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蔡懷龍、邵麗萍、劉風景、高海斌、王國濤、詹又佳、陳智聰等7位委員：

《關于組織引導區屬國有企業參與校園食材供應的提案》收悉，現就提案中與我局職責相關的建議辦理情況答復如下：

辦理結果清單

建議一

構建由國有主導、多方參與的校園食材供應鏈體系。

當年完成事項

當年推動工作

一是按照“分級分類監管、全覆蓋檢測”原則，圍繞年度重點工作任務和KPI指標，聚焦農貿批發市場、大型商超超市等重點區域，聚焦生鮮電商、農業龍頭企業等重要環節，針對性開展食用農產品全覆蓋的執法抽檢和快速檢測，扎實推進食用農產品民生實事，努力構建區、街道和社區的三級聯動的網格化管理新模式。二是持續深化重點問題農產品藥殘攻堅治理，推動落實農產品承諾達標合格證制度。三是全力抓好直供學校幼兒園農產品質量安全監管。對市局根據市教育局提供的大宗食材供貨企業名單，開展上半年全項目日常監督檢查，對每家單位建立“一戶一檔”監管臺賬，督促企業落實主體責任，按照食品安全“四個最嚴”要求，依法查處違法違規行為，同時健全龍華區直供學校幼兒園食堂農產品供貨企業名錄。

明年待落實事項

一是扎實開展食用農產品流通領域安全監管及全覆蓋檢測工作，充分發揮食用農產品監督抽檢、定點快檢、安全監測等檢測技術支撐作用和日常監督檢查作用，努力確保轄區食用農產品質量安全。二是繼續狠抓重點問題農產品藥殘整治，深化豇豆芹菜藥殘攻堅治理，實施熱帶水果農藥殘留突出問題專項整治，緊盯重點問題品種藥殘超標質量安全問題不放松。落實監督檢查、溯源管理、檢測處置、執法辦案及指導服務，做好后續常態化監管。三是持續開展對學校食堂食材供應單位的日常監管，督促其落實食品安全主體責任，并對其組織食用農產品執法抽檢，對抽檢不合格的，依法查處和進行追溯調查。

不能采納原因

建議四

加強校園配餐各環節監管。

當年完成事項

高度重視和狠抓校園食品安全監管工作，以習近平總書記“四個最嚴”重要指示精神為指引，認真落實省、市、區黨委政府關于加強校園食品安全管理的文件要求和指示精神，聚焦突出問題，緊抓薄弱環節，壓實各方責任，嚴防嚴管嚴控學校食品安全風險，全力保障廣大師生用餐安全，全區校園食品安全形勢穩中向好。（具體事項見補充說明材料）。

當年推動工作

持續推動校園食品安全“八個強化”工作深入落地落實，持續打牢龍華區校園食品安全基礎。

明年待落實事項

持續深入開展校園食品安全監管，保障廣大師生用餐安全。

不能采納原因

補充說明（辦理過程及其他需要說明的情況）  

深圳市市場監督管理局龍華監管局高度重視和狠抓校園食品安全監管工作，今年以來，我局以習近平總書記“四個最嚴”重要指示精神為指引，認真落實省、市、區黨委政府關于加強校園食品安全管理的文件要求和指示精神，聚焦突出問題，緊抓薄弱環節，壓實各方責任，嚴防嚴管嚴控學校食品安全風險，全力保障廣大師生用餐安全。

（一）加強部門聯動，強化“協同作戰”。聯合區委宣傳部（網信辦）、教育、衛健、公安、醫院等單位召開校園食品安全突發事件協調會，制定并印發《龍華區校園食品安全突發事件應急處置工作指引（試行）》，進一步健全應急處置機制，強化部門協同聯動，提升處突應對效能。牽頭組建市監、教育、衛健部門聯動工作群，加強工作溝通互動，實現信息互通共享，步調一致開展校園食品安全突發事件和輿情處置。與區教育局建立“每月例會”工作機制，同頻共振推進工作。局內部嚴格落實每月定期及特殊時節隨機工作調度會議制度，推進校園食品安全各項具體工作落細落實。

（二）加強資金監管，強化“全程覆蓋”。發揮預付式監管專班牽頭作用，積極協調區教育局，探索預付式監管數字人民幣在校外配餐領域應用，率先將餐費“全量監管+先吃后付”的“雙保險”監管原則寫入校外配餐格式合同文本中。目前，龍華區所有實行校外配餐的學校，學生預付餐費“雙保險”已實現全覆蓋，2025年監管資金超1.56億元，牢牢把握預付餐費釋放主動權，徹底解決校外配餐企業“停擺”、資金追回難的難題，有效減少因餐費退費引發的投訴舉報和輿情事件。

