新時代不忘初心 新使命砥礪前行
闊步開啟觀瀾生態(tài)文化高科技片區(qū)建設(shè)新征程
——在2018年觀瀾街道黨工委工作會議上的報告
（2018年1月29日）
觀瀾街道黨工委書記、辦事處主任 戴一川
同志們：
現(xiàn)在，我代表觀瀾街道黨工委向會議作工作報告。
這次大會是在觀瀾實現(xiàn)加速發(fā)展、趕超跨越的關(guān)鍵時期召開的一次十分重要的大會。大會的主要任務(wù)是：高舉習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，緊緊圍繞區(qū)黨代會、人大會議決策部署，總結(jié)過去一年工作，謀劃未來發(fā)展藍圖，部署今年主要工作，團結(jié)帶領(lǐng)廣大干部群眾，不忘初心，砥礪前行，強力推進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，著力提升城市品質(zhì)，全力保障和改善民生，不斷提高管理治理能力，闊步開啟觀瀾生態(tài)文化高科技片區(qū)建設(shè)新征程，為龍華區(qū)爭當率先建設(shè)社會主義現(xiàn)代化先行區(qū)的尖兵貢獻觀瀾力量。
一、2017年工作回顧
2017年，在區(qū)委、區(qū)政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，觀瀾街道牢牢把握龍華區(qū)開局之年的歷史機遇，凝聚共識，主動作為，以“城市建設(shè)年”為抓手，狠抓經(jīng)濟、城市、平安“三個建設(shè)”，強化社區(qū)、城市、隊伍“三個管理”，經(jīng)濟質(zhì)量穩(wěn)健提升，城市建設(shè)加快推進，社會形勢總體平穩(wěn)，民生福祉持續(xù)改善，基層治理更加精細，黨的建設(shè)全面加強，各項事業(yè)取得了新變化、新成效。
一年來，我們?nèi)ν苿赢a(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，發(fā)展質(zhì)量穩(wěn)步提升。經(jīng)濟形勢穩(wěn)中向好。2017年規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值為388.75億元，同比增長0.88%；規(guī)模以上工業(yè)增加值為92.95億元，同比增長1.22%；社會零售品銷售總額為24.03億元，同比增長9.1%；全社會固定資產(chǎn)投資完成額為107.23億元，同比增長15.8%。工業(yè)技改投資15.91億元，同比增長175.82%，第三產(chǎn)業(yè)投資29.31億元，同比增長59.79%，規(guī)上服務(wù)業(yè)實現(xiàn)營收24.71億元，營業(yè)利潤增長73.85%，實現(xiàn)了持續(xù)增長基礎(chǔ)上的質(zhì)量和效益躍升。經(jīng)濟發(fā)展提質(zhì)提速。銀星產(chǎn)業(yè)園改擴建有序推進，銀星智能二期順利投產(chǎn)。大富工業(yè)區(qū)升級改造加速推進，黎光深國際現(xiàn)代城市物流港加快建設(shè)，康淮物流園投入運營，與中通快遞總部、京東達成合作意向。順絡(luò)電子、天勁新能源、三順中科等一批高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展迅速，制造業(yè)基礎(chǔ)進一步夯實。觀瀾湖商業(yè)中心做強做大，全年拉動消費6.07億元，形成購物、餐飲、娛樂、文化、體育運動為一體的城市綜合體。內(nèi)地首家硬石（Hardrock）五星級音樂主題酒店開業(yè)，產(chǎn)業(yè)載體加速集聚。服務(wù)企業(yè)成效明顯。新引進注冊資金超過200萬的企業(yè)63家，知名企業(yè)賽伯樂落戶觀瀾，英維克科技被認定為總部企業(yè)，京泉華、富滿電子成功上市。淘汰低端產(chǎn)能企業(yè)55家，走訪、服務(wù)企業(yè)400家次，解決問題90項，協(xié)助引進全球知名科研機構(gòu)院士5名，觀瀾高端產(chǎn)業(yè)集群加速形成。
一年來，我們堅持改革創(chuàng)新，基層治理精細高效。基層改革探出新路。選取新瀾社區(qū)作為工作試點，重塑社區(qū)組織架構(gòu)和管理模式，對社區(qū)原有人力及安監(jiān)、勞動、網(wǎng)格中心、執(zhí)法隊等力量進行資源整合，形成“街道抓總，部門抓建，社區(qū)抓戰(zhàn)”的城市管理治理新模式，建立了“1+6”制度體系，打造基層治理體系新樣本。試點工作以來，平均隱患整治時限縮短了86.5%，日均隱患辦結(jié)量增長了16.8倍，執(zhí)法案件量與歷史同期相比增長了3.6倍，基本做到“小事不出社區(qū)，大事不出街道”，城市管理水平和基層治理能力實現(xiàn)“雙提升”。社區(qū)管理更加精細。廣培、大富、桂香三個新設(shè)社區(qū)工作站實現(xiàn)獨立運作。“兩委”換屆圓滿完成，新班子結(jié)構(gòu)更優(yōu)、素質(zhì)更高、年齡更輕、履職更專，在全區(qū)各街道中唯一實現(xiàn)了政企徹底分離，社區(qū)工作站、居委會職能配置不斷優(yōu)化。社會治理更加高效。組建應(yīng)急分隊、城市管理巡查隊，不斷優(yōu)化社會管理治理服務(wù)水平。廣泛運用社區(qū)網(wǎng)格“扇形”“塔式”微信工作交流模式，持續(xù)構(gòu)建觀瀾特色自媒體群聯(lián)陣地，引導(dǎo)社區(qū)民警、法律援助等服務(wù)主體積極融入，不斷發(fā)揮其在征求民意、引導(dǎo)民論、凝聚民心上的作用，轄區(qū)社會治理水平明顯提升。
