尊敬的陳麒百等9位代表：
你們提出的“關于運用數字技術發展綠色金融賦能龍華區公共建筑節能減排的建議”收悉，現答復如下：
一、辦理建議的過程
本次建議的主辦單位是區住房和建設局，負責整合統籌各會辦單位的回復；會辦單位是區發展和改革局、區工業和信息化局、區機關事務管理中心、區政務服務數據管理局、區教育局、區文化廣電旅游體育局、區衛生健康局、福城街道辦、觀瀾街道辦、觀湖街道辦、民治街道辦、龍華街道辦、大浪街道辦、龍華建設發展有限公司、龍華投資控股（集團）有限公司、龍華人才安居有限公司。
二、關于建議的答復
針對你們提出的建議，答復如下：
（一）關于我區建筑節能減排工作現狀
2022年，省、市政府相繼出臺了《廣東省“十四五”節能減排實施方案》《深圳市“十四五”節能減排綜合實施方案》及《深圳市城市建設領域降碳行動計劃》等文件，明確提出了建筑領域的節能減排工作方案與目標，龍華區政府高度關注，印發實施《龍華區節能降耗“十四五”規劃》，各職能部門具體工作開展如下：
1.為推動落實建筑領域的節能減排工作，著力降低建筑能耗，區住房和建設局一是印發實施《深圳市龍華區住房和建設局關于進一步明確綠色建筑和裝配式建筑建設有關要求的通知》，鼓勵新建項目執行高星級綠色建筑標準，督促部分政府投資新建公共建筑按照超低能耗、近零能耗建筑標準進行規劃、建設和運行，推動建筑能耗超過能耗標準約束值的既有公共建筑實施節能改造，要求建筑面積超過規定值的公共建筑安裝能耗監測裝置并將數據傳輸聯網至深圳市建筑能耗數據中心。二是通過舉辦建筑領域節能宣傳周及邀請市綠建協會來我區開展綠色建筑宣貫會等系列活動，普及建筑節能與綠色建筑知識，助力龍華區綠色建筑行業高質量發展，宣傳節約資源和保護環境的基本國策，營造節能降碳的濃厚氛圍。三是印發《關于進一步支持我區建筑業現代化數字化轉型升級的若干措施》等文件，開展綠色建筑專項資金扶持政策，對獲得高星級綠色建筑認證運營標識的項目最高給予400萬元的資金扶持，促進我區傳統建筑業向現代化建筑產業的轉變，推動我區高標準低能耗建設，實現建筑領域碳達峰、碳中和目標。
2.為穩妥推進我區碳達峰碳中和工作進度，區發改局積極探索建筑領域的節能減排工作，一是不斷完善政策體系，印發實施《龍華區節能降耗“十四五”規劃》，鼓勵新建大型公共建筑執行高星級綠色建筑標準。加強建筑節能的全過程監管，推動將建筑能耗數據接入全市公共建筑能耗監測平臺，依托能耗數據發掘建筑能耗節能潛力。二是加強節能技術宣傳，鼓勵開展節能評估、清潔生產審核、能源審計等第三方專業化服務，支持節能環保服務機構開展節能環保知識宣傳和技術培訓，提供節能環保信息、示范等公益性服務。三是持續推進能源大腦綜合管理平臺建設，已編制形成《龍華區“能源大腦”綜合管理平臺項目建議書》，該平臺可構建部門聯動、政企互動、閉環管理、高效利用的能源管理格局，對全區各用能領域、重點用能單位、重點用能單位的碳排放、能源供應、能源消費等情況進行實時監測和分析預警，為轄區能耗監控、“雙碳”管理、節能挖潛、落實部門職責等事項提供精準數據支撐。四是舉辦龍華區綠色金融政銀企對接會，匯聚銀行金融資源和綠色低碳產業優質項目，吸引帶動綠色金融賦能龍華區綠色低碳產業可持續發展，助力龍華區打造綠色低碳產業發展高地。
3.區工信局高度重視綠色金融對我區經濟可持續高質量發展的支撐作用，按照《深圳市龍華區支持金融業發展促進產融結合若干措施》政策的要求，對認定的綠色金融專營機構以及為轄區綠色企業開展融資服務的金融企業有最高100萬元的資助獎勵。2023年以來，聯合銀行、券商等金融機構積極開展綠色低碳投融資活動，鼓勵轄區銀行積極申請綠色金融專營機構認定，積極推動我區綠色金融發展。
