吳貴州(等14位)代表:
你們提出的《關于穩步推進老舊小區改造提升的建議》收悉,經研究,現答復如下:
收到該建議后,我局高度重視,一是指定專門科室、專人辦理該建議。二是圍繞代表提出的注重居民參與、制定相關政策文件、落實“三個革命”、開展綜合整治試點等建議,結合上級文件和工作實際,專門制定了重點建議辦理的工作方案,擬定了工作目標和辦理措施。
一、關于“進一步注重居民參與,形成改造合力”的建議,答復如下
(一)掌握龍華區老舊小區改造底數,建立老舊小區改造項目儲備庫。對轄區存在改造需求且符合政策要求的城鎮老舊小區進行進一步調查摸底,了解改造需求和重點,形成龍華區城鎮老舊小區改造項目庫。經多次摸排,我區老舊小區共計58個(包括龍華街道38個、民治街道13個、大浪街道1個、福城街道4個、觀瀾街道2個)。經前期摸底,我區有改造需求的共22個小區:其中有基礎類改造需求的22個(包含龍華街道15個、民治街道2個、大浪街道1個、福城街道4個)。截至目前,龍華街道已完成全部小區的摸底調查和部分小區的線上改造意愿征集工作,并擬將龍華街道的東和花園、萬家園、金庸閣二期等小區作為試點,積極開展前期工作。
(二)積極探索完善長效管理機制,創新小區治理模式。要求各街道辦事處加強黨建引領,結合改造工作,同步建立健全“基層黨組織領導、社區工作站(居委會)配合,業主委員會、物業服務企業等參與”的聯席會議機制,引導居民協商確定改造過程重大事宜及改造后小區的管理模式、管理規約及業主議事規則,共同維護改造成果,并結合消防、治安及公共衛生事件等需要,加強城鎮老舊小區改造的后續長效管理。
二、關于進一步制定相關政策文件,規范改造標準的建議,答復如下
在區委、區政府堅強領導下,我局高度重視并大力開展城鎮老舊小區改造工作。
(一)充分調研,編制龍華區城鎮老舊小區改造規劃。為進一步摸清我區既有城鎮老舊小區底數,聘請第三方單位編制本轄區“十四五”期間城鎮老舊小區改造總體規劃,率先于各區編制《龍華區城鎮老舊小區改造三年規劃》,確定轄區城鎮老舊小區改造的總體目標、發展方向。截至目前,第三方單位已先后走訪和調研了各相關街道及重點老舊小區,對調研期間發現的重點問題進行歸納,針對重點問題提出解決策略和方法,形成了《龍華區城鎮老舊小區改造三年規劃(初稿)》。
(二)制定方案,穩步推進2023年城鎮老舊小區改造項目。研究制定了《龍華區關于加快推進城鎮老舊小區改造工作的實施方案》,成立龍華區城鎮老舊小區改造工作領導小組,由分管區領導任組長,由領導小組全面統籌推進城鎮老舊小區改造工作,成員單位由區發展改革局、區教育局及各街道辦等相關單位組成,各單位各司其職、各負其責,協同配合,全力推進龍華區老舊小區改造工作。
(三)嚴格落實改造技術指引。結合綠色、智慧、節能、低碳等理念,嚴格落實市住房和建設局出臺的改造技術指引,落實市、區兩級關于碳達峰、碳中和的重要部署。鼓勵各街道辦及老舊小區改造實施主體積極運用物防、技防、人防等措施滿足安全需要,在城鎮老舊小區改造中探索應用新技術、新產品、新方法。
三、關于進一步落實“三個革命”,保障改造質量的建議,答復如下
(一)開展“樓道革命”。我區目前已完成新華苑、大信花園等部分樓棟電梯加裝試點工作。同時將老化護欄、扶手,水電氣管線等設備的更換一并納入老舊小區改造工作中去。對小區巡查、監督工作采用了“定格化”模式,以市容環境綜合指數測評為抓手,加強老舊小區的環境衛生工作檢查,督促物管公司加強小區內垃圾分類投放點的管理及垃圾清運,確保垃圾日產日清,保證居住環境干凈衛生。
(二)開展“環境革命”。我區將按照上級文件要求,積極完善配套設施、全方位提升適老化水平、修整提升老舊小區綠化帶、休閑廣場、體育健身場地等公共空間,打造規范停車位,增加充電設施,修繕道路,采用智慧化設施,補充公共區域功能等一并納入老舊小區改造工作中去。同時,要求各街道辦做好老舊小區改造項目的資金測算,按照《龍華區政府投資項目管理辦法》,可研究通過多個小區打包立項的方式,推動不同老舊小區聯動改造,加快推進改造項目進度。
(三)開展“管理革命”。我區將在老舊小區改造工作以及后續長效管理中加強黨建引領,結合改造工作建立社區黨組織、社區工作站、小區業主委會、物業公司四方聯動機制,探索構建“自治共管”模式,共享公共資源和基礎設施,實現資源合理配置;對暫不具備引入市場化物業服務條件的,我街道積極推動“城市管家”等方式提供服務。
四、關于進一步開展綜合整治試點,提高改造質量的建議,答復如下
召開專題會議,積極推進試點項目落地落實。經統計,我區共58個老舊小區,其中龍華街道38個,占比接近七成。為重點推進龍華街道的城鎮老舊小區改造工作,區住房建設局為龍華街道搭建平臺,申請召開專題會議開展龍華街道的城鎮老舊小區試點改造工作。7月25日下午,區政府副區長主持召開龍華區城鎮老舊小區改造和既有住宅加裝電梯工作專題會,審議并通過關于開展東和花園、萬家園、金庸閣二期等老舊小區改造項目前期工作的請示。目前,龍華街道辦正在加緊開展東和花園、萬家園、金庸閣二期等老舊小區改造項目的前期工作。
特致此函。
深圳市龍華區住房和建設局
2023年8月15日