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　　2017年龍華區(qū)組織工作總體要求是：全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，不斷增強(qiáng)“四個意識”，以迎接黨的十九大勝利召開和學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神為主線，落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求，以嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活和夯實(shí)基層黨組織基礎(chǔ)為重點(diǎn)，圍繞服務(wù)“城市建設(shè)年”，聚焦主責(zé)主業(yè)，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，全面提升組織工作水平，為加快“一城四區(qū)”建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證。

　　一、強(qiáng)化思想理論武裝，推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化

　　1.規(guī)范黨內(nèi)政治生活。出臺年度“三會一課”內(nèi)容指引，嚴(yán)格執(zhí)行“三會一課”、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部講黨課制度，推行“主題黨日”、“黨員活動日”、“黨員亮身份”“黨員集體政治生日”等做法。

　　2.研究落實(shí)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化實(shí)施辦法。以“兩學(xué)一做”為基本內(nèi)容，以“三會一課”為基本制度，以黨支部為基本單位，著力在加強(qiáng)黨員干部思想政治建設(shè)、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)和破解基層黨建熱點(diǎn)難點(diǎn)問題等方面下功夫，推動學(xué)習(xí)教育取得新成效，把全面從嚴(yán)治黨要求落實(shí)到每個支部每名黨員。

　　3.加強(qiáng)黨員教育管理。深入實(shí)施“十二個一”計(jì)劃，打造“四講四有”黨員隊(duì)伍。進(jìn)一步創(chuàng)新黨員學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、志愿服務(wù)、考核等方面的制度，強(qiáng)化黨員先鋒模范意識。

　　4.把十八屆六中全會精神列為黨校主體班次的必修課、各級領(lǐng)導(dǎo)干部專題培訓(xùn)的重要內(nèi)容，抓好黨內(nèi)政治生活準(zhǔn)則、黨內(nèi)監(jiān)督條例的學(xué)習(xí)貫徹。學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大和省第十二次黨代會精神，進(jìn)行專題培訓(xùn)，開展宣講活動。

　　5.加強(qiáng)黨內(nèi)政治文化建設(shè)。把建設(shè)黨內(nèi)政治文化、凈化黨內(nèi)政治生態(tài)落實(shí)到干部育、選、用、管全過程，探索在黨校各類主體班次中設(shè)置黨內(nèi)政治文化建設(shè)和教育專題。舉辦黨性教育專題研討班，引導(dǎo)各級領(lǐng)導(dǎo)干部增強(qiáng)“四個意識”。

　　二、精準(zhǔn)分析研判，選優(yōu)建強(qiáng)各級領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍

　　6.選優(yōu)配強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子。樹立公平公正的選人用人導(dǎo)向，拓寬選人用人視野，堅(jiān)持德才兼?zhèn)洹⑷藣忂m配，不斷優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)。

　　7.經(jīng)常性了解干部。對區(qū)管領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行一次全面調(diào)研，了解班子總體運(yùn)行、結(jié)構(gòu)功能、思想作風(fēng)和貫徹民主集中制情況，對班子成員履職成效、作風(fēng)表現(xiàn)、思想動態(tài)等情況進(jìn)行分析研判，加強(qiáng)調(diào)研結(jié)果的運(yùn)用。

　　8.開展區(qū)管領(lǐng)導(dǎo)班子專業(yè)化情況專題分析。了解掌握領(lǐng)導(dǎo)班子成員的專業(yè)結(jié)構(gòu)能否整體覆蓋一個區(qū)域的發(fā)展需要、一個單位的核心業(yè)務(wù)，明確各個班子配備的重點(diǎn)。

　　9.探索專項(xiàng)考核辦法。選擇若干重要工作、重大項(xiàng)目，用介入法全過程跟蹤了解干部在推進(jìn)區(qū)委區(qū)政府重大決策中的表現(xiàn)，通過了解干部謀事干事成事，既發(fā)現(xiàn)優(yōu)秀干部，又推動重大決策部署落實(shí)。

　　10. 提高干部考察水平。按照“六必談五必核四必清”要求，改進(jìn)和完善區(qū)管干部考察工作機(jī)制，加強(qiáng)考察隊(duì)伍專業(yè)化建設(shè)，探索“規(guī)范簡便有效”的日常考察工作方式，考準(zhǔn)考實(shí)干部。

