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　　2017年是黨的十九大勝利召開之年，是龍華區“行政區元年”。為加快實現“一城四區”宏偉目標，我局在區委區政府的堅強領導下，以“開局即為決戰、起跑便是沖刺”的昂揚斗志，全面推進各項工作，全區經濟發展呈現強勁勢頭。截至11月，規上工業總產值3721億元，同比增長9.6%；工業投資完成121億元，同比增長22.6%，其中技改完成64億元，同比增長114%；社會消費品零售總額257億元，同比增長9.4%；進出口總額2951億元，同比增長10.5%。

　　一、2017年工作回顧

　　(一)堅持制造業立區，工業經濟取得歷史性突破。

　　抓龍頭企業引領。切實發揮龍頭制造業企業的引領作用，年初制訂富士康產值增長目標，通過加大對龍頭企業的服務力度、充分發揮產業政策的杠桿作用，鼓勵企業增資擴產，增強企業扎根龍華的信心。成立富士康轉型升級協調領導小組，即時進行溝通，解決富士康在轉型升級、企業上市、技改、進出口、招工、增資擴產等方面的問題。2017年，富士康在龍華新注冊及新增產能企業共計16家（全年新增產能308.05億元），富士康國內上市企業總部和夏普中國總部均落戶龍華，富士康與龍華共同發展的決心進一步彰顯。協調解決富士施樂、富安娜等企業在生產經營中存在的困難，主動上門走訪，實行差異化輔導和個性化幫扶，截至11月，富士康外百強企業（99家）增長迅速，實現工業產值990億元，占全區規上工業產值的27%。抓重點企業支撐。建立區街聯動服務規上企業機制，形成合力，下沉到產值負增長或沖刺“百十五”潛力大的172家規上重點企業，通過走訪調研、政策宣講等方式，充分掌握企業實際運營情況，引導企業如實填報產值，確保數據真實準確反映企業運營情況。抓技改提質增效。鼓勵企業進行設備改造和技術升級，2017年撥付技術改造項目扶持資金1.15億元，重點支持172個技改項目，引導技改投入向智能裝備、自動化升級改造、生物醫藥以及新能源等未來產業和戰略性新興產業集中，支持企業通過運用新材料、新工藝、新技術提升產品質量，進一步增加企業效益。目前，技改投入超億元的企業共11家，超千萬元的企業共87家。抓企業降本減負。通過普惠性產業政策，進一步降低企業運營成本，2017年累計受理企業產業資金申請1410宗，共向450余家企業撥付產業資金2.7億元；解決工業園區長期存在的“中間層”收費頑疾，通過對轄區內211個存在“中間層”收費的園區逐一進行摸底調查并建立臺賬，實現龍華區工業園區電價規范化管理；支持中小企業在龍華全面開展業務，對其擔保費用、貸款利息予以補貼支持，緩解區內中小企業融資難、融資貴的問題。

　　(二)堅持招大商招好商，招商引資實現新飛躍。

　　堅持“走出去”和“引進來”并重。赴境外11個國家地區開展經貿交流活動，成功吸引一批優質境外企業來龍華考察投資，其中萊茵TUV集團測試認證中心已落戶錦繡科學園；赴香港開展金融招商，瞄準太平投資、華潤金融、招商金融等大型金融公司進行主動對接；赴哈爾濱、重慶、贛州、廈門等地開展高鐵沿線招商活動，在新材料、新能源、智能汽車、信息技術產業等方面建立合作與交流渠道；指導園區成立“龍華區產業園促進會”，依托園區舉辦“薈聚龍華智創未來——智造龍華推介會”等5次園區招商會；進一步完善區招商引資載體數據庫。實現引進項目數量及質量“雙提升”。2017年，我區成功引進深高速、中國燃氣、圓通速遞等一批上市企業；引進天馬微、面點王、中小擔、摩根數字等一批總部企業；引進普門、傳音、聯譜、敦豪物流、賽仕軟件大數據創新中心、摩方材料、三九賽諾菲、寧健神經醫學、澤寶集團等一批重點知名企業。引進項目中，注冊投資額超億元企業達138個，為龍華經濟發展注入新活力、增添新動力。加快招商引資產業空間供給。出臺《龍華區重點產業項目遴選辦法（試行）》，啟動了首批重點產業項目遴選，2017年完成產業項目供地5.8萬平方米，為優質產業項目落地提供空間。同時，通過遴選辦法，吸引廣深鐵路、建安集團、天馬微、普門科技、聯得自動化、大唐寶昌等一批企業遷入龍華，進一步優化產業結構，提升整體經濟質量。

