尊敬的集體提案提案者:
您提出的第2022041號提案《關(guān)于提供經(jīng)費保障,加強社區(qū)婚調(diào)室建設(shè)的提案》已收悉,現(xiàn)就提案辦理有關(guān)情況答復(fù)如下:
一直以來,我部高度重視婚姻家庭糾紛人民調(diào)解工作,旨在有效預(yù)防和化解轄區(qū)內(nèi)婚姻家庭糾紛,規(guī)范婚姻家庭糾紛人民調(diào)解制度,維護(hù)家庭穩(wěn)定和促進(jìn)社會和諧。
(一)針對提案中明確經(jīng)費來源,保障服務(wù)隊伍建設(shè)的建議,答復(fù)如下:
在與區(qū)委政法委、區(qū)司法局的溝通協(xié)調(diào)和大力支持下,我部推動構(gòu)建“1+6+6+N”婚姻家庭糾紛人民調(diào)解工作運行機制,即1個區(qū)婚姻家庭糾紛人民調(diào)解委員會、6個街道婦聯(lián)婚姻家庭糾紛人民調(diào)解室、6個街道司法所婚姻家庭糾紛人民調(diào)解室和61個派駐至法院、民政局、企業(yè)等各成員單位婚姻家庭糾紛人民調(diào)解室及社區(qū)婦聯(lián)婚姻家庭糾紛人民調(diào)解室,通過各成員單位的分工協(xié)作,有效構(gòu)建起自上而下、涵蓋全區(qū)、三級聯(lián)動的婚姻家庭糾紛人民調(diào)解服務(wù)體系。全區(qū)現(xiàn)有婚調(diào)員共204人,形成專職與兼職、法律服務(wù)與心理輔導(dǎo)、即時服務(wù)與長期服務(wù)相結(jié)合的婚姻家庭糾紛人民調(diào)解隊伍。
2017年8月,區(qū)委政法委與我部聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于建立龍華區(qū)婚姻家庭糾紛人民調(diào)解工作機制的方案》,明確由區(qū)婦聯(lián)負(fù)責(zé)區(qū)婚姻家庭糾紛人民調(diào)解委員會及調(diào)解室的日常管理和規(guī)范運作,推動貫徹落實領(lǐng)導(dǎo)小組的工作部署;區(qū)財政局積極配合開展婚姻家庭糾紛人民調(diào)解工作,按照預(yù)算管理有關(guān)規(guī)定做好相關(guān)經(jīng)費保障工作;各街道負(fù)責(zé)管理轄區(qū)內(nèi)婚調(diào)室的婚姻家庭糾紛人民調(diào)解工作,將婚調(diào)室工作經(jīng)費納入本街道財政預(yù)算。各成員單位婚調(diào)工作經(jīng)費要按照財政部、司法部《關(guān)于進(jìn)一步加強人民調(diào)解工作經(jīng)費保障的意見》、市委辦公廳《關(guān)于印發(fā)<關(guān)于構(gòu)建社會矛盾糾紛“大調(diào)解”體系>的實施意見的通知》文件精神,納入各成員單位財政預(yù)算。根據(jù)該方案執(zhí)行,我部每年將區(qū)婦聯(lián)購買婚調(diào)法律服務(wù)項目納入經(jīng)費預(yù)算,以區(qū)婚調(diào)委婚調(diào)室、區(qū)法院婚調(diào)室為主要陣地,各設(shè)置一名專職婚調(diào)員,為本區(qū)婚姻家庭糾紛提供調(diào)解服務(wù)。我部根據(jù)《深圳市人民調(diào)解工作經(jīng)費管理規(guī)定》,與財政局積極溝通,在2023年經(jīng)費預(yù)算編制中已向財政局申請3萬元婚姻家庭糾紛人民調(diào)解委員會專項工作經(jīng)費,待財政局批復(fù)中。