一年來，我們加速基礎(chǔ)建設(shè)，城市品質(zhì)顯著提升。道路交通日趨完善。攻堅克難，桂月路、平安路（桂月路-桂香路）建成通車，桂花路（桂新路-東門街）等7條道路改造提升順利完成，打通何地路等3條斷頭路，新增公交線路2條，交通微循環(huán)更加暢通。城市空間有效拓展。完成10個項目共10.34萬平方米征地拆遷任務(wù)，征收量是區(qū)下達2.5萬平方米任務(wù)的400%。圓滿完成外環(huán)高速征拆任務(wù)，得到市委主要領(lǐng)導(dǎo)批示表揚，率先完成地鐵四號線征收簽約，全線讓出施工作業(yè)面。土地整備移交入庫5.9萬平方米，消化各類違法建筑55.75萬平方米，提前并超額完成了年度任務(wù)。市容市貌全面提升。桂花新村、赤花嶺新村等5個城中村綜合整治項目全面完成，大沙河村、張一新村等4個示范村、老一村、老二村等5個達標村和俄地嚇新村、大湖新村等38個凈化村整治創(chuàng)建工作通過市、區(qū)驗收。老街整治二期工程完工。深入實施城市管理“加減法”“美化綠化”做加法，完成平安路、桂花路等8條道路2.3公里綠化提升、打造梅觀出入口浮雕墻、街道辦事處周邊等17處節(jié)點景觀，15處燈光亮化；“臟亂差臭”做減法，清理衛(wèi)生死角3.98萬處，清理垃圾11.65萬噸，垃圾處理基本做到日產(chǎn)日清，清理亂擺賣、亂張貼等城市“六亂”31.25萬宗，完成桂花路、庫坑市場周邊等1020處廣告招牌整治，立面刷新20處5萬平方米，轄區(qū)市容秩序持續(xù)改善，全年環(huán)境衛(wèi)生指數(shù)測評總得分位列全區(qū)第二。
一年來，我們深挖資源優(yōu)勢，文化建設(shè)成效顯著。特色小鎮(zhèn)建設(shè)加快推進。完成特色小鎮(zhèn)規(guī)劃編制，在全市率先引入政府主導(dǎo)修繕、企業(yè)開發(fā)運營的“DOT”模式，對觀瀾古墟—貴湖塘老圍實施保護性開發(fā)，目前已確定項目社會運營商，開展修繕工程設(shè)計，鰲湖藝術(shù)村、陳煙橋陳列館改造工程完工。文化產(chǎn)業(yè)勢頭強勁。成功舉辦第十三屆文博會4個分會場及4個專項點活動，展場數(shù)量居全區(qū)第一，全市前列。深圳紅木“兩賽一展一論壇”活動成果豐碩，交易額超億元，開通全區(qū)首條觀光旅游巴士，轄區(qū)各大旅游景點接待游客近150萬人次。文化事業(yè)蓬勃發(fā)展。成立舞麒麟?yún)f(xié)會，舉辦首屆最美觀瀾客家音比賽活動，開展“雙百文化惠民工程”“全民閱讀推廣活動”等各類文化體育活動1400余場次，參與群眾達10萬余人次。中國藝術(shù)研究院深圳創(chuàng)作與教育基地落戶觀瀾。一批群眾創(chuàng)作的文化藝術(shù)精品在第十四屆“鵬程金秋”藝術(shù)節(jié)獲17個獎項。
一年來，我們堅持綠色發(fā)展，生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善。治水提質(zhì)硬任務(wù)全面完成。全面推行河長制，牛湖水、君子布河綜合整治工程年度考核任務(wù)全面達標，小散亂污企業(yè)排查整治166家，77個排污口截污和14.67公里污水支管網(wǎng)建設(shè)任務(wù)順利完成，白花河、君子布河黑臭水體考核通過國考，群眾滿意度高達96%。公園綠地面積大幅增加。新建庫坑主體公園等3個城市公園，改造提升桂花河濱公園等4個公園，完成黃土裸露覆綠8354平方米。順利完成平安路（桂月—桂香）、新湖路等8條道路綠化提升工程。環(huán)境整治提升持續(xù)強化。國控子站周邊、建筑工地等重點區(qū)域和桂花路、桂月路、觀光路等重點道路揚塵治理效果明顯，銀星、鴻信等一批低碳示范園區(qū)建設(shè)加快推進，節(jié)能減排工作有序開展。新投放生活垃圾分類設(shè)施54套，全年餐廚垃圾收噸量居全區(qū)第一，垃圾分類與減量工作成績顯著。