　　(三)堅持重大項目帶動，工業投資再上新臺階。

　　加速推進重大項目建設。加快推進17個重大產業項目建設，目前銀星產業園二期部分項目已經投產，博納智谷廠區生產基地按期竣工；中建科技廠區二期等項目正全力建設；匯川總部基地、三一智能制造創新中心項目、利金城工業園二期等已進入前期階段，重點產業項目穩步推進，截至11月共完成投資額57億元。工業投資任務完成進度超前。截至11月，加快推進235個工業項目投資，完成工業投資121億元，同比增長22.6%，完成全年任務（125億元）的97%，預計全年將達130億元。工業投資中，技改投入占53%，高出全市平均水平14個百分點。

　　(四)堅持服務業創新發展，現代服務業增長迅速。

　　截至11月，實現社消零總額257億元，同比增長9.4%，增速位居全市第四。服務業3+2實現40.77億元，同比增長13.5%。夯實現代金融基礎。2017年，我區新增君曜峰石等銀行、保險、基金金融機構100余家；與中小擔簽訂戰略合作協議，與16家高端金融機構和監管機構建立信息共享機制；起草《龍華區匯德大廈創新型產業用房企業入駐管理規定》，引導保險、股權投資基金、金融服務等機構集聚發展。促進生產性服務業穩步發展。招引全棉時代電子商務落戶；支持宜和購物等電商企業做大做強；成功引進全國首家M2B跨境電商平臺名客來進駐。展滔、淘金地等電商園區產業集聚化水平進一步提高，兩家園區已入駐電商約120家；助力華南物流跨境電商展示交易中心順利開業；促成康淮物流園與申通快遞總部、京東達成合作意向。切實提升消費層級。推進山姆會員店、壹方天地順利開業；協調紅山6979、環宇新天地開展招商引資，其中紅山6979已完成項目招商工作；牽頭舉辦2017年龍華區旅游購物節，預計拉動全區社消零0.2個百分點。大力促進旅游資源整合。充分發揮版畫、紅木、高爾夫、山水田園等資源優勢，加大旅游營銷力度，截至10月份，全區實現旅游總收入31.25億元，同比上升10.42%，接待國內外游客480.94萬人次，增長8.58%。

　　(五)堅持打造一流企業服務，持續優化營商環境。

　　上下聯動服務企業。在全市率先印發《龍華區2017年掛點服務企業及產業項目專項活動方案》，安排區四套領導班子全體成員掛點服務169家企業，累計開展131次走訪，服務企業155家，推進解決訴求75項；全區共走訪企業1447家，協調解決企業訴求799項。召開首場企業服務大會，構建親商、助商的新型政商關系。在寶能科技園等4個重點園區建立企業服務站，聯動園區、企業自主力量擴大服務覆蓋范圍。切實解決企業訴求。定期召開企業服務協調座談會，加大貼身服務企業力度，先后協調解決匯川用地紅線糾紛，富士施樂出行難，京泉華租賃生產經營廠房，致君藥業二期項目規劃驗收、辦理房產證、解決人才保障住房等訴求。重點跟蹤服務擬上市企業。召開上市擬上市企業交流服務會，建立“上市一批、輔導一批、股改一批、儲備一批”的上市企業梯隊，通過協調解決企業上市中遇到的社保、安監、生產場地等問題，2017年已推動同興達、科達利和京泉華3家公司在主板上市,累計實現鑫昌龍、康銘盛、金三立等90家企業掛牌新三板。

　　(六)堅持超前規劃，電網結構切實優化。

　　2017年預計完成配電網基建項目投資3.8億元，總投資金額達到歷史新高;新建投產110kV皓月站、110kV錦繡站共2座變電站，擴建投產220kV濟海站#4主變；完成110kV環觀中路站、110kV金龍站“兩通一平”工程立項；完成52.34公里10kV架空線下地改造；建設快充樁223個，慢充樁210個，小型電動汽車充電將更加便捷；2017年共協助開展25個城中村綜合整治，聯合街道完成了25個城中村配電房的選址、電力管網設計方案審查。

