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　　2017年，民政局（人力資源局）深入貫徹區(qū)一屆一次黨代會(huì)及區(qū)兩會(huì)精神，緊緊圍繞“一城四區(qū)”奮斗目標(biāo)，動(dòng)員全區(qū)民政勞動(dòng)系統(tǒng)工作人員，圍繞中心、服務(wù)大局，開拓創(chuàng)新、民生為本，各項(xiàng)工作有序推進(jìn)。相關(guān)情況匯報(bào)如下：

　　一、 2017年主要工作情況

　　我局于2月9日（正月十四）召開了全區(qū)民政勞動(dòng)系統(tǒng)工作動(dòng)員部署會(huì)，會(huì)議確立了“在改革創(chuàng)新中探出新成果，在兜底保障工作中干出新業(yè)績(jī)，在促進(jìn)社會(huì)和諧上推出新舉措，在作風(fēng)建設(shè)中創(chuàng)出好口碑，不斷打造民政勞動(dòng)工作亮點(diǎn)和品牌”的工作要求和目標(biāo)，將全年工作具體化、項(xiàng)目化，確定全局52項(xiàng)重點(diǎn)工作，其中區(qū)民生實(shí)事6項(xiàng)、區(qū)重點(diǎn)工作2項(xiàng)、區(qū)城市建設(shè)年工作4項(xiàng)，區(qū)微改革項(xiàng)目3項(xiàng)，目前，各項(xiàng)工作扎實(shí)推進(jìn)。

　　（一）基層治理不斷深入。一是優(yōu)化社區(qū)區(qū)劃調(diào)整。合理劃分社區(qū)職責(zé)，初步梳理社區(qū)事項(xiàng)清單，協(xié)助制定社區(qū)權(quán)責(zé)清單。推進(jìn)優(yōu)化調(diào)整社區(qū)管轄范圍及居站設(shè)置工作，全區(qū)社區(qū)工作站從年初的40個(gè)增加至50個(gè)，社區(qū)居委會(huì)從101個(gè)增加至108個(gè)。推進(jìn)基層治理改革試點(diǎn)，在民治街道新牛社區(qū)工作站及下屬居委會(huì)試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，設(shè)立了觀瀾街道新瀾社區(qū)工作站及下屬居委會(huì)試點(diǎn)。二是居委會(huì)換屆選舉圓滿完成。完成納入換屆考核的104個(gè)社區(qū)居委會(huì)換屆選舉，選舉呈現(xiàn)出“直選率高、參選積極性高、投票率高、一肩挑和交叉任職比例高、婦女當(dāng)選率高，當(dāng)選成員學(xué)歷高、年齡低”的“六高一低”特點(diǎn)。三是居委會(huì)活力資金項(xiàng)目持續(xù)開展。今年共資助項(xiàng)目250個(gè)，資助金額400.1萬元，以項(xiàng)目扶持方式引導(dǎo)居委會(huì)盤活社區(qū)資源，發(fā)動(dòng)居民參與社區(qū)事務(wù)，推動(dòng)形成社區(qū)多元共治新格局。

　　（二）民生微實(shí)事穩(wěn)步推進(jìn)。將民生微實(shí)事辦成“民心大工程”，2017年以來，全區(qū)審核通過項(xiàng)目2256個(gè)，審核通過資金2.97億元。已完成項(xiàng)目906個(gè)，占比40.16%；正在實(shí)施項(xiàng)目722個(gè)，占比32%；待實(shí)施項(xiàng)目628個(gè)，占比27.84%。一是全市率先建立民生微實(shí)事觀察員制度。委托第三方機(jī)構(gòu)專業(yè)觀察員對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行全程監(jiān)督，確保專項(xiàng)資金得到有效利用。二是實(shí)施區(qū)級(jí)服務(wù)類項(xiàng)目庫(kù)。將全區(qū)規(guī)定項(xiàng)目和街道社區(qū)自選項(xiàng)目相結(jié)合，形成規(guī)定項(xiàng)目的規(guī)模效應(yīng)和自選項(xiàng)目的特色效應(yīng)。三是優(yōu)化審批服務(wù)流程。調(diào)整項(xiàng)目實(shí)施時(shí)限，優(yōu)化項(xiàng)目審批流程，確保項(xiàng)目有效實(shí)施。四是加強(qiáng)溝通交流。召開現(xiàn)場(chǎng)交流部署會(huì)、建立季度聯(lián)席會(huì)議制度和業(yè)務(wù)骨干月度例會(huì)制度，及時(shí)研究解決實(shí)施中的問題。

