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      根據(jù)國家衛(wèi)生計生委《關(guān)于加快推進母嬰設(shè)施建設(shè)的指導(dǎo)意見》（國衛(wèi)指導(dǎo)發(fā)〔2016〕63號）、廣東省衛(wèi)生計生委等11部門《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)加快推進母嬰設(shè)施建設(shè)指導(dǎo)意見的通知》（粵衛(wèi)函〔2017〕787號）文件精神，和深圳市婦女發(fā)展規(guī)劃目標要求，為貫徹市委六屆四次全會關(guān)于“加快推進兒童友好型城市建設(shè)”的相關(guān)要求，完善和優(yōu)化我區(qū)母嬰群體對公共場所母嬰設(shè)施的需求，保障婦女在公共場所哺乳的權(quán)利，提高母乳喂養(yǎng)率，促進兒童健康成長，特制定本方案。

    一、工作目標

    圍繞加快建設(shè)“現(xiàn)代化國際化創(chuàng)新型城市”和“兒童友好型城市”目標任務(wù)和相關(guān)要求，保障婦女兒童合法權(quán)益，完善婦女兒童公共服務(wù)資源，優(yōu)化婦女兒童生存環(huán)境。堅持“統(tǒng)籌推進、注重需求、有效管理、分步實施、全面覆蓋”的工作思路，用四年時間（2017-2020）實現(xiàn)國家指導(dǎo)意見提出的深圳市常有母嬰逗留且建筑面積超過1萬平米或日客流量超過1萬人的交通樞紐、商業(yè)中心、醫(yī)院、旅游景區(qū)及游覽娛樂等公共場所，母嬰室配備基本達到全覆蓋的目標。其中，到2017年底，完成全區(qū)母嬰室建設(shè)摸底調(diào)查工作；到2018年，推動全區(qū)母嬰室建設(shè)取得實質(zhì)性進展，完成目標任務(wù)的70%以上；到2020年，所有應(yīng)配置母嬰室的公共場所和用人單位基本完成目標任務(wù)，全區(qū)公共場所建成至少60間母嬰室。

    二、組織領(lǐng)導(dǎo)和職責(zé)分工

    （一）成立工作小組

    成立龍華區(qū)公共場所母嬰室建設(shè)專項工作小組，負責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、督促、推動相關(guān)單位落實母嬰室建設(shè)各項工作任務(wù)，協(xié)調(diào)解決工作中的重難點問題，專項工作小組日常工作由區(qū)婦兒工委辦公室落實。

    組  長：馬  里（區(qū)委常委、區(qū)婦兒工委主任）

    副組長：高  紅（區(qū)群團工作部常務(wù)副部長、區(qū)婦聯(lián)主席、區(qū)婦兒工委副主任、區(qū)婦兒工委辦主任）

            何洪彬（區(qū)衛(wèi)生與計劃生育局局長）

            付  妍（區(qū)委宣傳部副部長、區(qū)文化體育局局長、區(qū)婦兒工委副主任）

    成  員：彭慶奇（區(qū)發(fā)展和改革局副局長、區(qū)婦兒工委委員）

            黃  燕（區(qū)經(jīng)濟促進局副局長）

            葉霞珠（區(qū)財政局副局長、區(qū)婦兒工委委員）

            熊健平（區(qū)住房和建設(shè)局副局長）

            馮  冬（區(qū)城市管理局副局長、區(qū)婦兒工委委員）

            張遠橋（區(qū)群團工作部副部長、區(qū)總工會常務(wù)副主席、區(qū)婦兒工委委員）

            賴  丹（區(qū)群團工作部副部長、團區(qū)委書記、區(qū)婦兒工委委員）

            蘆  江（區(qū)政務(wù)服務(wù)局局長）

            王  琦（市規(guī)劃國土委龍華管理局調(diào)研員、區(qū)婦兒工委委員）

            黃剛英（市交委龍華交通運輸局調(diào)研員、區(qū)婦兒工委委員）

            曾創(chuàng)林（觀湖街道黨工委委員、街道婦兒工委主任）

            易宇丹（民治街道黨工委委員、街道婦兒工委主任）

            龍雄輝（龍華街道黨工委委員、街道婦兒工委主任）

            姚永昌（大浪街道黨工委委員、街道婦兒工委主任）

            曾思覺（福城街道黨工委委員、街道婦兒工委主任）

            謝  蔚（觀瀾街道黨工委委員、紀工委書記、街道婦兒工委主任）

    （二）職責(zé)分工

    區(qū)婦兒工委統(tǒng)一部署，各相關(guān)單位根據(jù)職責(zé)分工，加強組織實施指導(dǎo)，積極開展母嬰室建設(shè)各項工作，督促落實各項任務(wù)，按時完成工作目標。

