2017年是龍華行政區(qū)成立的開(kāi)局之年,是全區(qū)上下掀起大開(kāi)發(fā)大建設(shè)的關(guān)鍵一年,是建筑工務(wù)局快馬加鞭、砥礪奮進(jìn)的一年,在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,圍繞“城市建設(shè)年”總體戰(zhàn)略部署任務(wù)要求,強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),克服建設(shè)任務(wù)重、時(shí)間緊等重重困難,攻堅(jiān)克難,頑強(qiáng)拼搏,扎實(shí)推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè),一批重大、民生項(xiàng)目加速推進(jìn),較好地完成了全年目標(biāo)任務(wù)。
一、2017年工作情況
我局負(fù)責(zé)開(kāi)展的項(xiàng)目107個(gè),計(jì)劃完成投資19.11億元,其中重大項(xiàng)目28個(gè),區(qū)民生實(shí)事、重點(diǎn)工作、城市建設(shè)年項(xiàng)目70個(gè),將確保全年完成投資建設(shè)任務(wù)。
(一)項(xiàng)目建設(shè)成果豐碩。經(jīng)過(guò)兩年半時(shí)間的艱苦奮斗,龍華現(xiàn)代有軌電車示范線工程于3月開(kāi)始試運(yùn)行,6月完成竣工驗(yàn)收和專項(xiàng)驗(yàn)收,于10月28日順利開(kāi)通試運(yùn)營(yíng)。全力以赴打好污水管網(wǎng)“攻堅(jiān)戰(zhàn)”,華聯(lián)等5個(gè)片區(qū)雨污分流管網(wǎng)工程以每天1.5公里以上的建設(shè)速度推進(jìn),全年完成雨污管網(wǎng)165公里,提前完成區(qū)級(jí)考核任務(wù)。人民路節(jié)點(diǎn)工程、深圳市第八高級(jí)中學(xué)配套道路等順利完工,并投入使用。打通了碧瀾路南段、建設(shè)東路等一批“斷頭路”,解決了市民出行的“最后一公里”難題。上芬小學(xué)、上塘學(xué)校、鷺湖學(xué)校小學(xué)部順利實(shí)現(xiàn)投入使用目標(biāo),緩解了當(dāng)前上學(xué)難問(wèn)題。大浪時(shí)尚創(chuàng)意城公共服務(wù)平臺(tái)移交投入使用。大量的民生基礎(chǔ)設(shè)施配套項(xiàng)目順利投入使用,兌現(xiàn)了區(qū)委、區(qū)政府對(duì)市民群眾的承諾,讓廣大市民享受發(fā)展帶來(lái)的紅利。
(二)實(shí)施力度持續(xù)加大。局主要領(lǐng)導(dǎo)以上率下,盯緊年初的各項(xiàng)目標(biāo)、重點(diǎn)項(xiàng)目和建設(shè)任務(wù),以釘釘子精神扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作,確保項(xiàng)目“快節(jié)奏”實(shí)施。高爾夫大道(觀瀾大道-環(huán)觀南路)和建設(shè)東路(景龍建設(shè)路)已完成施工圖審查。東環(huán)二路提升工程完成20%,景田路完成90%,以及片區(qū)路網(wǎng)綜合整治工程第二批10個(gè)片區(qū)完成施工招標(biāo)并開(kāi)工建設(shè)。橫坑仔河、清湖水、丹坑水、冷水坑水、牛咀水、塘水圍河等6條河道綜合整治工程完成施工招標(biāo)并開(kāi)工建設(shè);大浪龍勝片區(qū)、龍華景龍片區(qū)完成重新招標(biāo)并開(kāi)工建設(shè)。和平小學(xué)、春華學(xué)校、龍華中學(xué)、深圳外國(guó)語(yǔ)學(xué)校龍華校區(qū)完成施工招標(biāo)并開(kāi)工建設(shè)。龍華區(qū)人民醫(yī)院和中心醫(yī)院兩個(gè)醫(yī)院的新外科大樓-基坑支護(hù)順利推進(jìn),兩個(gè)醫(yī)院主體工程明確實(shí)行代建招標(biāo)。觀瀾體育公園完成26萬(wàn)方的土方外運(yùn),進(jìn)入基坑支護(hù)施工。保障房建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn),上塘保障性住房建設(shè)正在積極協(xié)調(diào)中,計(jì)劃年內(nèi)啟動(dòng)招標(biāo)工作。大浪和北站兩個(gè)消防站完成招標(biāo)進(jìn)入施工建設(shè)。