　　（三）打造社工示范區(qū)成效初顯。一是提升社區(qū)社工服務(wù)水平。完善社工管理體系，引導(dǎo)開展有廣度、有深度的服務(wù)。今年以來為居民提供了近45萬人次的服務(wù)，其中專業(yè)服務(wù)12萬余人次，社區(qū)活動(dòng)2800余場(chǎng)次，發(fā)動(dòng)義工數(shù)量近6000人。二是推進(jìn)民辦學(xué)校社工服務(wù)。由政府和相關(guān)民辦學(xué)校按比例配資，提供家庭教育、安全教育等專業(yè)社工服務(wù)。目前已與15所民辦學(xué)校簽訂派駐社工協(xié)議，累計(jì)開展20個(gè)個(gè)案，80人次咨詢，21場(chǎng)活動(dòng)，服務(wù)師生3000人次。三是拓寬醫(yī)務(wù)社工服務(wù)范圍。由1家醫(yī)院試點(diǎn)拓展至4家，協(xié)助解決病患住院或治療期間的困難和問題，今年提供綜合服務(wù)累計(jì)2242人次，開展病房探訪900人次，8個(gè)個(gè)案，糾紛處理6起，協(xié)助醫(yī)護(hù)人員開展院內(nèi)支援醫(yī)療服務(wù)20次。四是發(fā)動(dòng)企業(yè)參與“榕樹家園”社工服務(wù)站建設(shè)。引入企業(yè)社工駐企業(yè)園區(qū)開展專業(yè)服務(wù)，提供勞資糾紛預(yù)防、勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解、勞動(dòng)法律法規(guī)宣傳、心理咨詢、權(quán)益維護(hù)和困難救助等精細(xì)化專業(yè)化服務(wù)。目前已完成14個(gè)園區(qū)（企業(yè)）社工服務(wù)站建設(shè)。

　　（四）社會(huì)組織管理模式創(chuàng)新發(fā)展。今年以來，全區(qū)登記成立社會(huì)組織701家，其中社團(tuán)361家，民非340家，備案社會(huì)組織112家，獲得3A、4A或會(huì)員規(guī)模大且有一定影響力的社會(huì)組織18家。一是全面開展黨建。成立中共深圳市龍華區(qū)社會(huì)組織委員會(huì)，構(gòu)建“1+6+N”黨建模式（“1”指社會(huì)組織委員會(huì)， “6”指街道促進(jìn)會(huì)聯(lián)合黨支部，“N”指社會(huì)組織黨支部），以黨建促進(jìn)發(fā)展、規(guī)范管理。目前我區(qū)社會(huì)組織黨員1903人，已建立黨支部6個(gè)，正在籌建黨支部的16個(gè),黨組織覆蓋率6.2%。二是簡(jiǎn)政放權(quán)強(qiáng)化社會(huì)組織管理。出臺(tái)《龍華區(qū)社區(qū)社會(huì)組織登記備案管理暫行辦法》，將社區(qū)社會(huì)組織備案、管理下放至街道。三是探索社會(huì)組織分級(jí)分類培育管理模式。根據(jù)活動(dòng)情況和資金狀況將社會(huì)組織劃分成六類，按不同類別開展不同內(nèi)容的培育扶持和管理工作。四是打造公益創(chuàng)投新模式。試點(diǎn)“1+N”聯(lián)合申報(bào)模式，重點(diǎn)扶持社區(qū)公益類、來深建設(shè)者等具有創(chuàng)新引領(lǐng)性項(xiàng)目，本年度已資助項(xiàng)目59個(gè)，資助金額352.4萬元。

　　（五）養(yǎng)老互助體系成效突顯。建立街道—社區(qū)養(yǎng)老互助服務(wù)聯(lián)動(dòng)體系。一是為全區(qū)戶籍老人評(píng)估建檔。在全國(guó)率先對(duì)全區(qū)9056名戶籍老人進(jìn)行能力評(píng)估，建立健康檔案，為實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)養(yǎng)老服務(wù)奠定基礎(chǔ)。截至目前，已完成6350位老人的評(píng)估，建立檔案5961份。二是在觀湖街道建立街道—社區(qū)服務(wù)聯(lián)動(dòng)體系。將原本僅限在街道的日間老人照料中心的資源，向社區(qū)星光老人之家輸送，建立星光老年之家建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，并進(jìn)行適配性改造，使老人不出社區(qū)就能享受到優(yōu)質(zhì)資源。創(chuàng)辦“老人食堂”，為不能自理的老人提供配餐服務(wù)，自5月8日起試運(yùn)營(yíng),目前已為觀湖街道失能半失能老人、獨(dú)居老人、困難老人共151名提供配餐，其余五個(gè)街道也擬簽訂配餐協(xié)議。三是在景龍社區(qū)建立社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)互助體系。以專業(yè)養(yǎng)老社工為主體，整合社區(qū)居委會(huì)、老年協(xié)會(huì)、志愿者、社會(huì)組織等力量，為有需要的老人提供心理、生活、防護(hù)等志愿服務(wù)，并把志愿服務(wù)所獲得的積分記錄在慈善銀行，轉(zhuǎn)化為未來需求的服務(wù)補(bǔ)償。四是為70周歲及以上戶籍老人購(gòu)買人身意外傷害險(xiǎn)。已為全區(qū)3141名符合條件的老人購(gòu)買保險(xiǎn)。年底將為60-69周歲老人購(gòu)買人身意外保險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)戶籍老人全覆蓋。