　　11.加強(qiáng)干部培養(yǎng)和實(shí)踐鍛煉。選派干部到信訪維穩(wěn)、征地拆遷等急難險重崗位、社區(qū)一線和老少邊窮地區(qū)等掛職鍛煉，探索更具實(shí)效的崗位鍛煉方式。

　　12.實(shí)施機(jī)關(guān)事業(yè)單位人才培育計(jì)劃。拓寬選人用人渠道，選拔一批專業(yè)素質(zhì)好、能力強(qiáng)的優(yōu)秀專業(yè)干部，加強(qiáng)干部隊(duì)伍專業(yè)化建設(shè)。統(tǒng)籌好個別選調(diào)和公開選調(diào)干部工作，確保調(diào)入干部具備較高的素質(zhì)水平。統(tǒng)籌推進(jìn)街道、區(qū)直部門、企事業(yè)單位之間的干部交流。制定區(qū)機(jī)關(guān)事業(yè)單位柔性引進(jìn)專業(yè)人才辦法，著力引進(jìn)一批急需緊缺專業(yè)人才。

　　13.精準(zhǔn)培訓(xùn)干部。按照“缺什么補(bǔ)什么”的原則，分層次、分類別開展新一輪干部教育培訓(xùn)，增強(qiáng)各級各類干部，特別是新提任、新選調(diào)干部的理論素養(yǎng)、思維層次和創(chuàng)新精神。

　　14.完善干部人事信息管理。開放系統(tǒng)使用權(quán)限與接口，整合錄入干部培訓(xùn)、干部出國境、干部處分等信息，逐步搭建綜合性信息管理平臺。修訂干部人事信息管理辦法，提高信息完整性和準(zhǔn)確性。

　　15.制定加強(qiáng)和改進(jìn)離退休干部工作的具體舉措，提升老干部服務(wù)水平，做好關(guān)心下一代工作。

　　三、落實(shí)從嚴(yán)從實(shí)要求，抓好干部經(jīng)常性管理監(jiān)督

　　16.嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部個人有關(guān)事項(xiàng)填報(bào)制度。貫徹落實(shí)中央新修訂的領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)規(guī)定和查核結(jié)果處理辦法，加強(qiáng)集中填報(bào)輔導(dǎo)和培訓(xùn)工作，加大對不如實(shí)填報(bào)干部的問責(zé)力度。

　　17.加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部日常監(jiān)督提醒。堅(jiān)持抓早抓小抓預(yù)防，綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、個人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告查核、信訪舉報(bào)等監(jiān)督成果，加大提醒、函詢和誡勉工作力度。

　　18.加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督專項(xiàng)整治。繼續(xù)做好規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部配偶、子女及其配偶經(jīng)商辦企業(yè)行為工作，區(qū)分不同情況，精準(zhǔn)抓好配偶移居人員任職管理、出國境審批，規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部在企業(yè)和社團(tuán)兼職等工作，繼續(xù)抓好裸官、帶病提拔、檔案造假、“三超兩亂”等專項(xiàng)整治。

　　19.開展干部人事編制專項(xiàng)檢查。擴(kuò)大檢查事項(xiàng)及范圍，督促落實(shí)討論決定干部任免事項(xiàng)《守則》，抓好檢查問題整改落實(shí)，用好檢查結(jié)果。

　　20.完善干部監(jiān)督信息庫。將行政問責(zé)、誡勉談話、立案處分、信訪舉報(bào)、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、個人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告查核等干部監(jiān)督信息建立工作臺賬，定期對有關(guān)信息進(jìn)行收集、整理和甄別，作為干部分析研判的重要依據(jù)。

　　21.從嚴(yán)管理干部人事檔案。建立干部檔案專項(xiàng)審核日常化機(jī)制，按照審核要求做好缺失材料追補(bǔ)、三齡兩歷認(rèn)定等工作。

　　四、大抓基層大抓支部，全面提升城市基層黨建工作水平

　　22.強(qiáng)化黨建責(zé)任。分領(lǐng)域、分層次出臺黨建責(zé)任清單，明確黨組織書記主體責(zé)任、黨組織班子成員分管責(zé)任、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部“一崗雙責(zé)”責(zé)任、黨委工作部門直接責(zé)任，配套制定黨建責(zé)任考核和獎懲制度，形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)部門共管的黨建工作責(zé)任制。

