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　　2020年，龍華區教育局以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹落實黨的十九大精神，結合《法治政府建設實施綱要（2015-2020年）》《國家教育規劃綱要》《全面推進依法治校實施綱要》等文件，強化依法行政，嚴格依法履職，不斷提升教育治理能力和水平，為龍華區教育事業全面協調可持續發展營造良好的法治環境。現將有關情況報告如下：

　　一、2020年法治政府建設情況

　　（一）依法全面履行政府職能

　　一是著力深化政務服務事項標準化。根據政務服務“馬上辦、網上辦、就近辦、一次辦”、公布的辦理事項清單和便民要求，積極配合市教育局、區政務服務數據管理局梳理相關事項，與同一層級的政務事項保持相對一致。二是全力推進政務服務流程優化。對政務服務事項逐一全流程要素梳理，配合政數局摸清電子證照使用需求、可用電子印章和電子簽名事項。梳理政務服務“四免”優化事項、“一件事”事項清單，進一步優化政務服務流程。三是推動政務服務獲取便利化。及時在官網上更新群眾關心事項的進展或通知，并將義務教育階段入學“熱門”問題梳理匯總成冊，放到龍華清湖行政服務大廳以便有需求的群眾取閱。

　　（二）完善制度建設

　　一是嚴要求管理規范性文件，進一步加強和完善規范性文件制定和管理，嚴格執行材料報送、審核時限等工作要求。二是明確審核職責。認真履行審核職責，按照國家、省、市有關規定，重點從制定主體、制定權限、文件內容和制定程序等方面進行審核。三是強化審核責任。科室制定或起草的規范性文件未經其內設審核機構合法性審核或者經審核不合法的，不得作出決定；審核機構未嚴格履行審核職責導致規范性文件違法，造成嚴重后果的，依紀依法追究有關責任人員的責任。

　　（三）落實行政執法制度

　　按照《廣東省行政執法公示辦法（試行）》和市法治政府建設領導小組辦公室的工作要求，維護龍華政府在線“執法公開”欄目內容，及時向社會公布執法工作事前、事中、事后環節相關信息。根據《廣東省行政執法公示工作指引》的要求，在廣東省行政執法信息公示平臺完成行政執法事前信息公開，行政執法結果信息公開。

　　（四）嚴格依法開展行政執法工作

　　1.統籌開展安全檢查，堅決夯實管理責任。開展歲末年初安全隱患大排查大整治行動、開學安全工作檢查、安全生產專項整治督查等專項檢查。其中，開學安全檢查發現隱患93處、安全生產專項整治督查發現隱患567處，均要求限期整改，積極建立安全臺賬，逐項銷號，實現閉環管理。

　　2.開展春季開學校車安全大檢查行動。委托專業力量地毯式全區排查430臺校車隱患，徹底清除安全隱患。聯合交警部門重點針對核查發現的43臺校車進行檢查，嚴禁“帶病”上路。

　　3.開展校園周邊安全綜合整治工作。組織召開2020年學校周邊環境綜合治理工作推進會議，重點部署疫情期間校園周邊整治工作；收集匯總校園周邊安全隱患37處，整改率達89.2%；聯合相關職能部門，常態化聯合開展督導檢查。

　　4.新冠肺炎疫情防控監督檢查。根據省新冠肺炎疫情防控指揮部辦公室學生返校工作專班《關于印發廣東省2020年春季學期學生返校工作方案的通知》（粵教防組[2020]56號）（簡稱省返校56號文）、《關于印發廣東省2020年春季學期學生返校疫情防控工作方案的通知》（粵教防組[2020]57號）（簡稱省返校57號文）、《深圳市新冠肺炎疫情防控指揮部辦公室學生返校工作專班就我市學生返校有關工作補充通知》（簡稱市專班2號文）精神，在區委區政府的堅強領導、正確指導下，區教育局積極響應、迅速行動，制定防控方案、部署工作要求、開展監督檢查、組織在線教學，快速建立起全區教育系統聯防聯控體系。2020年4月20日—4月22日，龍華區委區政府、龍華區委宣傳部、龍華區教育局、區衛生健康局、市市場監督管理局龍華監管局、各街道辦主要負責同志聯合開展龍華區2020年春季學期學生返校準備工作專項檢查活動。檢查組對照省、市關于2020年春季學期學生返校工作相關標準和要求，對有高三、初三年級的41所公民辦學校（含3所市直屬學校）進行督導檢查，切實摸清各學校學生返校工作準備情況，強化工作要求和責任落實，及時協調解決學校存在的問題和困難，進一步織密織牢全員、全過程、全方位防控工作網絡，確保學生返校工作平穩推進，嚴防發生校園聚集性疫情。檢查發現各學校春季學期學生返校準備工作總體情況良好，開學工作準備充分，教育教學工作有序開展，各項保障措施到位，具備返校開學條件。