4.區衛生局結合下轄的公衛機構實際情況采取了對策措施，一是加大用房節能減排改造，多渠道加大節能減排資金建設投入，結合醫院實際，推廣節能技術、節能材料和節能產品應用。針對醫院現有部分具備條件的用房進行節能減排改造，通過建造太陽能光伏設施、更新高能耗設備、空調系統節能改造等措施，減低醫院能耗，達到節能減排、壓縮運營成本。二是提高醫院改擴建項目數字化管理。運用數字技術賦能醫院改擴建項目，提高建筑物節能減排效益。目前，區中心醫院外科大樓預計2023年底投入使用，區綜合醫院項目預計2023年底投入使用，區人民醫院外科大樓預計2024年建成并投入使用。結合醫院項目實際，通過全面推進能耗分項計量裝置安裝和能耗監測系統建設，將醫院項目接入區級能耗監測數字化平臺，對醫院運行全生命周期的實際節能減排效果進行動態跟蹤監管。
5.為建設成為資源節約型、環境友好型體育場館，區文體局積極在文體場館開展節能減排工作，一是場館采用LED照明技術并增加智能燈控模塊遠程控制場地燈光，構建了高效、低耗、穩定的照明系統。二是在龍華文體中心利用游泳館屋頂空間，建設太陽能光伏發電系統，并網運行后，照明節能15.50標煤，太陽能熱水系統節能12.86標煤，空調余熱回收節能13.36標煤，有效實現資源節約，提升環境價值。三是在場館安裝室外雨水回收利用系統，節約用水量約為1.73萬m3，雨水回收后用作場館綠化用水、衛生間應急用水、地面清洗和循環水空調冷卻塔補水等，減少自來水用量，實現水資源循環利用、改善生態環境、減少外排流量減輕區域防洪壓力等。四是在日常管理運營中，場館自備的巡邏車、垃圾轉運車、清洗車、工程車等均采用新能源供能，辦公方面推行無紙化、集約化，辦公區域張貼場館照明、空調節能降耗措施，并督促指導物業單位巡檢落實。
6.為運用數字技術賦能節能減排管理，區教育局對既有學校高能耗設備全面核查改造，在節電方面，針對夏季空調用電較多的情況，建設空調智能用電系統，實現了空調統一開關，智能設定制冷溫度為26度等功能。在節水方面，學校改造水回收系統，循環利用雨水。
7.各街道為切實降低建筑能耗，在各相關職能部門的統籌下，對既有公共建筑進行節能改造及能耗監控，進一步做好建筑節能減排工作。
（二）下一步工作計劃
從各單位反饋的情況來看，我區各職能部門對于公共建筑都有采取相關方式落實開展建筑節能減排工作，降低建筑能耗。為進一步落實我區建筑領域節能減排工作，工作計劃開展如下：
一是關于運用數字技術賦能節能減排管理方面，《深圳經濟特區綠色建筑條例》自2022年7月1日實行以來，按照條例要求，市住房和建設局正在開展既有建筑（含公共建筑）的能耗監測數據平臺的建設，并且正在整合供電、供氣、供水、供冷等單位將建筑能源和水資源等消耗數據接入平臺系統，后續待市級平臺投入使用后，區內將整合部門運用數字化手段對我區的公共建筑予以統一監管，并開展常態化節能監管，科學指導新材料新技術的應用。
二是2022年市住房和建設局印發了《關于支持建筑領域綠色低碳發展若干措施》，對實施高能耗、低能效的既有建筑實施節能改造進行了資金資助，資金來源市級財政；目前區住房和建設局正在修訂《關于進一步支持我區建筑業現代化數字化轉型升級的若干措施》的工作，擬將實施既有建筑節能改造資金資助納入區級財政補貼范圍，結合提出的意見，后續考慮將一次性補貼方式進行優化和調整，研究數字化平臺審核補貼，并鼓勵非高星級綠色建筑參與節能改造。
三是工信局結合大多綠色金融創新業務集中由市分行級或總行級開展，我區銀行、保險等金融機構基本是支行一級，客觀上缺乏開展綠色金融創新的能力的情況，后續將在推動綠色金融發展方面進一步完善綠色金融相關政策，鼓勵轄區金融機構積極開展綠色金融創新，積極與市地方金融監督管理局保持溝通，利用好深圳市綠色金融公共服務平臺，推動綠色企業及項目加入綠色融資主體庫，加強金融資源與綠色實體經濟對接。在綠色信貸支持綠色建筑發展方面，工信局將與有關部門保持溝通，合力解決綠色信貸支持綠色建筑發展的問題。
此函。
深圳市龍華區住房和建設局
2023年9月15日
深圳市龍華區人民政府辦公室主辦 網站技術維護電話：0755-23332038
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