2016年以來,為深入貫徹落實黨的十八大精神以及《全面推進依法行政實施綱要》等有關規定要求,在區委、區政府的正確領導下,我局堅定不移全面推進依法治區,全力推進政府機構職能法定化、依法開展行政審批管理工作、推動行政執法體制創新和全面推進政務公開。現將有關情況總結如下:
一、推進政府機構職能法定化
一是完善政府權責清單,依據現行法律、法規和規章,以及部門職責、機構和人員編制規定和其他規范性文件等要求,在2015年梳理的行政職權事項275項基礎上,結合市區網上服務平臺系統對接情況,我局進一步完善、細化職權事項流程操作,進一步明晰界定職權行使邊界,確保行政職權依法、公開、規范、高效運行。
二是根據《深圳市行政許可和行政處罰等信用信息公示工作實施方案》要求,我局積極開展行政許可和行政處罰等信用信息公示工作,2016年我局在信用信息公示系統錄入、公布522條行政審批信息。
二、依法開展行政審批管理工作
一是落實產業政策。2016年,我局修訂了《科技計劃項目監督管理和驗收工作管理規定》,并出臺《關于進一步加強科技與產業發展專項資金審核監管工作方案》,同時參照市經貿信息委有關專項資金審核、監管內設機構的有效做法,積極推進專項資金審核流程的優化及改革,進一步提高工作效率,全年共完成科技與產業資金受理審核955宗項目。
二是優化外資外貿工作。2016年,外資審批共受理508件,其中新設立85件,變更423件;已辦結506件;外資備案共受理206件,其中新設立49件,變更157件;已備案156件。生產能力證明窗口共辦結500件,其中網上審核364家,實地核驗136家;對外貿易經營者備案登記已受理業務企業3172家,其中新辦理備案1549家,辦理備案變更1537家,辦理注銷、搬遷及換證補辦86家。我局將進一步優化外資審批流程,完善外商投資檔案管理,提高加貿生產能力核驗及對外貿易經營者備案登記時效,密切關注外資政策動向,定期組織審批人員開展業務培訓和相關法律法規學習。
三、加強行政執法監督檢查
(一)開展大型商場安全生產檢查。今年以來,共檢查大型商場51家,出動812人次,發現隱患480處,完成隱患整改471處,整改率98%。主要方式為:一是對轄區內的重點商貿企業開展詳細檢查,建立好臺賬;二是通過采取明察暗訪、隨機檢查、重點抽查等多種形式開展督查;三是及時跟進隱患整改落實情況,督促企業在限定時間內切實整改到位。
(二)深化國有農業用地執法工作。一是排查轄區內的農業用地邊坡隱患,2016年共出動311人次,檢查了國有農業用地236場次,建立安全隱患臺賬,重點排查邊坡、農舍及地勢低洼地帶的安全隱患;檢查滅火器材等消防設施是否在有效期,并向地塊從業者宣傳安全用電、用氣等及火災自救知識。二是推廣全區國有農業用地視頻監控技術,實施視頻監控技防措施,利用高科技手段,提高對國有農業用地的巡查檢查效率,目前,已在3個重要地塊的主要路口試點安裝5個監控攝像頭,并全部投入使用,全天候開展監管工作,大大提高監管效率。三是開展我區的基本農田建設、維護項目和基本農田保護標志碑、界樁項目,落實保護我區耕地監管責任。
(三)加強農產品質量安全檢查力度。2016年以來,組織各辦事處農資監督管理人員對轄區農資門店進行執法監督檢查,出動農資執法人員289人次,檢查農資經銷點128家次,專項檢查農資門市67家次,在檢查過程中要求門店規范農藥經營行為,并現場簽署深圳市農藥規范經營承諾書,重點檢查種子、種苗、農藥等產品,查看有無高、禁毒農藥售賣,產品有無合格標識,未發現有違法違規行為。
(四)強化動物診療行業監管。一是制定動物診療行政審批指引等文件;二是積極服務,落實一次性告知義務;三是嚴格開展現場核查;四是建立一診所一檔案;五是加強監管巡查工作。截至目前,共出動工作人員352人,檢查轄區動物診療行業176家次,在檢查過程中,發現一宗違法行為,并按規定要求進行處理。
四、依法行政保障措施落實情況
為進一步抓好我局法制建設,有力推進依法行政,為我局開展各項業務工作提供有力的法律支持與保障,我局聘請了法律顧問及專家為各科室(中心)處理相關法律事宜,如提供相關法律咨詢服務、提出相關法律意見、開展各種類型的法律培訓工作等。截至目前,在行政工作中未發生行政復議或行政訴訟,各項工作有條不紊。
五、全面推進政務公開
著力打造陽光政府、透明政府,堅持以公開為常態、不公開為例外原則,全面推進政務公開工作。一是進一步推進重點領域和關鍵環節的政務公開工作,公開行政權力的運行過程,推進決策公開、執行公開、管理公開、服務公開、結果公開,對涉及公民、法人或者其他組織權利義務的規范性文件,我局嚴格按照有關規定公布,而未經公布的規范性文件,我局不執行。二是加強政府公開的信息化建設,暢通公眾了解和參與公共事務的渠道,保障公民的知情權、參與權與監督權,促進政府依法行政。我局積極推進并建立網上便民服務平臺,建立政府信息依申請公開網上系統,推進政務網絡互聯互通,全面加強帶寬管理,使公眾能夠便捷地獲取政府信息;探索利用網站、微信等技術手段與公眾實現信息互動和實時交流。