(三)工程協(xié)調(diào)主動(dòng)有為。工程建設(shè)環(huán)節(jié)多、量大、面廣,尤其是管線遷改、征地拆遷、報(bào)建手續(xù)等難題,發(fā)揚(yáng)“5+2”,“白+黑”精神,發(fā)揚(yáng)敢啃硬骨頭的頑強(qiáng)拼搏精神,迎難而上、擔(dān)當(dāng)有為,全力推進(jìn)工程建設(shè)。一是前期工作主動(dòng)介入。如學(xué)校、醫(yī)院等重大項(xiàng)目建設(shè)前期工作提前介入,與區(qū)前期部門、教育、水務(wù)、交通等行業(yè)主管部門進(jìn)行無(wú)縫對(duì)接,加強(qiáng)與發(fā)改、住建、規(guī)劃國(guó)土等相關(guān)審批部門的協(xié)調(diào)力度,確保項(xiàng)目早招標(biāo)、早建設(shè),完成前期項(xiàng)目70項(xiàng),公開(kāi)招標(biāo)64項(xiàng)。二是推進(jìn)過(guò)程中敢打硬仗。龍華有軌電車協(xié)調(diào)省交通廳完成了試運(yùn)營(yíng)基本條件評(píng)審及市、區(qū)各方完成了7項(xiàng)專項(xiàng)驗(yàn)收。華輝路市政工程征地難題經(jīng)多輪協(xié)調(diào)得以解決。五個(gè)片區(qū)污水管網(wǎng)工程先后協(xié)調(diào)新牛片區(qū)以及華聯(lián)片區(qū)的頂管問(wèn)題,牛湖、大水田片區(qū)高爾夫大道主管道與地鐵施工沖突問(wèn)題,路面恢復(fù)標(biāo)準(zhǔn)過(guò)低等問(wèn)題,等等,這些問(wèn)題,協(xié)調(diào)難度大,時(shí)間長(zhǎng),在各方的大力支持下,最終均順利解決,為主體工程的順利實(shí)施贏得了時(shí)間。三是在建設(shè)實(shí)施中強(qiáng)力推進(jìn)。協(xié)調(diào)施工單位加大人力、物力、技術(shù)投入力度,通過(guò)倒排工期,科學(xué)施工,實(shí)現(xiàn)大投入、高效率、快進(jìn)度實(shí)施,尤其是進(jìn)入第四季度,為確保完成全年目標(biāo)任務(wù),全局召開(kāi)動(dòng)員大會(huì),激勵(lì)全局上下全力以赴大干快干沖刺100天,進(jìn)一步推進(jìn)重大項(xiàng)目、重點(diǎn)任務(wù)、重要工作的落實(shí)。
(四)深化改革成效突出。一是代建制進(jìn)入實(shí)質(zhì)性實(shí)施階段。圍繞當(dāng)前建設(shè)任務(wù)極為繁重,人手緊缺,專業(yè)技術(shù)力量不足等難題,積極探索試行政府投資項(xiàng)目代建制,引入專業(yè)的社會(huì)技術(shù)力量投入工程建設(shè),目前已明確龍華區(qū)中心醫(yī)院改擴(kuò)建工程、龍華區(qū)人民醫(yī)院新外科大樓工程,高爾夫大道、大富路、建設(shè)路等主(次)干道,以及片區(qū)路網(wǎng)綜合整治工程第一批5個(gè)片區(qū)通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)委托代建。二是形成了較為靈活招標(biāo)方式。鼓勵(lì)有實(shí)力的工程設(shè)計(jì)和施工企業(yè)開(kāi)展工程總承包業(yè)務(wù),如大浪浪口-泥頭咀和元芬-赤嶺頭片區(qū)采用EPC招標(biāo)模式,將勘察、設(shè)計(jì)、施工和材料采購(gòu)等一起打包,以施工單位作為牽頭人,聯(lián)合勘察單位、設(shè)計(jì)單位組成投標(biāo)聯(lián)合體,充分發(fā)揮專業(yè)單位的技術(shù)特長(zhǎng),減少工程變更,提高工作效率。三是創(chuàng)新項(xiàng)目管理方式。龍華人民醫(yī)院和中心醫(yī)院兩個(gè)醫(yī)院改擴(kuò)建工程引入BIM 管理。探索試點(diǎn)裝配式建筑建造,目前已確定上塘保障房實(shí)施裝配式建筑。
