深圳市市場監督管理局龍華監管局關于對第2024172號提案的答復 |
馬振軍，陳家煒，鐘燕，張世連，楊靜，姜金波，朱敏，周鑫委員： 《關于推進預制菜產業高質量發展的提案》收悉，現就提案辦理有關情況答復如下： |
辦理結果清單 | 建議一 | 加強預制菜行業的科普宣傳，營造支持預制菜發展的良好環境。 |
當年完成事項 | 一是結合校園食品安全宣傳工作，向校園師生、家長推薦關注市食藥安辦、市市場監管局微信公眾號，及時獲取預制菜監管的信息；二是依托食藥科普基地宣傳食品工業技術，對預制菜品相關的食品添加劑、食品冷凍肉、食品標準增加宣傳內容；三是結合食品安全宣傳周“你點我檢，服務惠民生”等活動，科普食品配料表、貯存條件等基礎食品安全知識。 |
當年推動工作 | 增加預制菜相關的食品添加、食品冷凍肉、食品保鮮等食品安全宣傳知識點。 |
明年待落實事項 | 預制菜食品安全國家標準、質量國家標準發布后，通過公眾號、科普培訓、宣傳周活動等形式加大預制菜相關定義、范圍的宣傳。 |
不能采納原因 |
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建議二 | 建立預制菜全產業鏈標準體系，推動制定地方標準。 |
當年完成事項 | 跟蹤了解預制菜食品安全國家標準、質量國家標準發布信息。國家衛生健康委已將《食品安全國家標準 預制菜》列入2024年度食品安全國家標準立項計劃。市場監管總局(國家標準委)正在組織研制《預制菜術語與分類》，對預制菜相關術語定義和類別進行規定。組織轄區食品生產企業知識產權保護、制定團體標準的培訓，鼓勵具有深圳特色菜品的企業聯合同類企業制定團體標準。 區商務局給予政策支持，出臺《深圳市龍華區促進預制菜產業高質量發展若干措施》，扶持龍華區與對口協作地區共建產業園區內的企業，支持企業做大做強。引導幫扶地區預制菜產品參與認定“圳品”，對被評選為“圳品”預制菜單品給予相應獎勵;加強產業空間保障,對符合條件的優質預制菜企業，優先保障入駐區屬創新型產業用房及工業上樓項目。 二是制定預制菜質量國家標準。市場監管總局(國家標準委)正在組織研制《預制菜術語與分類》，對預制菜相關術語定義和類別進行規定。 |
當年推動工作 | 指導轄區生產企業熟悉制定團體標準的流程。出臺了《深圳市龍華區促進預制菜產業高質量發展若干措施》，加強預制菜品牌文化建設，努力營造預制菜飲食文化的良好氛圍。 |
明年待落實事項 | 組織食品生產企業有關標準的培訓會。 |
不能采納原因 |
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建議三 | 建立完善的監管機制，確保預制菜產品質量安全。 |
當年完成事項 | 一是開展全過程現場監督檢查。根據國家市場監管總局《食品生產經監督檢查管理辦法》要求，依據檢查要點規定的 14 大項 69 小項對企業的生產資質、生產環境條件、進貨查驗、生產過程控制、委托生產、產品檢驗、貯存交付控制、不合格食品管理、標簽說明書、食品安全自查、從業人員管理、產品追溯、食品安全事故處置和前次監督檢查發現問題整改情況進行檢查。對監督檢查中發現的問題，要求全部整改完畢形成閉環；二是開展關鍵控制點核查。在全過程現場監督檢查基礎上，針對不同食品品種，重點核查企業關鍵控制點管控情況。對速凍食品（菜肴制品）、方便食品（方便菜肴）、水產制品（冷凍水產品）、肉制品（預制調理肉制品）關鍵控制點包括：原材料的進貨索證索票、添加劑使用、儲存設備設施溫度等。三是督促企業落實主體責任，重點檢查企業是否按要求配備食品安全總監和食品安全管理員，是否制定食品安全風險管控清單、“日管控、周排查、月調度”等工作 制度，以及對上述制度的落實情況。 |
當年推動工作 | 推動加強預制菜相關的速凍食品生產企業指導，督促該類企業關注執行標準的征求意見，及時反饋。 |
明年待落實事項 | 常態化開展日常監督檢查工作。 |
不能采納原因 |
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補充說明（辦理過程及其他需要說明的情況） 預制菜的定義：根據《關于加強預制菜食品安全監管?促進產業高質量發展的通知》國市監食生發〔2024〕27號，預制菜也稱預制菜肴，是以一種或多種食用農產品及其制品為原料，使用或不使用調味料等輔料，不添加防腐劑，經工業化預加工（如攪拌、腌制、滾揉、成型、炒、炸、烤、煮、蒸等）制成，配以或不配以調味料包，符合產品標簽標明的貯存、運輸及銷售條件，加熱或熟制后方可食用的預包裝菜肴，不包括主食類食品，如速凍面米食品、方便食品、盒飯、蓋澆飯、饅頭、糕點、肉夾饃、面包、漢堡、三明治、披薩等。 深圳市市場監督管理局龍華監管局 2024年9月18日 |
辦理實效評估類別 B類 （A類：提案所提問題已經解決或基本解決；B類：提案所提問題正在解決或已列入計劃準備解決；C類：提案所提問題因受目前條件限制或其他原因需以后研究解決；D類：留作參考。） |
聯系人 | 曾炎冬 | 聯系電話 | 0755-23330336 |
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