（九）奮力前行探新路，城區治理水平全面提升
加快治理模式創新，以繡花功夫推進城市精細化治理，共建共治共享的社會治理格局持續優化，現代化治理水平顯著提升。法治建設提檔增速。法治政府考核蟬聯全市第一，發布全國首套中小幼民法典課程，《龍華“執”播》獲評省優秀普法欄目。成立全市首個區級行政調解與行政爭議協調化解中心，龍華法院受理案件量同比下降9.4%。創新融貫式訴源治理機制，成功創建龍華首批“無訟社區”，移動微法院工作經驗入選深圳法院改革創新獎。在全市率先開展街道綜合行政執法后評估，街道綜合執法改革縱深推進。探索建立“第三方監督評估+檢察公開聽證”的企業合規監管模式，獲《檢察日報》專題報道。社會治理成效顯著。區政府榮獲中國新聞周刊“2022地方政府責任創新”獎，成為全國唯一獲此殊榮的地方政府。黨建引領數字治理龍華模式獲國家發改委向全國推廣。精治街區項目作為社會治理現代化試點創新經驗在全市全面推廣。“城市眼睛”社區治理項目深化推進，新就業群體相關工作獲中組部肯定。全市首創“社區書記茶話會”善治模式，解決群眾急難愁盼問題和民生事項意見3000余條。全面推廣“一社三會”共治經驗,北站社區等3個社區被確認為廣東省“民主法治示范村(社區)”。安全治理穩步推進。嚴守城市安全底線，未發生較大及以上安全事故。重復信訪件化解率排名全市第一，圓滿完成重大節點特殊防護期維穩安保工作。持續高壓打擊違法犯罪，全區刑事治安警情下降17%。妥善處置涉眾金融風險，網貸機構存量全部清零。率先制定應急避難場所建設標準，組建全國首個無人機自動機場應急分隊。在全市率先建成食品藥品科普教育基地，食藥安全考核連續五年全市第一。
二、2023年經濟社會發展總體思路和主要目標
2023年是全面建成社會主義現代化強國、實現第二個百年奮斗目標，以中國式現代化全面推進中華民族偉大復興的重要一年，也是“十四五”承上啟下的關鍵一年。做好2023年經濟社會工作，要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大及中央經濟工作會議精神，始終牢記習近平總書記和黨中央賦予深圳的新時代歷史使命和國家重大戰略，認真落實省委決策部署，圍繞市委打造更具全球影響力的經濟中心城市和現代化國際大都市的工作要求，堅定不移走好中國式現代化之路，堅持穩中求進工作總基調，深入推進“數字龍華、都市核心”建設，把實施擴大內需戰略同深化供給側結構性改革有機結合起來，持續改善民生，推動經濟運行整體好轉，保持社會大局穩定，為深圳建設中國特色社會主義先行示范區、創建社會主義現代化強國的城市范例作出龍華貢獻。
2023年龍華區經濟社會發展主要目標如下：
（一）預期性指標
——力爭GDP增長7%左右。
——規模以上工業增加值增長7%左右。
——固定資產投資額突破千億元。
——社會消費品零售總額增長7%左右。
——外貿進出口總額實現正增長。
——一般公共預算收入增長6.5%。
（二）約束性指標
——萬元GDP水耗、節能減排指標以市下達目標為準。
三、2023年經濟社會發展主要任務
根據今年經濟社會發展總體要求，為實現全區經濟社會發展目標，重點抓好以下九個方面工作：
（一）聚焦深度融合發展，推動數字龍華再升級