　　（六）室內(nèi)應(yīng)急避難場(chǎng)所全面規(guī)范。一是出臺(tái)區(qū)室內(nèi)應(yīng)急避難場(chǎng)所運(yùn)行管理辦法。在全面調(diào)研全區(qū)85個(gè)室內(nèi)應(yīng)急避難場(chǎng)所的基礎(chǔ)上，形成《龍華區(qū)室內(nèi)應(yīng)急避難場(chǎng)所管理辦法》，從部門職責(zé)、管理制度、組織架構(gòu)、隊(duì)伍建設(shè)、設(shè)施配套等方面對(duì)室內(nèi)應(yīng)急避難場(chǎng)所進(jìn)行規(guī)范。開展完善設(shè)施設(shè)備、統(tǒng)一指引標(biāo)識(shí)、規(guī)范功能分區(qū)等提升工作，其中新更換的指引標(biāo)識(shí)名稱清晰，并加上了詳細(xì)地址、聯(lián)系電話等重要信息。二是加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，開展減防災(zāi)隊(duì)伍培訓(xùn)。以黨群服務(wù)中心專職減防災(zāi)社工為中心，吸納社區(qū)居民及志愿者參與減防災(zāi)培訓(xùn)，打造“安全社區(qū)”。目前已開展培訓(xùn)23場(chǎng)，約1485余人參加，共發(fā)放防災(zāi)減災(zāi)宣傳材料2000份，張貼宣傳掛畫140套。

　　（七）公益慈善水平顯著提升。一是打造走在全市乃至全國(guó)前列的慈善捐贈(zèng)平臺(tái)。全國(guó)首創(chuàng)“愛心籃”項(xiàng)目，接收市食藥監(jiān)局安全監(jiān)測(cè)食品3萬份，價(jià)值100萬元。與天虹、歲寶等商超合作，實(shí)現(xiàn)全市首例慈善超市市場(chǎng)化運(yùn)作。在社區(qū)開設(shè)慈善超市和慈善銀行，實(shí)施“聚善家園”計(jì)劃，深入推廣公益慈善理念，鼓勵(lì)社區(qū)居民定期持續(xù)捐贈(zèng)小額生活物資。推動(dòng)成立社區(qū)公益慈善基金，促進(jìn)居民參與社區(qū)治理，形成鄰里互助良好氛圍。二是召開慈善發(fā)布會(huì)。向全社會(huì)呼吁“人人慈善，隨手慈善”理念；鏈接社會(huì)資源，發(fā)動(dòng)社會(huì)力量成立了16個(gè)冠名基金和2個(gè)專項(xiàng)基金，認(rèn)捐金額達(dá)1875萬元。三是完善慈善救助體系，提升救助力度。截至目前共發(fā)放救助金290萬元。為68名戶籍居民提供80萬的重大疾病救助，為122名勞務(wù)工提供160萬元重大疾病救助，為30名居民提供32.38萬元特殊個(gè)案救助，為1名居民提供4萬元的自然災(zāi)害救助，為32名困難學(xué)生提供11.8萬元助學(xué)金。協(xié)助市慈善會(huì)開展“來深建設(shè)者關(guān)愛基金”救助，為168名勞務(wù)工提供267.3萬元重大疾病救助。四是做好慈善募捐活動(dòng)。組織開展2017年“廣東扶貧濟(jì)困日”各項(xiàng)工作，共籌集善款376.34萬元。九寨溝發(fā)生7.0級(jí)地震后，籌得愛心款157.33萬元。

　　（八）就業(yè)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。一是做好富士康集團(tuán)用工服務(wù)，通過與區(qū)內(nèi)職業(yè)介紹資源、市級(jí)行業(yè)協(xié)會(huì)、省外職業(yè)院校、政府微信平臺(tái)精準(zhǔn)對(duì)接等措施，已幫助解決8.7萬名勞動(dòng)力用工缺口，年底前將解決其總計(jì)11萬的用工需求。二是做好各項(xiàng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作。累計(jì)發(fā)放各類就業(yè)補(bǔ)貼462.64萬余元，涉及2975人次；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在1%以內(nèi)，“零就業(yè)家庭”動(dòng)態(tài)歸零。出臺(tái)《龍華區(qū)促進(jìn)工人類及未就業(yè)隨軍家屬就業(yè)實(shí)施辦法》，拓寬隨軍家屬安置渠道，有效解決安置工作的可持續(xù)性問題。三是牽好線搭好臺(tái)，組織我區(qū)用工企業(yè)與省內(nèi)外職業(yè)院校達(dá)成合作意向484項(xiàng)，舉辦公益現(xiàn)場(chǎng)招聘會(huì)157場(chǎng)，借助微信平臺(tái)為轄區(qū)2.6萬家企業(yè)發(fā)布招聘信息7.8萬條。四是營(yíng)造技能人才培養(yǎng)氛圍。成功舉辦區(qū)職業(yè)技能競(jìng)賽，吸引1517人次圍繞8個(gè)競(jìng)賽項(xiàng)目展開激烈角逐，評(píng)選出“龍華區(qū)技術(shù)能手”46名，通過競(jìng)賽評(píng)定“高技能人才”121名。舉辦2017年“觀瀾杯”紅木設(shè)計(jì)雕刻大賽，吸引全國(guó)102家紅木企業(yè)的139名能工巧匠參賽。成立龍華區(qū)技能工藝人才協(xié)會(huì)，搭建技能工藝人才交流對(duì)接平臺(tái)，發(fā)揮人才集聚效應(yīng)。