一年來，我們注重以人為本，民生福祉持續(xù)增進。民生事業(yè)普惠共享。全年安排4.67億元財政資金用于民生事業(yè)，占全年財政預(yù)算的85%。完成15件區(qū)級民生實事和391項民生微實事，民生微實事項目總投資8200萬元，超額完成區(qū)下達的目標任務(wù)。庫坑農(nóng)貿(mào)市場、群星農(nóng)貿(mào)市場等8個市場綜合整治工程順利完工，桂花、黎光、庫坑宜居社區(qū)創(chuàng)建驗收達標，全市首個社會化運作“慈善超市”投入運營，群眾獲得感持續(xù)增強。教育醫(yī)療日趨完善。觀瀾湖外國語學(xué)校等3所高端民辦學(xué)校建成招生，推進中心小學(xué)、德風(fēng)小學(xué)、桂花小學(xué)改擴建，新增學(xué)位5220個。完成崗頭、廟溪社康中心標準化建設(shè)，實現(xiàn)居民就近就醫(yī)全覆蓋。文明城市亮點紛呈。整治交通違法行為1850余宗，文明勸導(dǎo)志愿活動500余場，開展文明隨手拍、好家風(fēng)好家訓(xùn)評選、“和諧觀瀾 文明家園”文藝匯演等創(chuàng)文主題教育培訓(xùn)活動50余場，使社會主義核心價值觀深入人心，文明指數(shù)測評多次位列全區(qū)前列。舉全街道之力交上了文明城市創(chuàng)建的滿意答卷。
一年來，我們堅持安全發(fā)展，社會大局和諧穩(wěn)定。安全生產(chǎn)鐵腕推進。持續(xù)強化中南港、銀星、硅谷動力、東方紅等59個重點工業(yè)園區(qū)安全隱患整治，倒逼園區(qū)安全主體責任落實。建立隱患臺賬，強化粉塵、鋰電池、危化品等重點領(lǐng)域攻堅治理，全力開展安全整治十大行動，共檢查各類場所23.56萬家次，整改隱患7.86萬處，查封企業(yè)554家，關(guān)停企業(yè)68家，立案查處278宗。綜治維穩(wěn)成效突出。強力推進信訪案件“清零”行動，綜合運用法律手段依法行政，推動矛盾糾紛化解。累計受訪各類矛盾糾紛1436宗，化解率99%，成功化解利康順等重大隱患糾紛146宗，化解歷史積案9宗，信訪維穩(wěn)形勢平穩(wěn)可控。治安警情同比下降12.5%，刑事警情同比下降17.18%，連續(xù)多期取得全市“公共安全指數(shù)”測評90分以上成績，牛湖所、觀瀾所社會評價成績在龍華各派出所中位列第一、第二名。嚴防死守，專班盯防，全力保障黨的十九大期間信訪維穩(wěn)工作，榮獲區(qū)黨的十九大特別防護期工作先進單位。消防安全平穩(wěn)可控。全年轄區(qū)未發(fā)生亡人火災(zāi)事故，黎光社區(qū)火災(zāi)隱患重點地區(qū)整治順利通過驗收。新建大水田、君子布2個消防分隊，完善7個社區(qū)微型消防站基礎(chǔ)設(shè)施，建立183支園區(qū)、重點單位義務(wù)消防隊，配備專職、兼職、義務(wù)三類消防人員1263人，形成3分鐘滅火救援圈。
一年來，我們落實全面從嚴治黨，基層黨建活力煥發(fā)。基層黨建全面夯實。深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，推進“兩學(xué)一做”常態(tài)化制度化，建成庫坑、桂花等4處社區(qū)黨群服務(wù)中心，打造庫坑社區(qū)黨群服務(wù)中心為全區(qū)黨建陣地示范點。新建觀瀾社會組織黨委和7個“兩新”黨支部，實現(xiàn)社區(qū)股份公司組織建設(shè)全覆蓋，基層基礎(chǔ)更加夯實。庫坑社區(qū)軟弱渙散黨組織“摘帽脫軟”任務(wù)圓滿完成。6個社區(qū)通過了黨建標準化達標驗收，綜合排名全區(qū)前列。隊伍建設(shè)不斷加強。樹立正確用人導(dǎo)向，大膽啟用作風(fēng)實、能力強、敢擔當?shù)母刹浚崛慰萍夘I(lǐng)導(dǎo)干部17人，選調(diào)公務(wù)員、職員43人，干部隊伍結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，積極性得到充分調(diào)動。作風(fēng)建設(shè)持續(xù)鞏固。堅持全面從嚴治黨，強化督查檢查、日常教育和監(jiān)督管理，共辦理紀檢監(jiān)察類信訪案件34宗，立案12宗12人，談話提醒1062人次，發(fā)現(xiàn)并整改問題30個，營造了風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。廉政建設(shè)日益強化。修訂完善黨工委議事規(guī)則、財務(wù)管理等制度40余項，堅持財政支出事前把關(guān)與事后審計相結(jié)合，進一步筑牢了風(fēng)險防線，圓滿完成了龍華區(qū)籌備、“三會”及社區(qū)“兩委”換屆期間紀律保障。
此外，民族宗教、工青婦群團、統(tǒng)戰(zhàn)、僑聯(lián)、雙擁、扶貧、國防動員、人民武裝等各項事業(yè)均取得新的成績。
2017年，觀瀾街道各項事業(yè)取得新突破、呈現(xiàn)新氣象，我們?yōu)榇烁械秸駣^和自豪，成績來之不易，這是區(qū)委、區(qū)政府統(tǒng)攬全局、正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是觀瀾人民凝心聚力、團結(jié)拼搏的結(jié)果，是社會各界充分信任、鼎力支持的結(jié)果。在此，我代表街道黨工委，向戰(zhàn)斗在各條戰(zhàn)線上的廣大黨員干部群眾，向關(guān)注、支持觀瀾發(fā)展的社會各界人士，致以衷心的感謝和崇高的敬意！