(五)精細(xì)管理深入推進(jìn)。一是進(jìn)度管控更加強(qiáng)化。實(shí)行“每季、每月、每周”進(jìn)度通報(bào)制度,甚至部分項(xiàng)目如管網(wǎng)建設(shè)工程做到每日通報(bào)制度,確定第一時(shí)間知曉,第一時(shí)間反饋,第一時(shí)間協(xié)調(diào)。二是安全工作更加扎實(shí)。牢固樹(shù)立安全發(fā)展理念,落實(shí)安全責(zé)任,制定出臺(tái)安全生產(chǎn)管理辦法及處罰制度,強(qiáng)化安全工作,聘請(qǐng)安全檢查機(jī)構(gòu)和安全專家開(kāi)展(消防)安全巡查工作,形成培訓(xùn)、宣傳、檢查、整改等閉環(huán)管理,突擊檢查在建項(xiàng)目52個(gè),提出改進(jìn)建議300處。先后定期開(kāi)展重點(diǎn)隱患安全大檢查,新牛片區(qū)工地燃?xì)庑孤┦鹿蕬?yīng)急救援演練活動(dòng)等活動(dòng),確保安全生產(chǎn)工作平穩(wěn)可控。三是工程變更更加規(guī)范。強(qiáng)化“先審批后實(shí)施”,技術(shù)現(xiàn)場(chǎng)一線監(jiān)督,同時(shí)對(duì)一些時(shí)間緊、任務(wù)重的重大項(xiàng)目等變更,實(shí)行綠色通道,實(shí)行邊請(qǐng)示、邊申報(bào)、邊審核、邊實(shí)施,大大提高了變更審核效率,全年召開(kāi)變更審查會(huì)議13次,審核變更項(xiàng)目共185項(xiàng)。四是質(zhì)量建設(shè)更加深入。大力推行標(biāo)準(zhǔn)化和精細(xì)化管理,落實(shí)項(xiàng)目人負(fù)責(zé)制度,加大工程一線人員投入力度。實(shí)施“樣板引路”,樣板施工結(jié)束后必須經(jīng)監(jiān)理、業(yè)主及設(shè)計(jì)方確認(rèn)后方可進(jìn)行大規(guī)模施工,進(jìn)一步提升工程建設(shè)質(zhì)量。五是合同管理更加完善。強(qiáng)化合同契約精神,修訂完善建設(shè)工程合同范本,實(shí)行合同約談制度,先后在龍華人民醫(yī)院和中心醫(yī)院改擴(kuò)建工程基坑支護(hù)工程、體育公園等重大項(xiàng)目開(kāi)工時(shí)約談施工、監(jiān)理等參建單位。強(qiáng)化合同履約評(píng)價(jià),逐步健全覆蓋工程前、后期全流程的績(jī)效反饋評(píng)估體系。
(六)自身建設(shè)不斷加強(qiáng)。一是加強(qiáng)黨建工作。發(fā)揮黨組的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,深入開(kāi)展 “兩學(xué)一做”主題活動(dòng)、黨的十九大精神等系列活動(dòng),扎實(shí)開(kāi)展“三會(huì)兩課”等例行制度,發(fā)揮黨員干部的先鋒模范作用。二是高度重視廉政建設(shè)。針對(duì)工程高風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域特點(diǎn),堅(jiān)持工程建設(shè)和廉政建設(shè)一起抓,尤其是針對(duì)區(qū)紀(jì)委在調(diào)查招標(biāo)過(guò)程中所暴露出來(lái)的問(wèn)題,不斷完善招投標(biāo)等重點(diǎn)關(guān)鍵環(huán)節(jié)工作制度和流程,開(kāi)展談話談心提醒活動(dòng),從8月開(kāi)始,堅(jiān)持每月召開(kāi)一次廉政情況分析會(huì),努力打造廉潔工程。三是加強(qiáng)隊(duì)伍培訓(xùn)力度。立足崗位發(fā)揮“傳幫帶”作用,以老帶新,尤其是工程業(yè)務(wù)知識(shí)。組織干部職工充分利用各種平臺(tái)加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn),先后到浙江大學(xué)、復(fù)旦大學(xué)等國(guó)內(nèi)著名高校進(jìn)行培訓(xùn)學(xué)習(xí),全面提高自身素質(zhì)。四是加大工作督辦。完善督辦工作機(jī)制,制定項(xiàng)目任務(wù)書,落實(shí)責(zé)任,明確任務(wù)分工,規(guī)范辦文辦事工作流程,健全以督促建、以督促投、以督促管的督辦工作機(jī)制。五是加強(qiáng)信息宣傳。以門戶網(wǎng)站、建筑工地等陣地,配合做好“創(chuàng)文”宣傳工作,提前完成市級(jí)信息宣傳任務(wù)。我們還在辦文辦會(huì)、信訪維穩(wěn)、法律服務(wù)、人事、工程財(cái)務(wù)、保密等方面做了大量的工作,取得了較好的成績(jī)。