　　（九）社會(huì)穩(wěn)定有效維護(hù)。一是健全勞動(dòng)關(guān)系綜合治理體系。對(duì)計(jì)劃搬遷的企業(yè)，建立提醒函和預(yù)警聯(lián)動(dòng)機(jī)制，確保企業(yè)有方案、有措施，政府部門有聯(lián)動(dòng)、有合力；建設(shè)“榕樹家園”社工服務(wù)站，深入推進(jìn)勞資糾紛源頭治理，提高勞動(dòng)監(jiān)察效能，確保勞資關(guān)系基本平穩(wěn)；開展“龍?jiān)氯A光”勞務(wù)工關(guān)愛系列活動(dòng)，在20余個(gè)大型園區(qū)開展各類活動(dòng)30余場(chǎng)。2017年以來，處理信訪案件5812宗，同比下降11.05%，涉及10561人，同比下降21.47%；共處置30人以上群體性勞資糾紛33宗，同比下降10.8%。未發(fā)生赴京到省上訪的勞資糾紛案件，大部分勞資糾紛均在屬地得到快速妥善解決。共處理勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁案件2364件，同比下降1.66％；涉及勞動(dòng)者人數(shù)4931人，同比下降31.99％；十人以上集體爭(zhēng)議仲裁案件47件，同比去年下降41.97%。 依法取締11家無證培訓(xùn)公司，嚴(yán)厲打擊拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬案件5宗，成功追回欠薪墊付金435萬元。二是切實(shí)做好復(fù)退軍人群體穩(wěn)定工作，通過實(shí)施“老兵暖心工程”，建立信息溝通協(xié)調(diào)員制度，引導(dǎo)老兵積極參與社區(qū)建設(shè)和管理，全面優(yōu)化涉軍群體服務(wù)。實(shí)行特別防護(hù)期信訪重點(diǎn)人員一人一冊(cè)一專班，區(qū)街聯(lián)動(dòng)，一類重點(diǎn)人群24小時(shí)盯防，二類重點(diǎn)人群每天走訪約談，確保敏感時(shí)期無脫控人員和零進(jìn)京上訪。

　　（十）民生基礎(chǔ)工作有序推進(jìn)。一是做好低保、老齡、殘疾人、臨時(shí)救濟(jì)救助幫扶工作。我區(qū)共有低保88戶（180人），低保邊緣8戶（22人），共發(fā)放低保金135.88萬元；實(shí)施關(guān)愛低保家庭項(xiàng)目, 安排了12名關(guān)愛低保社工對(duì)存在困難的家庭予以精準(zhǔn)救助；發(fā)放高齡津貼620.29萬元，低保老人困難補(bǔ)助5.94萬元；轄區(qū)共有戶籍殘疾人1258人，發(fā)放各類補(bǔ)貼1300余萬元；審批臨時(shí)救濟(jì)申請(qǐng)25份，發(fā)放救助金9.4萬元；制定戶籍困難居民醫(yī)療救助項(xiàng)目實(shí)施方案，加大困難群眾醫(yī)療救助力度，審批困難居民醫(yī)療救助申請(qǐng)163份，發(fā)放救濟(jì)金120.3萬元。二是做好流浪乞討人員救助工作。妥善接回并安置21名非戶籍精神障礙流浪乞討人員；救助轄區(qū)內(nèi)流浪乞討人員173余人次，其中，救助精神疾病康復(fù)人員86人次，安置到怡寧醫(yī)院26人；為48名流浪人員購(gòu)買返鄉(xiāng)車票，護(hù)送3名安全返鄉(xiāng)。三是做好雙擁優(yōu)撫安置工作。積極開展駐區(qū)部隊(duì)走訪慰問活動(dòng)，發(fā)放各項(xiàng)慰問品、慰問金合計(jì)323.8萬元。幫扶駐區(qū)部隊(duì)官兵傷殘和特殊困難救助40人次，救助經(jīng)費(fèi)合計(jì)48萬元；開展官兵職業(yè)技能培訓(xùn)和軍轉(zhuǎn)干部培訓(xùn)， 150余人參加，撥付經(jīng)費(fèi)40萬元；成立區(qū)退役士兵安置和權(quán)益保障工作專班。2017年共接收退役士兵49人，發(fā)放退役士兵一次性經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助金562.84萬元，開展退役士兵免費(fèi)技能及遠(yuǎn)程教育培訓(xùn)，安排經(jīng)費(fèi)60.5萬元；全年共接待來訪復(fù)員退伍軍人100余人次，回復(fù)信訪件5件。三是婚姻登記服務(wù)水平不斷提升。今年辦理結(jié)婚登記3443對(duì)，離婚登記1507對(duì)。利用微信公眾平臺(tái)，開通微課服務(wù)，利用輔導(dǎo)室的沙盤開展沙盤游戲及情感沙龍交流活動(dòng)，達(dá)到線上微課，線下“治療”效果，幫助居民提升幸福生活的能力。

