2019年是市水污染治理決戰年，在區委區政府的堅強領導下，在各級各部門各街道及社會各界大力支持之下，水務局全體干部職工“永葆初心，勇擔使命”，緊緊圍繞決戰年中心任務，勠力同心，精誠團結，充分發揮“5＋2”“白＋黑”的刻苦奮斗精神，使全區水環境質量實現重大歷史轉折，告別黑臭時代，進入水生態環境新時代。
一、2019年工作總結
一是今年水污染治理工程完成總投資71億元，同比增長52％。二是觀瀾河企坪斷面水質全年穩定達到地表Ｖ類水以上標準，全年水質均值達到地表IV類水標準，為建區以來最好水平。三是全區24條支流旱季均能達到“不黑不臭”標準。四是全區131個小微黑臭水體已全面完成整治。五是市考核區10大類62項任務已完成19項，已全部完成。六是承擔區重點工作4大類11項，民生實事6大類61項，均已完成。
二、主要亮點做法和措施
（一）勇立潮頭，奮勇爭先，促進“三個提升”
1．全力提升黨組織戰斗壁壘作用。以主題教育為主線，以提升責任擔當意識為導向，抓住主要矛盾，發揮黨員先鋒模范作用，形成“領導班子帶頭干、全體黨員鼓足勁頭干”的良好干事創業氛圍。一是建立“1+3+6+N”工作機制，即“1”日巡查通報督辦，“3”個局領導現場督導，“6”個街道協調解決問題，“N”個黨員尖兵全線巡查23條河道。國考迎檢期間，全員節假無休，在崗在位，發揚攻堅克難、連續作戰精神，以不達目的決不收兵的決心跟進巡河問題整改，完成市、區兩級巡查所發現的726處問題整改。二是局黨組班子針對困難問題開展調研、摸清情況、查找癥結、研究破解難題的實招、硬招，深入基層開展調研26次，調研梳理問題21條，均已完成整改，切實將水污染治理工作抓實抓細抓出成效。
2．著力提升水污染精準治理能力。組織中科院、生態環境部多位專家開展全區黑臭水體治理自評，為黑臭水體把脈問診，開出“病情診斷書”，編制“一河一策”“一河一圖”“河道全流域要素監控圖”，逐條河流明確問題清單、目標清單、任務清單、項目清單、責任清單。
3．切實提升水務質量安全管理水平。局三大現場督導組以“四不兩直”方式進行安全檢查，對勘察設計單位嚴管理，對工程質量嚴把關。對雨污分流工程按績效付費，對勘察設計單位按不良企業管理規定實行扣分。常規性開展飛行檢查、交叉檢查、聯合督查，交辦問題，督促建設單位落實整改到位，有效管控工程質量。
（二）建管并重，務求實效，推動“三大轉變”
1．從末端治理向源頭管控轉變。一是強化排口溯源截污摸排。按照“自上而下、由外而內、系統診斷”原則，建立全區排口溯源臺賬，摸清各污水點源，共摸排出支流河道總排口1354個，溢流風險點126個，混流口245個，臨時截污口302個以及雨水口681個。二是強化正本清源查漏補缺。開展正本清源查漏補缺行動，解決雨污混接、錯接亂接等“返潮”問題，全年共完成1155個小區的正本清源改造。三是強化排水戶普查。全面摸清重點排水戶污水排放情況，建立動態數據庫，全面開展排水戶普查工作，目前已完成29920戶排水普查。
2．從以建為重向建管并重轉變。一是增強管網運營水平。依托龍華排水有限公司，開展排水管網系統化、專業化、高效化運營。二是增強控源截污水平。強化源頭監控，在河流、管網等關鍵節點設置監測點位，建立水質監測機制，實施“一旬一測一通報”。三是增強全流域智慧管理水平。依托“智慧水務”，建立全流域水務設施信息臺賬，強化廠、網、河、池、泥的綜合調度管理機制。
3．從單兵作戰向共建共管轉變。一是突出高位推動。成立污染防治攻堅戰指揮部，年初制定印發水污染治理1+11專項行動方案，與各責任單位簽訂“軍令狀”，為全年水污染治理工作找準“路線圖”，列出“時間表”。二是突出聯動共治。區級河長牽頭督辦整改，街道、社區級河長分段包干，形成多層次、多系統、多元化的巡河體系。今年以來，區級河長累計巡河308次，街道級河長累計巡河1088次，社區級河長累計巡河2980次，發現并整改問題867個。三是突出群眾參與。建立并推廣“人大、政協＋公眾＋媒體”多元參與體系，營造全民參與監督、參與管水、參與治水的良好氛圍。今年市、區兩級人大、政協參與水污染治理監督共７次。