（三）加強食材管控，強化“源頭把控”。健全龍華區直供學校食堂農產品供貨企業名錄，“一戶一檔”開展全項目日常監督檢查。要求各校外配餐企業、校園大宗食材供應商加強食材質量管控，建立檢測實驗室，每天對當日采購的蔬菜、肉類等食材進行自檢，自檢合格方可投入使用。要求學校食堂全面落實食材進貨查驗和索證索票制度，做好相關記錄。深入實施“龍華區一街一車一室運營服務項目”，開展“快檢天天進校園”專項行動，按計劃對全區校園供餐單位及大宗食材供應商等開展全覆蓋抽檢。今年以來，已抽檢學校食堂615家次，抽檢樣品3619批次，檢出陽性樣品29批次，銷毀問題食材122.49kg；開展校園食品執法抽檢340批次，發現問題樣品8批次，均已立案調查。

（四）加強監督檢查，強化“問題整改”。強化全面覆蓋，開學后一個月內，完成了春季學期所有學校（含幼兒園、高校、職業技工學校）食堂、校內小賣部、校外配餐單位、大宗食材供應商、校園周邊食品經營單位、校外托管機構供餐場所的全覆蓋監督檢查。加強聯動配合，協同區教育局、區紀委監委組成督導檢查組，開展學校食堂監督檢查；聯合區教育、衛健、公安等部門開展校園食品安全和膳食經費聯合檢查。強化重點整治，深入開展校外配餐企業凌晨突擊交叉檢查行動，部署開展民辦學校食堂食品安全全覆蓋交叉檢查行動，全面查擺整改問題隱患。以“考點駐點監管+食材技術快檢+動態巡視監察”三維保障體系，合力保障中、高考等特殊時期校園食品供應安全。2025年以來，我局已檢查發現并整改校園食品安全各類問題600余項，立案21宗。

（五）加強制度梳理，強化“應急處置”。在制定并印發《龍華區校園食品安全突發事件應急處置工作指引（試行）》的基礎上，對局內部工作流程進行再梳理，形成《龍華局校園食品安全突發事件應急處置工作指引（試行）》。為加強應急隊伍建設，制定《深圳市市場監督管理局龍華監管局食品安全應急處置專業隊伍建設工作方案（試行）》，圍繞“體現專業、遇事不慌、穩控有招、越練越強”的目標，組建了“1+6龍華食安守護者應急先鋒隊”，并定期開展培訓。深入開展了校外配餐企業食品安全“弱信號”收集日報工作，及時處置各類涉校園食品安全輿情苗頭隱患。今年以來，我局已成功處置校園食品安全一般性輿情及“弱信號”事件20余起。

（六）加強風險管控，強化“分類施策”。為加強風險管控，實施精準監管，實現監管資源科學配置和有效利用，我局在《廣東省市場監督管理局餐飲服務食品安全風險分級管理辦法（試行）》基礎上對學校供餐單位食品安全風險等級進行進一步細化，制定并印發了《校園食品安全風險紅橙黃分級管理工作方案（試行）》，建立校園食品安全風險分級動態評價體系。在原本法定每學期開展不少于1次監督檢查的基礎上，主動加壓，突出重點，分類施策，對紅、橙、黃色風險等級的學校供餐單位按照春秋兩季學期各不少于3次、2次、1次的頻率分類開展監管。目前，我局已初步梳理出紅色風險單位95家，橙色87家，黃色182家，各監管所按照規定頻次穩步開展監管，并根據監管情況實施動態評價，排查整改問題隱患，開展降風險工作，提升食品安全水平。

（七）加強率先垂范，強化“領導帶頭”。我局制定并印發了《用腳步丈量學校食堂活動工作方案（試行）》，要求各監管所領導“人人有任務”，親自帶隊對轄區內各學校食堂開展全覆蓋走訪調研。為確保活動成效，我局制定工作指引，列明必問清單，要求各監管所所領導圍繞學校食堂“怎么管、誰在管、管得怎么樣”三個方面，重點核實學校主體責任落實情況以及食堂基礎信息、布局規劃、組織架構、食品安全管理水平及風險等級等關鍵要素，確保對轄區學校底數清、情況熟。同時構建所領導與學校常態化溝通機制，確保緊急情況下能夠迅速響應，精準施策。目前我局已完成209家學校食堂腳步丈量行動，進度為58.7%。

（八）加強宣傳教育，強化“社會共治”。跨部門開展“禁毒+研學”“你點我檢護校園”等品牌活動50余場，其中，萬余名市民投票參與“你點我檢護校園”食材抽檢品類決策，形成“市民點單—政府檢單—社會督單”閉環。邀請人大代表、家長代表等實地監督后廚，實現社會力量對監管過程的直接介入。聯合374家供餐市場主體“主動共治”，通過自主公開承諾強化行業自律。深入推進“食安進校園”工作，開展“食安副校長”送課進校園等活動，增強學生食品安全意識和自我防范能力。依托深圳市食品藥品科普教育基地實施“半天研學計劃”，并與教育部門聯合發文推廣，明確將科普活動正式納入學校綜合實踐課程體系，源頭提升安全意識。今年以來聯動25校開展食藥科普活動46場，覆蓋師生2500人次。

 深圳市市場監督管理局龍華監管局

 2025年7月15日

辦理實效評估類別

A類

（A類：提案所提問題已經解決或基本解決；B類：提案所提問題正在解決或已列入計劃準備解決；C類：提案所提問題因受目前條件限制或其他原因需以后研究解決；D類：留作參考。）

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王永鑫

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