　　二、2018年工作計(jì)劃

　　(一)提升居委會(huì)服務(wù)水平，深化基層治理體制改革

　　一是理順居委會(huì)職能。針對(duì)目前我區(qū)社區(qū)居委會(huì)工作任務(wù)較重、工作力量薄弱的現(xiàn)狀，進(jìn)一步梳理社區(qū)居委會(huì)工作職能，減輕居委會(huì)工作負(fù)擔(dān)，釋放社區(qū)居委會(huì)自治活力。二是配強(qiáng)隊(duì)伍。通過購(gòu)買服務(wù)的方式，在各社區(qū)居委會(huì)分別聘請(qǐng)一名專業(yè)社工專門負(fù)責(zé)組織開展社區(qū)建設(shè)及社區(qū)服務(wù)方面的專項(xiàng)工作，壯大社區(qū)居委會(huì)工作隊(duì)伍，讓專職人員回歸本位，提升社區(qū)服務(wù)水平。三是用好居委會(huì)活力資金。以項(xiàng)目資助方式支持居委會(huì)開展工作，做大做強(qiáng)。引導(dǎo)居委會(huì)申報(bào)符合社區(qū)實(shí)際、滿足居民需求的項(xiàng)目，提高基層民主自治能力。

　　（二）提質(zhì)增效，打造社區(qū)民生微實(shí)事品牌項(xiàng)目

　　一是加快項(xiàng)目推進(jìn)落實(shí)。強(qiáng)化街道主體責(zé)任，簡(jiǎn)化項(xiàng)目申報(bào)審核流程，對(duì)急、難、險(xiǎn)項(xiàng)目開辟“綠色通道”，加快項(xiàng)目資金撥付。二是重點(diǎn)扶持落后社區(qū)。指導(dǎo)各街道要加大對(duì)欠發(fā)達(dá)社區(qū)的資金傾斜支持力度，注重扶持條件相對(duì)落后的社區(qū)、小區(qū)開展民生微實(shí)事項(xiàng)目，多“雪中送炭”，解決群眾“燃眉之急”，確保專項(xiàng)資金落到實(shí)處、用出實(shí)效。三是力促項(xiàng)目提質(zhì)增效。加大對(duì)社區(qū)治理類及困難群眾和弱勢(shì)群體項(xiàng)目的扶持力度，并在專項(xiàng)資金中預(yù)留一定比例實(shí)施糾紛調(diào)解、法律援助、社區(qū)營(yíng)造、安全教育等社區(qū)民生微實(shí)事項(xiàng)目庫(kù)中的“必選項(xiàng)目”，聚力打造一批特色品牌項(xiàng)目。

　　（三）深入發(fā)展社工事業(yè)，打造社會(huì)工作服務(wù)示范區(qū)

　　一是創(chuàng)建全國(guó)有影響力的社會(huì)工作示范區(qū)。拓展深化社區(qū)、企業(yè)園區(qū)，醫(yī)務(wù)、養(yǎng)老等社會(huì)各領(lǐng)域的社工服務(wù)，構(gòu)建我區(qū)社會(huì)工作發(fā)展新格局。二是完善“榕樹家園”社工服務(wù)站建設(shè)。以50個(gè)“榕樹家園”社工服務(wù)站為基礎(chǔ)，聯(lián)合各級(jí)黨委、團(tuán)委、工會(huì)、司法、婦聯(lián)、街道辦、社區(qū)工作站等部門，整合企業(yè)物管、義工、律師社會(huì)組織等力量煤企業(yè)員工提供案件調(diào)解、普法宣傳、心理咨詢、困難救助、個(gè)案輔導(dǎo)、社會(huì)融合等綜合服務(wù)，走出一條具有龍華區(qū)特色的社會(huì)工作發(fā)展之路。三是加強(qiáng)社會(huì)工作的培訓(xùn)和宣傳。以區(qū)社會(huì)工作督導(dǎo)室為抓手全面推動(dòng)社會(huì)工作專題培訓(xùn)；從全國(guó)范圍引入智力團(tuán)隊(duì)進(jìn)行學(xué)習(xí)交流，提升本土社工專業(yè)服務(wù)能力。加強(qiáng)對(duì)社會(huì)工作的宣傳報(bào)道，擴(kuò)大社會(huì)效應(yīng)，營(yíng)造良好氛圍。

