2017年是我區的開局之年，在區委、區政府的堅強領導下，我局緊緊圍繞“城市建設年”的工作任務，堅持問題導向、民生為本、綠色發展的工作思路，全力推進住房和建設管理各項工作落實，為推動龍華加快建成“一城四區”貢獻力量。
一、2017年工作開展情況
（一）推進民生重點項目建設，全面落實“城市建設年”任務
1.住房保障工作成效明顯。一是全年開工籌集保障性住房和人才住房10994套，基本建成3262套，竣工3885套,供應3387套，其中，開工籌集任務創歷史新高，基本建成、竣工、供應任務均提前完成,在全市保障性安居工程考核中排名第二。二是完成了瀾匯居、壹城中心等6個項目公共租賃住房的收購，共支付回購資金3.5173億元。三是全年累計分配3789套人才和保障房，面向重點企業發放人才租房貨幣補貼7494萬元，為40戶廉租家庭99人發放補貼31萬余元，為106名高層次人才發放住房安居補貼936萬余元。四是著力解決住房分配歷史遺留問題，已完成63名符合條件申請人的終榜及選房工作，簽訂了歷史遺留問題住房認購協議書。
2.城中村整治任務超額完成。為了確保年底前完成15個城中村綜合整治任務，牽頭制訂了《龍華區2017年城中村綜合整治基礎設施完善專項工作任務分解方案》，建立了城中村綜合整治的月例會、半月報制度，全力推進整治任務的落實。今年我區城中村綜合整治項目共49個，已基本完成38個，超額完成年底完成15個綜合整治項目的任務，其余11個城中村綜合整治項目按時間節點穩步推進。
3.地下綜合管廊建設穩步推進。一是在我局的積極協調下，市交通公用設施建設中心（項目建設單位）于2017年12月11日完成梅觀高速清湖南段市政道路工程先行開工段的施工招標，12月21日辦理完成開工備案手續并進行管廊基坑開挖，圓滿完成了年度目標任務。二是人民路（龍觀路—福龍路）綜合管廊項目已于2017年11月17日取得工可，完成年度考核任務。目前，市交委龍華交通運輸局正開展該項目的初步設計工作。
4.建筑節能、綠色建筑和建筑工業化持續發展。印發了《龍華區綠色建筑發展激勵和扶持辦法》，政府投資房建項目已100%按照綠色建筑國家二星級以上（含二星級）或深圳市金級以上（含金級）標準進行規劃、建設。初步完成了北站商務中心區高星級綠色建筑課題研究成果和《深圳北站商務中心區高星級綠色建筑示范區規劃建設管理辦法》。今年共新增綠色建筑項目20個，其中深圳市金級項目2個，國家二星級項目1個，新增綠色建筑面積約235.54萬平方米。組織完成了3個裝配式建筑項目設計階段技術認定專家評審會，已確定落實裝配式建筑項目9個，確定落實裝配式建筑面積約28萬平方米。完成建筑節能施工圖設計文件抽查項目4個。
5.燃氣管道建設及推廣有效實施。繼續推進燃氣管道建設，建成25.39公里市政中壓燃氣管道，超額完成10公里的建設任務，我區累計建成市政中壓燃氣管道281.29公里，燃氣管網覆率達88.41%，新增管道燃氣用戶12583戶，累計管道燃氣用戶167445戶。完善燃氣站點布局，新增瓶裝燃氣服務點33個，供應站4個，擴大正規瓶裝燃氣站點的覆蓋范圍，進一步滿足居民用氣需求。
（二）全面落實“放管服”改革，轉變政府職能
1.推進政府投資建設工程定標改革。制定印發了《龍華區政府投資建設工程區級定標成員及監督成員備選庫暫行管理辦法》，組建了政府投資建設工程區級定標成員及監督成員備選庫，已完成52宗項目的定標，運行效果良好。
2.推進建筑廢棄物綜合利用改革。大力推進建筑廢棄物綜合利用，推進“拆除+清運+處理利用”或“拆除+現場處理”一體化模式，在10個城市更新和土地整備類項目中引入移動式設備現場回收利用建筑廢棄物，4個社會投資項目已在指定部位使用相關綠色再生建材產品；落實建筑廢棄物減排及綜合利用方案備案工作，已備案項目8宗。