　　23. 加強(qiáng)工作系統(tǒng)謀劃和頂層設(shè)計(jì)。研究制定龍華區(qū)2017—2020基層黨建規(guī)劃，出臺落實(shí)市委大抓基層大抓支部的具體措施，提升基層黨建水平。

　　24.開展基層黨建大起底調(diào)研。圍繞基層黨建基層治理突出問題，區(qū)委書記、各基層黨（工）委書記帶頭領(lǐng)題深入基層調(diào)研，研究制定相關(guān)政策文件，解決基層黨建基層治理存在的突出問題。

　　25.推進(jìn)社區(qū)黨建標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)全面達(dá)標(biāo)。持續(xù)排查整頓軟弱渙散社區(qū)黨組織。出臺規(guī)范提升社區(qū)“民生微實(shí)事”實(shí)施辦法。探索社區(qū)黨群服務(wù)中心運(yùn)行和管理機(jī)制，由社區(qū)黨委全面統(tǒng)籌社區(qū)服務(wù)資源，精準(zhǔn)開展服務(wù)項(xiàng)目，提升群眾參與度和滿意度，推廣社區(qū)黨群服務(wù)V站建設(shè)。

　　26.扎實(shí)做好社區(qū)“兩委”換屆。嚴(yán)格依法依規(guī)、穩(wěn)妥有序完成社區(qū)換屆選舉，選優(yōu)配強(qiáng)社區(qū)“兩委”班子，書記、主任“一肩挑”，提高“兩委”班子成員“交叉任職”比例，營造風(fēng)清氣正的換屆環(huán)境。以換屆為契機(jī)，加強(qiáng)居民小組和股份公司黨建。

　　27.加強(qiáng)機(jī)關(guān)、國企、園區(qū)、非公企業(yè)、社會組織等各領(lǐng)域黨組織規(guī)范化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)組織設(shè)置、功能定位、工作職責(zé)、黨員管理、服務(wù)群眾、運(yùn)作保障的標(biāo)準(zhǔn)化。

　　28.深化聯(lián)系服務(wù)群眾工作。推廣“群眾點(diǎn)單、支部下單、黨員接單”的黨員志愿服務(wù)模式，完善和落實(shí)黨代表進(jìn)社區(qū)、在職黨員到社區(qū)報(bào)到、街道領(lǐng)導(dǎo)干部駐點(diǎn)聯(lián)系等制度，健全群眾訴求跟蹤辦理和反饋評價機(jī)制，把黨員領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系服務(wù)群眾情況作為年度考核、評先評優(yōu)、提拔使用的重要依據(jù)。

　　29.實(shí)施黨支部領(lǐng)導(dǎo)班子專業(yè)化建設(shè)。開展黨支部書記全員輪訓(xùn)，嚴(yán)格落實(shí)“三會一課”制度，落實(shí)黨支部選人用人話語權(quán)，推行黨支部工作法，強(qiáng)化工作經(jīng)費(fèi)保障，完善黨建責(zé)任考核，全覆蓋開展黨組織書記抓黨建工作述職評議考核。

　　30.強(qiáng)化“兩新”黨建工作。加強(qiáng)與經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)部門協(xié)同，將非公企業(yè)的黨建與經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)政策扶持、考核相掛鉤。推行社會組織黨建與社會組織審批、社會組織年檢、社會組織業(yè)務(wù)開展“三同步”。實(shí)施“兩新”組織黨組織書記、黨員能力提升計(jì)劃，選派第一書記進(jìn)園區(qū)，建設(shè)園區(qū)黨建示范點(diǎn)，打造“兩新”組織黨建品牌。