在肯定成績、堅定信心的同時，我們也要看到發(fā)展中的不平衡和不充分。主要表現(xiàn)在：一是產(chǎn)業(yè)整體層次較低。轄區(qū)除銀星、大富工業(yè)區(qū)外，其他大部分工業(yè)區(qū)小散，企業(yè)、產(chǎn)業(yè)普遍低端，產(chǎn)值不高，發(fā)展后勁不足，安全生產(chǎn)風(fēng)險隱患卻不少，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和質(zhì)量都有待提升。二是基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)欠賬較多。人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾在觀瀾尤為突出，道路交通建設(shè)滯后，僅有5條主干道和5條次干道，規(guī)劃水平低，路網(wǎng)結(jié)構(gòu)不合理，轄區(qū)公辦中學(xué)、公辦醫(yī)院還是空白，僅有5所公辦小學(xué)和10家社康中心。三是歷史遺留問題突出。土地糾紛問題較多，“一戶一棟”“非農(nóng)指標”等還未得到徹底解決，時常出現(xiàn)村民上訪，信訪維穩(wěn)壓力較大。四是集體經(jīng)濟較為薄弱。轄區(qū)股份合作公司45家，僅占全區(qū)168家的27%，總資產(chǎn)為19.14億元，僅占全區(qū)的11%，人均分紅2.39萬元，遠低于全區(qū)平均水平，最低僅為0.29萬元，還有14家股份公司需要政府給予社保補貼。對此，我們要突出問題導(dǎo)向，采取有力措施認真加以解決。
黨的十九大明確指出中國特色社會主義進入了新時代，新時代要有新氣象，更要有新作為。未來3-5年，是觀瀾街道補齊短板、乘勢而上、跨越發(fā)展的集中攻堅期，也是決勝全面建成小康社會、闊步開啟生態(tài)文化高科技片區(qū)新征程的歷史交匯期。我們必須不忘初心、牢記使命、擔當奮進，以時不我待、只爭朝夕的工作狀態(tài)，迅速掀起觀瀾大建設(shè)大發(fā)展的熱潮。
放眼新時代，倍加珍惜新基業(yè)，必須認清當前形勢特點，搶抓歷史機遇。黨的十九大開啟了全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程，對“粵港澳大灣區(qū)建設(shè)”“泛珠三角區(qū)域合作”進行了一系列戰(zhàn)略部署，展現(xiàn)了無限光明的前景；省市提出建設(shè)社會主義現(xiàn)代化先行區(qū)，加大力度實施中軸提升戰(zhàn)略，加大對原特區(qū)外的資源傾斜力度；區(qū)委提出爭當率先建設(shè)社會主義現(xiàn)代化先行區(qū)的尖兵，加快推進“一城四區(qū)”建設(shè)，給予北部片區(qū)前所未有的關(guān)注和支持，觀瀾都將從中直接受益。我們必須搶抓難得的發(fā)展機遇,奮力創(chuàng)造更大的業(yè)績。
立足新時代，科學(xué)謀劃新開局，必須充分用好后發(fā)優(yōu)勢，堅定發(fā)展信心。隨著深莞一體化的加速推進、4號線北延段等一大批交通工程的建設(shè)，觀瀾交通區(qū)位優(yōu)勢將更加突出。觀瀾產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較好，土地開發(fā)強度較低、儲備供應(yīng)相對充足，資源集聚和配置能力更強。生態(tài)環(huán)境優(yōu)良，文化底蘊深厚，可持續(xù)發(fā)展、保護性開發(fā)大有可為。我們完全可以在轉(zhuǎn)型升級、綠色發(fā)展中，搶占更多先機。
置身新時代，奮力開啟新征程，必須鼓舞干勁提振士氣，永葆進取姿態(tài)。黨政班子精誠團結(jié)，街道全體干部職工擼起袖子加油干，攻堅克難、腳踏實地，干事創(chuàng)業(yè)勢頭良好，觀瀾上下一心一意謀發(fā)展、聚精會神搞建設(shè)的精氣神得到了前所未有的凝聚和釋放。觀瀾強則觀瀾人強，觀瀾人強則觀瀾更強，只要我們堅定信心、保持定力，就一定能在建設(shè)觀瀾生態(tài)文化高科技片區(qū)的新征程中創(chuàng)造輝煌。
時代賦予重任，實干鑄就輝煌。未來一段時期，我們將按照“三步走”戰(zhàn)略，努力實現(xiàn)“一年一變樣，三年大變樣，五年新跨越”的宏偉目標。第一步，2018年，重在打基礎(chǔ)，謀長遠，盡快展示觀瀾新氣象。完成一批事關(guān)觀瀾長遠發(fā)展的重點規(guī)劃，做好一批重大項目的前期準備，實施一批立竿見影，與居民日常工作生活息息相關(guān)的民生實事，讓廣大居民切實感受到觀瀾的新變化。第二步，到2020年，以大項目帶動大發(fā)展，有序推進城市更新，加速完成主次干道改擴建，加快推進教育、衛(wèi)生、醫(yī)療等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，掀起觀瀾大開發(fā)大建設(shè)大創(chuàng)業(yè)的熱潮，帶領(lǐng)轄區(qū)人民創(chuàng)造美好生活，率先高質(zhì)量全面建成小康社會。