（三）問題導向，精準治理，落實“四個堅持”
1．堅持“強治理”。以最全面的水務工程措施消除黑臭，優先推進片區正本清源改造進行溯源治理，加快黑臭水體支流整治，加快解決暗涵整治難題，盡快打開總口、釋放基流，實現晴天“清水不進廠、污水不入河”。
2．堅持“嚴監管”。強力推進涉水污染源綜合排查與整治，持續開展私采地下水、面源污染、水土保持等專項執法行動。集中執法力量，出動2106人次對餐飲店、洗車場等132家排水戶進行逐一核查，進一步規范排水行為；檢查408家次施工工地水保措施落實情況。
3．堅持“高標準”。主動與龍崗區、光明區、東莞市溝通對接，配合觀瀾河流域下沉督辦協調組，解決觀瀾河、白花河、君子布河、坂田河等跨界河流治理難點問題；結合水體黑臭治理、河道綜合整治等，大力推進觀瀾河“一河兩岸”及支流“一河一景”景觀提升工程，按照河流生態重構策略，堅持“水中岸上一起治，整治提升一起干”，打造水岸一體化河道景觀。
4．堅持“強整改”。持續開展“一日一巡”“一日一報”“一日一督”，聯合各責任單位成立3個督導組，實施工作任務清單管理，按照“表格化、項目化、數字化、責任化”要求，細化分解任務，責任到人。
（四）多措并舉，協同合作，創新“兩大模式”
1．創新打好3套組合拳掃清障礙。一是打好征地拆遷“事前、事中、事后”組合拳，配合各街道提前完成征地拆遷任務，及時清出施工作業面，加快進場施工。二是打好正本清源、干管修復進場“協調、督查、通報”組合拳，提前介入管網工程交通疏解、占道方案的審核指導，協助建設單位全過程開展施工期間的交通疏解、地下交通信號線纜的勘察保護工作。三是打好工程管理“進度、質量、安全”組合拳，嚴格工地質量監管和安全隱患排查，確保安全管理員和交通引導員到崗到位。
2．創新“五清”“四亂”334工作法。一是以強化人員培訓、強化河庫保潔、開展掃河行動“三招數”，推進“清漂”專業化、常態化、高效化。截至目前，共清理河道長度98.88公里，清理水域面積0.784平方公里，清理漂浮物2800噸。二是開展地毯式動態排查、堅持問題導向精準治理、加強監管宣傳“三舉措”，確保“清四亂”整治成效。累計發現亂堆現象28處，亂建現象185處，并全部完成整改。截至目前，已實現零亂占、零亂采。三是全面摸查河流情況、建檔分診問題臺賬、靶向診治整改落實、難點會診部門聯動“四療法”，推動“五清”行動扎實開展。
三、水務工作存在的挑戰及困難
（一）支流生態恢復較慢，實現水景相融、水城相融仍需時日
部分河流環境承載力差，穩定達Ｖ類水標準壓力較大。龍華區河流缺乏天然基流補充，河流雨源性特征明顯，水體自凈能力差，已完成黑臭治理的河流水質雖已達“不黑不臭”標準，但由于河流水生態系統尚未完全修復，實現水景相融、水城相融需要較長時間。
（二）跨界河流聯防機制還不完善
我區與東莞市、龍崗區毗鄰，跨界河流治理目標不一致，時序不統一，影響跨界河流的整體治理效果，如，君子布河下游東莞段河道綜合整治進度滯后，直接影響我區河道水質。
四、2020年工作思路和舉措
2020年是污染防治攻堅戰決勝之年，也是全市水污染治理鞏固提升年，我局將緊緊抓住“雙區驅動”重大歷史機遇，全面貫徹落實習近平生態文明思想，貫徹落實中央關于深圳要“率先打造人與自然和諧共生的美麗中國典范”的使命任務，堅定信心和決心，采取有力舉措，以高度的政治責任感和歷史使命感，全面落實明年水務工作三個1+N工作方案，著力打造標本兼治、水岸同治、社會共治的“龍華治水2.0”體系，全面實現“鞏固”“管理”“提升”。
（一）深入推進，全面攻堅，鞏固水污染治理成效