　　31.持續(xù)推進(jìn)“兩化”建設(shè)。編寫基層黨務(wù)工作者資格認(rèn)證考試培訓(xùn)教材（高級）及考試題庫，實(shí)施“素質(zhì)提升行動”，定期舉辦專題培訓(xùn)、主題實(shí)踐等活動，增強(qiáng)專職黨務(wù)工作者能力素質(zhì)。成立專職黨務(wù)工作者協(xié)會，實(shí)現(xiàn)自我管理，自我提升。成立區(qū)黨建研究會，組建專家學(xué)者隊(duì)伍，深入研究，破解基層黨建難題。

　　32.提高黨建信息化水平。完善“黨建龍華”微信平臺功能，形成集信息發(fā)布、信息采集、活動組織、互動交流、黨務(wù)服務(wù)于一體的綜合化信息平臺。

　　33.精準(zhǔn)做好發(fā)展黨員工作。注重在農(nóng)民工、高知識群體、高層次人才中發(fā)展黨員，優(yōu)化黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)；完善發(fā)展黨員指標(biāo)管理，建立定期反饋溝通機(jī)制，實(shí)行彈性靈活的動態(tài)調(diào)整。

　　五、堅(jiān)持問題導(dǎo)向，嚴(yán)格規(guī)范人事管理

　　34.加強(qiáng)編外人員管理。理清編外人員基本情況，完善編外人員數(shù)據(jù)庫管理，做好人員整合，科學(xué)核定編外人員員額，明確崗位要求及職責(zé)，科學(xué)設(shè)定績效考核制度，促進(jìn)編外人員隊(duì)伍整體素質(zhì)提升。

　　35.繼續(xù)面向全國選調(diào)優(yōu)秀公務(wù)員。擴(kuò)大選調(diào)工作宣傳，吸引更多優(yōu)秀公務(wù)員參與選調(diào)，探索有效的考核考察方式，充實(shí)一批有水平、有擔(dān)當(dāng)、有抱負(fù)的公務(wù)員。

　　36.強(qiáng)化人事管理業(yè)務(wù)培訓(xùn)。通過系統(tǒng)培訓(xùn)+跟班學(xué)習(xí)的方式，培養(yǎng)一批業(yè)務(wù)精熟人事管理業(yè)務(wù)骨干，提高各單位業(yè)務(wù)辦理的效率。

　　37.完成養(yǎng)老改革并軌工作。按照全市的部署和進(jìn)度要求，做好單位及人員的梳理，完成系統(tǒng)的對接，實(shí)現(xiàn)全區(qū)公職人員按月扣繳養(yǎng)老保險。

　　六、創(chuàng)新引才育才留才舉措，加快推進(jìn)創(chuàng)新型人才集聚

　　38.健全黨管人才運(yùn)行機(jī)制。調(diào)整區(qū)人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室成員，完善工作職責(zé)、規(guī)則和工作分工，并將行業(yè)、領(lǐng)域人才隊(duì)伍建設(shè)列入職能部門“三定”方案。

　　39.完善人才工作政策體系。組織學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于人才工作的重要論述，貫徹落實(shí)人才發(fā)展體制機(jī)制改革意見，堅(jiān)持市區(qū)人才政策錯位互補(bǔ)，深化“龍舞華章計(jì)劃”，修訂完善區(qū)高層次人才認(rèn)定、綜合保障等實(shí)施辦法，制定區(qū)博士后資助管理及高層次人才學(xué)術(shù)研修、尋聘、評價等配套制度。

　　40.加強(qiáng)引才育才和載體建設(shè)。高標(biāo)準(zhǔn)組織參加第十五屆中國國際人才交流大會，發(fā)揮區(qū)高層次人才發(fā)展促進(jìn)會資源優(yōu)勢集聚人才，實(shí)施公職人員、企業(yè)經(jīng)營管理人才、技能人才、教育衛(wèi)生人才、社工專業(yè)人才等五大人才培育工程。

　　41.優(yōu)化人才服務(wù)。抓好領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系優(yōu)秀專家制度落實(shí)，用好“人才會客廳”，定期舉辦“智龍華·人才沙龍”等活動，推進(jìn)社會化市場化人才管理服務(wù)體系建設(shè)，運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+”精準(zhǔn)服務(wù)人才。注重人才工作者隊(duì)伍建設(shè)。建立相對固定的人才工作聯(lián)絡(luò)員隊(duì)伍，調(diào)整完善重點(diǎn)企事業(yè)（園區(qū)）人才服務(wù)專員網(wǎng)絡(luò)。