　　（四）加強(qiáng)社會(huì)組織黨建，帶動(dòng)引領(lǐng)管理服務(wù)工作

　　優(yōu)化“1+6+N”黨建模式，引領(lǐng)帶動(dòng)社會(huì)組織規(guī)范化發(fā)展。

　　一是打造特色黨建基地，為社會(huì)組織提供黨政信息渠道，搭建黨政溝通平臺(tái)；通過建章立制、規(guī)范流程，加快推進(jìn)社會(huì)組織黨建標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)；實(shí)施 “典亮計(jì)劃”，即挖掘培育黨組織示范典型，用典型示范推動(dòng)全區(qū)黨組織覆蓋率。二是高效推進(jìn)社會(huì)組織分級(jí)、分類培育管理。分類培育社會(huì)組織，針對(duì)不同類別采取不同的培育措施，突出公益性引導(dǎo)和培訓(xùn)，提升社會(huì)組織整體質(zhì)量。鼓勵(lì)各街道辦向社區(qū)社會(huì)組織轉(zhuǎn)移社區(qū)服務(wù)和管理功能，探索在街道設(shè)立社會(huì)組織服務(wù)站，聚合資源扶持社區(qū)社會(huì)組織發(fā)展，為社區(qū)社會(huì)組織提供專業(yè)服務(wù)。三是建立龍華社會(huì)組織“公益聯(lián)盟”。吸引全國(guó)優(yōu)秀社會(huì)組織、有影響力的高校專家學(xué)者加入，建設(shè)發(fā)展資源庫(kù)；開辦社會(huì)組織專業(yè)期刊《踏腳石》，解讀方針政策、報(bào)道典型經(jīng)驗(yàn)、解答行業(yè)難題。四是繼續(xù)實(shí)施公益創(chuàng)投。全年舉辦兩次，每個(gè)項(xiàng)目資助不超過20萬元，加強(qiáng)對(duì)公益創(chuàng)投項(xiàng)目的監(jiān)管，以管理促執(zhí)行，提成效，優(yōu)化社會(huì)組織的社會(huì)公益服務(wù)水平。

　　（五）推廣養(yǎng)老服務(wù)體系，實(shí)施“智慧養(yǎng)老”

　　在觀湖成功試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，向全區(qū)推廣養(yǎng)老服務(wù)體系，實(shí)現(xiàn) “智慧養(yǎng)老”。一是推廣社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)體系。啟用“智慧養(yǎng)老”云平臺(tái)，對(duì)轄區(qū)戶籍老人，至少6000名以上，實(shí)施動(dòng)態(tài)管理，為老人提供智能化、精細(xì)化、專業(yè)化的生活照料和文體活動(dòng)平臺(tái)等服務(wù)。在全區(qū)范圍開辦“老人食堂”，為有需要的戶籍特困老人100%提供免費(fèi)午餐，其他有需要的戶籍老人提供低價(jià)午餐。二是實(shí)現(xiàn)社區(qū)老人日間照料中心全區(qū)全覆蓋。建成觀瀾街道社區(qū)老年人日間照料中心，實(shí)現(xiàn)全區(qū)每個(gè)街道至少一家社區(qū)老年人日間照料中心，發(fā)揮老人日間照料中心的資源輻射作用。三是推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合。引入社康中心醫(yī)療資源，將體檢、養(yǎng)生服務(wù)與養(yǎng)老服務(wù)相結(jié)合，提高養(yǎng)老服務(wù)品質(zhì)。四是推進(jìn)居家養(yǎng)老服務(wù)。向轄區(qū)高齡老人及特殊群體老人提供日托服務(wù)、家政服務(wù)、康復(fù)服務(wù)、心理咨詢、臨終關(guān)懷等方面的居家養(yǎng)老服務(wù)。五是為60周歲以上戶籍老人購(gòu)買人身意外保險(xiǎn)，給老人提供安全保障；為戶籍70周歲以上老人及60周歲以上低保老人（共計(jì)約3400名）發(fā)放津貼；購(gòu)買社工服務(wù)，實(shí)施獨(dú)居困難老人關(guān)愛項(xiàng)目。