第三步，到2022年，重點構(gòu)建具有觀瀾特色的“生態(tài)+、文化+、科技+”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，產(chǎn)業(yè)持續(xù)競爭力大幅增強，民生幸福指數(shù)顯著提升，實現(xiàn)綠色發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、跨越發(fā)展，讓龍華北部片區(qū)更具實力和魅力，初步具備輻射深莞中部組團中心的能量，建成深圳“中軸提升”戰(zhàn)略的重要節(jié)點。
二、2018年工作思路
2018年是貫徹落實黨的十九大精神的開局之年，也是緊緊圍繞區(qū)一屆二次黨代會“城市建設(shè)年”工作部署的升級之年，更是觀瀾街道搶抓機遇，跨越發(fā)展，高水平建設(shè)“觀瀾生態(tài)文化高科技片區(qū)”的重要一年。我們的工作總體要求是：
高舉習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，全面落實區(qū)黨代會、人大會議決策部署，緊緊圍繞建成“一城四區(qū)”的發(fā)展定位，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，以提升經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，以提升城市管理水平和能力為重點，統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)布局，加快城市建設(shè)，強化生態(tài)保護，彰顯文化魅力，高水平建設(shè)和諧安定、產(chǎn)城融合、宜居宜業(yè)的觀瀾生態(tài)文化高科技片區(qū)。重點要做好以下七項工作：
（一）注重質(zhì)量效益，爭創(chuàng)轉(zhuǎn)型發(fā)展新優(yōu)勢。堅持質(zhì)量第一、效益優(yōu)先，主動融入梅觀創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)走廊建設(shè)，爭取更多創(chuàng)新資源和科技設(shè)施布局觀瀾，重點打造觀瀾新一代智能制造、新能源、新材料等高科技產(chǎn)業(yè)集群。一是全力推動產(chǎn)業(yè)載體建設(shè)。堅持以銀星產(chǎn)業(yè)園為核心，大富工業(yè)區(qū)，黎光物流園，紅木產(chǎn)業(yè)帶，觀瀾湖商圈為側(cè)翼的“一核四翼”產(chǎn)業(yè)空間布局，重點推動高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)加速集聚，加快銀星產(chǎn)業(yè)園、銀星智谷廠區(qū)建設(shè)，推動銀星科技園30萬平方米的辦公、研發(fā)、生產(chǎn)空間投入市場；建設(shè)龍華區(qū)航天產(chǎn)業(yè)園，打造深圳協(xié)同創(chuàng)新示范基地；加快大富工業(yè)區(qū)改造升級，推動順絡(luò)電子、深越光電等企業(yè)工業(yè)技改項目，夯實制造業(yè)基礎(chǔ)。推動深國際現(xiàn)代城市物流港、銘可達物流總部項目建設(shè)，做強做大現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。推進紅木產(chǎn)業(yè)“一帶五心”發(fā)展規(guī)劃，支持祥利、美聯(lián)、深發(fā)等紅木企業(yè)高端發(fā)展，加快推進紅木文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展。大力培育觀瀾湖核心商圈，推動消費層級提升。二是全力優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境。積極落實“一對一”服務(wù)企業(yè)，全力為企業(yè)排憂解難。積極培育12家國家級高新技術(shù)企業(yè)，扶持海目星激光、致尚科技、承啟生物科技等一批中小企業(yè)做大做強，做好順絡(luò)電子、英維克等大企業(yè)的配套服務(wù)。通過股份公司與企業(yè)合作等方式，推動“工改工”項目實施，著力解決企業(yè)發(fā)展的用地瓶頸問題，在政府補貼、人才引進以及生活配套等方面予以支持，讓優(yōu)勢企業(yè)留在觀瀾，發(fā)展總部，力爭年內(nèi)新增上市企業(yè)2家。三是全力推動集體經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展。加大對股份公司的監(jiān)管和指導(dǎo)，做好股份公司換屆工作，選優(yōu)配強領(lǐng)導(dǎo)班子，規(guī)范公司經(jīng)營，促進股份公司轉(zhuǎn)型發(fā)展。鼓勵支持股份公司開展或參與城市更新、大公司配套改革，推動股份公司物業(yè)升級改造，因地制宜發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，推動集體經(jīng)濟多元化發(fā)展。