堅定數字化發展方向不動搖，一以貫之、加大力度持續推進數字龍華建設，加快推動數字化轉型，為建設“數字中國”探索龍華方案。積極構建數字化生態圈。全面實施數據要素市場高質量發展計劃，率先在工業領域建設數據共享空間，推動建立數據要素交易創新中心，有效推動數據“時效性”流動和“高質量”治理。探索推動深港數據跨境流通試點項目落地，加速平臺、資本、數據等要素集聚。推動未來城市研究院、港大數據科學聯合研究院落地，提升數字共建共享科技創新支撐能力。全力培育數字經濟發展新優勢。強化數字經濟引領作用，完善政策、項目、空間支撐體系。培育發展直播經濟、流量經濟等新增長點，招引一批GIS等數字產業鏈企業，打造一批具有國際化水平的數字經濟產業園，爭創國家級“5G+工業互聯網”融合應用先導區和國家新型工業化示范基地。全面加強數字治理綜合能力。優化數字治理平臺，完善“深平安”綜合試點項目，打造“1256”精智治理體系。拓展數字治理應用，全面推廣“AI網格員”，及時發現問題、解決問題、接訴即辦。夯實數字治理根基，深化政務服務“一網通辦”、政府治理“一網統管”、政府運行“一網協同”。加速推動數字文化融合創新。加快紅木、陶瓷、版畫等傳統產業數字化轉型，培育影視娛樂、游戲動漫等新興業態，提高數字文化產業競爭力。認定一批數字文化產業園區，創建1-2個省級文化產業園區。推動博納影業、全國文化大數據交易中心等國家級重大項目落戶。持續夯實數字化發展安全基石。強化網絡安全頂層設計，研究制定龍華區公共數據安全規范及公共數據分級分類指南。建立健全數據安全管理制度，探索研究聯邦計算等隱私保護新技術運用，強化對自然人、法人電子數據的安全保護。常態化開展網絡安全專項整治行動，加強網絡平臺源頭治理。不斷加大保障力度。深入實施數字龍華五大人才計劃，持續推進“首席數據官”模式，不斷構筑數字人才發展新優勢。推動電子科技大學（深圳）高等研究院、深圳計算科學研究院等一批研究機構及企業深度參與數字龍華建設。積極承辦數字中國建設峰會等重大活動，爭取舉辦數字領域高規格國內國際系列賽事。
（二）聚焦穩鏈補鏈強鏈，推動產業發展邁上新臺階
堅持實體經濟為本、制造業當家，以建設“五個區”為總體目標，勇于開辟新領域、制勝新賽道，加快構建“1+2+3”現代化產業體系。高標準建設深圳數字經濟核心區。深入實施數字基礎設施強基行動，推動國際海底光纜中樞節點、高鐵通信華南網、城市大數據中心等項目建設。大力實施“上云用數賦智”行動，推動數字賦能公共服務平臺入駐企業1000家，完成200家企業數字化轉型診斷，推出“全真互聯”工廠、“燈塔工廠”和“超級虛擬工廠”等應用場景標桿10個，實現規模以上工業企業數字化轉型全覆蓋和中小企業上云上平臺全覆蓋。高水平打造兩大產業集群。聚焦新能源、新型電力系統、新能源汽車、新型儲能“四新領域”和關鍵環節，規劃建設能源科技城、求雨嶺氫能產業園、深能-西門子產業園,加快推動海辰儲能、研一碳一等優質項目落地，打造市級氫能產業技術策源地、數字能源融合發展先行示范區。加快建設深圳國際醫療器械城，搭建全鏈條公共服務平臺，推動邁瑞、聯影醫療等頭部企業集聚發展，加快構建產、學、研等全生態鏈條，打造高端醫療器械核心制造承載區。高起點布局三大潛力新賽道。推動九龍山工業園項目一期投產，建成深測芯聯合研究院，創建國家集成電路檢驗檢測中心，打造化合物半導體產業集聚區。規劃建設低空經濟產業園，推動鳶飛科技、北航無人機研究院等項目落地，推進美團無人機配送試驗項目建設，新增無人機航線4條，全面打造低空飛行試驗區。探索打造深港設計合作區，加強國際時尚交流合作，培育一批“現象級”時尚IP、網紅打卡地、時尚潮流集聚地，打造國際知名的現代時尚產業基地。高質量發展現代服務業。積極培育發展總部經濟、平臺經濟、服務經濟、樓宇經濟等經濟形態，促進現代服務業和先進制造業深度融合發展。