　　（六）擴(kuò)大慈善救助范圍，提高救助水平

　　通過倡導(dǎo)“全民慈善”的理念，推動(dòng)社會(huì)自覺行動(dòng)，提升公益慈善和城市文明水平。一是完善慈善救助服務(wù)機(jī)制。結(jié)合互聯(lián)網(wǎng)公眾籌資模式，擴(kuò)大救助范圍、提高救助力度；優(yōu)化社區(qū)、街道工作銜接機(jī)制，縮短救助項(xiàng)目審批時(shí)限，提高效率。二是升級(jí)運(yùn)作“聚善家園”項(xiàng)目。聯(lián)合黨群服務(wù)中心、居委會(huì)深入推廣“人人慈善”理念；整合慈善超市、慈善銀行及冬衣捐贈(zèng)項(xiàng)目，每月定期開展社會(huì)閑置物資公益集市，為困難群眾免費(fèi)提供生活物品。三是推廣專項(xiàng)基金、冠名基金項(xiàng)目。擴(kuò)大專項(xiàng)基金與冠名基金數(shù)量，與需要幫扶的各類群體有效對(duì)接，使困難婦兒及老人、老兵、勞務(wù)工和各類大病人群等都有救助渠道和途徑。四是營(yíng)造全區(qū)良好慈善氛圍。開展“廣東省扶貧濟(jì)困日”、文體公益、“舊衣分享愛”等系列活動(dòng)，加大宣傳力度，擴(kuò)大公益慈善影響力。營(yíng)造社會(huì)良好公益慈善氛圍。

　　（七）深化困難群眾綜合救助，織牢織密民生保障網(wǎng)

　　深化困難群眾綜合救助工作，精準(zhǔn)保障困難群眾基本生活。一是推進(jìn)社會(huì)救助信息化。啟用先進(jìn)系統(tǒng)，實(shí)時(shí)錄入全區(qū)低保、低保邊緣、臨時(shí)困難對(duì)象等困難群眾信息，實(shí)施動(dòng)態(tài)管理，做到底數(shù)清楚、應(yīng)保盡保，切實(shí)提高綜合救助的精準(zhǔn)度、時(shí)效性，預(yù)計(jì)救助困難群眾100戶次、400人次。對(duì)存在醫(yī)療、生活、就學(xué)困難的家庭，根據(jù)實(shí)際情況予以幫扶。二是面向殘疾人實(shí)施供給側(cè)精準(zhǔn)幫扶。開展殘疾人居家無障礙改造，為轄區(qū)有需求的殘疾人至少50名改善居家環(huán)境，方便生活；向轄區(qū)100名以上殘疾人發(fā)放200件輔助器具，助力殘疾人回歸社會(huì)、融入社會(huì)；扶持殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)，通過聯(lián)系轄區(qū)福利企業(yè)、鼓勵(lì)自主創(chuàng)業(yè)、開展靈活就業(yè)等多途徑實(shí)現(xiàn)至少40人以上就業(yè)創(chuàng)業(yè)；加強(qiáng)對(duì)殘疾預(yù)防的宣傳，增強(qiáng)社會(huì)公眾殘疾預(yù)防意識(shí)和水平。三是推進(jìn)區(qū)社會(huì)福利中心和救助站的建設(shè)，建立完善社會(huì)福利基礎(chǔ)設(shè)施。

　　（八）落實(shí)雙擁優(yōu)撫安置工作，增進(jìn)軍民魚水情

　　夯實(shí)雙擁優(yōu)撫安置工作基礎(chǔ)，提升工作水平。一是繼續(xù)為部隊(duì)官兵辦實(shí)事、做好事。利用元旦、春節(jié)、“八一”建軍節(jié)等節(jié)日，開展座談會(huì)、茶話會(huì)和社會(huì)公益活動(dòng)；主動(dòng)與轄區(qū)部隊(duì)聯(lián)系，在部隊(duì)建設(shè)、戰(zhàn)備、訓(xùn)練、執(zhí)勤等方面給予支持，重點(diǎn)幫助解決部隊(duì)軍官及家屬在子女上學(xué)、就醫(yī)等方面的實(shí)際困難；開展慰問活動(dòng)，重點(diǎn)走訪參戰(zhàn)涉核退役人員、患病退伍軍人和現(xiàn)役軍屬等重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象，竭盡所能幫助解決實(shí)際困難。二是認(rèn)真貫徹落實(shí)撫恤優(yōu)待政策。根據(jù)省、市相關(guān)文件精神提高義務(wù)兵家庭優(yōu)待金標(biāo)準(zhǔn)；切實(shí)做好并完善優(yōu)撫對(duì)象醫(yī)療保障相關(guān)工作；按照政策嚴(yán)格把關(guān)新增優(yōu)撫對(duì)象，對(duì)申報(bào)材料認(rèn)真審查。三是幫助退伍軍人解決實(shí)際困難。召開專題會(huì)議，專題研究在現(xiàn)行的政策下，如何妥善安置退伍軍人及軍人家屬，解決他們工作和生活的實(shí)際困難，努力為自謀職業(yè)的退役士兵排憂解難。

　　（九）提高就業(yè)質(zhì)量，深入推進(jìn)就業(yè)服務(wù)和技能人才培養(yǎng)