（二）瞄準生態(tài)宜居，展現(xiàn)品質(zhì)城市新面貌。以城市路網(wǎng)為主軸，以十個社區(qū)為單元，全面推進“城市雙修”規(guī)劃實施，推動城市功能和面貌雙提升，努力打造更具底蘊、更具品位、更具魅力的新觀瀾。一是高標準設(shè)計城市風(fēng)貌景觀。抓緊門戶建設(shè)，啟動實施梅觀高速觀瀾出入口、高爾夫大道觀瀾湖出入口等重要城市節(jié)點美化工程，進一步打造黎光“北大門”高品質(zhì)城市景觀。精心組織實施，完成企坪社區(qū)公園和食品路、萬安堂、平安路、桂花路4個街角公園建設(shè)。推進環(huán)城綠道建設(shè)以及新湖路、黎光工業(yè)大道共2.5公里綠化改造提升，逐步實現(xiàn)“一街一景”的綠化景觀效果，打造具有觀瀾特色的城市園林綠化體系。解決好社區(qū)“有路無燈、有燈不亮”的問題，規(guī)劃實施一批燈光景觀項目，讓觀瀾夜景更加迷人。二是高水平推進城市建設(shè)。以社區(qū)劃片、街道領(lǐng)導(dǎo)帶隊模式，調(diào)動各部門、各社區(qū)力量，強力推進土地整備和征地拆遷工作，以時限倒逼進度，完成高爾夫大道(觀瀾大道-環(huán)觀南路)、樟桂路（龍觀快速路-桂祥路）等14個涉及80萬平方米的征地拆遷項目，完成土地整備入庫20萬平方米。為城市發(fā)展騰出空間，加快推進信利康豪佳工業(yè)園、桂花新石橋村等3個重大城市更新項目。深入推進城中村三年整治計劃，推廣“共治共建共榮”治理新模式，完成桂花蚌嶺新村、廟溪村等11個城中村綜合整治，桂香大沙河村等6個城中村改造。三是高質(zhì)量改善生態(tài)環(huán)境。像對待生命一樣對待生態(tài)環(huán)境，狠抓污染防治，讓觀瀾水更清、地更綠、天更藍。加大治水力度，全面推進街道、社區(qū)兩級“河長制”，完成牛湖水黑臭水體治理，推動白花河、君子布片區(qū)等80.36公里污水管網(wǎng)建設(shè)，及小區(qū)優(yōu)質(zhì)飲水入戶改造工作。加快推進觀瀾污水處理廠提標改造，推進大布巷水、牛湖水等5條河道綜合整治前期工作。全面實施“公廁革命”，完成匯食街、河濱公園等13座公廁改造。保證環(huán)衛(wèi)投入，推進龍興小區(qū)、凌屋工業(yè)區(qū)等11座臨時垃圾轉(zhuǎn)運站提升改造，完成大水田固定站提升改造，提升保潔標準質(zhì)量，營造生態(tài)健康的人居環(huán)境。四是全方位抓好城市管理。以“零增量、減存量”為目標，堅持“零容忍”的態(tài)度，重點打擊侵占國有土地、生態(tài)控制線的違法建設(shè)行為，全年拆除消化違法建筑55萬平方米以上。加大城管、交通、環(huán)保執(zhí)法力度，加密市容巡查、抓好交通管控，加強泥頭車、工地揚塵等重點污染問題治理。加大農(nóng)貿(mào)市場綜合整治力度，年內(nèi)符合條件的全部完成整治提升，完成觀光路、貴湖塘路、桂花路沿街廣告牌整治工程，進一步提升城市管理水平。
（三）注重挖掘特色，打造觀瀾文化新高地。堅定文化自信，
加速紅木、版畫、高爾夫等文化優(yōu)勢資源整合提升，進一步提升觀瀾的文化品位。一是傳承弘揚特色文化。深入推進觀瀾特色生態(tài)文化小鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)。加快觀瀾古墟-貴湖塘老圍保護性開發(fā)，提速“紅木+紅酒”公共服務(wù)交易平臺規(guī)劃建設(shè)，打造裕新路紅木特色街區(qū)，推進版畫基地及周邊環(huán)境整體提升，推進鰲湖藝術(shù)村、陳煙橋陳列館、古炮樓等文化遺存整治提升，繼續(xù)辦好文博會分會場、紅木雕刻大賽、“一帶一路”國際版畫交流、國際網(wǎng)球公開賽等精品展會賽事，擦亮觀瀾文化品牌。二是激發(fā)文化產(chǎn)業(yè)活力。創(chuàng)新文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路，全力推進文化旅游、影視制作、創(chuàng)意設(shè)計等文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，逐漸形成“文化+創(chuàng)意+旅游”的發(fā)展模式，打造大水田酒吧風(fēng)情街、版畫路、特色民宿等一批創(chuàng)意文化項目，使文化產(chǎn)業(yè)成為觀瀾經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級新的增長點。三是豐富群眾文化生活。建設(shè)一批特色鮮明、功能完備的文化基礎(chǔ)設(shè)施，加快推動觀瀾公共文化活動中心立項，力爭年內(nèi)開工建設(shè)，建設(shè)一批社區(qū)圖書館、公共書吧，形成體系完備、設(shè)施齊全、惠及全民的公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，打造“15分鐘文化圈”。廣泛開展群眾性文化活動，推進“百場公益文化體育惠民工程”，創(chuàng)辦“勞務(wù)工周末影院”“四點半課堂”，舉辦好“五彩周末”文化惠民系列活動和30場“書香觀瀾”全民閱讀推廣活動，提供更加優(yōu)質(zhì)公共文化產(chǎn)品供給。