　　42.加大政策宣傳力度。升級“智龍華”微信公眾號，探索高校微信公眾號平臺推廣模式，全面宣傳新政策、新發(fā)展、新面貌。

　　七、扎實(shí)做好機(jī)構(gòu)編制管理，深入推進(jìn)體制機(jī)制改革

　　43.按照“權(quán)責(zé)一致”原則，逐步理順全區(qū)各部門、街道的事權(quán)劃分和職責(zé)關(guān)系。優(yōu)化政府投資項(xiàng)目審批等重點(diǎn)領(lǐng)域工作流程，完善工作機(jī)制，提升行政效能。

　　44.優(yōu)化機(jī)構(gòu)編制設(shè)置。進(jìn)一步優(yōu)化調(diào)整六個街道的機(jī)構(gòu)編制，堅(jiān)持“能減則減、該強(qiáng)則強(qiáng)”原則，理順工作關(guān)系，不斷完善與新型行政區(qū)相匹配的事業(yè)單位架構(gòu)。加大事業(yè)編制動態(tài)調(diào)整力度，將有限的編制資源向中心工作、公共服務(wù)領(lǐng)域傾斜。

　　45.加快推進(jìn)一門式一網(wǎng)式政務(wù)服務(wù)改革。探索將區(qū)、街道、社區(qū)行政服務(wù)大廳窗口由區(qū)政務(wù)服務(wù)局垂直管理，人財(cái)物統(tǒng)一由區(qū)進(jìn)行保障和調(diào)配。在全區(qū)推廣“民治模式”，全面建設(shè)24 小時自助服務(wù)區(qū)，進(jìn)一步方便群眾辦事。

　　46.推進(jìn)強(qiáng)區(qū)放權(quán)改革。繼續(xù)督促各牽頭承接單位認(rèn)真梳理承接事項(xiàng)，形成配套的辦事指南和業(yè)務(wù)手冊。強(qiáng)化事權(quán)下放后的監(jiān)督指導(dǎo)，爭取市相關(guān)部門同步下放配套的專業(yè)人員和工作力量，促進(jìn)有關(guān)工作的有效承接和開展。

　　47. 進(jìn)一步規(guī)范機(jī)關(guān)事業(yè)單位登記管理。做好行政區(qū)設(shè)立后各機(jī)關(guān)單位統(tǒng)一社會信用代碼登記管理，督促各事業(yè)單位完成法人信息變更和年度報(bào)告提交。開展事業(yè)單位法人公示信息抽查。

　　八、從嚴(yán)加強(qiáng)自身建設(shè)，打造忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)慕M工隊(duì)伍

　　48.加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨的建設(shè)。開展黨建專題調(diào)研，摸清存在問題，落實(shí)工作責(zé)任，模范遵守“三會一課”、黨員評議、主題黨日等黨組織生活制度,堅(jiān)持“兩學(xué)一做”微黨課學(xué)習(xí)制度。加強(qiáng)政治文化建設(shè)，分批到全國組織干部學(xué)院開展黨性教育。

　　49.開展組工干部業(yè)務(wù)能力提升行動。開展組織工作大調(diào)研活動，探索區(qū)-街道組工干部互換掛職交流學(xué)習(xí)制度，組織全區(qū)組工干部開展業(yè)務(wù)水平考試，以考促學(xué)。

　　50.塑造“忠誠、公道、陽光、奮進(jìn)”的組工文化。落實(shí)干部談心談話和關(guān)愛探訪制度，定期開展黨員志愿活動，統(tǒng)籌部工、青、婦組織開展各項(xiàng)活動不少于6場，創(chuàng)造嚴(yán)肅、積極、有序、愉悅的工作生活環(huán)境。

　　51.加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。嚴(yán)守組織人事紀(jì)律，分批到紫金開展“同吃、同住、同勞動”活動和對口幫扶。排查找準(zhǔn)風(fēng)險點(diǎn)，強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督。選聘部風(fēng)監(jiān)督員，自覺接受外部監(jiān)督。