　　一是加大企業(yè)用工服務(wù)力度，落實(shí)“引進(jìn)來、走出去”戰(zhàn)略。舉辦各類公益職介招聘會(huì)及系列公益性專場(chǎng)招聘活動(dòng)，全年不少于160場(chǎng)，提供招聘崗位約30萬個(gè)。積極開辟新的勞務(wù)合作基地，全年開展校企合作交流活動(dòng)不少于3場(chǎng)。提升人力資源市場(chǎng)服務(wù)功能，在嚴(yán)格做好區(qū)內(nèi)人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)、職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)審批的同時(shí)，加強(qiáng)引導(dǎo)、規(guī)范和管理，充分發(fā)揮其作用，積極構(gòu)建公平和諧的人力資源市場(chǎng)運(yùn)行機(jī)制。 二是完善職業(yè)技能競(jìng)賽體系。完善以區(qū)級(jí)職業(yè)技能競(jìng)賽為中心，以國(guó)家、省、市級(jí)競(jìng)賽為重點(diǎn)，以行業(yè)、企業(yè)競(jìng)賽為主體的職業(yè)技能競(jìng)賽體系，積極舉辦以先進(jìn)制造業(yè)為代表的競(jìng)賽項(xiàng)目，計(jì)劃組織轄區(qū)2000人參加職業(yè)技能競(jìng)賽。深化 2018“觀瀾杯”全國(guó)紅木設(shè)計(jì)雕刻大賽品牌建設(shè)，促進(jìn)紅木產(chǎn)業(yè)升級(jí)發(fā)展。三是加大公益職業(yè)技能培訓(xùn)力度。根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和企業(yè)用工需要，繼續(xù)做好公益職業(yè)技能培訓(xùn)，全年培訓(xùn)不少于2000人次。提高培訓(xùn)實(shí)用性，開發(fā)適應(yīng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展方向的培訓(xùn)項(xiàng)目，著重服務(wù)我區(qū)重點(diǎn)企業(yè)和規(guī)模以上企業(yè)。實(shí)現(xiàn)100%為戶籍失業(yè)人員免費(fèi)提供就業(yè)指導(dǎo)，“零就業(yè)家庭”動(dòng)態(tài)歸零。四是開展技術(shù)技能人才交流活動(dòng)。開展“技能人才沙龍”、“十大工匠評(píng)選”、“匠星嘉年華”等活動(dòng)，搭建政府、企業(yè)、民辦職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、技能人才多方交流合作的平臺(tái)，以“言傳身教”、“耳濡目染”的方式在全區(qū)營(yíng)造“學(xué)技能、重技能”的良好氛圍。

　　（十）建立常態(tài)化勞資糾紛源頭治理，構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系

　　一是夯實(shí)勞資糾紛源頭治理工作。以“榕樹家園”項(xiàng)目為抓手，鏈接政府及社會(huì)的各方資源，深入企業(yè)園區(qū)開展常態(tài)化、多樣化、精細(xì)化、專業(yè)化的企業(yè)社工服務(wù)。擴(kuò)大勞務(wù)工心理咨詢室和心理咨詢熱線的覆蓋范圍，組織好“龍?jiān)氯A光”、“春暖龍華”等關(guān)愛勞務(wù)工系列品牌活動(dòng)，進(jìn)一步構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系。認(rèn)真分析勞資糾紛產(chǎn)生的深層次原因，如企業(yè)外遷，企業(yè)經(jīng)營(yíng)不善，企業(yè)用工不規(guī)范，員工法外訴求等，采取有針對(duì)性的防范措施，從源頭上鏟除滋生勞資糾紛的土壤。二是健全勞資糾紛預(yù)警防控機(jī)制。建立完善企業(yè)工會(huì)定期報(bào)告制度、勞資關(guān)系信息員制度、定期巡查報(bào)告制度，并加強(qiáng)與經(jīng)促、供電、供水、稅務(wù)、社保等部門的溝通聯(lián)動(dòng)，對(duì)勞資糾紛的風(fēng)險(xiǎn)和苗頭，做到“早知道，早預(yù)見”。三是加大對(duì)于非法行為的打擊。對(duì)于拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬和非法維權(quán)行為，積極與公安和司法部門銜接、配合，依法予以打擊。對(duì)于員工煽動(dòng)罷工、上訪、堵門堵路等違反治安管理的行為，及時(shí)通知公安部門查處挑頭鬧事人群，堅(jiān)決打擊，避免群體性事件的發(fā)生。對(duì)于涉嫌犯罪的，及時(shí)將有關(guān)材料移送公安機(jī)關(guān)，配合公安機(jī)關(guān)、檢察院及法院做好案件的偵查、起訴、審判工作，震懾不法行為。通過報(bào)紙、工業(yè)園區(qū)宣傳欄等途徑宣傳典型案例，擴(kuò)大警示范圍，強(qiáng)化勞資糾紛預(yù)警預(yù)防效果。