3.深化工程質量安全監督改革。為了更好的落實“科技促安”工作，我局充分利用現代科技，正組織在區管工地建設安裝建筑工地視頻監控系統，利用前端視頻監控系統加強對區管建筑工地的安全生產工程質量控制等情況進行監督，不斷提升建筑工地信息化管理水平。
4.簡化地質災害和危險邊坡治理審批改革。制定印發了《關于地質災害和危險邊坡治理建設相關業務工作的指導意見》，進一步規范該類工程的分類、應急工程的認定、預選承包商庫的調整及流程優化。通過簡化流程，主動服務，加快推進全區地質災害和危險邊坡治理工程開工建設。
（三）加強行業監管，促進管理上新水平
1.加強建設行業監管。一是進一步規范建設工程招投標，全年完成施工招標243宗,投資額155.3億元，投資額比去年增長207.18%，創歷史新高；監理類88宗，服務類240宗，共計571宗，比去年增長34.04%。二是進一步加強建設工程施工許可的管理，累計辦理施工報建223宗，比去年增長123%，竣工驗收備案22宗，施工許可變更26宗。三是制定印發了《龍華區非住宅類歷史遺留建筑二次裝修工程納入監管的工作意見（試行）》，將全區非住宅類歷史遺留建筑二次裝修統一納入監管。四是加強建筑企業資質管理，累計受理272家建筑業企業（三級）資質許可申請，比去年增多73家，準予行政許可101家，不準予行政許可127家，完成資質變更44項。同時加強動態核查，共核查166家。
2.加強物業行業監管。一是規范物業管理服務。研究制定了《城中村物業管理規約指導文本》等指導性文件，組織召開了龍華區城中村物業管理創新與發展研討會，指導12個城中村小區成立物業管理自治機構，指導7個小區引進物業管理單位，進一步規范物業管理服務，推動物業管理制度體系建設。二是加大日常維修資金交存力度。今年總繳存日常維修金約5687.45萬元，較去年同期增長105.73%；使用備案約800.36萬元，較去年同期增長88%。三是組織開展物業宣傳培訓。開展了全區140余名物業專員和55名業委會主任的業務培訓，舉辦12場送課進社區輪訓活動，舉辦物業安全生產進小區和安全基地教育行活動，共計2000余人參加，有效提高物業管理人員素質和服務水平。四是強化物管區域安全檢查。累計出動檢查人員1013人次,排查商品房小區、城中村小區和工業區合計407個（含復查），排查出安全隱患點3235個,下發整改通知書282份，轉辦函件20余份。累計出動209人次對住宅區停車場內新能源汽車充電樁進行檢測，共檢查76個小區，下發物業整改通知書76份、運營商整改建議書60份，約談相關責任單位，督促整改。
3.加強燃氣行業監管。一是加大燃氣檢查力度，累計出動935人次，檢查瓶裝燃氣站點841家次，發現隱患77處，下發現場檢查意見書77份，落實整改77處，行政處罰1宗，處罰金額1萬元，同時移交了5起燃氣企業違法違規行為。二是持續推進出租屋熱水器更換，今年累計更換不合格熱水器12683臺。三是加強燃氣用氣宣傳及培訓，組織燃氣安全宣傳活動45場，累計派發燃氣安全宣傳資料34萬余份，并在寶安電視臺龍華頻道進行為期兩個月的安全用氣知識公益視頻播放宣傳;組織燃氣安全培訓27場（次），累計培訓人員4000余人。四是強化應急響應機制，累計組織燃氣企業開展應急演練14場次，提高了我區燃氣突發事故的應急處置能力。
