黨的十八大把法治政府基本建成確立為到2020年全面建成小康社會的重要目標之一，為深入推進依法行政，加快建設法治政府，如期實現法治政府基本建成的奮斗目標，針對當前實際，大浪街道在黨委、政府的正確領導下，緊緊圍繞法治大浪建設，不斷加快轉變政府職能，健全依法決策機制，規范行政行為，全面提升行政機關工作人員，特別是領導干部運用法治思維和法治方式處理問題的能力，法治政府建設取得了顯著成效，為爭當“走在最前列”的尖兵，開創大浪工作新局面的目標提供了法治保障。
一、2019年法治政府建設基本情況
（一）突出重點工作，高效推進法治政府建設。一是加強組織領導，從嚴保障抓落實。街道領導把法治政府建設作為一項重要的工作任務親自抓，按照省、市、區的文件要求嚴密部署，完善各項工作制度。召開專題會議推進部署法治政府建設工作，制定街道相關工作實施方案及責任分工表，明確目標任務，加強職能部門的協調溝通，形成工作合力。二是助力打造法治中國示范城市先進區。持續推進法治建設“四級同創”工作，構建各方參與、共治善治的法治實施體系，轄區7個社區均達到省級法治創建標準。三是以豐富和延伸公共法律服務平臺為抓手，進一步完善一線法治建設工作。在行政服務中心和各社區工作站配備常駐律師和律師助理，同時，針對商業中心商圈和工業園人流量大、各類矛盾糾紛凸顯的實際情況，分別增設人民調解委員會駐大浪商業中心、駐德泰工業園人民調解室，把人民調解工作送進廠區、園區，打造覆蓋街道、社區、商圈、工業園的法律服務圈。實現人民調解、法律援助、普法工作陣地前移，法律服務再升級。實施“七五”普法規劃，落實“誰執法誰普法”責任制，在傳統普法宣傳模式的基礎上，創新開展以案釋法教育形式，分別在大浪時尚小鎮、國樂科技園、頤豐華工業園開展3場“移動仲裁庭”活動，通過辦案與普法相結合的模式，增強企業與員工的法律意識，努力形成崇德尚法的濃厚氛圍。今年以來，提供法律咨詢3325次，成功調解矛盾糾紛1165宗，受理法律援助案件81宗，開展普法宣傳18場，法治講座27場。
（二）領導干部帶頭學法，增強法治思維。街道領導班子成員發揮“領頭羊”的作用，帶動機關干部深刻領會學習黨的十九大及習近平總書記關于全面依法治國的重要論述和相關法律法規知識，切實增強了法治思維，開展“弘揚法治精神 落實依憲治國——法治中國的治理圖景”專題講座、黨工委理論學習中心組（擴大）學習會--法治政府建設專題講座和《國旗法》、《網絡安全法》、《優化營商環境條例》等法律法規、條例專題學習6次。
（三）加強法制把關，全面推進法律顧問制度。聘請深寶和寶城兩家律師事務所作為街道法律顧問單位，對街道簽訂協議、重大行政決策等進行合法性審查，定期對法律顧問的法律審查質量進行研判，督促法律顧問認真、審慎、盡責地出具法律意見，有效防范了法律風險。今年以來，街道法律顧問團隊共處理各類法律審查件1946件，出具法律意見書102份，相關意見未出現法律適用錯誤的情形，為街道重點工作的順利開展提供了有力的法律保障。同時，執法隊、土地整備中心、安監辦、司法所等職能部門通過購買服務的方式，引進律師團隊駐點服務，促進各項業務工作依法開展。
（四）規范行政執法行為，提高行政執法效能。一是以嚴格執法為突破口，積極配合區執法部門做好行政執法公示、全過程記錄、重大執法決定法制審核三項制度；二是加大行政執法案卷評查力度。今年以來，街道共組織開展3輪案卷評查活動，成立由司法所人員、執法部門案審人員、律師組成的案卷評查小組，采用集中評查、交叉檢查等方式，隨機抽查了近300余宗行政執法案卷。與此同時，各執法部門加大自身案卷評查力度，建立常態化案卷評查機制，借助駐點律師等第三方力量，充分發揮其在執法案卷制作、評查中的法律把關、審核作用，保障案卷制作工作的效率和質量。
（五）突出權力監督，打造“陽光透明”政府。一是確保投訴渠道暢通。著力完善街道書記信箱、政府網站咨詢投訴欄目轉辦流程，簡化辦理流程，優化系統程序，提高服務效率。今年以來共辦理咨詢投訴179件，其中書記信箱125件，政府網站咨詢投訴54件。對于市民的請求或投訴，做到事事抓落實，件件有回音，辦結率為100%。高質量完成依申請公開回復工作，嚴格按照相關流程和法定期限進行答復。二是扎實推進政務公開。充分發揮政府網站等平臺作用，推動決策、管理、執行、服務、結果“五公開”及各項重點領域信息公開。今年主動公開信息總數916條：其中通過政務網站公開339條，通過新聞媒體公開577條；公告、新聞動態類信息公開815條，各類重點工作3條，政策法規類信息公開3條，財政預決算信息1條，政府工作年度報告1條，信息公開工作年度報告1條，其他信息公開46條。
（六）積極開展行政應訴工作，切實維護政府和社會公眾的正當合法權益。一是強化行政應訴工作，我街道共辦理8宗行政訴訟案件，已生效判決裁定3宗，街道繼續保持“零敗訴”。二是配合做好備案工作，及時把行政訴訟情況及訴訟結果向區司法局備案。三是進一步規范應訴工作流程，支持人民法院依法受理和審理行政案件，認真做好答辯舉證工作，通過信息互通、資源共享和交流互動，主動化解行政爭議。四是做好行政首長出庭應訴工作，突出領導責任，所有訴訟案件均嚴格執行行政機關負責人出庭應訴制度。
二、存在的困難和問題
街道法治政府建設雖然取得了一定的成效，但仍存在一些問題和不足，主要有：一是法治意識有待提高；二是行政應訴案件逐年增多；三是法制機構力量薄弱。
三、加強法治政府建設的建議
（一）進一步提高依法行政能力。嚴格落實領導干部學法制度，加強行政機關工作人員法律知識培訓，提升依法行政能力。
（二）進一步提高行政決策水平。完善街道法律顧問工作制度，健全工作機制和程序，提高法律顧問在重大決策、制度建設、推進依法行政等工作中的成效。
（三）進一步嚴格規范公正文明執法。強化法治思維，依法執法，規范執法，持續提升行政執法標準化、規范化、精細化水平。
（四）進一步強化法治宣傳教育。加強執法工作人員和廣大居民群眾的法治宣傳教育工作。
專此報告。
大浪街道司法所
2019年12月10日
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