2019年,我局認真貫徹區(qū)委區(qū)政府關(guān)于依法行政的工作部署,按照《法治政府建設(shè)實施綱要(2015—2020年)》和《深圳市龍華區(qū)2019年全面依法治區(qū)工作要點》等文件要求,堅持以法治思維和法治方式扎實推進法治政府建設(shè),努力提高依法行政能力和水平,有序高效推進城市更新土地整備工作。現(xiàn)將2019年全局依法行政工作情況總結(jié)如下:
一、2019年工作開展情況
(一)深化意識,全面推進。
推進全面依法治國是加快建設(shè)法治政府最根本的保證。為適應(yīng)法治新征程,落實區(qū)法治政府建設(shè)要求,我局把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹到法治政府建設(shè)各方面,切實增強建設(shè)法治政府的使命感、緊迫感和責(zé)任感。在廣東省普法辦公室組織的網(wǎng)上學(xué)法考試中,我局參與率及優(yōu)秀率均達100%。通過學(xué)習(xí),領(lǐng)導(dǎo)班子的法律素質(zhì)、法律意識進一步提升,全體工作人員的依法行政水平進一步增強。
(二)完善制度建設(shè),提升決策水平。
一是完成了《龍華區(qū)土地整備和公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目房屋補償實施辦法》(深龍華府規(guī)〔2019〕2號)的修編印發(fā)工作,進一步規(guī)范了我區(qū)土地整備工作。二是完成了《龍華區(qū)非經(jīng)營性儲備土地管理暫行規(guī)定》(深龍華府規(guī)〔2019〕1號)的編制印發(fā)工作,規(guī)范了我區(qū)非經(jīng)營性國有儲備土地管理。三是開展了局內(nèi)各項規(guī)章制度修改清理工作。
(三)深入推行法律顧問制度,落實依法決策。
繼續(xù)聘請律師事務(wù)所為我局法律顧問單位,對重大行政決策、重要項目合同簽署等工作進行嚴格審查把關(guān),出具法律審查意見共161份,確保決策合法科學(xué),落實了依法決策、科學(xué)決策。
(四)嚴格落實合法性審查制度。
一是全面規(guī)范我局合同的合法性審查工作。以我局名義簽訂的合同,實行統(tǒng)一編號,統(tǒng)一管理。合同在簽署前均進行法律審查,由局法律顧問及局法制人員出具法律審查意見。二是針對重大決策事項由局法律顧問進行法律審查,并廣泛征求各相關(guān)部門意見。
(五)積極開展法制宣傳活動。
為扎實有效的配合全區(qū)的法制宣傳教育,我局就有關(guān)城市更新、土地整備、儲備土地管理工作等相關(guān)業(yè)務(wù),聯(lián)合市城市更新和土地整備局、各街道辦事處開展了六場城市更新法制政策宣講活動。活動的開展對推進城市更新、土地整備工作有序、高效、高質(zhì)量發(fā)展提供了政策指引。
(六)規(guī)范公正文明執(zhí)法,積極推行行政執(zhí)法公示工作。
我局嚴格落實行政執(zhí)法公示有關(guān)要求,在省行政執(zhí)法信息公示平臺錄入行政許可和行政征收的相關(guān)執(zhí)法信息和案卷信息。按時保質(zhì)將行政許可和行政征收執(zhí)法和案卷信息錄入公示平臺,切實保障我局依法行政。
(七)健全責(zé)任機制,依法接受監(jiān)督。
一是完善信訪工作機制,認真處理信訪工作。2019年以來我局接收各級各類信訪事項149件。在接訪中做到認真對待每一個信訪件,及時有效解決好當事人訴求,力爭各種矛盾及時化解在萌芽階段。二是認真開展對區(qū)政府規(guī)范性文件的定期清理工作,積極配合區(qū)司法局開展有關(guān)行政許可案卷評查工作,對案卷評查中發(fā)現(xiàn)的問題及時進行整改。
(八)積極推行政務(wù)公開,切實保障依法行政工作。
根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》、《深圳市政府信息公開規(guī)定》和《龍華區(qū)政府信息公開指南》要求,制定了政務(wù)信息審核與發(fā)布制度,并落實專人負責(zé)政務(wù)信息公開的日常工作,優(yōu)化信息公開工作的流程,加強對信息公開工作的監(jiān)督考核,確保了政府信息公開主動、準確、及時。2019年我局通過龍華政府在線網(wǎng)站發(fā)布信息共198條;積極在《寶安日報》、《南方日報》、《深圳特區(qū)報》、《深圳商報》等媒體平臺發(fā)布信息,共發(fā)表稿件信息102篇;重點信息領(lǐng)域公示信息102條,其中“房屋征收補償信息”欄目13條,“城市更新信息”欄目89條。同時認真負責(zé)做好依申請公開工作,我局受理依法申請公開政府信息15宗,均已按要求向申請人答復(fù)。
二、2020年工作計劃
(一)進一步規(guī)范行政行為,落實依法行政。
我局將進一步完善城市更新、土地整備、房屋征收及儲備土地管理等方面的行政行為的合法性、規(guī)范性,嚴格規(guī)范行政行為工作流程,根據(jù)法律法規(guī)更新情況和實際工作中遇到的問題,進一步完善審查、監(jiān)督機制,充分發(fā)揮局內(nèi)法制部門及法律顧問的監(jiān)督作用。
(二)進一步加強行政應(yīng)訴能力。
隨著我局城市更新和土地整備業(yè)務(wù)的深入開展,需要不斷提升全局工作人員和行政應(yīng)訴工作人員的證據(jù)意識、訴訟意識和程序意識,提高應(yīng)訴答辯能力和應(yīng)訴能力。
(三)進一步做好行政執(zhí)法公示
按照法治政府建設(shè)要求,在執(zhí)法信息公示平臺錄入行政許可和行政征收的相關(guān)執(zhí)法信息和案卷信息。下一步,我局將進一步做好行政許可公示和行政征收公示等相關(guān)工作。
(四)加強局內(nèi)法治培訓(xùn),進一步提高法治意識。
為持續(xù)提升全局人員的法律意識,適應(yīng)法治新征程,我局將針對法治政府建設(shè)、規(guī)范行政執(zhí)法、優(yōu)化信息公開等內(nèi)容對局內(nèi)工作人員進行培訓(xùn),努力提高依法行政工作水平,為全區(qū)法治政府建設(shè)添磚加瓦。
專此報告。
深圳市龍華區(qū)城市更新和土地整備局
2019年12月17日