1．圍繞“十個全覆蓋”持續發力。全面落實雨污分流管網、正本清源改造、污水處理效能品質提升、暗涵整治、排水專業化管理、“散亂污”企業監管、點源面源污染防治、水生態環境修復、智慧流域管控體系、碧道重點項目建設十個全覆蓋，持續鞏固、提升河流治理成效，確保2020年底前，觀瀾河企坪斷面及其14條一級支流及2條跨界支流達到地表水V類。
2．全面提速管網建設提質增效。按照“擠外水，收污水，治雨水，強管理”的工作思路，重點開展老舊管網大排查、清污分流、外水量檢測與分析、老舊管網修復改造、溯源排查與分析、推進管網驗收移交、消除雨污分流管網覆蓋空白區七項內容。2020年底，實現城市生活污水收集處理效能明顯提升，BOD濃度低于100ｍｇ／Ｌ的水質凈化廠達到100ｍｇ／Ｌ或至少提高10％，BOD濃度高于100ｍｇ／Ｌ的水質凈化廠保持穩中有升。
3．聚焦河流水質雨季改善提升。按照“打造健康城市排水管網系統、剝離清潔基流、暗涵整治、沿河排水口專項整治、主要支流生態補水全覆蓋、高標準落實管養、面源污染整治”的工作思路，進一步優化全區河流水環境質量，推進水生態建設。2020年底前，雨季河流水質得到根本性改善，雨后24小時內所有河流水質恢復至“不黑不臭”標準，雨后48小時內恢復至降雨前水質。
（二）謀篇布局，長制久清，強力推進精細化標準化管理
1．全面落實排水精細化管理。以推進管理規范化、信息化、標準化為導向，全力推行“備案制”“動水令”“一井雙崗制”“門前包干制”，強化源頭監管、推進排水管理進小區、加強排水規劃、摸清排水設施底數、規范預處理設施監管、嚴格綜合執法、提高應急能力、推進信息建設“八大行動”，著力健全一體化管理、排水設施三化管理、排水設施保護、排水設施驗收移交、預處理設施長效管理“五大機制”，合力推進提升全社會的排水意識、提升全系統的聯防聯動，協力打造全民齊抓共管、多行業協同推進的排水精細化管理新格局。
2．著力實現小型水庫管理標準化。以“基礎管理規范化、運行管理精細化、安全管理常態化、信息管理智慧化”4大模塊，24項舉措著力打造職責明確、機制完善、制度健全、管理規范、監管有力的龍華區小型水庫運行新局面，實現小型水庫管護到位和工程安全。
3．強力推動水務信息化建設。加快推進“智慧”河流管控平臺建設，實現重要河流關鍵點位與重點管理對象的智能感知全覆蓋，感知能力得到顯著提升；基本建成水務大數據中心，全面完成排水管網GIS系統和排水戶信息管理系統的基礎信息錄入工作。初步構建智慧水務應用體系，打造AI視頻識別、5G等重點領域智能化應用示范，實現全區水務管理“可視、可知、可控、可預測”。
（三）以水為魂，以河為軸，提升城市綜合環境競爭力
1．逐步建成河流型和湖庫型碧道。堅持治水、治產、治城、治庫相結合的原則，高標準開展觀瀾河碧道示范段建設，打造“水清岸綠、魚翔淺底、水草豐美、白鷺成群”的生態廊道，促進城市功能優化和產業轉型升級，提升城市綜合環境競爭力。2020年底前完成1.3公里觀瀾河碧道示范點建設，啟動30公里支流碧道建設。
2．打造多元并濟的生態補水系統。以多源互補、目標互補、功能互補為主要工作思路，實施河道生態補水，2020年全面啟動黑臭水體生態補水管道建設工程（二期），年底前建成覆蓋油松河等14條一級支流及牛湖水、君子布河2條出境支流的生態補水系統，實現常態化補水，提升河道水環境容量。
3．開展水景觀基礎設施都市行動。統籌考慮水庫、污水處理設施的外觀設計和周邊環境、觀感的提升，提高土地集約化利用程度，重組水基礎設施格局，把水庫打造成“公園式”生態水庫，把水質凈化廠建成公園綠地和科普基地，向市民開放共享。2020年底前，按照精品工程、示范工程精雕細琢，完成民治水質凈化廠的建設，打造龍華新名片。
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