做大做強專業服務業，出臺軟件信息服務業支持政策，加快軟件產業園、設計產業園二期建設，培育一批服務型制造示范企業和平臺，推動建設大灣區高端制造業服務中心。挖掘金融科技與供應鏈金融等新增長點，建設北站產融結合示范區，構建以產業金融為核心的金融服務體系。積極發展商貿、健康、養老、托育等生活性服務業，做旺“一帶三圈”，創新發展體驗服務、共享服務、智慧服務等新業態新模式。高效率拓展產業空間。加快推動第四輪、第五輪重點片區土地整備，確保全年完成土地整備100公頃以上。有序開展城市更新，確保供應土地20公頃。高標準開發三大先進制造業園區，規劃建設北站數字經濟、大浪現代時尚、中部國際工程設計三大總部經濟集聚區。加快推動“工業上樓”，充分發揮國企作用，深化優質產業空間試點改革，加快和平工業區等連片改造，建設定制化專業廠房，實現優質產業空間供給與高端制造業企業需求精準匹配。力爭全年新增產業用房150萬平方米以上。
（三）聚焦雙循環發展格局，構建高質量發展新高地
提升內需對經濟增長的拉動作用，把恢復和擴大消費擺在優先位置，通過政府投資和政策激勵有效帶動全社會投資，更大力度推動外貿穩規模、優結構，推動經濟實現質的有效提升和量的合理增長。全面提升消費能級。完善促消費政策措施，促進新能源汽車、家電等大宗消費，大力發展時尚消費、養老消費等新業態。推動開市客環球商業中心等項目開業，建設具有港澳特色的國際一流街區，打造一批具有影響力和美譽度的消費地標。充分激發文旅消費活力，圍繞自然生態和工業科技等特色資源，推出一批精品旅游路線，積極開發“露營+”新業態模式，推動數字體育與露營產業研究院、露營學院等項目落地，豐富露營裝備產品供給和消費體系。全力增強投資后勁。充分激活制造業投資潛力，發揮九龍山工業園、象山科技園等龍頭項目帶動作用，鼓勵企業加大技改力度，完成工業投資358億元。全面加強基礎設施建設，加快完善5G、光纖、算力等新型基礎設施布局，完成基礎設施投資160億元、新型基礎設施投資82億元。加大住房投資力度，推動安居華越龍苑等保障房項目加快建設，完成住房投資超500億元。拓寬企業投融資渠道，鼓勵和吸引更多民間資本參與重大工程和補短板項目建設，發行地方政府專項債券43億元以上。積極推動外資外貿保穩提質。深度參與 “一帶一路”建設，支持外貿企業加快融入RCEP自由貿易，充分享受通關手續簡化及便利化手段，提升通關、物流效率。支持企業“走出去”開拓市場，推動超2600家中小微外貿企業享受出口信保免費投保政策，推出超60項境內外展會重點展會支持項目，幫助外貿企業拓市場、搶訂單。更大力度吸引和利用外資，落實好外資企業國民待遇以及負面清單管理制度，支持跨國公司總部型企業發展，培育和引進具有國際競爭力和全球資源配置能力的跨國公司。大力開展招商引資。圍繞“12+4”產業集群布局，打好資本招商、土地招商、政策招商組合拳，持續鞏固招商成果，推動項目落地落實。依托“國際通”全球創新生態系統，重點面向歐洲、中東等海外地區，聚焦全球領袖級企業開展招商引資、招才引智。強化“一把手”帶頭招商，既重視引進新項目，也鼓勵和支持現有項目增資擴產，新增百億級企業1家、十億級企業12家、上市企業5家、總部企業10家以上。
（四）聚焦核心技術攻關，締造“四鏈”協同發展新生態
