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　　2017年度，龍華區(qū)民政局（人力資源局）緊緊圍繞中央及省市區(qū)各項(xiàng)決策部署，牢固樹立依法行政理念，不斷規(guī)范行政執(zhí)法行為和依法行政水平，確保了各項(xiàng)工作依法有序開展。

　　一、主要工作情況

　　（一）推進(jìn)依法行政，優(yōu)化法治服務(wù)工作

　　2017年度，我局依法開展社會組織登記管理、社區(qū)服務(wù)工作；規(guī)范龍華區(qū)勞動用工管理，審批勞務(wù)派遣經(jīng)營許可單位累計(jì)70家，重拳整治各類勞動違法行為，今年1-11月，開展勞動監(jiān)察行政立案20宗，結(jié)案16宗，罰沒金額158800元，向公安機(jī)關(guān)移送拒不支付勞動報(bào)酬犯罪案件共計(jì)6宗，有力維護(hù)龍華區(qū)健康和諧的用工環(huán)境；開展人力資源服務(wù)及低保、殯葬、老齡、收養(yǎng)登記、流浪救助、優(yōu)撫安置等民生服務(wù)工作，確保民生兜底功能充分發(fā)揮，技能人才發(fā)展穩(wěn)步推進(jìn)，勞動關(guān)系和諧持續(xù)增強(qiáng)，社會多元力量有機(jī)融合，為龍華區(qū)民政勞動事業(yè)大繁榮大發(fā)展注入蓬勃活力。

　　（二）落實(shí)依法決策，促進(jìn)科學(xué)民主決策

　　堅(jiān)持科學(xué)決策、民主決策、依法決策，建立健全科學(xué)民主依法決策機(jī)制，依法履行行政職能，嚴(yán)格落實(shí)重要決策和重大事項(xiàng)報(bào)告制度。始終堅(jiān)持重大行政決策事先向社會公布，開展民意調(diào)查，聽取公眾意見，接受群眾監(jiān)督，并按規(guī)定組織專家進(jìn)行咨詢論證。同時聘請北京市中銀（深圳）律師事務(wù)所作為我局法律顧問，對重大行政決策嚴(yán)格審查把關(guān)，確保決策合法科學(xué)。在職責(zé)范圍內(nèi)依法制定規(guī)范性文件，由局法律顧問進(jìn)行合法性審核，重大或者關(guān)系人民群眾切身利益的規(guī)范性文件草案，堅(jiān)持采取座談會、聽證會、論證會或者向社會公布草案等方式公開聽取社會公眾意見。規(guī)范性文件審核制定后，在龍華政府在線統(tǒng)一發(fā)布，并按規(guī)定上報(bào)備案。根據(jù)《廣東省重大行政決策聽證規(guī)定》等相關(guān)規(guī)定，我局于2017年6月26日舉行了《龍華區(qū)70周歲以上戶籍老人購買了人身意外保險(xiǎn)實(shí)施方案》聽證會，直接聽取了9名代表、2名旁聽群眾的意見和建議，在保障人民群眾的知情權(quán)、表達(dá)權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)的同時，提高了行政決策的科學(xué)性和民主性。

　　（三）健全責(zé)任機(jī)制，依法接受監(jiān)督

　　一是全面梳理行政職權(quán),進(jìn)一步優(yōu)化權(quán)責(zé)清單，通過龍華政府在線及時公布。同時建立權(quán)責(zé)清單動態(tài)管理機(jī)制，及時更新權(quán)責(zé)信息，接受上級及社會各界監(jiān)督。二是建立健全人事管理、財(cái)務(wù)管理、用車管理、資產(chǎn)管理等內(nèi)部管理制度，嚴(yán)格落實(shí)以制度管人管事。三是建立完善行政監(jiān)督制度，從局領(lǐng)導(dǎo)到工作人員，層層落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制，按要求開展行政應(yīng)訴工作，自覺接受行政審計(jì)、法院、檢察院、人大等機(jī)構(gòu)法律監(jiān)督，及時預(yù)防和化解社會矛盾。依法及時辦理人大建議或政協(xié)提案，2017年共辦理龍華區(qū)人大建議12件、政協(xié)提案11件，及時落實(shí)辦理責(zé)任，按時辦結(jié)率達(dá)100%。