　　(七)堅持精準施策，對口幫扶工作成效顯著。

　　2017年，龍華區共計投入幫扶資金1.7億元，其中區財政資金直接投入1.3億元，自籌、社會捐贈及募集資金共計0.4億元。支持鳳山縣舉辦“精準扶貧，光明行動”免費白內障復明活動，為百余例白內障患者進行手術治療；發動“愛心爸媽”前往東蘭縣開展扶貧濟困幫扶活動，并發起助養助學助脫貧“助+”活動，目前已籌集資金21萬元，將資助貧困學生70人完成學業。充分發揮對口幫扶工作領導小組辦公室作用，華潤三九藥業擬在鳳山建設千里香試驗示范基地100畝；東蘭龍華高科技產業園（三石園區）和東蘭深圳小學正式動工。在廣東省2016年精準扶貧工作考核中，紫金縣位列河源五縣二區第1名。

　　(八)堅持民生優先，切實抓好民生實事。

　　切實消除農貿市場安全隱患。協助開展深圳首個農貿市場專項整治改造升級攻堅行動，納入試點的錦鯉市場、富民市場均已完成升級改造，通過整治切實凈化了衛生環境，進一步消除了安全隱患，改造經驗獲市領導陳彪同志肯定，并在全市范圍內推廣；牽頭印發深圳首個農貿市場升級改造工作方案，通過將改造補貼和運營獎勵結合的創新舉措，進一步激發農貿市場的積極性，鼓勵對存在的安全隱患和“臟亂差”等突出問題進行集中整治，確保實現農貿市場“雙提升”。抓好農產品質量安全監測和重大動物疫病防控工作。開展國有農業用地和農業企業安全隱患排查工作，聯合各街道對轄區內農藥經營門店和菜場開展專項檢查，健全重大動物疫病防控體系，強化對動物診療行業的日常監督管理工作，做好動植物疫情防控工作，確保轄區疫情防控全覆蓋。

　　初步預計：

　　——全年規模以上工業總產值有望突破4000億元，同比增長10%左右，增長超過年初任務目標6.5個百分點，五年來首次實現兩位數增長；

　　——全年工業投資有望突破130億，同比增長20%以上，超額完成全年任務（125億元）的5%；

　　——全年進出口總額有望突破3300億元，同比增長10%左右，超過年初任務目標7個百分點，達到近年來最好水平。

　　2017年，全區工業經濟形勢全面向好，主要經濟指標實現了全年持續增長，但發展中依然面臨一些值得關注的問題：隨著富士康在我區產值、進出口中所占比重進一步上升，“一企獨大”現象難以扭轉；制造業受要素成本持續上升，空間不足等因素制約，壓力進一步加??；戰略性新興產業、未來產業發展偏慢，經濟新舊動能轉換任重道遠。

　　二、2018年工作思路

　　黨的十九大報告明確指出，要建設以實體經濟為著力點的現代經濟體系。2018年，經濟促進局將深入貫徹落實黨的十九大精神，牢牢把握粵港澳大灣區、廣深科技創新走廊戰略機遇，以構建現代化產業體系、推動區域經濟協調發展為己任，為早日建成現代化國際化創新型中軸新城添磚加瓦。主要從以下幾個方面落實：

　　(一)抓轉型升級，構筑開放型現代產業體系。

　　主動融入國家粵港澳大灣區、廣深科技創新走廊戰略，依托梅觀創新產業走廊切實推進中軸提升戰略，打造以先進制造業、現代服務業和優勢傳統產業為主力，實體經濟、科技創新、現代金融、人力資源協同發展的現代產業體系。大力發展制造業，充分利用我區產業基礎、區位優勢及空間較原特區內相對優越的特點，圍繞電子信息、智能裝備、生命健康等三大產業，主動謀劃布局一批高端制造業，打造超級產業集群。切實整合提升工業園區，引導產業向特色園區集聚，通過產業載體優化帶動園區企業的轉型升級。持續實施技術改造倍增計劃，確保2018年在今年70億元的基礎上投資力度不減，通過技術改造切實推進工業4.0進程，實現制造業在生產、研發、銷售等環節的整體提升。充分發揮北站商務片區的交通樞紐作用，主動對接港澳，積極融入“一帶一路”倡議，精準對接香港高端服務業和現代物流業，打造商業和現代服務業區域總部。利用九龍山蘋果小鎮建設及核電工業園改造契機，主動對接并吸引蘋果制造的高端環節進駐，助力芯片開發設計、人臉識別、大數據等全球高端制造企業落戶，打造新的產業增長極。

