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吳惠茹等5位代表:

　　你們提出的《關(guān)于簡(jiǎn)化企業(yè)園區(qū)裝修報(bào)批程序的建議（第20230236號(hào)）》收悉，經(jīng)認(rèn)真研究、督導(dǎo)各街道，收集梳理各街道意見，現(xiàn)答復(fù)如下:

　　一、針對(duì)建議一：落實(shí)備案要求，簡(jiǎn)化審批手續(xù)

　　企業(yè)裝修一般是企業(yè)內(nèi)部局部裝修，裝修作業(yè)并不復(fù)雜，有資質(zhì)的施工單位均可施工。建議嚴(yán)格落實(shí)備案要求，簡(jiǎn)化審批程序，減少企業(yè)裝修升級(jí)“攔路虎”。答復(fù)如下：

　　根據(jù)《深圳市小散工程和零星作業(yè)安全生產(chǎn)納管暫行辦法》以下簡(jiǎn)稱納管辦法，小散工程實(shí)行安全生產(chǎn)備案服務(wù)制度，由所在街道辦事處具體承擔(dān)備案服務(wù)職責(zé)。區(qū)住房和建設(shè)局已督促各街道根據(jù)納管辦法優(yōu)化小散備案服務(wù)，提倡“簡(jiǎn)備案，強(qiáng)監(jiān)管”模式，在保障小散工程施工安全情況下，做到便民便企業(yè)。各街道已制定各自街道小散工程和零星作業(yè)安全生產(chǎn)納管細(xì)則，統(tǒng)一資料清單，優(yōu)化備案程序，在資料齊全下零星作業(yè)1個(gè)工作日、小散工程3個(gè)工作日、限額以上歷史遺留二次裝修5個(gè)工作日完成備案，同時(shí)我區(qū)已開發(fā)使用城市建設(shè)智能監(jiān)管平臺(tái)（小散工程信息管理系統(tǒng)），企業(yè)備案可通過網(wǎng)上辦理，盡力減少企業(yè)裝修升級(jí)的問題，助力企業(yè)升級(jí)發(fā)展。

　　二、針對(duì)建議二：落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，做好企業(yè)裝修安全指導(dǎo)

　　有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)把重點(diǎn)放在安全生產(chǎn)事前事中“雙提醒”上，真正發(fā)揮有效作用。在裝修備案登記時(shí)，提醒企業(yè)需要找到有資質(zhì)的施工單位作業(yè)，避免安全生產(chǎn)事故；在企業(yè)裝修期間，進(jìn)行施工期間安全督查（檢查有沒有戴安全帽，上樓梯有沒有佩戴安全繩，電焊要注意周邊雜物等用電或高空作業(yè)注意事項(xiàng)），如果發(fā)現(xiàn)問題可以要求簽署整改書，屢次不改者可以要求停工。答復(fù)如下：

　　區(qū)住房和建設(shè)局多次發(fā)文督導(dǎo)要求各街道加強(qiáng)小散工程監(jiān)管，落實(shí)監(jiān)管責(zé)任。各街道受理裝修備案登記時(shí)，已做到裝修施工安全指導(dǎo)工作，要求企業(yè)邀請(qǐng)具有相應(yīng)資質(zhì)的施工單位及有資質(zhì)的特種作業(yè)人員，向其發(fā)放《小散工程和零星作業(yè)工程安全風(fēng)險(xiǎn)告知書》，并督促其按照《安全生產(chǎn)檢查要點(diǎn)》落實(shí)安全管理措施，嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)裝修安全指導(dǎo)工作。施工期間，街道常態(tài)化開展安全巡查工作，重點(diǎn)對(duì)用電設(shè)備、登高設(shè)備、機(jī)械設(shè)備、臨邊場(chǎng)所、施工防護(hù)措施、特種作業(yè)證等進(jìn)行檢查，對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的安全隱患問題，告知項(xiàng)目負(fù)責(zé)人進(jìn)行整改，并對(duì)工人進(jìn)行宣導(dǎo)教育，提高安全意識(shí)，戴好安全帽等防護(hù)用品，對(duì)于項(xiàng)目第一次檢查以宣導(dǎo)教育為主，對(duì)于多次檢查發(fā)現(xiàn)安全隱患且不整改或整改不積極的項(xiàng)目，為保障項(xiàng)目及工人安全會(huì)采取要求停工措施。

　　三、針對(duì)建議三：落實(shí)柔性執(zhí)法，杜絕執(zhí)法部門交叉、反復(fù)檢查

　　在裝修施工期間，強(qiáng)化執(zhí)法部門與園區(qū)或物業(yè)管理部門溝通交流，避免多部門反復(fù)檢查，讓企業(yè)安心發(fā)展。確實(shí)有必要去指導(dǎo)的，可安排企業(yè)進(jìn)行施工安全培訓(xùn)。答復(fù)如下：

　　安全生產(chǎn)責(zé)任重大涉及各職能部門較多，我區(qū)對(duì)小散工程施行分級(jí)分類共管共巡機(jī)制，區(qū)安委辦、區(qū)住房和建設(shè)局、街道城建部門、街道執(zhí)法部門、社區(qū)均有落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，針對(duì)項(xiàng)目較大安全隱患較多的項(xiàng)目，巡查頻次相對(duì)較多，但也存在各方溝通聯(lián)絡(luò)機(jī)制欠缺，存在某一時(shí)間段檢查部分項(xiàng)目頻次較高，區(qū)住房和建設(shè)局已要求各街道加強(qiáng)溝通、通過智能監(jiān)管平臺(tái)進(jìn)行巡查能了解具體項(xiàng)目的巡查記錄，避免部分項(xiàng)目出現(xiàn)反復(fù)檢查；我局和各街道也定期組織了小散工程施工安全培訓(xùn)，同時(shí)開展了送安全教育進(jìn)工地的培訓(xùn)活動(dòng)，讓施工企業(yè)和工人規(guī)范作業(yè)施工，項(xiàng)目能規(guī)范管理和安全作業(yè)施工，監(jiān)管人員檢查巡查頻次減少，盡力減少對(duì)企業(yè)和工人的影響。

　　此復(fù)。

　　深圳市龍華區(qū)住房和建設(shè)局

2023年9月8日