深入實施創新驅動發展戰略，找準關鍵核心技術和零部件薄弱環節，加快實施一批具有戰略性全局性前瞻性的重大科技項目，努力實現高水平科技自立自強。全力培育壯大創新主體。實施小微百強企業培育行動、高技術企業倍增行動、骨干企業登峰行動等“三大行動”，新增國高企業100家以上，總數突破3400家。持續加大研發投入，力爭全社會研發支出占GDP比重達4.1%。加快推動電子科技大學（深圳）高等研究院、深圳計算科學研究院等高層次研發機構建設，支持重點科研平臺和重大科研項目建設，開展前沿科學探索和聯合技術攻關。積極搭建優質創新平臺。新增市級以上創新載體12家、科技企業孵化載體4家。高標準推動梅觀創新產業走廊、龍瀾智造走廊、國家高新區龍華園區“兩廊一園”等創新平臺建設。推動與電子科技大學（深圳）高等研究院合作協議落實，鼓勵支持高研院創建國家集成電路檢驗檢測中心，突破更多“卡脖子”技術。推動國家高性能醫療器械創新中心完成6個專業實驗室建設。持續優化創新發展環境。深入推進“環深圳北國際人才服務圈”“環觀瀾湖教科文國際人才創新圈”建設。新增“高精尖缺”高層次人才40人、優秀青年骨干500人。啟動IC愛創空間二期建設，打造粵港澳大灣區自強青年融合發展中心。深化卓越工程師培養體系，打造一批卓越工程師后備軍。巧用善用人才綠道、深圳北國際人才驛站、大國工匠博物館群等平臺陣地，營造識才愛才敬才的良好社會氛圍。
（五）聚焦體制機制創新，樹立縱深改革新標桿
蹄疾步穩深化重要領域和關鍵環節改革，實行更加積極主動的開放戰略，更大激發市場活力和社會創造力，以改革的突破、開放的主動提升高質量發展的內生動力。全面推進營商環境改革。深化簡政放權、放管結合、優化服務改革，對各類所有制企業一視同仁，全面落實放寬市場準入24條特別措施。優化“個轉企”服務流程和扶持措施，引導有資質的個體戶轉型升級，提升商事登記服務水平。縱深推進免申即享、證照聯辦，大力推進跨域通辦，新增15個跨域通辦合作地區，新增1500項通辦事項，實現高頻政務事項全覆蓋。積極探索數據要素改革。創新完善區數據標準體系，以大數據驅動公共決策、賦能智慧治理。充分發揮龍華數據公司的示范引領作用，探索承接數據管理運維、信息化項目建設運營、新基建項目建設等服務，積極推動數字產業發展。深入推動區域交流合作。全面加強與港澳交流合作，推進港澳特色街區、培僑書院龍華信義學校二期建設，承接布局一批深港合作重大項目、重要平臺、創新載體，深化兩地規則銜接、要素流動、交往交融。以富士康、豐賓電子等龍頭企業為基礎，建設臺資先進制造業集聚區。鞏固拓展脫貧攻堅成果，加強對口幫扶紫金工作，深化與羅城、東蘭、鳳山東西部協作，建立健全“共建產業園區”等合作共贏長效機制，探索增強內生動力和發展活力。
（六）聚焦城區品質風貌，繪就都市核心新畫卷
堅持集約高效開發，按照“一圈一區三廊”總體布局，不斷提升城區建設品質，塑造顏值、氣質、底蘊兼具的城市魅力，高標準建設美麗龍華。提速提效重點片區開發。北站國際商務區完成梅林關片區空間及交通規劃，加快超核項目建設，打造成具有全球影響力的“國際會客廳”。九龍山數字城加快象山科技園建設，推動豐賓高端電子科技產業園、醫療器械創新產業基地等項目落地，打造灣區智能制造高地。龍華超級商圈完成龍勝樞紐片區綜合開發規劃和土地利用統籌研究，加快龍華商業中心等城市更新，打造世界級未來消費體驗中心。鷺湖中心城完成國際高端醫療器械城土地整備，加快鷺湖公園群、公建群、觀湖文體中心等項目建設，打造深圳北部新中心。大浪時尚小鎮加快時尚產業數字化轉型，加速推進石凹工業區改造，打造深圳頂流目的地。觀瀾文化小鎮加快建設“文化旅游+文化創意+ICT”產業體系，加快公共服務平臺建設，打造深圳文化新地標。