　　(二)抓招商引資，切實引進優質項目。

　　積極對接市發改委、經信委和投資推廣署等部門，爭取清華紫光芯片項目等一批市級重大項目落地龍華。加強和市投控、天安數碼、創新投等的對接合作，充分利用其專業平臺優勢吸引一批國內外優質項目。加快推進重點產業項目遴選，為重點企業匹配用地，促使深圳市水規院、城市綜合院等建筑總院盡快落戶龍華，確保中小擔、建安集團、傳音制造基地盡快形成產能。通過匯德大廈等產業載體及金融業政策實施精準招商，吸引區域金融總部、科技金融和基金等集聚發展。主動研究制定符合我區產業及產業鏈招商的相關指導目錄，確定產業招商方向及目標企業，圍繞電子信息、智能裝備、生命健康等三大重點產業開展多層次、境內外的招商活動，招引一批優質企業落戶。

　　(三)抓空間拓展，為實體經濟發展提供保障。

　　從嚴貫徹落實工改工政策，嚴守32%工業用地紅線，嚴控工改商、工改居和工改“類住宅化”，限制工改M0，鼓勵工改M1，讓工改工回歸產業本質，確保產業項目順利落地。加大工業用地出讓力度，爭取2018年出讓產業用地的土地面積不低于2017年提供的5.8萬平方米。提升產業園區的質量與水平，支持有實力的企業將零星、產能落后、效益不高的產業園區進行整合，鼓勵通過綜合改造來提升舊工業區的產業結構和形象。通過征收、購買、租賃等方式，建設一批政府掌握的產業用房，并加強重點產業項目遴選組織工作，實現對優質企業和項目的空間保障。

　　(四)抓電力設施建設，確保電網安全穩定運行。

　　做好電力規劃，把城市電網建設作為我區基礎設施的重要部分，繼續加大電力基礎設施建設的投資力度。預計2018年度投資金額將超過5億元，在建項目總投資超過10億元。建設4個110KV變電站輸變電工程（環觀中路、服裝城、中林、恒生變電站）、1個220KV泗黎變電站輸變電工程。規范改造211個工業園區用電管理“中間層”，禁止工業園區向租戶企業加收電價，預計將為園區內企業節省電費約3.5億元。清除81條道路“攔路虎”，解決因道路擴建等原因導致變壓器“突?！痹诘缆分虚g、給市民出行帶來不便并存在安全隱患的問題。開展22個城中村綜合整治項目。建設188個電動汽車快充樁、190個慢充樁、1個集中式充電站。

　　(五)抓企業服務，營造企業扎根發展、茁壯成長的良好環境。

　　建立全方位、多層次、寬領域的企業服務體系，全面提升企業服務質量效率，從落實產業政策、完善企業服務站、建立外遷企業預警機制等方面入手，形成服務企業的共識，營造服務企業的良好氛圍。出臺涉企行政執法部門支持制造業發展工作機制和企業服務工作考評實施方案,引導和幫助企業規范運營，實現健康快速發展。為重大項目提供從信息收集、招商洽談、拍板簽約到項目落地“一站式”、高質量的全程服務。用服務留住企業，通過深入走訪調研，針對不同企業訴求提供一對一個性化貼身式服務，針對富士康等核心重點企業制定一攬子扶持計劃，對有外遷意向的優質企業，提請區領導親自帶隊溝通協調，力爭將優質企業、優質產能留在我區。

　　(六)抓精準扶貧，全面完成對口幫扶任務。

　　認真貫徹落實黨的十九大關于“堅決打贏脫貧攻堅戰”的總體方針要求，突出產業和民生幫扶，有序開展對口河源市紫金縣的結對幫扶和“雙精準”幫扶工作，積極協助紫金縣紫城工業園的建設，舉辦龍華對口幫扶紫金產業共建推介會，大力宣傳推廣紫金良好投資環境，發揮特色產業扶貧作用；切實做好22個貧困村貧困戶脫貧工作，加快建好社會主義新農村示范村，落實精準扶貧工作目標；開展對口幫扶廣西河池鳳山縣、東蘭縣工作，對貧困人口進行建檔立卡，在易地搬遷、勞務協作、農產品合作、旅游促進等領域精準發力，確保對口幫扶河池鳳山工作穩步推進。