4.加強建設工程質量安全監管。全區在建受監工程222個，其中房建項目32個，市政工程項目190個，總建筑面積112萬平方米，總造價約81.7億元。認真開展百日大整治“亮劍”行動，嚴格落實“鐵十條”措施，嚴厲懲處建設工程安全生產違法違規行為，全年共檢查項目2889項次，出動人員4362人次，下發《責令整改通知書》468份、《責令停工通知書》59份，行政處罰決定98宗，處罰金額294.3641萬元。加強建筑工地安全文明施工管理，下發《關于進一步加強建筑工地安全文明施工管理的規定（試行）》，開展工地文明施工專項整治行動，共排查圍擋865項，整改不合格圍擋201項；深入開展建設工地揚塵整治，出動3500余人次，組織對全區200多個工地開展全面檢查，發現揚塵問題717個，下發責令整改文書53份，下發停工整改通知書8份，行政處罰立案5宗；深入開展“平安工地”創建工作，高標準創建了10個“平安工地”；建筑工地安全教育常抓不懈，開展應急培訓、演練觀摩暨安全體驗館活動5次，參與人數2500余人次。全年共監督抽檢材料2899批次，抽檢實體421批次，其中不合格材料56批次，不合格實體6批次，對于監督抽檢不合格的情況，已責成相關責任主體單位進行整改。
5.加強房屋安全管理。編制印發了《龍華區既有房屋安全專業排查及整治工作方案》、《龍華區老舊房屋安全專項整治工作方案》和《龍華區違法建筑質量安全專項整治工作方案》，并已完成既有房屋專業排查1444棟，面積約743.77萬平方米,已完成老舊房屋排查3532棟，面積約48.41萬平方米，已完成違法建筑危險房屋整治1842棟（其中統租219棟、控停239棟、圍蔽1011棟、拆除54棟、完成檢測鑒定42棟、修改排查結論168棟），整治完成率為57.13％。組織對建筑幕墻進行專業排查，目前建筑幕墻專業排查已完成，共排查226棟建筑幕墻。
（四）加強信訪維穩工作，維護社會和諧穩定
嚴格按照省委“四個不發生”和市委“四個零發生”的要求，加強問題排查，采取果斷措施，全力保障了黨的十九大期間的社會和諧穩定。一是加強組織領導。成立局信訪維穩工作組，局領導帶頭下沉一線，深入現場調處各類矛盾糾紛。二是加強各類矛盾糾紛的調處。2017年共受理物業管理、住房保障、燃氣等各類信訪投訴約390件，信訪案件辦結率100%，回復率100%，協調處理工地勞資糾紛30宗。三是加大重點案件的調處力度。2017年重點調處了風和日麗小區房屋安全案件、銀星公司勞資糾紛、龍泉科技工業廠區5#廠房工程項目勞資糾紛、壹成中心租金、中海錦城5B410業主上訪、汪良統越級上訪等重點案件，實行一案一策，一案一專人負責調處，未發生赴省進京上訪問題。四是加強特別防護期間的嚴防死守。在特別防護期間我局共出動了1300余人次，組織對物業小區、在建工地以及燃氣站點等場所開展排查380余次，處理各類投訴信訪160余件，在充分調研、及時與信訪人溝通的基礎上進行回復，回復率100%。
（五）加強精細管理，推進行政效能提升
1.落實全面從嚴治黨，筑牢廉潔從政底線。一是制定了“兩學一做”、紀律教育學習月和學習貫徹黨的十九大精神等主題活動工作方案，深入開展了“兩學一做”、紀律教育學習月以及黨的十九大精神學習活動。二是梳理廉政風險點，認真開展談心談話提醒活動，并與各科室負責人簽訂年度黨風廉政建設責任書，全面貫徹落實黨風廉政建設“兩個責任”。三是持續推進作風建設，嚴格落實中央八項規定要求，嚴格“三公”經費管理，堅決反“四風”，著力整治黨員干部庸懶散奢等問題；組織開展了18次機關工作人員志愿活動。四是加強黨風廉政宣傳教育，組織參觀東江縱隊紀念館，黨支部書記帶頭講黨課，邀請區紀委領導講授黨風廉政建設專題講座，觀看《警鐘》、《冼夫人》等系列專題教育片。