根據(jù)《深圳市龍華新區(qū)綜合辦公室印發(fā)龍華新區(qū)關(guān)于貫徹落實<深圳市人民調(diào)解工作經(jīng)費管理規(guī)定>實施細(xì)則(試行)的通知》,我部與司法局積極溝通,已明確街道及所屬社區(qū)的婚調(diào)員補貼經(jīng)費納入街道司法所人民調(diào)解員補助經(jīng)費,婚調(diào)員憑調(diào)解卷宗向各自的街道辦事處司法所申領(lǐng)調(diào)解補貼。補貼標(biāo)準(zhǔn)為成功調(diào)解簡易糾紛每宗補貼100元、疑難復(fù)雜糾紛每宗補貼200元、重特大糾紛每宗補貼2000元。接下來,我部將與區(qū)財政局、區(qū)司法局和各街道加強協(xié)調(diào)溝通,不斷加大婚調(diào)經(jīng)費保障力度,充分調(diào)動廣大婚調(diào)員的積極性、能干性,保障婚調(diào)服務(wù)隊伍建設(shè),全面提升婚調(diào)工作質(zhì)量和水平。
(二)針對提案中落實費用政策,探索社會資源聯(lián)動,補充婚調(diào)服務(wù)力量的建議,答復(fù)如下:
我部在婚調(diào)案件處理過程中采用了整合社會資源和實現(xiàn)聯(lián)動聯(lián)調(diào)的方式,一是主動爭取將婚姻家庭糾紛調(diào)解組織建設(shè)納入全市大調(diào)解體系之中,實行資源互補、信息互通、業(yè)務(wù)互聯(lián)、人員互助、工作互促、糾紛聯(lián)調(diào),形成各司其職、對接有序、協(xié)作聯(lián)動的婚姻家庭糾紛人民調(diào)解工作格局。二是加強與司法部門聯(lián)系,共同推進(jìn)婚姻家庭糾紛人民調(diào)解組織建設(shè)、業(yè)務(wù)對接,有效提高婚姻家庭糾紛人民調(diào)解組織建設(shè)、業(yè)務(wù)對接,有效提高婚姻家庭糾紛調(diào)解的司法確認(rèn)率。三是加強與法院系統(tǒng)司法調(diào)解的對接,共同做好訴前調(diào)解和訴中調(diào)解,并對接好調(diào)解書的司法確認(rèn)工作。四是加強與民政部門調(diào)解的對接,共同做好婚姻家庭糾紛在不同階段的調(diào)解。對重大婚姻家庭糾紛個案,通過會辦會、聯(lián)席會等形式,增強調(diào)解力量,最大限度地發(fā)揮其社會效應(yīng)。五是區(qū)、街道、社區(qū)分級分類處理婚調(diào)案件,視矛盾糾紛難易程度逐級介入調(diào)處,把婚姻家庭糾紛解決在基層。
區(qū)婦聯(lián)也在今年推進(jìn)“一社區(qū)一社工”項目落地,開展龍華區(qū)婦聯(lián)“家”門口、一站式、專業(yè)化的婚姻家庭社工服務(wù)模式,進(jìn)一步擴充基層婚調(diào)隊伍。現(xiàn)首批32名社工已分別在區(qū)婦聯(lián)和6個街道開展工作,為全區(qū)婚姻家庭糾紛調(diào)解工作注入新的人員力量。同時,為提高婚調(diào)員的調(diào)解技能和法律素質(zhì),增強婚姻家庭糾紛人民調(diào)解組織化解婚姻家庭矛盾的能力,區(qū)婦聯(lián)在與司法局的協(xié)調(diào)配合下定期開展婚調(diào)員業(yè)務(wù)培訓(xùn)和維權(quán)能力提升系列培訓(xùn),為進(jìn)一步化解婚姻家庭矛盾糾紛,充分發(fā)揮人民調(diào)解在化解矛盾糾紛中的基礎(chǔ)性作用起到重要作用。
專此函復(fù)。
深圳市龍華區(qū)群團工作部
2022年8月25日