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根據(jù)《深圳市政府績效管理委員會關(guān)于印發(fā)深圳市2017年政府績效評估指標體系的通知》（深績委〔2017〕2號）中關(guān)于“法治政府建設(shè)”指標評估標準操作規(guī)程的要求，為做好福城街道2017年度法治政府建設(shè)工作，結(jié)合《深圳市龍華區(qū)2017年依法行政（法治政府建設(shè)）工作方案》（深龍華府辦函〔2017〕29號）作出的具體安排和部署，特制定本工作方案。
一、工作目標
以黨的十八大以來中央各項決策部署為指導，緊扣中共中央、國務(wù)院《法治政府建設(shè)實施綱要（2015-2020 年）》提出的目標任務(wù)，以依法行政為核心，全力打造法治政府，為建設(shè)平安、和諧、穩(wěn)定福城提供法治保障。
二、工作內(nèi)容
根據(jù)《深圳市2017年政府績效評估指標體系及考評標準操作規(guī)程》中“法治政府建設(shè)”指標考評標準操作規(guī)程的要求，工作內(nèi)容包括：制度建設(shè)、行政決策、行政執(zhí)法、依法接受監(jiān)督、依法行政保障等。
三、工作任務(wù)
（一）加強政府規(guī)范性文件管理，確保依法行政源頭合法。
堅持制度先行，進一步加強和完善政府規(guī)范性文件制定
工作，強化規(guī)范性文件起草和審查，堅持立改廢并舉，維護法制統(tǒng)一，保證政令暢通。
1.重大或者關(guān)系人民群眾切身利益的規(guī)范性文件起草須聽取社會各方意見。
重大或關(guān)系人民群眾切身利益的規(guī)范性文件草案，采取座談會、聽證會、論證會或者向社會公布草案等方式公開聽取社會公眾意見，征求意見時間不得少于10日。
（負責單位：街道直屬各行政單位）
2.進一步完善聽取社會公眾意見機制。
進一步完善規(guī)范性文件聽取社會公眾意見機制，改進公開征集方式，增強工作實效。將公開征求公眾意見納入制定、修改或廢止規(guī)范性文件的必經(jīng)程序。通過網(wǎng)絡(luò)征求、微信公眾號發(fā)布、調(diào)研座談、問卷調(diào)查、公開聽證等形式，進一步拓寬民眾有序參與的途徑與方式，廣泛聽取社會各界意見，進一步提升規(guī)范性文件的科學化、民主化水平。
（負責單位：街道直屬各行政單位）
3.強化規(guī)范性文件審核及備案工作。
制定、修改、廢止的規(guī)范性文件，在提請街道黨政聯(lián)席會議審議前，需報區(qū)政府法制機構(gòu)進行審核，規(guī)范性文件應(yīng)在正式發(fā)布之日起10日向區(qū)法制機構(gòu)備案。
（牽頭單位：綜合辦，參與單位：街道直屬各行政單位）
（二）健全行政決策機制，推進依法科學民主決策。
配合區(qū)政府出臺重大行政決策事項及聽證事項目錄，落實重大行政決策程序，重大行政決策應(yīng)完成公眾參與、風險評估、合法性審查、集體討論決定、實施后評估等程序，依法應(yīng)當組織專家咨詢論證或組織聽證，通過完善落實重大行政決策程序，確保決策內(nèi)容科學、程序正當、過程公開、責任明確。
1.配合區(qū)政府出臺重大行政決策事項及聽證事項目錄。對關(guān)系經(jīng)濟社會發(fā)展全局，社會涉及面廣，與公民、法人和其他組織利益密切相關(guān)的重大事項納入重大行政決策的范圍，配合區(qū)政府出臺2017年重大行政決策事項及聽證事項目錄，并向社會及時公布。
（負責單位：街道直屬各行政單位）
2.完善落實重大行政決策法定化程序。
重大行政決策應(yīng)完成公眾參與、風險評估、合法性審查、集體討論決定、實施后評估等程序，依法應(yīng)當組織專家咨詢論證或組織聽證的決策，應(yīng)當按照相關(guān)的程序和時限要求組織專家咨詢論證或組織聽證，確保決策內(nèi)容科學、程序正當、過程公開、責任明確。風險評估應(yīng)包含社會穩(wěn)定風險、環(huán)境風險、經(jīng)濟風險、法律風險等評估內(nèi)容。重大行政決策公開征求社會意見和意見時間不得少于10個工作日。
（負責單位：街道直屬各行政單位）
（三）深化行政執(zhí)法體制改革，進一步推進依法治城。
創(chuàng)新行政執(zhí)法體制，加強重點領(lǐng)域執(zhí)法，加強行政執(zhí)法主體和執(zhí)法人員的規(guī)范管理，完善執(zhí)法程序，推動建立權(quán)責明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力的行政執(zhí)法體制。
1.推行行政執(zhí)法公示制度，規(guī)范行政處罰裁量權(quán)。