2.加強機關自身建設，提升服務質量。一是按照“事權下放、放管結合、優化服務”的要求，全面承接市下放事權，同時結合“互聯網+政務服務”工作，組織對全局行政事項進行全面梳理，優化辦事程序，縮減審批時限，提升工作效率和服務質量。二是進一步完善政務督辦機制，由專人對本局督辦事項進行專項管理、全程跟蹤、督促落實等，全年承辦督查任務數量214件。三是加強自行采購的管理，印發了《龍華區住房和建設局服務類和貨物類項目自行采購管理辦法(試行)》，進一步規范自行采購行為。四是加強預算執行管理，明確各項經費的執行主體，并建立預算執行的信息反饋機制。2017年我局一般公共預算項目支出執行率達99.45%。五是進一步強化人員配備，順利開展干部選拔任用工作2批次，提拔重用的科級干部共8人次，辦理新招聘、選調、調動公職人員共19人次。
3.加強群團組織建設，增強凝聚力。依法成立了局婦聯、共青團等群團組織，制定了局工會經費使用管理辦法、全民健身計劃，組織開展了送溫暖、送關愛、文體健身活動，組織干部職工參加羽毛球、足球等活動，進一步激發隊伍活力，豐富干部職工文化生活。
今年以來，我局各項工作都取得了明顯成效，但還面臨著不少的困難和問題，建筑工程標準和質量還不高；保障性住房建設工作任務繁重，供需不平衡矛盾突出；物業小區矛盾糾紛、建設工程質量投訴多發，信訪維穩工作壓力不小等等問題。
二、2018年工作計劃
2018年,我局要以習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神為指導，全面落實區委一屆二次黨代會的部署安排，踐行新發展理念，貫徹高質量發展要求，以城市建設年為抓手，全力推進住房和建設各項工作再上新臺階，為我區爭當率先建設社會主義現代化先行區尖兵作出新貢獻。
（一）全力打造精品工程，提升城市品位。一是結合建設“一城四區”的奮斗目標，按照國際標準、精品意識和全球視野，樹立先進理念，合理規劃建筑定位，把好規劃關、設計關、建設關，著力推動以深圳北站商務區為核心的現代化國際先進城區的建設，高標準、嚴要求規劃建設一批與中軸新城定位相符的標志性建筑，打造龍華的城市天際線。二是制定建筑行業責任主體信用標準和管理辦法，建立健全區建筑市場主體誠信體系，實行動態管理，逐步淘汰履職不力、誠信較差的企業，不斷提高我區建設工程質量。三是建立健全標后評估制度，嚴抓定標能力建設，委托第三方機構協助進行建設工程交易標后評估工作，強化我區建設工程招投標全過程監管。四是開展建筑業企業（三級）資質許可后續監管動態考核，對發現的違法行為依法進行處理，進一步規范建筑業企業市場。五是充分利用“鐵十條”措施，加強對建設工程的統籌與監管，不斷提升我區建設工程的質量安全監管水平，打造一批與龍華區位相匹配的精品建筑工程，不斷提升城市建設品位，同時加強建筑工地的文明施工管理，規范圍擋設置、做好揚塵處理等工作。
（二）強力推進住房保障，增強群眾獲得感。進一步完善保障性住房制度建設，修訂完善《龍華區保障性住房分配與管理暫行辦法》等配套制度，加快建立多主體供應、多渠道保障、租購并舉的住房制度，依托龍華人才安居有限公司，通過新增用地建設、社會單位自有用地、城市更新配建、回遷房類棚戶區改造、公共公用設施配建、產業園區配建等方式不斷拓展保障性住房和人才住房籌集建設渠道，安排1.5億元回購一批保障性住房，2018年共計劃籌集保障性住房和人才住房不少于8000套，分配2000套。在注重實物配租的基礎上，積極探索“貨幣補貼”等方式保障轄區重點企業人才住房需求，預計2018年發放重點企業人才租房貨幣補貼8000萬元。