（四）堅持以人為本，建設(shè)民生幸福新家園。著力回應(yīng)群眾對美好生活的新期待，繼續(xù)將80%以上財政預(yù)算用于民生事業(yè)，全力辦好17件區(qū)民生實事、300件以上街道民生微實事，讓人民群眾有更多的幸福感和獲得感。一是加快完善道路交通設(shè)施。持續(xù)加大道路交通設(shè)施建設(shè)力度，打造“五縱四橫”骨干網(wǎng)絡(luò)，加快梅觀高速泗黎路出口立交工程，及泗黎路主干道擴建，完成裕新路道路景觀改造工程前期工作。協(xié)調(diào)推動清平高速市政化改造，清平二期、外環(huán)高速加快建設(shè)，加快觀瀾大道、高爾夫大道主干道改擴建，及桂嶺路等23條道路工程前期工作，力爭早日開工。加快推進萬桂路、龍興路等14個“雙提升”道路綜合整治，庫坑、黎光等5個片區(qū)路網(wǎng)整治工程，及布新路、沿河南路、觀瀾古寺配套道路等14條道路改造提升，暢通交通“微循環(huán)”。協(xié)調(diào)推動惠民、大布巷、桂花路、觀光路停車場綜合體開工建設(shè)，加快解決停車難問題。二是加快補齊教育醫(yī)療短板。把教育事業(yè)放在優(yōu)先位置，積極推進龍華區(qū)職業(yè)教育中心建設(shè)；規(guī)劃建設(shè)2所九年一貫制學(xué)校，及君子布片區(qū)、庫坑片區(qū)2所初中，力爭年內(nèi)落實用地選址。推進德風(fēng)小學(xué)、桂花小學(xué)3所小學(xué)改擴建和庫坑小學(xué)、廣培小學(xué)4所小學(xué)整體提升，新增學(xué)位3660個，著力破解上學(xué)難問題。加快推進占地3萬平方米的龍華區(qū)中醫(yī)院立項，力爭年內(nèi)開工建設(shè)；完成龍華中心醫(yī)院社區(qū)老年醫(yī)養(yǎng)康復(fù)中心改造工程前期工作。創(chuàng)建6個省級健康社區(qū)，完成桂花社區(qū)健康主題公園打造。三是加快優(yōu)化社會服務(wù)保障。積極推動就業(yè)創(chuàng)業(yè)，完善軟硬件，將觀瀾街道創(chuàng)益中心建設(shè)成為全區(qū)第一個集“社會組織黨群服務(wù)中心”“港籍青年創(chuàng)業(yè)服務(wù)基地”“國際城市會客廳”“國際化社區(qū)服務(wù)站”為一體的多元化服務(wù)陣地。推進庫坑社區(qū)民生“公益坊”試點，創(chuàng)新社會救助方式，為困難群眾提供物質(zhì)幫扶和志愿服務(wù)。大力發(fā)展養(yǎng)老事業(yè)，加快建設(shè)老人日間照料中心，增進老年人福祉。發(fā)揮好工青婦等群團組織作用，維護好群眾合法權(quán)益，兜住民生底線。
（五）強化底線思維，筑牢安全發(fā)展新防線。堅持“大安全”思想，樹立“紅線意識”“底線思維”，從源頭上預(yù)防和消除各類隱患因素，維護社會和諧穩(wěn)定。一是切實抓好安全生產(chǎn)。全面落實安全生產(chǎn)“一崗雙責”，著重抓好粉塵涉爆、鋰電池、危化品等重點行業(yè)，及物流園、工業(yè)園區(qū)等重點領(lǐng)域安全生產(chǎn)隱患監(jiān)管整治。抓好建筑工地施工安全和道路交通安全工作。狠抓省掛牌督辦新瀾社區(qū)和市掛牌街道火災(zāi)隱患重點地區(qū)整治工作，確保順利摘牌。扎實推進觀瀾消防中隊、求雨嶺特勤中隊2個消防中隊以及庫坑、桂香、廣培、大富4個消防分隊建設(shè)，完成桂香、廣培、大富社區(qū)3個微型消防站建設(shè)。持續(xù)開展安全生產(chǎn)宣傳進工廠、進社區(qū)等警示教育活動，形成安全生產(chǎn)人人重視，人人參與，齊抓共管的良好局面。二是切實管好綜治維穩(wěn)。堅持以構(gòu)建“平安觀瀾”為目標，堅決落實屬地管理責任，集中開展禁毒、反恐、傳統(tǒng)和自媒體平安宣傳等系列工作，將觀瀾平安宣傳教育基地打造成平安建設(shè)大綜治的前沿陣地。全面開展法制建設(shè)“四級同創(chuàng)”活動，完善法律公共服務(wù)體系，以及社區(qū)法律顧問工作，營造全民守法良好氛圍。落實街道領(lǐng)導(dǎo)包案，力推10件信訪積案加快解決；強化矛盾隱患預(yù)警預(yù)防，采用定點接訪、帶案下訪、重點約訪等方式，引導(dǎo)群眾理性表達訴求，把矛盾化解在萌芽階段，做到“小事不出社區(qū)，大事不出街道”。三是切實維護公共安全。牢牢掌握意識形態(tài)工作主動權(quán)，梳理排查意識形態(tài)領(lǐng)域風(fēng)險點和薄弱環(huán)節(jié)，及時掌握各種苗頭性傾向性問題，第一時間處置發(fā)聲。加快“雪亮”工程建設(shè)，大力推進社會治安防控“六張網(wǎng)”建設(shè)，進一步提升治安防控體系的智能化水平和整體防范效果。加強汽車站、學(xué)校等重點場所治安巡查，堅決打擊網(wǎng)絡(luò)犯罪、“兩搶兩盜”、涉眾型金融犯罪等違法行為。強化應(yīng)急值守，統(tǒng)籌做好廣培、大富、桂香3個應(yīng)急避難場所建設(shè)，提升應(yīng)急管理水平。