優化完善基礎設施布局。加強區域間基礎設施聯通，落實軌道交通五期線路選址、拆遷等前期工作，開工建設軌道22號線，積極推進深惠城際、深大城際建設。加快梅觀高速清湖南段、石清大道二期等項目建設，推動30個市政道路項目建成投用，新增道路里程10公里。暢通城市微循環，強化交通擁堵節點整治，開展120個路段慢行系統提升，全力解決道路反復開挖、停車難等頑疾。全面完成“瓶改管”工作任務，新增管道天然氣用戶26萬戶，實現管道天然氣全覆蓋。完成4.3公里老舊市政供水管網改造。加速九龍山二站等4個變電站建設，完成44個城中村變電設施改造，新建5G基站、多功能智能桿各400個以上，力爭在全市率先實現700兆赫茲5G基站全覆蓋。全面提升城區建設品質。新增海綿城市面積6.4平方公里，新增環城綠道5公里。完成龍華河及油松河碧道示范段建設，開工建設牛湖水、君子布河碧道，力爭新增碧道約15公里以上。高標準推進玉龍濱水城市公園等景觀項目，推動建設15個共建花園，打造龍華公園、鷺湖濱水公園、數字公園等一批品牌公園。開展“美化”行動，強化城市空間風貌管控，打造一批街心小景、口袋花園、標志節點。開展光影活動，在壹成中心等重要節點，營造沉浸式時尚光影氛圍。堅持“拆、治、興”并舉，完成356萬平方米違建“減存量”任務。
（七）聚焦生態環境優化，譜寫綠色發展新篇章
堅持“綠水青山就是金山銀山”，推進生態優先、節約集約、綠色低碳發展，全力促進生態環境質量和生態文明建設水平再上新臺階。深入實施“雙碳”戰略。進一步完善“1+1+2+N”政策體系,推動降碳供給側、需求側“雙側”發力,減排任務線、產業線“雙線”并行。大力發展數字能源，全面推動“能源大腦”綜合管理平臺、V2G、虛擬電廠等示范項目建設，爭創國家級數字能源融合發展先行示范區。提升能源資源利用效率，出臺用能預算管理實施方案，實現能源優化配置和精細管控。加快建設“油電氣氫＋光伏”綜合能源補給設施，助推氫能電動自行車商業化運營落地。強化分布式光伏應用推廣，探索近零碳建筑試點示范，推動BIPV光伏建筑一體化技術在區科技館等項目推廣應用。持續鞏固污染防治成果。健全現代環境治理體系，堅持精準治污、科學治污、依法治污。持續開展“深圳藍”行動計劃，健全以臭氧為核心的大氣污染防控技術體系，推動空氣質量優良率達93.4%以上，PM2.5年均濃度低于17.4微克/立方米。深入打好碧水保衛戰，確保觀瀾河企坪斷面穩定保持Ⅲ類標準，7條一級支流達IV類及以上。爭創污水處理提質增效示范區，新建和修復污水管網34.8公里，污水集中收集率提升至89%以上。開工建設茜坑水廠改擴建工程,建成章閣綜合水質凈化廠，完成10個優質飲用水入戶小區改造。不斷提升環境衛生水平。提升數字化監管能力，深入推行“環園碼”“環企碼”管理機制，加快建設生活垃圾分類全過程物聯感知系統。加快能源生態園建設，高標準改造提升環衛設施，完成全區大部分轉運站升級改造，試點建設地埋式轉運站。積極推廣使用新能源收運車輛，生活垃圾回收利用率達46%以上，持續推行計劃收運、應急收運機制，確保涉疫醫療廢物日產日清。試運行公廁數字化運維系統，建設提升公廁6座。
（八）聚焦所需所急所盼，打造民生幸福標桿城區