（三）加快重點項目實施，完善基礎設施。一是積極主動溝通協調,繼續推進梅觀高速公路市政化改造工程綜合管廊項目以及人民路（新區大道-工業路）綜合管廊項目，確保年內完成既定目標任務。二是加快推進犁頭山受納場規劃建設，結合建筑廢棄物臨時受納場建設前期調研工作成果，積極開展我區犁頭山受納場的建設前期工作，確保年內工作取得突破。三是加強對瓶裝燃氣企業安全生產工作的檢查，進一步規范區瓶裝燃氣行業管理；加快燃氣管網建設步伐，2018年計劃建設中壓市政燃氣管道8公里，進一步提高我區市政燃氣管網覆蓋率；大力推進城中村燃氣管道改造，提高我區管道然氣普及率；加大燃氣安全宣傳力度，提高居民安全用氣意識。四是穩妥完成2018年生態文明考核“綠色建筑和裝配式建筑發展”考核各項工作；強化裝配式建筑設計階段技術認定、工人實訓、專家項目巡查指導等工作。五是加快推進新建室外應急避難場所建設進度，開展已建成室外應急避難場所管養，推動地震安全示范社區的創建，開展防震減災知識宣傳教育活動。
（四）統籌創新物業管理，提升服務水平。研究制定我區的物業管理行業考評制度，不斷鞏固物業管理市場化創新成果。做好物業企業日常監管及物業糾紛調處工作。加大物業專項維修資金催繳力度，通過加強宣傳，約談物業服務企業等措施，確保規模較大小區盡快交存到位，對拒不交存的小區啟動行政執法手段。配合做好保障性住房分配及后續入住事宜,做好承租人保證金收取、租金及入住的前期準備工作，協調解決住房維保問題。做好公租住房貨幣補貼的受理、審核、發放、監管工作，對違規違約行為進行調查處理，并責令整改。
（五）狠抓嚴抓安全生產，杜絕安全隱患。按照“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”的要求,牢固樹立安全發展理念，不斷強化安全生產紅線意識和底線思維，全面落實安全生產監督管理職責，制定安全生產工作計劃，定期召開月度安全形勢分析會，建立健全安全生產權責清單、安全風險分級管控和隱患排查治理制度。加大排查檢查力度，定期組織對建筑工地、燃氣站點、建筑廢棄物受納場、既有房屋及政府物業等安全風險點和危險源進行排查檢查，落實管控措施，嚴肅查處違法違規行為，確保以嚴格的管理強化安全生產，以鐵腕的手段推進安全生產，以扎實的作風確保安全生產，堅決遏制事故易發多發勢頭。
（六）加強規范化管理 ，提升依法行政水平。完善局內部管理工作制度，建立覆蓋全局、權責明確、運轉科學的內控機制。按照“事權下放、放管結合、優化服務”的要求，全面承接市下放事權，加快推進“互聯網+政務服務”，進一步規范行政審批行為，優化審批流程，加強動態監管，全面推開“雙隨機、一公開”工作，不斷提高審批效率和透明度。繼續完善重點工作督查考核機制，落實考核任務，明確考核責任，以結果論成敗、行獎罰，激發干事創業的熱情和活力。繼續規范行政執法行為，加強法治培訓，加大法治宣傳，全面提高依法行政能力。
（七）落實全面從嚴治黨，打造過硬隊伍。扎實推進“兩學一做”學習教育常態化制度化，深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，加強黨員干部的黨性教育，牢固樹立“四個意識”，自覺在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。落實全面從嚴治黨，時刻繃緊紀律和規矩這根弦，堅持談話提醒制度，做到抓早抓小，緊盯政府采購、項目建設、招投標、工程監管、物業管理、保障房分配等廉政風險點，嚴格“八小時”外監督，壓實黨風廉政責任，筑牢反腐倡廉的防線，形成風清氣正的工作氛圍。
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