　　（四）依法簡政放權(quán)，提升服務(wù)水平

　　堅(jiān)持民生為本，強(qiáng)化改革創(chuàng)新，依法推進(jìn)行政管理服務(wù)效能不斷提升。一是深入推進(jìn)基層管理體制改革。嚴(yán)格落實(shí)市區(qū)工作部署，深入調(diào)研，與各街道充分溝通，優(yōu)化調(diào)整社區(qū)管轄范圍及居站設(shè)置。調(diào)整后，龍華區(qū)的社區(qū)工作站從2017年年初的40個增加至50個，社區(qū)居委會從2017年年初的101個增加至108個。破解了部分社區(qū)管轄范圍大、人口多、社區(qū)管理服務(wù)滯后的難題，推進(jìn)社區(qū)管理服務(wù)精細(xì)化，更好地服務(wù)與居民群眾生活。二是堅(jiān)持依法選舉，統(tǒng)籌換屆工作。在市委組織部、市民政局的指導(dǎo)下和區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，龍華區(qū)列入2017年換屆選舉任務(wù)的104個社區(qū)居委會換屆選舉工作于6月17日順利完成。全區(qū)共選出新一屆社區(qū)居委會班子成員573人，其中主任104人，副主任104人，委員365人。換屆選舉全程嚴(yán)格按照相關(guān)法律法規(guī)和文件要求進(jìn)行，堅(jiān)持民主選舉，過程平穩(wěn)有序。選舉期間，沒有出現(xiàn)干擾、破壞依法選舉情況。三是深化社會組織承接政府職能轉(zhuǎn)移改革。制定社會組織承接政府職能轉(zhuǎn)移負(fù)面清單，建立承接政府職能轉(zhuǎn)移社會組織名錄累計(jì)公布三批共149家具備承接政府職能轉(zhuǎn)移和購買服務(wù)資質(zhì)的社會組織，在區(qū)內(nèi)外共計(jì)承接約429項(xiàng)政府項(xiàng)目，更深入更細(xì)致地服務(wù)群眾。四是扎實(shí)開展精準(zhǔn)扶貧勞務(wù)協(xié)作。2017年我區(qū)貧困人口勞務(wù)輸出對接管理系統(tǒng)共接收廣西河池百色建檔立卡人員2035人，其中新來深75人。目前已經(jīng)對系統(tǒng)內(nèi)所有人員根據(jù)其所在企業(yè)注冊地，完成屬地化分配工作，聯(lián)合各街道勞動保障部門及河池勞務(wù)對外協(xié)作駐深工作站工作人員，對我區(qū)自主接收新來深建檔立卡貧困勞動力進(jìn)行上門走訪并填寫人員信息調(diào)查表格，了解新來深人員在我區(qū)實(shí)際工作生活情況，對有困難人員及時開展幫扶工作，并對14家用人企業(yè)發(fā)放社保補(bǔ)貼金額共計(jì)333718.6元。五是全面推行“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管，強(qiáng)化事中事后監(jiān)管。建立隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單、檢查對象名錄庫和執(zhí)法檢查人員名錄庫，推行隨機(jī)抽查檢查制度，開展跨部門聯(lián)合隨機(jī)抽查，并按規(guī)定在行政處罰作出決定之日起的3個工作日內(nèi)將相關(guān)行政處罰信息錄入龍華政府在線。六是堅(jiān)決做好政府信息公開，通過微信平臺及時發(fā)布相關(guān)信息，定期通過龍華政府在線發(fā)布更新工作信息，切實(shí)打造陽光透明法治政府形象。

　　（五）加強(qiáng)法制學(xué)習(xí)，開展普法宣傳

　　一是領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法。通過省市網(wǎng)站平臺，認(rèn)真學(xué)習(xí)職務(wù)相關(guān)的各項(xiàng)法律文件，吃透領(lǐng)會中央及省市相關(guān)文件精神，指導(dǎo)工作科學(xué)深入開展。建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度，常態(tài)化開展學(xué)法活動，統(tǒng)籌指導(dǎo)全局工作依法科學(xué)開展。組織業(yè)務(wù)部門骨干力量參加法律業(yè)務(wù)集中培訓(xùn)、專題法制講座等學(xué)法活動，力促行政執(zhí)法水平再提升。二是干部職工全員學(xué)法。通過集中學(xué)習(xí)與個別學(xué)習(xí)相結(jié)合，引導(dǎo)全體干部職工研讀法治文件，進(jìn)一步強(qiáng)化法治思維，依法開展民生服務(wù)工作。為持續(xù)提升我區(qū)勞動監(jiān)察人員執(zhí)法能力和法律素養(yǎng)，保障重點(diǎn)企業(yè)勞資安全隱患專項(xiàng)檢查行動強(qiáng)力推進(jìn)，組織開展了系列聯(lián)合執(zhí)法培訓(xùn)會議共四場。三是多途徑向居民群眾開展普法宣傳。根據(jù)職責(zé)范圍，以社區(qū)黨群服務(wù)中心、勞動關(guān)系和諧園區(qū)（廠區(qū)）、社會福利機(jī)構(gòu)、人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)等為陣地，結(jié)合民政局（人力資源局）微信、微博、網(wǎng)站平臺，全面開展普法宣傳。共舉辦“周末約法”系列活動60場，“勞動法律專家講壇”100場，“勞動法律網(wǎng)絡(luò)學(xué)堂”40場，印發(fā)勞動者素質(zhì)提升行動宣傳手冊80000份，同時在12月1日至12月20日，舉辦微信平臺知識競賽，通過有獎答題的方式，以競賽促培訓(xùn)，擴(kuò)大活動范圍，超過700000人次參加本次答題。營造出全民學(xué)法懂法、守法用法的良好氛圍。

　　二、存在的主要問題及改進(jìn)措施

　　2017年度，我局嚴(yán)格履行職責(zé)，依法開展各項(xiàng)工作，民生服務(wù)水平得到切實(shí)提升，推進(jìn)民政勞動各項(xiàng)事業(yè)持續(xù)深入開展，工作成效良好。隨著經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展以及人民群眾日益增長的美好生活需要，我局在依法行政工作改革創(chuàng)新上需進(jìn)一步加大力度，提升服務(wù)便民水平。下一步，我局將持續(xù)加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，提升依法行政能力，進(jìn)一步完善規(guī)章制度，依法履行行政職責(zé)，加強(qiáng)督促協(xié)調(diào)，繼續(xù)引入法律專業(yè)力量及社會多元力量積極參與，在強(qiáng)化自身依法行政工作的同時，與上級部門、區(qū)各相關(guān)機(jī)構(gòu)保持密切溝通聯(lián)系，并認(rèn)真梳理，及時總結(jié)，加強(qiáng)與區(qū)及市級部門聯(lián)系溝通，獲取更多的支持與幫助，推進(jìn)全局依法行政工作持續(xù)深入開展，民生服務(wù)各項(xiàng)工作顯出新成效。

　　深圳市龍華區(qū)民政局

　　2017年12月28日