二、2018年工作計(jì)劃
2018年,是深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的十九大精神的第一年,是龍華加快建設(shè)“一城四區(qū)”的關(guān)鍵一年,我們將在區(qū)委、區(qū)政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,強(qiáng)化責(zé)任使命擔(dān)當(dāng)意識(shí),牢固樹(shù)立質(zhì)量精品理念,堅(jiān)持真抓實(shí)干,發(fā)揚(yáng)攻堅(jiān)克難的精神,扎實(shí)推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè),努力為建設(shè)現(xiàn)代化國(guó)際化創(chuàng)新型中軸新城作出新貢獻(xiàn)。
(一)要全力以赴,在工程建設(shè)要有新進(jìn)展。
初步統(tǒng)計(jì)2018年331個(gè),總投資414.9517億元,預(yù)計(jì)完成投資26.3279億元。
具體來(lái)說(shuō)抓好“五個(gè)一”工程:一批市政道路建設(shè)工程。加快推進(jìn)景田路、東環(huán)二路、悅興路等道路建設(shè),完成觀湖樟坑徑等片區(qū)路網(wǎng)綜合整治工程。一批治水提質(zhì)工程。完成龍勝、景田2個(gè)片區(qū)污水管網(wǎng),第四期雨污分流管網(wǎng)工程,牛咀水等6條河道整治;一批學(xué)校建設(shè)。春華學(xué)校完成基坑、土方工程,開(kāi)展主體工程,鷺湖學(xué)校工程完成初中部,和平小學(xué)主體完工,深圳外國(guó)語(yǔ)學(xué)校龍華校區(qū)施工,龍華中學(xué)改擴(kuò)建工程和龍華中學(xué)接民清路出入口工程完成橋梁施工及出入口工程施工,開(kāi)展基坑支護(hù)、土方工程及主體工程。一批醫(yī)院建設(shè)。完成龍華區(qū)人民醫(yī)院新外科大樓和龍華區(qū)中心醫(yī)院擴(kuò)建工程的基坑支護(hù)及管網(wǎng)遷改工程,兩個(gè)醫(yī)院的主體工程進(jìn)入施工建設(shè)。一批文體休閑設(shè)施。觀瀾體育公園工程完成游泳館主體、室外配套用房、應(yīng)急避難場(chǎng)所等主體工程。加快簡(jiǎn)上體育綜合體建設(shè)。完成大浪和北站兩個(gè)消防站建設(shè)。積極推進(jìn)龍?zhí)镣\噲?chǎng)綜合體、有軌電車上蓋保障房、東和花園、上塘保障房建設(shè)。
(二)要攻堅(jiān)克難,在工程推進(jìn)上要有新舉措。
一是強(qiáng)化合同管理。把合同作為建設(shè)工程施工活動(dòng)的核心和靈魂,發(fā)揮合同在施工進(jìn)度、費(fèi)用、質(zhì)量安全等方面管理的總控制和總協(xié)調(diào)作用,結(jié)合工程管理實(shí)際,不斷完善規(guī)范合同范本和條款。二是強(qiáng)化問(wèn)題協(xié)調(diào)機(jī)制。要圍繞征地拆遷、管線遷改、手續(xù)報(bào)建等突出問(wèn)題,加強(qiáng)與區(qū)各有關(guān)部門的協(xié)調(diào)力度,努力為工程建設(shè)創(chuàng)造良好的條件和環(huán)境。三是強(qiáng)化履約評(píng)價(jià)約束。進(jìn)一步完善履約評(píng)價(jià)體系,發(fā)揮履約評(píng)價(jià)對(duì)參建服務(wù)單位的“剛性”約束作用,將履約評(píng)價(jià)的結(jié)果運(yùn)用到招標(biāo),形成優(yōu)勝劣汰的良性機(jī)制。
(三)要爭(zhēng)創(chuàng)一流,在精細(xì)管理上要有新成效。
