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龍華區發展和改革局2019年法治政府建設工作報告

來源:龍華區發展和改革局日期:2019年11月29日 【 字體: 打印打印

  按照《深圳市龍華區2019年度法治政府建設工作方案》《關于報送龍華區2019年度法治政府建設工作報告的通知》要求,我局全面開展法治政府建設工作,現將我局2019年度法治政府建設工作情況報告如下:

  一、完善制度建設,依法加強文件制定工作

  (一)嚴格規范文件起草工作。在規范性文件起草時,明確項目負責人、草擬工作人員以及工作方案,嚴格貫徹落實文件起草相關規定,確保文件規定的事項符合我局職權范圍,不違反法律、法規、規章和上級機關文件的規定,并按計劃、按時高質量完成相關工作。立足依法履職,嚴格按照相關程序及規定,依法依規高質量編制局各項規章制度,確保合法合規,為各項工作提供依據,著力推動我局工作制度化、規范化。

  (二)加強合法性審查和備案。對局將要制定的文件,均在提交審議前由局法律顧問進行合法性審查;以區委區政府名義發布的規范性文件,我局將同時注重報區司法局備案,報送材料按要求包括規范性文件正式文本和編制說明。

  二、規范行政行為,提高依法行政能力

  (一)加強組織領導,健全工作機制。積極推動法治政府建設,把法治政府建設擺上重要議事日程,堅持落實一把手親自抓,分管領導具體抓,責任科室具體負責,一級抓一級,層層抓落實的法治工作機制,確保法治政府建設相關要求落深落實。

  (二)暢通監督渠道,依法行使職權。一是要高度重視人大政協監督。注重人大代表法律監督、政協委員民主監督作用,積極配合人大代表、政協委員開展工作,對于所提的建議或提案,加強調查研究,強化督查督辦,充分做好溝通協調,堅持高標準、高質量原則,第一時間處理,為人大代表、政協委員履行職權創造良好的條件。二是自覺接受司法監督。堅持依法行政、依法辦事,嚴格法律約束,全力配合司法機關開展相關工作,對涉及我局相關案件,強化法律意識、程序意識,積極做好調查、應訴、答辯等工作,自覺執行有關生效判決和裁定,落實相關司法建議。三是嚴格整改審計問題。針對審計單位提出的問題,我局明確整改工作責任,落實整改工作措施,認真研究,逐條整改,確保審計提出的意見和建議得以落實,發現的問題得以整改。

  (三)完善糾紛化解機制,提升化解矛盾法治化水平。暢通和規范群眾訴求表達、利益協調、權益保障通道,充分利用局公開電話、局長信箱、輿情系統等平臺,及時受理群眾反映的問題和訴求,第一時間交辦處理并在法定時限內依法依規作出答復,做到件件有落實、事事有回音。

  三、培育法治思維,加強專業力量。

  (一)開展學法活動,提升法治素養。一是為主動落實國家工作人員學法用法制度,扎實開展領導干部學法各項活動,通過領導干部法制專題培訓班、國家工作人員學法考試等方式,切實提高領導干部的法律素質和依法決策、依法行政、依法管理水平。二是落實普法責任清單。全面貫徹落實“誰主管、誰普法”,“誰執法、誰普法”工作要求,向服務的企業以及基層群眾廣泛宣傳普及投資、價格認定、節能減排等與我局職能密切相關法律法規,積極營造濃厚的法治氛圍。

  (二)借力法律顧問,強化規范化水平。通過購買服務方式,建立局法律顧問團隊,增強我局法律專業力量,為重大行政決策、重要行政行為提供法律意見,參與重大項目洽談,協助草擬、修改、審查重要法律文書及重大合同。

  四、存在的主要問題和不足

  一是部分干部職工注重業務知識學習,對涉及本業務最新法律法規學習不夠,用最新法律法規指導工作不足;二是法治教育宣傳側重理論學習,形式不夠豐富,干部職工法律學習的積極性不高;三是法治意識不強,實際工作習慣于常規性措施,未完全考慮先從法律思考解決實際問題,相關依法行政的能力有待提高。

  五、2020年法治政府建設重點工作計劃

  接下來,我局將緊緊圍繞法治政府建設要求,進一步加強法制學習宣傳,強化法治意識,著力提高依法行政能力,提升我局工作規范化、制度化水平,推進龍華法治政府建設。

  (一)進一步加強規范性文件的合法性審查和備案。對局制定的相關文件,加強審核把關和法律專業審查,確保不增加法律法規外的行政權力或者減少職責,確保不設定行政許可、行政處罰、行政強制,不違法減損公民、法人和其他組織的合法權益或增加義務;對制定的規范性文件,嚴格按程序開展編制工作,并提交區司法局進行合法性審查,提升相關文件規范水平,最大限度避免法律風險。

  (二)進一步加大行政行為的監控力度。全面推行落實行政責任制,嚴控不履行法定職責、具體行政行為被變更、具體行政行為被撤銷、行政行為違法等情況出現;要求必須在法定的期限內辦結行政事項;嚴格實現行政問責制度,對局工作人員的行政違法行為進行嚴肅處理。

  (三)進一步營造尊法學法守法用法新風尚。一是深入學習貫徹習近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰略,并納入局理論學習中心組學習計劃,堅持系統化、全面化學習,并與業務工作融會貫通,促進我局各項工作依法依規開展。二是圍繞重點普法對象,精準普法,向基層企業、群眾普及節能降耗、安全生產等與我局業務相關的法律。三是開展公職人員年度學法工作,組織干部職工學習法律課程并完成年度學法考試,強化國家工作人員法律意識。 

  特此報告。

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