　　根據《深圳市新冠肺炎疫情防控指揮部辦公室學生返校工作專班關于做好教育培訓機構有序開展線下培訓和疫情防控工作的通知》（深學生返校工作專班〔2020〕4號）和《關于做好教育培訓機構有序開展線下培訓評估驗收和疫情防控工作的通知》（深龍華學生返校工作專班〔2020〕1號）文件精神，自6月2日起，成立督導指導組。針對經市和區教育局審批的培訓機構，開課前工作檢查分17個小組同時進行檢查，由區教育局、區衛監局相關成員組成。各街道牽頭對僅經市場監管部門登記的開展語言能力、體育、藝術、科技等培訓的相關機構開展了督導驗收工作。

　　5.開展“雙隨機、一公開”檢查。根據深圳市“雙隨機、一公開”監管平臺要求，我局對行政執法隨機抽查事項清單進行了完善，并在系統里更新了監管職責范圍內隨機抽查對象名錄庫。同時各執法科室根據年度執法計劃和監管領域實際情況，合理確定了“雙隨機”抽查的比例和頻次，嚴格按照法律法規開展工作。既保證了必要的抽查覆蓋面和工作力度，又防止檢查過多和執法擾民現象發生。

　　2020年我局聯合區衛健局聯合抽查了8家幼兒園，隨機抽查了1家民辦學校，2家培訓機構，2家校外午托。相關檢查結果已在“雙隨機、一公開”監管平臺，廣東省行政執法信息公示平臺數據采集系統、深圳法治政府信息平臺、“雙隨機”專欄公示。

　　二、深化教育體制機構改革

　　（一）系統黨建工作鞏固創新

　　一是扎實開展黨建工作。再次向7所民辦學校派駐第一書記，并探索“1+1”派駐模式，向其中辦學規模較大的一所學校另行再增派1名副書記同時進駐，為打造“民辦學校黨建”特色品牌提供龍華樣本。二是強化審計監督職能。完成了36所公辦單位年度財務審計，73所民辦幼兒園2013—2019年政府補助資金專項審計等工作。三是落實意識形態工作。扎實推進思政課建設，完善“思政第一課”機制，加強全區師生的思想政治教育。

　　（二）學校建設項目有序推進

　　一是學校新改擴建加快步伐，完成鷺湖外國語小學、書香小學等9所學校項目，新增公辦學位近1.4萬個。二是新開工建設龍騰學校等7所義務教育學校，以及龍華區職業技術學校等4所高中學段學校。三是靠前謀劃加快進度，加快瀾興學校等14個項目的前期工作。

　　（三）學前教育建設蹄疾步穩

　　一是新增幼兒園10所，新增學位3480個，挖潛擴容新增學位150個，另有5所公辦園預計年底交付，提供學位1800個。二是制定公辦幼兒園建設“2+2”政策保障體系，公辦幼兒園增至124所，在園幼兒超8萬人，普惠性幼兒園增至200所，預計年底順利完成“5080”目標任務。  

　　（四）招納人才筑牢發展根基

　　搭建省內首個教師招聘5G線上面試考點，截至11月，招聘優秀畢業生736人，內培外引高層次人才42人。持續開展“未來教育家”工程、名師工程、青訓工程，舉辦第二屆“教育達人”評選活動，為教育發展奠定強大的人才基礎。2020年區人才辦授予龍華區教育局人才服務“尚賢獎”，人才“金字塔”塔尖進一步閃亮。

　　（五）民辦教育逐步探索破局

　　持續開展民辦學校義務教育均衡發展質量提升行動，通過名師進民校、“第一書記”等措施，重點提高薄弱民辦學校教育教學質量。港籍子弟學校落戶工作有序推進。

　　（六）未來學校建設創新發展

　　創新探索“教育+人工智能”模式，推動5G技術與教育生態融合應用。疫情期間，打造3000多節優質網課，依托“三龍戰略”打造的“龍華云校”被評為人民日報2020“科技戰疫”數字化轉型教育服務類十大案例。還成立了龍華區教師發展中心，廣東省基礎教育未來課程研究中心順利落戶龍華、獲批創建廣東省基礎教育課程改革先行示范區，與教育部基礎教育課程教材發展中心、課程教材研究所簽訂合作協議，共建“基礎教育課程改革實驗區”，為教育科研發展提供強大智力支撐。

　　三、存在的問題及下一步工作計劃

　　在執法工作中按照規定，教育局會將執法、查處結果及時向社會公開，對同一市場主體的多個檢查事項原則上一次性完成，提高執法效能，降低市場主體成本。但是在行政執法隊伍力量配備上存在兩方面的問題：一是各科室執法人員較少，甚至有的科室沒有符合條件的執法人員，行政執法難以精細化，例如：“雙隨機、一公開”無法做到隨機抽取執法人員。二是缺乏法治審核人員，法治審核人員要求通過國家統一法律職業資格考試取得法律職業資格，我局目前符合要求的只有一人，且負責執法工作，無法再擔任法治審核人員。

　　下一階段，我局將繼續按照省、市、區法治政府建設有關精神，不斷提高對法治政府建設工作的認識，扎實做好法治政府建設各項工作，努力提高依法行政、依法治教、依法治校的工作水平。