一是要牢守安全底線。秉承“安全發(fā)展”理念,堅(jiān)持“安全第一”,把安全生產(chǎn)責(zé)任層層落實(shí)到各個(gè)環(huán)節(jié),加大安全工程投入力度,通過(guò)安全培訓(xùn)、宣傳、檢查等多措并舉,努力確保安全生產(chǎn)平穩(wěn)態(tài)勢(shì)。二是牢守紀(jì)律底線。始終保持清醒認(rèn)識(shí),繃緊廉政這根弦不放松,加強(qiáng)廉政思想教育,構(gòu)筑思想防線。進(jìn)一步規(guī)范完善政府采購(gòu)、議事工作規(guī)則等規(guī)章制度。重點(diǎn)抓好招投標(biāo)、工程變更等重點(diǎn)環(huán)節(jié)的風(fēng)險(xiǎn)防控,及一線工程管理人員的紀(jì)律教育,努力建設(shè)廉潔工程。三是牢守質(zhì)量底線。對(duì)標(biāo)國(guó)際一流城市和先進(jìn)地區(qū)的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),進(jìn)一步加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、精細(xì)化管理,努力建設(shè)一批經(jīng)得起時(shí)間考驗(yàn)、符合區(qū)領(lǐng)導(dǎo)和市民要求的精品工程。
(四)要大膽探索,在破解難題上要有新突破。
一是發(fā)揮好代建制。抓好龍華人民醫(yī)院和龍華中心醫(yī)院、景龍片區(qū)雨污分流管網(wǎng)等代建工程的組織實(shí)施,更好地發(fā)揮代建制在工程管理中的重要作用,要在現(xiàn)有試點(diǎn)的基礎(chǔ)上,不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn),用好用足代建制管理,努力探索出具有可復(fù)制、可借鑒的成功管理經(jīng)驗(yàn)。二是創(chuàng)新招投標(biāo)方式。要結(jié)合工程實(shí)際,靈活運(yùn)用工程施工總承包、設(shè)計(jì)施工一體化等工程管理模式,通過(guò)捆綁打包招標(biāo)等形式,招出一批資質(zhì)優(yōu)、實(shí)力強(qiáng)的參建服務(wù)單位參與到項(xiàng)目建設(shè)中來(lái)。三是運(yùn)用好新工藝、新技術(shù)、新材料。鼓勵(lì)在工程建設(shè)中使用綠色、低碳、環(huán)保性材料,打造綠色建筑。
(五)要嚴(yán)于律己,在自身建設(shè)要有新提升。
一是抓黨建。迅速組織學(xué)習(xí)黨的十九大精神,做到原原本本、逐字逐句學(xué)懂弄通,用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。發(fā)揮工、靑、婦等組織作用,積極開(kāi)展形式多樣的文化活動(dòng),營(yíng)造良好的工作氛圍。二是抓隊(duì)伍。樹(shù)立人才第一的理念,盡快引進(jìn)一批優(yōu)秀工程管理人員,充實(shí)工地一線管理力量。三是抓培訓(xùn)。針對(duì)工程管理隊(duì)伍的現(xiàn)狀,加強(qiáng)工程專業(yè)知識(shí)的培訓(xùn)學(xué)習(xí),既要立足崗位,發(fā)揮傳幫帶作用,又要走出去,向先進(jìn)地區(qū)和城市學(xué)習(xí)借鑒工程建設(shè)和管理的好經(jīng)驗(yàn)、好做法。四是抓落實(shí)。堅(jiān)持“馬上就辦”,梳理內(nèi)部辦文辦事流程,實(shí)現(xiàn)優(yōu)先快速辦理,確保運(yùn)轉(zhuǎn)暢通。加強(qiáng)工作督辦,按照“一周一調(diào)度,半月一分析”要求,對(duì)主要指標(biāo)、重點(diǎn)工作、重大項(xiàng)目等各項(xiàng)工作進(jìn)展情況,納入效能目標(biāo)管理,加強(qiáng)考核和督查。
立足新起點(diǎn),邁上新征程,美好的時(shí)代在召喚我們,讓我們?cè)邶埲A區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,以時(shí)不待我只爭(zhēng)朝夕的精神,以永不懈怠的精神狀態(tài)和一往無(wú)前的奮斗姿態(tài),全力以赴,扎實(shí)工作,攻堅(jiān)克難,為早日實(shí)現(xiàn)龍華人民的美好生活,建設(shè)“四區(qū)一城”作出新貢獻(xiàn)!