（六）推進基層改革，激發(fā)基層治理新活力。在總結(jié)和提煉新瀾社區(qū)城市管理片區(qū)責任制試點成功經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，按照務(wù)實管用的原則和“街道抓總、部門抓建、社區(qū)抓戰(zhàn)”的工作思路，在全街道全面推開觀瀾“基層治理精治工程”。重點強化黨建引領(lǐng)，創(chuàng)造性地重組力量、構(gòu)架和職能，落實公務(wù)員片長制，全方位提升社區(qū)對基層治理工作的統(tǒng)籌能力。規(guī)范完善片區(qū)標準，建立專業(yè)網(wǎng)格，強力推動城管、安監(jiān)、勞動等管理資源和執(zhí)法力量下移，落實隱患事件ABCD四級處置機制，實現(xiàn)管小管早、精準防控，進一步夯實基層治理工作基礎(chǔ)。努力為龍華乃至深圳全面深化改革、推進基層治理創(chuàng)新提供可借鑒、可復(fù)制、可推廣的成功樣本。同時，認真做好新“三定”方案的組織實施工作，確保機構(gòu)調(diào)整和各項業(yè)務(wù)工作的有序開展，做到思想不散、秩序不亂，人員妥善安排，工作正常運轉(zhuǎn)。以機構(gòu)調(diào)整為契機，進一步優(yōu)化組織架構(gòu)、理順工作職能，提高工作效率。
（七）堅持全面從嚴治黨，開創(chuàng)黨的建設(shè)新局面。準確把握新時代黨的建設(shè)總要求，全面落實新形勢下全面從嚴治黨任務(wù)，為加快發(fā)展提供堅強政治保障。一是要堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦。堅持把學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神作為當前和今后一段時期的首要政治任務(wù)，結(jié)合“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，認真開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，引導(dǎo)黨員干部牢記宗旨，為實現(xiàn)新時代黨的歷史使命不懈奮斗。二是著力夯實基層黨建基礎(chǔ)。重點抓好大富、廣培、桂花、大水田社區(qū)黨建標準化達標建設(shè)，解決大水田、大富社區(qū)陣地產(chǎn)權(quán)問題。探索建立黨群服務(wù)中心長效運作和優(yōu)質(zhì)服務(wù)機制，以提升組織力為重點，著力解決黨組織弱化虛化邊緣化問題，推動更多黨建資源下沉支部，使黨支部真正成為教育黨員的學(xué)校、團結(jié)群眾的核心、攻堅克難的堡壘。三是建設(shè)高素質(zhì)干部隊伍。適應(yīng)街道加速發(fā)展需要，分批次分階段對干部進行輪訓(xùn)，組織社區(qū)黨委班子到兄弟社區(qū)開展交流，促進觀念轉(zhuǎn)變、能力提升。樹立正確選人用人導(dǎo)向，健全績效考核制度，開展副科級干部競爭上崗，激發(fā)干部活力，強化責任擔當，打造“想干事、能干事、干成事”的干部隊伍。四是持之以恒正風(fēng)肅紀。認真落實中央八項規(guī)定精神和省市相關(guān)規(guī)定，持續(xù)整治“四風(fēng)”問題。加強黨紀、政紀、法紀教育，增強黨員干部紀律意識。推進監(jiān)察體制改革，加強紀工委建設(shè)，推進監(jiān)察工作向基層拓展延伸，如期實現(xiàn)職能、機構(gòu)、人員“三到位”。保持嚴懲作風(fēng)問題的高壓態(tài)勢，堅持多管齊下，著重對市政建設(shè)、民生實事、查違拆違、綜合執(zhí)法等履職情況進行監(jiān)督，始終把紀律挺在前面，營造風(fēng)清氣正政治生態(tài)。
同志們，新時代展現(xiàn)新氣象，新目標開啟新征程。觀瀾跨越發(fā)展重任在肩，時不我待。讓我們在區(qū)委、區(qū)政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，進一步解放思想，凝聚共識，搶抓機遇，讓龍華北部片區(qū)更具實力和魅力，讓觀瀾生態(tài)文化高科技片區(qū)加速崛起，以嶄新的姿態(tài)奏響時代的華彩樂章！
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