    1.區(qū)婦女兒童工作委員會辦公室：負責(zé)全區(qū)公共場所母嬰室建設(shè)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，指導(dǎo)和推動示范點建設(shè)各項工作。牽頭組織母嬰室建設(shè)進展的評估、建設(shè)指引的編制等工作。

    2.區(qū)委宣傳部（文化體育局）：宣傳部門負責(zé)加大宣傳力度，多渠道、多形式宣傳母嬰設(shè)施建設(shè)意義，倡導(dǎo)全社會共同關(guān)愛母嬰群體。文化體育部門將母嬰室設(shè)施建設(shè)內(nèi)容納入我區(qū)相關(guān)文化體育旅游場所建設(shè)規(guī)劃中，與主體工程同時設(shè)計、同時施    工、同時交付。

    3.區(qū)發(fā)展和改革局、區(qū)財政局：財政部門加強公共場所母嬰室建設(shè)資金保障。各單位所需經(jīng)費根據(jù)深圳市公共場所母嬰設(shè)施配置標準按原渠道解決。其中，政府部門投資建設(shè)的母嬰室，所需經(jīng)費由發(fā)改和財政部門按職責(zé)分別安排。

    4.區(qū)經(jīng)濟促進局、區(qū)衛(wèi)生與計劃生育局、區(qū)城管局、市交委龍華交通運輸局、區(qū)政務(wù)服務(wù)局、各街道：參照建設(shè)標準，落實好各自領(lǐng)域?qū)儆谡顿Y建設(shè)的實施任務(wù)，指導(dǎo)和督促各自領(lǐng)域社會投資建設(shè)的母嬰設(shè)施。

    5.市規(guī)劃國土委龍華管理局：規(guī)劃國土部門提供應(yīng)配置母嬰室設(shè)施的公共場所等相關(guān)建設(shè)項目新建或改造完善母嬰設(shè)施的規(guī)劃依據(jù)。

    6.區(qū)住房與建設(shè)局：負責(zé)新建項目母嬰室建設(shè)與主體工程同時施工過程的質(zhì)量和安全進行監(jiān)督管理。

    7.團區(qū)委：建議積極探索U站增設(shè)母嬰室功能及拉簾模式，以補充母嬰臨時之需。

    8.區(qū)總工會：建議探索開展龍華特色的“愛心媽咪小屋”項目，推動黨政機關(guān)和企業(yè)事業(yè)單位、大型工業(yè)園區(qū)的母嬰設(shè)施建設(shè)。

    三、主要任務(wù)和實施步驟

    （一）出臺實施意見（2017年10月前）

    按照國家指導(dǎo)意見要求，結(jié)合我區(qū)實際，由區(qū)婦兒工委辦、區(qū)衛(wèi)計局牽頭，區(qū)公共場所母嬰室建設(shè)專項工作組成員單位共同參與，研究制定并出臺我區(qū)關(guān)于加快推進母嬰室建設(shè)的實施意見。明確母嬰室建設(shè)的指導(dǎo)思想、工作原則、目標任務(wù)，指導(dǎo)各相關(guān)單位落實職責(zé)任務(wù)，為母嬰室建設(shè)和管理有序推進提供政策保障。

    （二）梳理任務(wù)清單（2018年2月前）

    根據(jù)國家指導(dǎo)意見提出的建設(shè)要求，即“到2020年底，所有應(yīng)配置母嬰設(shè)施的公共場所（經(jīng)常有母嬰逗留且建筑面積超過1萬平方米或日客流量超過1萬人的交通樞紐、商業(yè)中心、醫(yī)院、旅游景區(qū)及游覽娛樂等公共場所）和用人單位，基本建成標準化的母嬰設(shè)施”，結(jié)合《深圳市龍華區(qū)2020年前新增母嬰室建設(shè)任務(wù)分解表》（附件3）具體要求，各相關(guān)單位盡快開展摸底調(diào)查，準確梳理并掌握各自領(lǐng)域應(yīng)建場所和應(yīng)配備母嬰室數(shù)量，列出任務(wù)清單，明確目標任務(wù)，理清工作責(zé)任。