建立并推行行政執(zhí)法公示制度，明確執(zhí)法公示的內(nèi)容、范圍、程序、平臺和工作步驟，實現(xiàn)街道行政執(zhí)法單位行政執(zhí)法案件的執(zhí)法依據(jù)、法定程序和結(jié)果等基本信息向社會全面公開。各行政執(zhí)法單位應(yīng)當明確本單位適用的行政處罰裁量標準，并在本單位門戶網(wǎng)站向社會公開。
（負責單位：街道各執(zhí)法單位）
2.開展年度行政執(zhí)法案卷評查活動，配合區(qū)法制辦的行政執(zhí)法案卷檢查活動。
開展年度行政執(zhí)法案卷評查工作，各執(zhí)法部門自查執(zhí)法案卷，完成年度案卷評查工作報告。
各執(zhí)法部門按要求配合區(qū)法制辦的行政執(zhí)法案卷抽查活動，并將被抽中案卷及時遞交區(qū)法制辦評查。
（負責單位：街道各執(zhí)法單位）
3.完成各行政執(zhí)法單位執(zhí)法主體公告。
各行政執(zhí)法單位應(yīng)根據(jù)行政執(zhí)法所依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章和機構(gòu)編制部門“三定”方案，完成本單位的行政執(zhí)法主體公告報送區(qū)政府法制機構(gòu)。
（負責單位：街道各執(zhí)法單位）
（四）強化對行政權(quán)力的制約和監(jiān)督，規(guī)范行政行為。
自覺接受監(jiān)督，增強監(jiān)督合力和實效，改善行政管理，不斷提升依法行政水平。
1.投訴渠道暢通。
在單位官網(wǎng)首頁顯著位置向社會公布投訴電話、通訊地址及電子郵箱。
（牽頭單位：綜合辦，參與單位：街道直屬各行政單位）
2.依法辦理行政復(fù)議機構(gòu)監(jiān)督。
依法受理、辦理行政復(fù)議案件，依法參加行政復(fù)議，按時履行復(fù)議答復(fù)，履行行政復(fù)議決定，認真執(zhí)行行政復(fù)議建議書，配合案件審理。
（負責單位：街道直屬各行政單位）
3.依法配合法院的審判活動。
依法配合法院的審判活動，按規(guī)定出庭應(yīng)訴、答辯；自覺執(zhí)行法院的生效判決和裁定；行政機關(guān)負責人親自出庭應(yīng)訴行政案件。本單位本年度發(fā)生行政訴訟案件為1宗—3宗的，均應(yīng)出庭應(yīng)訴；行政訴訟案件為4宗—10宗的，出庭應(yīng)訴宗數(shù)不低于4宗；行政訴訟案件為11宗—50宗，出庭應(yīng)訴宗數(shù)不低于8宗；行政訴訟案件為51宗—100宗，出庭應(yīng)訴宗數(shù)不低于10 宗；行政訴訟案件高于100宗的，出庭應(yīng)訴宗數(shù)不低于12 宗。
（負責單位：街道直屬各行政單位）
4.行政訴訟敗訴案件備案。
各部門在收到應(yīng)訴通知書10日內(nèi)告知區(qū)法制部門。訴訟情況及訴訟結(jié)果需向區(qū)法制部門備案，備案包括行政訴訟案件簡要介紹，行政機關(guān)負責人出庭情況、判決結(jié)果等。
（負責單位：街道直屬各行政單位）
（五）培養(yǎng)法治思維、提高依法行政能力。
組織開展學法活動，培養(yǎng)法治思維，提高依法行政能力。
1.組織開展學法活動。
街道層面舉辦一期以上領(lǐng)導干部法治專題培訓班，街道領(lǐng)導班子每年參加兩期以上領(lǐng)導班子法治專題講座。
（牽頭單位：司法所，參與單位：街道直屬各行政、事業(yè)單位）
2.全面推進法律顧問制度。
推進街道建立政府法律顧問制度，健全法律顧問參與辦事處、各部門重大行政決策的機制。
（牽頭單位：司法所，參與單位：街道直屬各行政、事業(yè)單位）
四、工作要求
（一）強化組織領(lǐng)導。各部門要高度重視，主要負責人要切實擔起建設(shè)法治政府第一責任人的責任，認真調(diào)研摸清自身法治政府建設(shè)情況，根據(jù)上級要求制定好本單位法治政府建設(shè)方案，明確工作目標和工作任務(wù)，細化工作措施和時間安排、嚴格工作要求和責任分工，確保全部任務(wù)按時落實到位。
（二）嚴格督促檢查。各部門要主動開展多種形式的自查自評，及時解決存在的問題，定期向區(qū)政府法制機構(gòu)報送法治政府建設(shè)工作進度情況。
（三）加強宣傳總結(jié)。各部門要按照方案要求，切實抓好法治政府建設(shè)相關(guān)工作，認真總結(jié)本部門法治政府建設(shè)工作經(jīng)驗，積極開展媒體宣傳，擴大社會影響（聯(lián)系人：尚育強，聯(lián)系電話：13556830014）。
深圳市龍華區(qū)福城街道辦事處
2017年7月31日
深圳市龍華區(qū)人民政府辦公室主辦 網(wǎng)站技術(shù)維護電話：0755-23332038
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