緊緊抓住人民最關心最直接最現實的利益問題，著力解決好人民群眾急難愁盼問題，健全基本公共服務體系，提高公共服務水平，增強均衡性和可及性，實現好、維護好、發展好最廣大人民根本利益。發展優質均衡教育。新改擴建幼兒園15所、義務教育學校9所，新增基礎教育學位3萬座。新增中小學高級教師及特級教師80名以上。全面落實“雙減”要求，創新德智體美勞“五育并舉”育人體系，打造一批課程改革先鋒學校，高水平推進全國義務教育優質均衡發展區創建工作。縱深推進“區管校聘”和校長職級制改革，構建校長教師成長與發展長效機制。提升醫療衛生實力。新改擴建醫院9家，力爭市新華醫院、市第二兒童醫院全面投入使用，新增床位6000張，引進高層次醫學團隊1個以上。優化社康機構規劃布局，新改擴建社康機構11家，建成專科醫生工作室85個，每萬人全科醫生數達到4.2名。深入推進20項健康龍華行動計劃，持續深化全國健康促進區和國家慢性病綜合防控示范區建設。塑造文化體育品牌。建成市美術館新館、深圳圖書館北館、民治體育公園等3個文體場館，完成觀湖文化藝術體育場館主體結構施工，開工建設觀瀾體育中心，升級改造龍華文化藝術中心，投放公益性體育設施100件以上。打造和雅軒、啟明學校等特色城市書房。落實“山海連城”計劃，建設百公里遠足郊野徑和手作步道，引進文體名家2名。高水平舉辦第三十三屆中國圍棋名人戰、中國女排超級聯賽等文體活動，開展文體惠民活動8000場次以上。織密社會保障網絡。支持剛性和改善性住房需求，解決好新市民、青年人等住房問題，多渠道建設籌集保障性住房3.05萬套以上，供應6000套以上。做好“龍華就業第一站”“周四直聘日”等品牌項目。建設2個兒童友好街區，建成托幼服務一體化幼兒園17家，新增托位數2100個以上。成立婦女關愛發展基金，持續打響婦兒之家特色品牌。完成原龍華街道敬老院提升改造并投入使用。加大殘障者援助計劃實施的力度和深度，營造“弱有眾扶”的良好氛圍。進一步培育社會化擁軍品牌，爭創第十二屆雙擁模范城（區）。
（九）聚焦共建共治共享，探索現代化治理新路徑
樹立全周期管理意識，創新思路推動城市治理體系和治理能力現代化，嚴密構建和營造共建共治共享社會治理格局，深入探索符合都市核心區定位的現代化治理新路徑。積極創建“全國基層法治示范區”。深化綜合行政執法體制改革，加強行政執法標準化建設。探索成立龍華區調解院，加快推進“互聯網+公共法律服務”建設，提高在線服務水平。加強涉外涉港澳臺家事審判機制建設，打造“一站式涉外涉港澳臺家事訴訟云平臺”。以“檢察進網格”為切入點，推動法律監督從個案辦理式監督到類案治理式監督的轉變。繼續擦亮民法公園“金字招牌”，創建全國守法普法示范區。全面打造社會治理典范城區。完善黨建引領基層治理機制，打造一批具有龍華特色的善治品牌。推進三級平安建設中心建設，探索人文社區“親鄰黨建”，建設100個“親鄰之家”，優化“一社三會”“書記茶話會”等共治模式。推進民生訴求綜合服務改革，完善“惠企服務進黨群”“i 社區”等應用功能。強化數據共享共治、賦能運用，全量融通物聯感知數據及各類公共數據。加快建設平安韌性城區。開展重大事故隱患專項排查整治行動，建成智慧應急“業務一張圖”“感知一張圖”，推動公共安全治理模式向事前預防轉型，全力創建省級安全發展示范試點城區。推進社會治安整體防控體系建設，推進掃黑除惡常態化，嚴懲群眾反映強烈的違法犯罪活動。堅持和發展新時代“楓橋經驗”，開展信訪積案難案攻堅化解行動，把矛盾糾紛化解在基層、化解在萌芽狀態。有效防范化解重點領域風險，妥善處置重點房企債務風險，加快問題樓盤處置化解，強化涉眾金融風險防范，牢牢守住不發生區域性系統性金融風險底線。
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