    （三）出臺標準指引（2018年4月前）

    由區(qū)婦兒工委辦牽頭，根據(jù)國家指導(dǎo)意見和深圳市母嬰室建設(shè)標準指引，在充分了解轄區(qū)居民需求基礎(chǔ)上，依據(jù)注重需求、合理使用的原則，研究制定我區(qū)母嬰室建設(shè)標準指引，指導(dǎo)、推動全區(qū)母嬰室建設(shè)全覆蓋目標任務(wù)的實現(xiàn)。

    （四）制定實施方案（2018年5月前）

    根據(jù)國家實施意見、深圳市母嬰室建設(shè)標準指引和龍華區(qū)母嬰室建設(shè)標準指引，各相關(guān)建設(shè)單位、各街道在梳理各自領(lǐng)域應(yīng)建母嬰室目標任務(wù)的基礎(chǔ)上，結(jié)合實際，細化責(zé)任，制訂本部門具體實施方案，分步、分類、分級推進落實。

    （五）堅持示范引領(lǐng)（2018年6月前）

    區(qū)婦兒工委辦將結(jié)合我區(qū)特點打造一批不同領(lǐng)域、不同類型的公共場所母嬰室示范點，以點帶面，推動全區(qū)母嬰室建設(shè)。

    （六）加強輿論引導(dǎo)

    將母乳喂養(yǎng)及母嬰關(guān)愛宣傳納入全區(qū)兒童友好型城區(qū)建設(shè)戰(zhàn)略規(guī)劃、行動計劃，納入全區(qū)公益宣傳計劃，廣泛宣傳建設(shè)和維護母嬰室的必要性和重要性，提高政府和社會各界對母嬰室建設(shè)的重視程度，普及母嬰室安全使用知識，提高母乳喂養(yǎng)率，營造良好的母嬰生存環(huán)境。

    （七）納入規(guī)劃監(jiān)測

    區(qū)婦兒工委辦根據(jù)國家指導(dǎo)意見和我區(qū)具體實施意見，適時修訂《龍華區(qū)婦女兒童發(fā)展規(guī)劃（2011—2020年）》，對公共場所母嬰室建設(shè)要求進行調(diào)整，納入婦兒規(guī)劃指標體系進行監(jiān)測。

    （八）納入民生微實事

    各街道可將公共場所母嬰室建設(shè)納入民生微實事項目，明確任務(wù)、落實責(zé)任、加強協(xié)調(diào)和督查力度、落實好目標任務(wù)。

    四、保障措施

    （一）統(tǒng)籌推進，強化督導(dǎo)。區(qū)婦兒工委要加強組織領(lǐng)導(dǎo)，督促各相關(guān)建設(shè)責(zé)任單位落實目標責(zé)任，準確掌握各領(lǐng)域工作任務(wù)和進度安排，推動各項工作落實到位。各相關(guān)單位要明確目標任務(wù)，細化措施，及時向?qū)ｍ椆ぷ餍〗M報送本單位的具體實施方案，提交每年推進計劃和建設(shè)成果，專項工作小組向區(qū)政府提交年度工作報告和終期總結(jié)報告。

    （二）加大宣傳，多方參與。通過各種形式廣泛宣傳建設(shè)和維護母嬰設(shè)施的必要性和重要性，鼓勵和推動社會組織積極參與母嬰室建設(shè)，完善母嬰室建設(shè)推進機制，形成黨政重視、各部門參與、社會各界共同關(guān)注的工作格局。

    （三）加大投入，保障到位。加大政府對建設(shè)公共場所母嬰室建設(shè)經(jīng)費投入。探索建立適當(dāng)獎勵機制，制定相關(guān)政策，鼓勵社會力量投入母嬰室配套設(shè)施建設(shè)，完善我市公共設(shè)施，體現(xiàn)城市的人文關(guān)懷。

      附件：深圳市龍華區(qū)2020年前新建母嬰室建設(shè)任務(wù)分解表.pdf